同志们:
今天在县人民医院举办《护士条例》培训班!首先,我代表县卫生局向参加培训学习的各位领导、同志们表示热烈的欢迎,同时,对县人民医院精心组织表示衷心的感谢!我县医疗卫生工作在县委、县政府的正确领导下,在相关部门的支持下,坚持“以病人为中心”的原则,深入开展医院管理年活动,医院管理的科学化、规范化、标准化建设全面推进,医疗技术水平和服务质量不断提高,我县医疗卫生事业得到进一步发展,这些成绩与我县护理工作人员的不懈努力密不可分,在此,我代表县卫生局向在坐的护士姐妹们表示深深的感谢,并通过你们向全县日夜坚守在护理岗位上的工作人员致以崇高的敬意!
《护士条例》(以下称条例)已经20xx年1月23日国务院第206次常务会议通过。护理是一项涉及维护和促进人的健康的医疗活动,具有专业性、服务性的特点。近年来,随着医疗卫生事业的发展,我县护理事业发展比较迅速。护理工作为维护和促进人民群众的健康发挥了积极作用。同时,护理工作也存在一些不容忽视的问题,主要表现在护士的合法权益缺乏法律保障。一些护士不能全面、严格地履行护理职责,忽视基础护理工作,主动服务意识不强,导致护患关系紧张,影响了医疗质量,甚至引发医疗事故。部分医疗卫生机构重医疗、轻护理,随意减少护士职数,医护比例严重失调。为维护护士的合法权益,规范护理行为,促进护患关系和谐发展,保障医疗安全和人体健康,国家制定了条例。《护士条例》在充分保障护士的合法权益,严格规范护士的执业行为,强化医疗卫生机构的职责方面作出了明确规定。为了确保从事护理工作的护士具有保障病人健康和医疗安全的执业水平,条例总结我国护士管理的经验,参照国际通行做法,规定,只有受过专门训练并经执业注册取得护士执业证书的人员才能从事护理工作。为了保证护士安心工作,鼓励人们从事护理工作,满足人民群众对护理服务的需求,条例强调了政府的职责,规定:国务院有关部门、县级以上地方人民政府及其有关部门以及乡(镇)人民政府应当采取措施,改善护士的工作条件,保障护士待遇,加强护士队伍建设,促进护理事业健康发展。条例还着重规定了护士执业应当享有的合法权利和义务,条例明确了医疗卫生机构在规范护理行为、保障护士合法权益,促进护理事业发展方面的责任. 条例的公布施行,将极大地激发广大护士的工作热情,促进护理工作的规范化,吸引更多的优秀人才从事护理工作。必将促进我县的护理事业将更加健康、快速地发展,人民群众的健康需求将得到更好的满足。
希望各位参培领导、同志们珍惜机会,认真学习,汲取精华,融入工作,依法推进我县护理事业发展。
最后,预祝这次培训班圆满完成!谢谢大家!
同志们:
为期两天半的全市政府系统业务培训班,今天就要结束了。这次培训班学习时间虽短,但主题突出,内容丰富,大家通过认真学习,达到了熟悉业务、提高技能的预期效果。总的来看,这次培训有以下四个特点:一是培训活动组织严密,秩序井然。为办好这次培训班,市政府办公室精心组织,充分准备;培训过程中,严肃纪律,严格管理;学员们住得安心、吃得放心、学得上心,确保了培训工作的顺利进行。二是学习内容设置合理,针对性强。授课的内容涉及调查研究、办文办会、领导讲话稿起草、政务信息和精细化管理等几个方面,有着很强的针对性和实用性,不少学员反映,对于进一步做好办公室工作大有启发、很有帮助。三是授课人员准备充分,水平较高。为加强这次培训班的教学力量,专门邀请了一批从事办公室工作多年,有较高理论素养,较多实践经验的同志担任授课老师,他们精心备课,课前查阅了大量资料,进行了调查研究。课堂上能够结合工作实际,深入浅出地进行讲授;课外还主动和学员进行交流,征求意见,解疑释惑,付出了辛勤劳动,表现出了很强的敬业精神。四是学员学习扎实认真,态度端正。大家学习积极性非常高,都很珍惜这一难得的机会,全身心地投入学习,学得认真,学得扎实,达到了学有所得、学有所获的目的。
举办培训班,仅仅是为大家引路,为大家提供“能学习”的机会,为大家搭建“能实践”的舞台,为大家创造“能发展”的条件。这次培训班结束以后,同志们又将回到各自的工作岗位上去。大家回去以后,要主动向单位领导汇报这次学习培训的情况和收获,并把学到的知识和本领尽快体现在服务上,落实到工作中。
今年是“”滤布 发展的关键之年,也是本届政府任职的最后一年。我们欣喜地看到,在市委、市政府的正确领导下,全市上下坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕加快发展、和谐发展、又好又快地发展,主动适应国家宏观调控的新形势,奋力迎战洪涝灾害,着力打基础、增后劲、惠百姓,经济社会发展趋势持续向好。上半年全市完成地区生产总值123亿元,同比增长10.9%,比上年同期提高了3.4个百分点。城镇居民人均可支配收入5725元,同比增长15.1%。农民现金收入1810元,同比增长24.1%。1-7月份,全市实现财政总收入20.5亿元,增长13.8%,其中地方财政收入完成9.1亿元,同比增长20%。这些成绩的取得,是全市上下共同努力的结果,也凝聚着同志们的心血和汗水。在此,我代表市政府,向默默无闻、辛勤工作在政府办公室系统的同志们表示诚挚的慰问!也借此机会,向政府系统各部门、各单位对市政府办公室工作给予的大力支持表示衷心的感谢!
