按照省纪委《“清风中原·廉洁双节”2023年廉政集中教育系列活动》的要求，今天由我来给大家作党风廉政建设辅导报告，报告的题目是《领导干部要干净干事激情担当》。通过这次报告，进一步激发全市党员干部干事创业的激情和敢于担当的魄力，着力营造风清气正的政治生态，凝聚全市决胜“十三五”的信心和决心，为我市改革发展稳定提供坚强保证。
我主要讲三个方面的问题：一是为什么要求领导干部干净干事激情担当，二是怎样做到干净干事激情担当，三是如何保障干净干事激情担当。
一、为什么要求领导干部干净干事激情担当
(一)干净干事、激情担当是领导干部为官从政的应有之义。
我们党的宗旨是全心全意为人民服务。党的宗旨要求我们党的干部特别是领导干部要时刻牢记自己的使命，“在其位，谋其政”“为官一任，造福一方”，这是对领导干部最基本的要求，也是领导干部的职责所在。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称《准则》)第二条明确要求共产党员要“崇廉拒腐，清白做人，干净干事”。《准则》是一个党员干部的基本遵循，是为官从政之道。“干净干事”是基本要求，更是一个党员干部起码要做到的基本准则。领导干部是一个地方、一个单位的核心和骨干，对于一个地方、一个单位的发展至为关键，必须始终激情干事，善于干净成事。干事是领导干部最基本、最起码的职责所在，是为官从政之要，不干事肯定会误事;干净是领导干部的立身之本、处事之基，是为人为官的底线，不干净肯定会出事;担当是每一个党员的成事之要，有多大担当才能成就多大事业，尽多大责任才会有多大成就;激情是领导干部干事创业的精气神，是一种敢闯敢试、敢于创新的气概，一种不达目的不罢休的韧劲，一种躺着想事、坐着议事、站着干事的冲动。领导干部从政就要干净干事、激情担当，如果做不到，那就别从政。因为从政者只有谋事干事守住底线，满腔热情敢于担当，才能对得起组织的培养，对得起人民的重托，对得起家人的.期望，对得起自己的良心。
(二)干净干事、激情担当是圆满完成“十三五”发展目标的现实需要。
领导干部既是党的路线、政策的制定者和执行者，又是完成党和政府各项工作任务的组织者和领导者。市委十一届八次全会审议通过了《中共永城市委关于制定全市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，明确了全市“十三五”时期发展的总体部署，提出了明确“一个定位”、实现“两个率先”、拉高“三个标杆”、建设“四个永城”、选准“五个路径”、推动“六个更加”的发展战略和发展目标。蓝图已经绘就，目标催人奋进。政治路线确定之后，干部就是决定因素。在发展的关键时期，如果我们缺乏抢的观念、拼的精神、攀的劲头，墨守成规、抱残守缺、疲沓马虎、不思进取，甚至连“想干、敢干”的心思都没有，那么实现目标任务就成了空谈，再宏伟的蓝图也只能是画饼充饥。我们必须有一种闯的魄力、抢的意识、争的劲头、拼的勇气，锐意进取，奋勇当先，争创一流，以火一样的激情和“时不我待，舍我其谁”的干劲，投入到脱贫攻坚、率先在全省全面建成小康社会的伟大实践中去，加快建设富裕、文明、和谐、美丽新永城。
(三)干净干事、激情担当是应对风险挑战的必然选择。
当前，我市正处于爬坡过坎、攻坚转型的紧要关口，经济发展新常态下，保持经济较高速度增长难度加大，各方面风险挑战明显增多。比如，煤炭、电解铝行业等主导产业效益下滑，稳增长保态势压力大;我市三次产业结构不合理，一产不强，二产独大，三产不优，产业结构调整压力大;资金、用地、环境容量受限越来越多，要素保障压力越来越大等。面对风险挑战，仍有部分党员干部抓发展干劲还不足、担当还不够、办法还不多、服务意识还不强，思想作风和能力建设需要进一步加强。