“国之废兴,在于政事;政事得失,由乎辅佐”。自古以来,人们都十分重视政务辅佐工作。办公室是各级、各类机关单位的综合性工作机构,是上传下达、联系群众、协调各方的“枢纽”,是对外展示形象的“窗口”,更是制定和实施决策的参谋和助手。因此,从一定意义上讲,办公室工作开展的好坏,将直接影响到一个单位、一个部门工作效率的高低和工作质量的优劣。尤其是当前我市正处于加快发展的关键时期,改革、发展和稳定的任务十分艰巨,迫切需要政府办公室系统优质高效地运转。借此机会,我向在办公室工作的同志们提几点希望和要求。
第一,继续全面加强学习,在提升素质上要有新的成效。提高办公室整体工作水平,关键在于提高办公室工作人员的综合素质。现在,各级领导干部的素质都很高,接触的信息面很广,对问题研究得很深,对全局和基层都很熟悉,办公室的同志不加强学习,就不可能跟上领导的思维节奏;社会发展日新月异,新生事物层出不穷,办公室同志不加强学习,就无法对现实状况做出客观准确的判断,也就无法提供有效的服务。因此,希望大家勤于学习、善于学习、坚持学习,努力提高综合素质,成为办公室工作的行家里手和全能选手。
第二,继续当好参谋助手,在服务层次上要有新的提高。办公室工作千头万绪,任务十分繁杂,我们做好办公室工作,一定要紧扣服务大局这个主题,充分发挥办公室的职能作用,主动服务、超前服务,及时又适时,积极又适度,做到参谋而不掺和,到位而不越位,帮忙而不添乱,真正成为领导的左右手。在切实抓好办文、办会、办事,服务领导、服务基层、服务机关“三办三服务”的同时,重点要在调查研究上下功夫。近年来,大家在调查研究方面做了许多工作,为各级领导的决策提供了大量的第一手资料,但从总体上看,调查研究的质量和水平还有待提高。为什么有时我们写出来的材料干瘪,内容空洞?主要还是我们调查研究不够,深入基层较少。我们要把调查研究工作作为发挥参谋助手作用、本文来自
提高服务水平的关键环节抓住不放,紧紧围绕市委、市政府确定的重点工作,针对经济社会发展中的热点、难点问题,特别是工业强市、项目建设、招商引资、企业改革、全民创业、和谐社会建设等问题,提出有见地、用得上的办法,力争为领导服务有更大起色。
第三,继续加强沟通协作,在效能建设上要有新的气象。进一步提升行政效能,办公室是关键。一要加强综合协调。当前,办公室的协调任务越来越重,难度也越来越大,要妥善处理好原则性与灵活性的关系,强化沟通与协作,形成上下左右内外一盘棋。要主动加强与党委、人大、政协办公室,上下级单位办公室的协调、联系与沟通,理顺方方面面的关系,合力推进工作。市政府办公室要主动加强同各县区、各部门、各单位办公室的联系与沟通,能够通过办公室解决的问题,就不要惊动领导。对市政府办公室安排的工作,各单位的办公室要认真完成,确保政令畅通。同时,市政府办公室也要主动为基层提供优质服务,让基层满意。市政府主要领导对市政府办公室工作效能有更高的要求,安排的任务必须高质量、高效率、不折不扣完成,不能摆花架子,不准走形式,要认认真真落到实处。二要大力精文减会。办公室要把好会议关和文件关,精减会议和文件,不该发的文件绝对不发,不需开的会议坚决不开,把领导同志从繁重的事务中解脱出来,集中精力谋全局、抓大事。三要抓好值班工作。要选派政治责任心强、熟悉业务、具有一定组织协调能力的同志担负值班工作,确保信息畅通。要进一步提高对重大突发事件的快速反应能力,不仅要在第一时间迅速报送事件发生情况,还要密切跟踪事态的发展,及时报送处置的措施、后果和善后处理等情况。尤其在xx大召开期间,要保持高度的政治敏锐性,重视进京赴省上访的信息,发现苗头,认真落实防范措施,并及时上报信息。要严格责任追究制度,对迟报、漏报、瞒报重大信息的,要追究有关人员的责任。
第四,继续推进管理创新,在精细化管理上要有新的突破。细节决定成败。办公室无小事,哪怕是一个小小的失误,都可能会影响工作的大局。实践证明,推行精细化管理有利于提升效能,推进各项工作的程序化、规范化、制度化,更有利于各项工作的落实。根据市委、市政府主要领导的安排,市委办、市政府办率先推行了精细化管理工作,摸索了一些经验,取得了较好的成效。市地税局是全省乃至全国地税系统开展精细化管理的示范单位,皖北煤电集团公司等单位精细化管理工作也做得很好。各单位的办公室都要积极带头,认真借鉴“两办”和皖北煤电集团公司、市地税局等单位的经验,制定和细化相关办文、办会、办事等具体办法和程序,力求每项工作都掷地有声、精益求精。
第五,继续强化督查工作,在狠抓落实上要有新的作为。政府工作的主旋律是抓落实,压滤机滤布 而办公室的一项重要职能就是协助领导按照工作部署及时督促检查,抓好落实。一要突出重点抓督查。党委、政府的中心工作既是办公室的服务重点,也是办公室抓落实的重点。政府系统办公室必须要紧贴党委、政府的中心任务、工作思路和重要部署开展督查,对工作中存在的突出问题,特别是人民群众反映强烈的热点、难点问题,要组织专门力量重点督促,跟踪督查,推动落实。二要创新机制抓督查。要充分发挥办公室承上启下、协调左右的优势,积极运用明察暗访、回访核查等形式提高督查工作的实效,做到件件有着落、事事有反馈。三要转变作风抓督查。对督查工作中遇到的矛盾和问题,不能绕着走、躲着过,要敢于触及。该批评指正的,要敢于点出来。
第六,继续加强个人修养,在做人做事上要有新的境界。作为办公室工作人员,要不断加强党性修养和个人修养,自觉地在思想上、行动上与党中央保持高度一致,与市委、市政府保持高度一致,不该说的不说,不该问的不问,决不能不负责任地乱议论。尤其是市政府办公室的工作人员,平时贴近领导,更要注意这个问题,市政府办公室要进一步加强教育管理。要始终保持良好的精神状态,工作雷厉风行,对上级安排的工作,要高质量地完成;对份内的工作要高效率地完成;对领导交办的其他工作要高标准地完成,不怕苦、不怕累。要把握好角色定位,主动当好配角,做好幕后工作,勇于付出,甘于奉献,善于团结同志共同做好工作。要牢记“两个务必”,带头廉洁自律、做出表率。
办公室工作很重要,政府和部门工作离不开办公室;办公室工作经常连天加夜,不分黑天白昼,确实很辛苦,更需要各级领导的关心和支持。各单位要注意抓好双向支持、双向监督,从政治上、工作上、生活上关心和爱护在办公室工作的同志,为大家的学习、工作、生活和成长进步创造条件,让大家安心、放心、舒心地开展工作,努力使办公室成为高素质人才的培养基地。我们不能给予办公室“近水楼台先得月”的特殊待遇,但对于一些正当的、合理的要求,要尽最大的努力帮助解决。
同志们,新的形势对办公室工作提出了更高的要求,我们一定要努力践行“三个代表”重要思想,牢固树立科学发展观和正确的政绩观,创新工作思路,增强业务能力,提高工作效能,以实际行动推动实力、活力、魅力、和谐淮北建设,以优异的成绩迎接党的xx大胜利召开。
同志们:
为了深入贯彻落实《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》以及发展家庭服务业促进就业部际联席会议的有关要求,加快推进以改善民生为重点的家政服务体系建设工作,进一步促进我市家政服务业更好更快发展,职业技术学校于今天挂牌、第一期家政服务员培训班开班,在此,我代表市人民政府表示祝贺。
家政服务业直接面向家庭,与人民群众生活息息相关,与社会和谐稳定密切相连。近年来,随着我国经济社会全面发展,人民生活水平不断提高,产业结构优化调整步伐加快,家政服务业作为一类既传统又现代的服务行业,服务领域逐步扩展,服务分工更加细化,服务企业日益规模化,服务内容延伸到人民群众日常生活的方方面面,呈现出多业态、多样化的快速发展态势。
家政服务业是一项功在当代、利在千秋的朝阳产业。加快建立健全家政服务体系,发展家政服务业,不仅是当前形势下促进消费、扩大内需、拉动经济增长的有效举措,也是促进社会就业、优化产业结构、维护社会稳定的长远之策;不仅有利于实现经济效益和社会效益的双赢,而且有利于兼顾当期利益和长远利益。商务部门作为家政服务业的行业主管部门,一定要在各方面的大力支持下,把发展家政服务业作为一项长期的硬任务,摆上重要工作议程,坚持不懈地真抓实干,抓出实效。
1.抓住机遇,加快推进我市“家政服务网络中心”建设工作。要抓住中央财政支持家政服务体系建设的机遇,建设我市“家政服务网络中心”,健全其“信息库”、“交易中心”、“安全网”等方面的作用与功能。
2.大力实施“家政服务工程”。以家政市场需求为导向,运用财政资金支持开展家政服务人员培训,促进城镇下岗失业人员、农民工从事家政服务,同时提高家政从业人员素质和服务水平。
3.要大力培育一批示范性强的品牌企业,使之成为带动行业规范发展的重要力量。家政服务企业是提供家政服务的主体,是支撑行业发展的重要力量,是保障服务质量的有效组织形式。因此,要选择一批管理规范、运作良好、示范性强的服务企业进行重点培育,运用市场机制和政策手段,整合企业资源,引导企业连锁化、规模化、规范化发展,使其成为城市家政服务体系中覆盖面广、保障能力强、可持续发展的重要力量。让消费者切实感到安全、放心、满意。
4.要加强从业人员培训,造就一支高素质的家政服务队伍。大力加强对家政服务人员的培训,是壮大从业队伍、提高家政服务质量、做大做强家政企业的重要途径。要按照统一的培训大纲要求进行培训、严格考核验收,保证规定内容培训到位,自选内容培训出特色。同时,要指导企业按承诺安排就业,确保培训质量和就业效果。
5.要加强宣传。要大力宣传定点的家政服务培训机构免费培训家政服务人员,促进更多的城镇下岗失业人员、农民工参加培训。
同志们:推进我市家政服务体系建设,是新形势下扩大消费、服务民生、促进就业的一项紧迫任务,是打破家政服务业发展“瓶颈”、实现家政服务业持续健康发展的重要基础工作,任重而道远。我们一定要坚定信心,抓住机遇,奋发努力,扎实推进,切实把我市家政服务体系建设好,为实现家政服务业科学发展,促进社会和谐做出更大贡献!
谢谢大家。
同志们:
20xx年乡镇人大主席培训班今天正式开始了。首先,我代表县人大会对大家来学习表示热烈的欢迎!向辛勤耕耘在乡镇人大工作一线的同志们致以诚挚的问候!这次集中培训,非常重要,很有必要。今年,县乡人大换届以后,一批同志走上了乡镇人大主席这个新的岗位。面临新的工作领域和新的工作环境,不管是新当选的主席还是继续担任的主席,都应当有一个重新学习、重新适应的过程。举办这次培训班的目的,就是围绕推进基层民主政治建设这个目标,培训有关法律法规和乡镇人大主席履职的基本知识,研究探索更好地发挥基层人大作用的途径和方法,帮助基层人大干部提高执行职务的能力和水平。下面,我就这次培训讲三点意见:
一、 充分认识这次培训的重要性和必要性
今年六月至八月,根据自治区党委和地委的统一安排部署。我县县、乡两级人大相继进行了换届。选举产生了新一届人大及其会组成人员和乡镇人大主席团成员,新一届地方人大工作如何再上新台阶,大家肩负的责任重大。乡镇人大是我国根本政治制度的基础和重要组成部分,如何增强责任感和使命感,如何更好地发挥作用,首要的是加强学习。在座的人大主席大多数曾经长期在乡镇党委、政府工作,有着丰富的基层工作经验,这是做好人大工作的一个重要的有利条件。虽然党委、人大、政府和其他机关工作的基本出发点和根本目标是一致的。但是,人大工作有其自身的规律和特点,政策性、法律性、程序性很强。做好人大工作,不仅需要丰富的实际工作经验,而且需要有较强的理论、政策水平,特别要熟悉宪法和法律,熟悉人大工作业务知识。通过这次培训,达到进一步加深对乡镇人大的性质、地位和作用的认识,通过对法律知识的学习,不断增强法制观念和法律意识,提高运用法律开展工作和解决问题的能力。希望大家充分认识参加学习培训的重要意义,倍加珍惜这次难得的学习机会,切实按照培训班的要求,扎扎实实、认认真真地学习,切实提高履职能力。
二、把握学习重点,切实做好新时期乡镇人大工作
这次培训班,在学习内容上我们重点安排了代表法、地方组织法、监督法、自治区实施《监督法》办法和自治区乡镇人大工作条例。课程安排的虽然不多,但需要大家学习把握的内容很多,希望同志们把握重点,认真学习和领会。
一是要认真学习地方组织法,充分认识乡镇人大在我国基层政治生活中的重要地位和作用。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。地方组织法明确规定了乡镇人大是我国人民代表大会制度的重要组成部分,是我国人民民主政权的最基层单位,是最基层的地方国家权力机关。从乡镇人大工作特点来看,乡镇人大工作主要是依乡镇人大主席来开展。通过这次培训使大家进一步加深对乡镇人大的性质、地位和作用的认识,更进一步地保证宪法、法律法规在本行政区的贯彻实施。只有乡镇人大工作加强了,人民当家作主的民主权利才能从根本上得到保证。