有的领导干部拿着俸禄不想事，占着位子不干事，没有本事干不成事，拆台挖墙还坏事，一颗老鼠屎坏一锅汤，严重破坏政治生态;有的领导干部不廉洁、不干净、不守规矩，无知无畏也不学习，甚至顶风作案还振振有词，可恨可气可笑，损害党和政府形象;有的领导干部没有激情，死气沉沉，老气横秋，班子一潭死水，甚至内讧内耗，错失发展良机;有的领导干部不敢担当，瞻前顾后，推诿扯皮，当太平官、当逍遥官、当滑头官，辜负党和人民的信任。这些现象是永城转型升级、跨越发展的拦路虎和绊脚石，必须下大力气予以纠正。因此，我们必须大力营造“干净干事、激情担当”的浓厚氛围，大力弘扬“永争一流、众志成城”的永城精神，变压力为动力，凝心聚力，矢志不渝，接力奋进，善做善成，以新常态下的新作为推动发展再上新台阶。
二、领导干部怎样做到干净干事激情担当
干事是根本，必须想干事、会干事、多干事、干成事;干净是底线，必须守规矩、知敬畏、不出事;激情是催化剂，必须有勇气、有魄力、有雄心;担当是压舱石，必须敢担当、会担当、能担当。
(一)想干事、会干事、多干事、干成事。
一是必须想干事，杜绝不作为。是不是想干事，是衡量干部愿不愿为党和人民的事业而奋斗的试金石，是检验是否真心为人民谋利益和践行科学发展观的重要标杆。有的干部认为业绩考核不再看GDP了，干劲、冲劲和动力有所松动，因循守旧、按部就班，不求有功、但求无过，只要不出事、宁可不干事，当一天和尚撞一天钟;还有一些干部不习惯严约束，认为当干部比过去难当了、做事情比过去难做了，不同程度地存在“为官不勤”“为官不为”的问题。“当官不为民做主，不如回家卖红薯”，作为领导干部，首先要想干事。想干事，就是要不懈追求，奋发有为，始终保持与时俱进、开拓创新的良好精神状态，乐于并努力为党和人民作贡献。要愿意为党工作、为人民服务，乐于吃苦、只争朝夕、敬业奉献，做到集中精力做事情、一心一意谋发展。干事的干部，人民信得过，自己立得起，一路走得稳。
二是必须会干事，杜绝乱作为。会不会干事，是能力的体现、是干事的基础。领导干部的能力，往往是不看宣言看行动，不看“唱功”看“做功”。有的领导干部习惯于“打擦边球”、钻政策的空子，靠投机取巧促发展，不谋事只谋人，拉关系套近乎，认为这样才叫会干事;有的领导干部针对深化改革和转变发展方式的新要求，老办法不管用，新办法拿不出，遇事打乱仗，分不清主次，效率低下。会干事，就是要顺应规律的善干，就是要依靠群众的实干，就是要不断创新的巧干，就是要有能力、有本领，就是讲方法、讲效率、讲质量、讲水平，就是举重若轻、事半功倍。我们要善于运用典型引路的方法推动工作，善于运用分类指导的方法指导工作，善于运用突出重点的方法推进工作，善于运用注重特色的方法创新工作，善于运用完善机制的方法落实工作。
三是必须多干事，杜绝懒作为。肯不肯多干事是工作态度、成事条件。作为领导干部就要在工作中兢兢业业、勤勤恳恳、尽职尽责，坚持带领群众苦干实干。有的领导干部落实政策等待观望、被动应付、推诿扯皮，上面着急、下面不着急，牵头部门着急、配合部门不着急，群众着急、干部不着急;有的领导干部是“各人自扫门前雪，不管他人瓦上霜”，种好自己的“一亩三分地”，其他不管不问，干多了就感觉吃亏。多干事，就是要分清主次、持之以恒、长期苦干，要拓宽领域、落实措施、破解难题，抓住热点、作风扎实、为民解困。要干事责任无内外，在感情上关心群众，在思想上重视群众，在行动上贴近群众，在政策上维护群众。要深入基层、深入群众、深入人心，倾听民声、反映民意、体察民情、知晓民难，问计于民、问政于民、问需于民，讲老百姓想的、干老百姓盼的，做到民有所呼我有所应，民有所求我有所行，真正为民办实事、办好事，努力维护好、发展好和实现好人民群众的根本利益。