二是要认真学习代表法,充分发挥乡镇人大代表作用。乡镇人大代表来自于农村,与广大农牧民群众有着密切联系,最了解群众、最熟悉农村状况。乡镇人大担负着联系、服务各级人大代表的职责,因此,开展乡镇人大工作,必须充分发挥各级人大代表的作用。作为乡镇人大工作的领导者和组织者,更要认真学习代表法,通过对代表法的深入学习,进一步增强代表意识,这种意识不仅针对代表本身而言,对从事基层人大工作的同志同样重要。只有把握了代表法的精神实质,在实际工作中才能更好地组织代表充分发挥作用。我们过去常说,代表工作是人大工作的基础,只要代表工作做好了,代表的作用充分发挥了,我们人大工作就搞活了,搞好了。因此,这次安排代表法的学习,大家要珍视机会认真地学、重点地学,回去后在实践中加以运用。
三是明确乡镇人大工作重点,切实履行好职责。乡镇人大植根于农村最基层,处于农村经济社会发展的第一线,也是最基层的民意机关。要做好乡镇人大工作,必须广泛的联系各级人大代表,必须认真贯彻落实科学发展观及党和国家对农村的一系列方针政策。乡镇人大主席和各级人大代表要深入基层,深入群众,广泛开展调查研究,了解掌握农村经济社会发展和农村民主法制建设中存在的突出问题。通过实施有效的法律监督和工作监督,进一步推动依法行政、公正司法,营造和谐环境,只有这样,才能促进基层经济社会的健康发展。
三、几点希望与要求
为了搞好这次培训,县人大会做了大量的准备工作。大家能挤出时间来参加培训也很不容易。一定要珍惜这次机会,共同把培训班办好。
一是要集中精力,认真学习。在座的人大主席和秘书平时工作繁忙,培训时间不可能安排太长。大家要集中精力,安心学习,认真听课。在培训期间要一边学习,一边思考,做到学有所得,学有所成。要通过学习,不断提高自身素质,切实增强做好乡镇人大工作的能力和水平。
二是要加强沟通与交流。这次培训,希望大家能结合本职工作,围绕更好地履行职责这个主题,加强沟通与交流,多谈谈学习的心得和体会。在座的有一部分是刚进人大工作的新同志,还有一部分是从事基层人大工作的老同志,新老同志之间要多沟通和交流,相互启发,共同提高。
三是严格遵守学习纪律。参加培训人员要服从安排,自觉遵守培训纪律。授课时,请关闭手机。学员因特殊情况提前离开培训班,须书面请假严禁迟到和无故缺课。
四是要搞好服务和保障工作。县人大会办公室要把培训班的集中学习和讨论组织好、安排好,注重劳逸结合。全体工作人员要尽心尽力,密切配合,努力提供良好的服务和保障。
同志们,乡镇人大处在民主政治建设的最前沿,肩负的任务光荣而艰巨。大家一定要充分利用好这次学习的机会,安心学习,学有所获,学以致用,以饱满的政治热情、奋发向上的精神状态,认识新情况、总结新经验、探索新规律,不断开创乡镇人大工作的新局面!
最后,祝大家学习进步,工作顺利,身体健康!预祝培训班圆满成功!
谢谢大家!
各位姐妹:
大家上午好,今天市第二期“家政服务工程”培训班正式开班了。首先,我代表区妇联向参加此次培训的各位学员表示热烈欢迎!此次培训的目的在于提升广大妇女姐妹的综合素质和就业技能,增强家政服务的本领,提高家政服务水平。下面,我就此次培训讲两点希望供大家参考:
一、解放思想,更新观念,提高对家政服务职业的认识
随着经济社会发展,人民生活质量的提高,家务劳动社会化已成为一种趋势,从事家政服务,就是参与社会分工,参与社会劳动,这既是个人谋生的手段,也是为社会作贡献的具体体现。家政服务业也进入快速发展阶段。主要原因有四个方面,一是家庭收入的提高增强了居民追求高品质生活的愿望,家政服务能够帮助居民实现这一愿望。二是随着人们工作和生活节奏的普遍加快,产生对家政服务的现实需求,家庭服务社会化成为必然趋势。三是我国现阶段家庭小型化、人口老龄化,空巢老人不断增多,使人们依靠家政服务提供专业化社会保障成为一种必然选择。四是家政服务专业化程度的不断提高,进一步拓展了家政服务领域和发展空间。这样一来,整个社会对家政服务员的需求量就越来越大。因此,姐妹们要切实转变就业观念,正确看待家政服务业,克服自卑心理,树立正确的职业观、人生观和价值观,树立从事家政服务业的勇气,增强做一名优秀的家政服务员的信心。
二、珍惜机会,认真学习,努力掌握家政服务知识技能
在座的各位妇女姐妹参加培训学习很不容易,大家一定要倍加珍惜这次学习机会,克服各种困难,全身心地投入到学习中来,确保这次培训取得实实在在的效果。一是要严格要求自己,端正学习态度。一般人总认为家务活不用学,人人都会。事实并非如此。在家庭中无论是对家事管理,还是洗衣做饭,都包含着大量的知识技能。现在社会人们吃讲营养,穿讲漂亮,住讲宽敞,家庭中聘请家政服务员的目的是希望不断提高家庭生活质量,对家政服务员的期望和要求也很高。姐妹们只有努力学习,真正掌握管理家政服务的知识,学到为家庭生活服务的技能,才能适应形势的要求,在家政服务市场才具有竞争力。培训期间,大家要处理好家务和学习的矛盾,排除各种干扰和影响,以饱满的热情和全部精力投入到学习中去,要坐得住,学得进,力争多学一些、学深一些、学透一些,做到学有所得,学有所获,学有所成,顺利通过考试,取得家政服务员职业资格证书,为将来从事家政服务业打下基础。二要注意学习方法,增强学习效果。家政服务职业涉及家庭生活的方方面面,所要掌握的基础知识和基本技能内容很多,姐妹们要注意学习方法,上课要专心致志听讲,聚精会神记笔记,课后要及时复习巩固。要克服怕苦畏难情绪,发扬苦战能过关的精神,坚持不懈、刻苦钻研,互帮互学,友爱互助,共同提高,最终完成学习任务。
现在,家政服务市场急需大量的家政服务人员,举办此次培训班恰逢其时。希望大家共同努力,办好这次培训班,把学习培训的成果转化为古冶区家政服务业发展的新动力,不断打造爱心、诚信、勤学、自强的家政服务品牌,为古冶区家政服务业的快速发展做出应有的贡献。最后,预祝市第二期“家政服务工程”培训班取得圆满成功。祝各位姐妹身体健康,学业有成,家庭幸福,万事如意!