四是必须干成事，杜绝假作为。能不能干成事，是执政能力的根本所在。政绩不会凭空而来，空谈出不了政绩，坐等出不了政绩，唯有实干并且干好才能出政绩。但是，也确有一些领导干部只注重自身政绩，忙于为自己出政绩，而忽视群众利益，急功近利，甚至竭泽而渔，导致出现令人厌恶的“形象工程”“政绩工程”“面子工程”等。干成事，就是要树立“为官一任、造福一方”的信念，在自己的本职岗位上开拓创新，务求实效，创造出人民群众满意的业绩。要把好事办好，把实事办实，把难事办成，让蓝图变成现实。要把促进发展作为着力点、把促进和谐作为着眼点、把促进民生作为落脚点。以实为先，以干为贵。少说多干，只干不说，干在每一天，干好每件事，在实干中担当无愧于这个时代的历史重任，书写无愧于一方人民的满腔赤诚，铸就无愧于一片热土的宏伟事业。
(二)守规矩、知敬畏、不出事。
干净是政治底线。干净出正气、出权威、出凝聚力、出战斗力，领导干部只有自觉做到干干净净，才能更好地为国家和人民工作，不辱肩负使命，不负时代和人民厚望。
一要本质上保持清廉。清廉，就是干事中信念坚决不动摇、道德坚决不滑坡、权力坚决不滥用、监督坚决不怠慢、亲属坚决不纵容、交友坚决不轻率。这主要体现在两个方面：一方面，领导干部要具有强烈的事业心和高度的责任感，严格按照党和人民的授权，忠实履行领导职责，始终做到秉公用权、不以权谋私，依法用权、不假公济私，廉洁用权，始终保持共产党人的政治本色，也就是我们常说的八小时之内廉洁奉公;另一方面，领导干部要守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得住考验，严守党纪国法，自觉做到不义之财不取，不义之利不沾，也就是我们常说的八小时之外廉洁自律。要牢固树立纪律意识、规矩意识，严格遵守党章、党的纪律、国家法律以及党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，将其作为从政之绳、工作之纲、人生之镜，始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止，争当守纪律、讲规矩的表率。
二要政治上保持清醒。清醒，就是要树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观，树立崇高的理想和信念，任何时候都把党和人民的利益放在第一位。政治上的动摇和理想信念的丧失是导致腐败的根本原因。要注重加强道德修养，用科学发展观来对照检查自己，明辨是非、善恶、美丑。要思想纯正，品行端正，在大是大非面前保持清醒的头脑，才能在各种诱惑面前把握住自己，做到心不动、眼不红、嘴不馋、手不沾。要正确对待得与失，正确理解苦与乐，把律己贯穿于做人做事的各个方面，把“干干净净”作为从业之本、立身之道，严守党纪国法，牢记规章制度，时时处处严格约束自己，把精力最大限度地用来为党、为国家、为人民勤奋工作上。
近日以来，略阳县委认真贯彻市委决策部署，迅速召开专题会议研究制定方案，采取有效措施，精心组织，积极行动，开展以“激情、干净、超越”为主题的作风建设活动在全县上下落地生根。
一抓组织领导，迅速安排部署。
略阳县委对市委开展以“激情、干净、超越”为主题的作风建设活动高度重视，2月3日上午组织全体县级干部和县纪委、县委组织部等16个部门、17个镇(街道办)主要负责人参加了市委召开的以“激情、干净、超越”为主题的深化作风建设活动视频会议精神。之后，我县及时印发了《关于开展以“激情、干净、超越”主题作风建设实施方案》，成立了县委书记任组长，县委副书记、县长等任副组长，县纪委和14个相关部门(单位)主要负责人为成员的县委深化作风建设活动领导小组，负责全县作风建设的组织协调。领导小组下设办公室，办公室设在县纪委，具体负责深化作风建设日常工作。