谢谢大家!
同志们:
在农村工作任务十分繁重、各项工作尤为紧张的金秋时节,县委在这里专门举办村支书村主任培训班,主要目的是,通过集中学习,帮助大家进一步加深对党在农村各项方针政策的理解,进一步提高政治业务素质和组织领导能力,为推进农村经济跨越发展、确保农村各项改革顺利进行提供更加坚强有力的组织保证。借此机会,我首先代表县委、县政府向辛勤工作 在我县农村工作第一线的广大村支书村主任,并通过你们向全体村干部为我县农村改革发展稳定作出的贡献,表示崇高的敬意和衷心的感谢。
大家都清楚,随着农村改革的不断深入和社会主义市场经济的发展,农村工作面临的形势发生了深刻的变化。尤其是农业税取消后,农村工作内容、工作机制发生了全新改变,广大农村干部尤其是处在农村工作第一线的村干部,如何适应新形势,增强新本领,应对新挑战,成为摆在广大村干部面前亟需解决的重大课题。下面,我就围绕新形势下如何当好村官这个主题,着重讲三个方面的问题:
一、 认清当好村官的形势
当前,农村发展步伐不断加快,各方面的关系错综复杂,各方面的矛盾相互交织,作为一个村官,要充分认清当前形势,正确对待当前存在的困难,坚定信念,树立信心,不断增强做 好农村工作的责任感和使命感。
(一)充分认识当好村官的重要性。我们知道,自从世界上有了国家后,就有了政 权。国家政权的构成是“金字塔”型,政权的最基层就是村委会这一级。村级是政权组织的神经末梢,处于“兵头将尾”的位置。党和国家的方针、政策,统统都要通过我们村级组织这一级来落实。没有村级组织这一级,国家政权就没有基础。说:“基础不牢,地动山摇。” 可见,村级组织的工作是非常重要的。俗话说:“村看村,户看户,群众看干部。”村干部处在与群众最直接接触的第一线,担负着贯彻落实党的路线、方针、政策,密切党和政府同人民群众的联系,带领群众致富奔小康的重任。实践证明,一个村工作搞得好不好,各项事业发展得快不快,与村官有直接的关系,这是因为村官在整个农村工作中发挥着重要的组织 作用、表率作用和协调作用。
前不久,我和县人大主任陈德军,县委、组织部长江怡等同志,到部分乡镇就村级组织 建设进行了专题调研,召开了部分村支书村主任座谈会,可以说感受很深,感触很大,了解到了许多农村的实际情况,对当前我县农村工作现状、农村干部素质尤其是村支书村主任有了新的认识,可以用两句话来概括我的感受:一是农村面貌有了新变化,二是农村 干部素质有了新提高。为什么会有这样的感慨呢?一说农村变化很大。近些年来,在村支书、村主任的带头示范下,大部分村“两委”团结一致,协同作战,抓经济,抓发展,抓制度,抓整治,村容村貌发生了很大的变化,农民的生活条件进一步得到提高,农村的居住环境进一步得到改善,农村基础设施进一步得到健全,整个农村现状可以用“蒸蒸日上、生机勃勃”来形容。二说农村干部素质有了新提高。随着农村“村民自治”、“三培两带”等工作的推进,一大批年纪轻、能力强、素质高的青年农民被群众推选到了村干部岗位,他们或是种养能手,或是经商高手,思路明晰,干劲充沛,懂法守法,作风端正,给我县村一级干部队伍注入了新鲜血液,增强了村级组织的战斗力和凝聚力,各项村务工作日益走上制度化、规范化、法制化道路,可以说这些是农村干部队伍中出现的新气象。
农村之所以有这么大的变化,离不开广大村干部的辛勤劳动,尤其是在座的各位村支书村主任的带头示范作用。农村工作确实不容易,特别是有些条件较差的山区村、边远村,工作更是艰辛。大家长期风里来,雨里去,吃了不少苦头,流了不少汗水,受了不少委屈。横峰的经济社会发展能有今天这样一个比较好的局面,广大农村干部立下了汗马功劳。实践证明,一个村工作搞得好不好,各项事业发展得快不快,与村支书、村主任的素质高低有直接关系,村支书、村主任在农村具有举足轻重的作用。
首先,村支书是村级组织的“班长”。农村党支部是党在农村的基层组织,是党在农村全部 工作和战斗力的基础,是村级组织和各项工作的领导核心。因此,农村党支部作用发挥的好坏,直接影响到农村各项事业的发展,直接影响到农村广大群众的人心向背。村党支部书记作为支部委员会的班长,担子更重,责任更大,你这个班长当好了,就能带好整个支部班子,领导好整个农村党员队伍,进而管理好整个村。
其次,村支书、村主任是各项工作的“领头雁”。在村里,各项工作能否搞上去,主要看村支书、村主任能否把“一班人”团结起来,能否领导村级其他组织积极发挥各自的职能作用,所以,村支书、村主任是搞好一个村各项工作的关键,是农民群众的“领头雁” ,只有头雁展翅,才能群雁奋飞。
再次,村支书、村主任是农民群众的“主心骨”。一个村就是一个小社会,领导这个小社会的 核心是村两委班子。由于村支书、村主任在村两委班子中的主导地位,群众对村两委班子的信任程度,主要取决于村支书、村主任,因而广大农民群众形象地称书记、主任为“主心骨 ”。有了坚强的“主心骨”,村两委班子才会有凝聚力、吸引力和战斗力,群众才能齐心协 力跟着村两委班子搞好村里的各项建设。