2月4日上午，我县在县体育馆召开了全县股级以上领导干部深化作风建设动员大会，安排部署我县201x年深化作风建设活动，1100多名干部参加了大会，县委书记杨瑞良作了动员讲话，县委副书记、县长范卫民主持会议并提出相关要求，县委副书记韩雄宣读了《关于开展以激情干净超越为主题作风建设实施方案》，印发了《关于调整略阳县深化作风建设活动领导小组的通知》、《关于明确略阳县深化作风建设领导小组办公室工作机构人员职责的通知》等文件。各镇办、各部门单位积极行动、主动作为，结合工作实际，陆续制定了本部门单位深化作风建设活动的实施方案，健全了工作机构，明确了目标任务，夯实了工作责任，确保作风建设活动覆盖到全县各级党组织和党员干部。
二抓集中学习整训，筑牢思想基础。
自市委2月3日召开以“激情、干净、超越”为主题的作风建设电视电话会议之后，县纪委、县委办、县委宣传部、县政府办、县发改局、经贸局等26个县直部门、单位率先研究制定本单位深化作风建设活动方案，通过专题讲座、集体讨论等方式，开展集中学习整训，让全体党员干部深刻理解为什么追赶超越、如何追赶超越，怎样实现追赶超越，切实解决自身思想、素质、能力、作风、纪律方面存在的不足，为追赶超越补足短板。通过集中学习整训教育，引导广大党员干部把思想和行动统一到市委和县委的决策部署上来，达到以超越自我推进我县追赶超越目标的实现。集中整训阶段重点学习习近平关于作风建设和来陕视察重要讲话精神，新颁布的《纪律处分条例》、《廉洁自律准则》、《党内监督条例》和市委、县委出台的“三项机制”。同时，县电视台、县政府信息中心通过电视、网络等媒体，采取专题报道、开设专栏等灵活多样的形式，对全县动员部署情况和集中整训情况进行宣传报道，营造了良好的“激情、干净、超越”舆论氛围，形成了全县各级党员干部上下联动、你追我赶的强劲势头。
三抓督导检查，强力推动落实。
为了将我县以“激情、干净、超越”为主题作风建设活动落到实处，经县委研究整合县委、政府督查室和全县纪检干部力量，成立了深化作风建设七个督导检查组，实行半月一督查、每月一通报，每季一评比的监督管理机制。2月6日一早，21名督查干部分七个督查组，采取重点抽查方式，对全县73个县直部门、镇办党委作风建设活动动员部署、集中学习整训、工作纪律、上班到岗等重点工作进行督察检查，强力推动作风建设活动各项要求落到实处。一查是否按要求召开本单位、本系统作风建设动员大会，是否及时传达学习市委书记王建军同志在市委作风建设电视电话会议上的讲话精神和学习县委书记杨瑞良在略阳县作风建设动员大会上的讲话。二查各级党委(党组)是否制定本系统、本单位以“激情、干净、超越”为主题作风建设实施方案。方案是否经过审批，是否成立本单位领导机构，建立内部督查制度，是否开展督查。三查是否开展广泛宣传，开展活动有浓厚氛围。四查单位工作人员到岗和工作纪律执行情况。通过重点督导检查，层层传导压力，确保全县深化作风建设活动活动扎实开展。
四抓领导示范，坚持以上率下。
县委《实施方案》通知明确要求，各级领导干部在作风建设活动中切实发挥表率作用，以身作则、带头学习、带头查找差距、带头发言交流、带头整改落实，做到一级带动一级、一级督促一级、一级推动一级，形成上下联动的良好局面。县委常委及四大家县级领导个人的军令状均交由县委书记把关审核后张贴公示，起到了标杆引领作用。同时，严格落实领导干部包抓联系点工作责任制，近日38名县级领导纷纷深入包抓的脱贫攻坚村及其所在的镇(办)和分管部门指导检查作风建设活动开展情况，推动全县作风建设不断持续开展。
五抓密切配合，形成齐抓合力。
近日，县委深化作风建设领导小组办公室积极发挥牵头抓总作用，两次召开会议研究部署，拧紧干部纪律总开关，搞好综合协调，确保作风建设有力有效开展。县纪委机关率先带头，组织党员公示军令状、承诺书，进行学习测试点评。严肃工作纪律，狠抓督察检查，有力推动全县作风建设落实到位。县域各新闻媒体持续发力，深化作风建设宣传，营造浓厚舆论氛围。全县各级各单位在做好为期一周集中整训的基础上，狠抓持续推进，坚持抓常、抓细、抓实，边学、边查、边改，切实推进作风建设长效化和常态化，为打赢脱贫攻坚硬仗、加快转型发展步伐、奋力实现追赶超越提供坚强的作风保障。
2月3日上午，全市“激情干事、干净做人，勇于自我超越、奋力追赶超越”为主题的深化作风建设动员会刚一结束，汉中市编办随即召开党支部会议，专题研究深化作风建设的贯彻措施。有以下几点体会：
一是认真学习传达全市作风会精神。
2月3日下午，市编办召开全体人员会议，学习传达全市“激情、干净、超越”主题作风建设动员会精神，做到收假、收心，克服“春节长假综合症”，调整工作状态。杨毅主任强调：当前和今后一个时期，追赶超越是全市最重要的中心和大局，开展“激情、干净、超越”主题作风建设活动就是要打造一支“忠诚、干净、担当”党员干部队伍，奋力实现市五次党代会已确立的“更高水平建设‘三市’、奋力实现全面小康、建设真美汉中”的宏伟目标。一年之计在于春，大家要有撸起袖子加油干、甩开膀子向前走的激情干事精神状态，推动市编办牵头的体制改革和各项工作追赶超越。
二是成立领导机构并制定实施方案
市编办全体党员干部在集体学习市委开展以“激情、干净、超越”为主题作风建设实施方案(汉发〔2023〕3号)和王建军书记等领导在全市深化作风建设动员会上的讲话精神后，成立市编办深化作风建设活动领导小组，制定市编办作风建设实施方案，将市委作风建设的要求和机构编制工作实际相结合，增强全体党员自我超越意识，促进机构编制工作为全市“三市”建设和追赶超越提供更好的体制机制保障。
三是以“五学”模式迅速铺开活动。
一是读书学，新设追赶超越主题书屋，要求每名党员干部每季度读完1本书，丰富知识开阔眼界;二是网上学，以“汉中机构编制网”和微信群为载体，随时转发和分享追赶超越主题篇章、实时在线学习交流集中整训阶段的重点学习内容;三是宣传学，把写作信息宣传稿件的过程作为回顾学习效果的契机，以强化宣传带动深化学习;四是调研学，追赶超越不能闭门造车，需建立在调查研究之上，适时组织干部深入调查研究，掌握情况，开阔视野，增强创新理念;五是督导学，每名干部单独记录作风建设学习笔记，撰写一篇作风建设心得体会并相互交流。
2月3日是春节后上班第一天，市委以电视电话会议形式召开全市深化作风建设动员大会。市委书记王建军出席并讲话。他强调，要通过久久为功抓作风建设，在全市上下形成激情干事、干净做人，勇于自我超越、奋力追赶超越的浓厚氛围，为更高水平建设“三市”、实现全面小康、建设真美汉中提供坚强作风保障。
市委副书记、市政府党组书记方红卫主持会议。市政协主席李怀生，市人大常委会党组书记、副主任李林华，市委副书记权俭，市委常委李九红、杨记明、谢京帅、牟晓非、陈晓勇、康杰、王春丽、张谋，市人大常委会副主任，市政府副市长，市政协副主席等市级领导出席会议。
王建军指出，作风建设是加强党的建设的长期任务和永恒课题。市委决定今年以“激情干事、干净做人，勇于自我超越、奋力追赶超越”为主题深化作风建设，是推进全面从严治党的内在要求，是打造忠诚干净担当党员干部队伍的务实之举，是汉中加快追赶超越的迫切需要。各级各部门和全体干部要站在战略和全局的高度，准确把握这一主题的深刻内涵，以高度的思想自觉和行动自觉，积极投身到作风建设活动中来，有效凝聚起追赶超越的强大合力，奋力谱写汉中追赶超越的新篇章。
在阐明这次主题作风建设的目标原则、活动阶段和主要内容后，王建军指出，要坚持学习教育为先，始终把学习教育贯穿作风建设全过程，突出学习重点，创新学习方式，不断打牢作风建设的思想根基。要坚持“四查找四提升”、找准抓住问题，即查找思想认识差距、提升追赶超越信心，查找能力水平差距、提升开拓创新本领，查找务实担当差距、提升干事创业激情，查找干净做人差距、提升廉洁自律境界。要坚持“四个一”全覆盖、明确努力方向，实行一人一状、一部一书、一委一图、一季一督，把学习交流的成果落实到追赶超越的生动实践中。要坚持抓常抓细抓长、固化活动成果，持续用力抓整改、自查评议“回头望”、完善机制促长效，确保作风建设善始善终、善做善成。