我县绝大多数村两委班子的作用发挥是积极的,村“两委”是团结、稳定的,村支书、村主任的先锋模范作用发挥是好的。对此,县委县政府是满意的,绝大多数群众也是认可的。但在看到成绩的同时,我们还应该清醒地认识到,当前在我县村级组织建设中存在的问题和不足,尤其是在村两委换届即将到来之前,部分村干部的心态更加值得关注:一是存 在工作负荷大、后顾之忧重的心态。村干部处于农村工作的最前线,既是指挥员,又是战斗 员;既是组织领导者,又是生产劳动者。一个村就是一个小社会,麻雀虽小,五脏俱全,大到党的方针政策,如计划生育、林权改革等,小到夫妻吵架,每项工作都与村干部有关。我们的村干部是“芝麻官、绿豆权、西瓜责”,什么责任都汇集到村干部的身上,都要负责任。有的村干部认为自己在领导与群众之间两头受气,为工作尽职尽责,但工资待遇低,政治待遇也低,生活得不到保障。“工作上要带头,经济上没甜头,政治上没奔头。”许多村干部为此感到忧心忡忡,缺乏工作积极性。二是存在职务好卸、债务难甩的心态 。税改前,为完成税收任务和兴办公益事业,村干部人人想办法、个个出主意,从信用社、农业银行等金融机构和亲朋好友借贷,一欠就是几年,债务越来越大。由于村级集体经济的薄弱,村干部一时又无法还清欠帐,村级债务成了村干部难以甩掉的沉重包袱。三是存在消 极怠工、工作守摊心态。随着“两税”的取消,村级经济越来越薄弱,无力发展公益事业 ,甚至有的村连干部工资都难以及时发放到位,因而导致部分村干部消极怠工,对各项工作处在应付了事的层面,工作不尽心、不尽力,始终打自己的小算盘,工作上守摊子、随大流,当一天 和尚撞一天钟。
村书记、村主任是村民的当家人,在你们身上既有群众的信任,也有着党组织对你们的期望,你们肩上的担子很重,职责也很光荣。要坚持把农村作为自己干事创业的舞台,把农民作为自己可依可敬的亲人,决不能因为有困难就畏首畏尾,决不能因为有苦衷就满腹牢骚,决不能因为有压力就精神不振。我们深知,你们长期工作在改革发展稳定的第一线,直接面对群众,面对大量的矛盾和问题,工作难度大,有时还要承受来自社会各方面的误解和责难,非常辛苦,非常受气。作为各级党政组织和领导干部,我们要关心、爱护和理解基层干部。要大力宣传和表彰那些长期扎根基层、淡泊名利、一心为人民群众谋利益的先进典型,让那些热爱基层、扎根基层、奉献基层的干部得到褒奖、受到重用,从而激励更多的干部到农村 基层干事创业。
(二)充分认识当好村官的艰巨性。当前,我国经济社会正处在转型时期,农村出现了很多新情况、新问题,农村工作的难度更大了,工作任务也更艰巨了,对此,我们的村 官要有一个清醒的认识。
一是要清醒认识到,农村工作正处于探索求进的新阶段,我们面临着诸多的发展难题。近两年来,我们党为解决“三农”问题,采取了一系列“真金白银”般的政策措施,农民增 收成为中国经济生活的最大亮点,农村工作出现盼望已久的重大转机。但是,我们也要清醒地看到,“三农”问题积累多年,不可能一朝一夕得到彻底解决。当前,农村各种基础设施并没有得到有效改善,农业综合生产能力并没有明显提高,农民增收长效机制并没有真正建立,“三农”发展体制障碍并没有根本消除。从总体上看,我县同全省、全国一样,农村改革和发展仍处于艰难的爬坡和攻坚时期。在农村工作探索求进的过程中,我们还面临着许多现实难题:一是村级债务难化解。村级债务多是办公益事业、完成税收负债 和欠农户个人往来款(其中一部分是欠村组干部工资),去年县人大对乡村财务进行调查时作过一个统计,全县村级债务2081万元,其中,欠农民855万元,欠银行746万元,欠信用社贷款107.8万元, 平均每个村负债达32.5万元。这些债务短期内无法偿还,而且越到后面越难化解,个别地方甚至出现了反弹,严重影响农村改革发展的顺利推进。二是农村矛盾难处理。免征农业税政策带来了农村的大好形势,但由于土地产出效益增加而引发了一些诸如人地矛盾等新的纠纷。三是公益事业难组织。随着农业税的取消,村级收入大幅度减少,村级经费尽管通过上级财 政转移支付来弥补,但也非常有限,村级收支矛盾愈显突出,保持运转比较艰难。一些涉及修路、架桥、改造学校危房、救济受灾农户等方面的利民之事,在乡镇、村资金不足、又不能集资摊派的情况下,很难付诸实施。四是村级组织难运转。从我县目前村 级经济状况来看,村级集体经济相当薄弱,几乎没有收入来源,有点收入的村主要靠村委会办公楼临街的店面出租和村办林场间伐一点木材,好的村每年收入将近万把块,差的几乎为零。“手中无把米,唤鸡都不理”,受村级经济状况的束缚,现在村级组织无钱办事的现象普遍存在,这大 大减弱了村两委的凝聚力和号召力。
当前,我县农业、农村工作确实面临着一些难题。但我们要认识到,困难和矛盾无时不在、无处不有。退步中有矛盾,停滞中有矛盾,前进中也有矛盾。现在我们面临的一些矛盾,如土地纠纷、收支缺口、公益事业难办等,很多都是成长中的烦恼、发展中的困扰。解决这些 难题的过程,就是促进发展的过程。村支书、村主任要教育引导广大村干部辩证地看待形势,辩证地看待困难,克服“怨”的情绪,克服“等”的思想,克服“浮”的毛病,在艰苦奋斗中加快前进步伐,在化解矛盾中提高发展水平。
二是要清醒认识到,农村基层正处于调整适应的新阶段,我们面临着转型的现实课题。近几年来,我国的发展理念、发展战略和发展格局正在实现重要转变,党在农村的工作任务、工作政策和工作布局正在进行重大调整。从减轻农民负担,到增加农业投入;从掀起清欠风暴,到推进征地和户籍制度改革;从支持农村经济发展,到加快农村社会事业发展,不断推出了农村改革发展的各项政策措施,有力地促进了“三农”问题的逐步解决。但是,由于农村改革深入推进而配套措施尚未完全跟上,村干部确实面临着责任重大而手段缺乏的矛盾,面临着工作要求很高而农民素质偏低的矛盾。许多村干部反映,现在上边出台的政策,均倾斜于农民,特别缺少如何保护国家和集体权益的内容,如何有效地组织农民、发动农民、教育农民成为摆在广大村干部面前的一个重大课题:一是有些农民民主意识增强了,而法律观念依然淡薄。随着农民生产经营自主权、政治参与权的不断扩大,农民正在从计划经济时期的农民、联产承包后的农民,向真正意义上的公民转变。在经济上要求增收,在政治上要求民主,成为当今农民的两大基本要求。应该肯定,经过多年教育,农民的素质有所提高,但整体农民素质还不是很高是不争的事实。少数农民无政府主义倾向抬头,不服从基层组织的管理和约束。在处理民主与法制、权利与义务、个人权益与集体权益关系时,往往只强调民主而忽视法制,强调个人权利而忽视个人义务,强调个人权益而忽视集体权益。全县近年来农民信访案件中,重复性上访占了一定的比例,农民反复上访、久办不绝,这其中固然有政府有关部门处理不合理、上访人不满意的因素,但也有相当一部分原因是因为一些上访农民过分强调民主和权利,忽视法制和义务,不管有关部门的裁决是否合理、合法,只要结果对上访人不利,就层层上访或重复上访、缠访,影响了社会的稳定。二是有些农民利益要求增强了,而责任观念依然淡薄。村干部的工作对象主要是广大农民群众,分田到户后,农民各种各的田,各耕各的山,特别是取消农业税后,农民与政府的联系、与干部的联系更少了,对政府的感情也更淡了,相反,少数农民自私自利、松懈涣散的思想却在抬头,于已有利,便争先恐后;于已无利,便退避三舍。干事时生怕多干一点,得利时唯恐少得一点,农民群众向政府“等、靠、要”的思想更加严重。这次调研,许多干部反映农村水费收缴困难。许多农民认为,现有“皇粮国税”都不用交了,还交什么水费。事实上《水法》中明确规定,小(二)型以上水库灌溉受益的农田,农民有缴纳水费的义务。水费收缴难的问题固然有农民认识上的误区,但也反映出农民责任观念在淡薄。事实上,如今不少群众确实产生了“有田有地不找你,有吃有穿不靠你,有了问题老 缠你,解决不了就骂你”的思想,过去那种“干部一声吼、群众跟着走”的现象已经很难见到,这给我们村“两委”工作增加了很大的难度。三是有些农民宗族思想增强了,而组织观念 依然淡薄。当前,农村一些地方老百姓修祠堂、建庙宇、修家谱的现象抬头,但是村级组织 活动却难以开展,许多农村党员参加村里有关会议,过正常组织生活,每人每天的误工补贴不能少。为此,村级组织一次活动就需花费几百元,甚至更多,村里都开始怕开会。村级公益事业筹资筹劳“一事一议”的效果也不太好,常常是大多数农民愿意办,少部分群众不投劳、不出资,干部也无可奈何。为此,村干部憋气、村民有怨气、不尽义务的农民则越发“神气”。对于村级组织而言,加强党的执政能力建设,提高村干部驾驭市场经济、应对复杂局面的能力和做好群众工作的本领,比过去任何时候显得紧迫,更加重要。农村干部只有加快提升自身素质,改进工作方式,主动适应国家政策调整的大趋势,才能更好地担负起兴一方经济、建一方文明、富一方百姓、保一方平安的历史责任。
二、明确当好村官的要求
实践证明,一个村工作开展的好坏,很大程度上取决于村干部的素质高低。素质,就是指一个人各方面能力的总和,村干部的素质,说得通俗一些就是当好村干部应具备的条件和水平。要当好一个村官,我认为就要努力做“五型”村干部。
(一)与时俱进,做学习型村官。在社会主义市场经济条件下,如果我们素质跟不 上,我们的管理就跟不上时代的要求。这就要求我们每一位村干部必须具备一定的素质,掌握一定的方法和本领,而要做到这点,就必须坚持不懈地学习。学习学什么呢?我看主要是抓政策、法规和科技等方面的学习。一是学习政策。村干部身兼党的路线、方针、政 策的具体执行者和农村自治组织的管理者双重身份,上联党和政府,下系广大农民,是农村的脊梁。所以,村干部的政策水平如何、领悟政策的能力如何,直接关系到党的路线方针政策在农村的贯彻落实。因此,作为一名村官,要坚持不懈地学习党的大政方针,学习县委、县政府的决议和决定,熟悉各项农村政策的具体内容。一方面要通过学习政策提高自身的政治理论水平,提高领悟政策的能力,提高贯彻落实政策的能力。另一方面也要多出去跑跑,与外地村官多联系,学习他们发展经济的成功模式、解决群众纠纷方面的成功经验等,进一步提高认识,转变思想观念。不出去看看,我们的思想就不能解放,观念就不能转变,老是按老一套,我们就只能在原地打转。二是学习法制。在现代法治社会,大到治理国家,小到 治理一个村,都应按照法律办事。村官必须知法、懂法、用法。要把各项工作放在法律、法规的许可范围之内,不然的话,不但有些工作根本无法开展,而且有时还可能在不知不觉中被群众告上法庭。如果知法、懂法,法律、法规就可成为开展工作的强大后盾和有力武器,可以帮助解决一些用常规办法解决不了的纠纷。随着市场经济的发展,村这一级也出现了许多经济合同,同时也伴随着一些经济纠纷,我们的村官必须要好好地补上法律知识这一课,学会用法律来保 护村民和村集体的合法利益。三是学习科技。村干部尤其是村支书村主任,担 负着全村发展大任,没有一定的科技素质,要想搞好工作是很难的。因此,村干部要强化科技观念,学习科学技术,不仅要了解现代科学技术基础知识,而且要熟悉和掌握必要的实用科学技术。现在科学发达了,要走科技兴农的路子,农业如果还是按老一套搞,提高农民收入就是一句空话。要引导农民科学种田,科学养殖,村官没有这方面的知识,就没有说话权,就只能靠边站 。
(二)干事创业,做发展型村官。现在农村存在一些这样那样的问题,说到底 是发展问题没有解决好。发展是硬道理,农村发展了,农民富裕了,什么问题都好解决。如果村干部为官一任,年复一年,村里面貌依旧,村民贫困依旧,就会失去民心。因此,大家要牢固树立带头致富,带领村民致富的意识。首先,自己要带头创业致富。这次调 研,很多村支书 反映工资低、待遇低,这是事实。我们也在考虑适当提高村干部的工资标准,但这只会是很小的一个幅度,改善村干部的生活,最根本的还是要靠广大村干部自己带头创业、率先致富 。我很赞同岑阳镇铺前村支书张焕水的一句话,他说:与其到老百姓的口袋里拿一分钱,倒不如靠自己勤劳的双手去挣一分钱。我们的村干部就要像张焕水同志说得那样,发挥自己信息灵通、社会关系广的优势,带头创业,带头致富。大家都懂得一个道理,村干部只有搞好了家庭经济,自己有钱了,腰板才更硬,在村里说话也更响亮,如果自己都发展不好,自己发展思路都不清晰,我们拿什么来取信群众,说服群众,领导群众。在这个方面,我看很多村干部做得都很不错,我就不一一举例。