王建军强调，要切实加强对“激情、干净、超越”主题作风建设的组织领导，按照市委的部署要求，精心组织实施，采取过硬举措，加强领导、周密部署，领导带头、以上率下，区别对待、分层开展，广泛宣传、营造氛围，强化督导、严格问责，形成全市上下大抓作风、常抓作风的浓厚氛围和各级各类党组织全面提升全面过硬、竞相加快追赶超越的生动局面，确保取得作风建设实实在在的成效。
方红卫主持会议时要求，各级各单位要迅速传达会议精神，切实把思想行动统一到市委市政府的新要求新部署、推进汉中追赶超越的新任务和人民群众的新期待上来，以高度共识迅速掀起热潮。要紧扣关键环节，突出重点任务，全面提升各级党组织的凝聚力、执行力和战斗力，以更高要求确保活动成效。要注重把作风建设与贯彻落实市第五次党代会精神结合起来，以崭新面貌推进当前工作，奋力实现首季“开门红”，确保全年任务圆满完成，以优异成绩迎接党的十九大和省第十三次党代会胜利召开。
会上，权俭宣读了作风建设实施方案。市纪委、市发改委、汉台区、洋县等部门和县区作表态发言。
市委、市政府各工作部门、直属事业机构，市级各人民团体、中省驻汉有关单位主要负责同志在主会场，以上单位和部门的副职领导在两个市级分会场参加会议;各县区县级领导，县直部门主要负责同志和镇(街道办事处)党政主要负责人在县区分会场参加会议。
春节后上班的第一天，市委、县委召开深化作风建设动员大会，就是给大家释放出新一届市委、县委班子锲而不舍打好作风建设持久战、加快推进追赶超越的强烈信号。一要深化认识，保持清醒，进一步增强抓作风建设的责任感和紧迫感。全县各级党组织和广大党员干部一定要站在推进全面从严治党、解决当前干部作风突出问题的高度，充分认识持续深化作风建设的极端重要性，努力克服懈怠、厌倦和麻痹思想，进一步增强责任感、紧迫感，深入查找各种不良作风在自己身上的具体表现，切实加以整改，确保深化作风建设取得预期效果。二要紧扣主题，突出重点，着力打造“五型”干部队伍。要敬业奉献，提高工作激情。各级党员干部要始终保持良好的精神状态，视困难为考验，把挑战当机遇，在克服困难、解决问题中提升能力和水平，在履行职责中追求享受工作带来的快乐和愉悦。要锐意进取，推进改革创新。坚持突出问题导向，坚持向改革要动力、靠创新激活力、以开放增后劲的工作思路，厚植西乡优势，积极构建开放开发新格局。要守土有责，强化责任担当。各级党员干部要把学习抓在手上，把责任扛在肩上，不断提高政治觉悟、思想素质和业务水平，成为敢担当、能担当、会担当的好干部。要改进方法，提高工作效率。各级各单位要围绕提高工作效率，不断改进工作方法，努力做到新年新气象，工作开好头起好步。要坚守底线，严格廉洁自律。各级党员干部必须以身作则、示范引领，时刻保持定力、管好自己、守住底线，做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官。三要加强领导，强化措施，确保作风建设活动取得实效。各级党组织要高度重视，切实负起主体责任，把作风建设作为党的建设重要内容牢牢抓在手上，精心组织，扎实推进，切实把广大党员干部在改进作风中激发出来的热情干劲转化为推动工作的动力。
会议要求，各级领导干部要率先垂范、从我做起，带头谋划好、安排好、督导好脱贫攻坚、项目建设、美丽西乡建设、深化改革、信访稳定、党的建设等各项工作，牢固树立起追赶超越的决心和信心，把担当体现在激情干事上，把形象树立在干净做人上，把本领展示在自我超越上，把成果落实在追赶超越上，努力实现全年工作开好局、起好步。