实践证明,哪个村官的家庭经济搞得好,这个村的经济发展就好,村官在村里也就有威信和说服力。其次,要带领 群众致富 。 “自己不会富,不能当干部,只顾自己富,不是好干部。” 在农村基层,带领农 民群众 增收致富是村干部的天职。在座的村支书、村主任,从出任“村官”的那一天起,肩上就多了一副带民富的重担,不仅要带头富,更要以先富带后富,带领群众共同致富,这里面既蕴含着你们的人生抱负和价值,又蕴藏着更多的难能可贵的奉献精神。村干部要切实增强发展意识,树立为官一任、致富一方的责任感,思想再解放一些,思路再开阔一些,胆子再大一些,带领村民发挥本村优势,找准经济发展的路子,宜种则种,宜养则养,宜商则商,把经济搞上去。只有把全村的人都调动起来了,在发展上形成你追我赶的良好风气,才能保证整个村充满活力。也只有经济发展快了,干部才会有说服力,农村工作才能走出困境。我们要通过“双带”建设,把“双带”村干部和农民群众的切身利益紧密地捆在一起,在党员干部与广大群众之间建立起帮带致富、共同发展的新型干群关系,加强干部与群众的交流与合作,增进相互间的理解和支持,从而进一步密切党与人民群众的血肉联系,进一步增强村级组 织的凝聚力、战斗力和号召力。
(三)无私奉献,做服务型村官。作为一名村官,要权没有多少权,要钱没有多少 钱,从年头忙到岁尾,要当好这个村官,没有强烈的事业心、责任感和奉献精神是不行的。在这次调研中,我深深感到,尽管我们的村干部待遇不怎么高,工作也很辛苦,但大家还是有着强烈 的事业心和责任感,很多村支书村主任说,自己肩负更多的是责任、是服务、是奉献。你们的精神很让我感动。的确如此,在新形势下,村干部应当树立起强烈的服务意识,要把自己定位成服务角色,服务群众,服务发展。只有心存服务意识,才能做好村里的各项工作,当一名好村官。服务工作怎么做?我认为:一是要抓好组织引导。在农村有许 多群众想办而一家一户又办不了的事,如农村规划、基础设施建设等等,因此,发动和组织群众办实事,就是农村干部要充当的角色。农村干部要乐于当好引导员、服务员和组织员,把群众发动起来。具体怎么做、如何管理等问题全部交给农民,放手让群众自己去做。二是要抓好 农村规划。特别是新农村的建设规划,是新形势下村官的一项重要工作。现在人民生活富裕 了,手里有钱了,就想建新房,改善生活质量,这是好事,也是实实在在的需要。但是,由于过去的 忽视,现在很多村有新房没新村,有些由于土地有限,大家建房时可以说是见缝插针,以致新房建得越多,村容村貌就越差。我们要吸取这方面的教训,在今后的工作中,树立起强烈的规划意识,真正把农村规划建设成为社会主义新农村。三是要抓好移风易俗。在农村,移风易俗是一场最为艰难的变革。应该说,近年来,农民的组织形式、经营方式、价值取向等都发生了很大的变化,农民的思想、心态也相应发生了转变。但在农村的一些地方,由于道德教育淡化,传统美德缺失,导致的不良风气滋生,不劳而获、不养老人、聚众赌博、封建迷信等现象依然较为突出,这些都影响着农村的和谐发展。村风民风抵万金,我们要以创建农村文明村镇为契机,着力抓好移风易俗,用良好的村风、民风,把老百姓的思想引导到讲文 明、快发展、促稳定上来。
(四)公平公正,做民主型村官。我们的多数群众是通情达理的,他们民主意识强 了,掌握政策多了,爱问为什么了,这是农民的进步,是大势所趋、民心所向。适应新形势,需要农村干部学会用民主的方法做农村工作。一要实行村民自治。在加强村务管理 的过程中,我们的村官一定要严格按照《村民委员会组织法》来依法实行村民自治。凡是涉及到村里经济和 社会发展规划,集体经济所得收益的管理和使用,村建道路、水利设施建设等经费的筹集、管理和使用办法,村公益事业建设的承包方案等直接涉及群众切身利益,农民群众普遍关心的热点问题,都要及时向党员和群众通报公开,使党员和群众了解实情。二要依法行 政。当前,随着民主法制不断健全,人们的法制意识和法制观念也在不断增强,依法依规办事已成为人们的共识,对我们最基层的村干部而言,就是要做到依法治村,依法行政。村里面的重大决策的制定和实施,比如计划生育、村组治安等各项工作,都要依照法律法规办理;法律、法规没有明文规定的,要以上级政策规定为依据;对一些暂时没有任何依据的,要按照组织程序经集体讨论,形成集体决定或意见,按章行事,切忌个人说了算,防止出现行政过程中的随意性和盲目性。三要加强农民素质教育。农村基层政权组织在保障农民 利益,尊重农民权利的同时,也绝不能放松对农民的教育。基层政权组织应加强各项法律、法规、政策的宣传引导,使农民知法、守法、懂法。千万不要有害怕群众知道用法律来保护自己而不向群众宣传,不让群众知晓的思想。群众只是在对法律法规一知半解的情况下才会盲目上访,而当对法律法规深刻了解后,往往会以法律法规约束自己,理解和支持村“两委”的工作。在教育农民过程中,也要高度重视村民自治作用,把工作重点放在农民的自我教育、自我管理、自我服务、自我约束上。对事关农户之间、农户与集体之间有关权益和事关社会公共利益的重大事项,要组织农民讨论协商,制定农民共同遵守的村规民约,规范村民的行为。通过村规民约对农民产生法律不及的约束力量,通过村民自治在农民内部产生制衡力量,使农民逐步学会怎样实行民主,学会少数服从多数,不断提高自身素质。
(五)廉洁自律,做清廉型村官。“公生明,廉生威”,只有公正才能有清明,只 有廉洁才能有威信。在改革开放的新形势下,村干部要塑造自己良好的形象,就必须廉洁自律,克己奉公。龙门乡童家村党支部书记苏万金有一句话,我印象很深,他说“如果我贪污村集体一分钱,村民可以扒我家的房子”,苏万金之所以能说出这样的话,就是因为他自身过硬,这是一种胸怀,一种坦荡的胸怀。我们要严守“官可以不当,人不能不做”的信条,防微杜渐,警钟长鸣,注意从小事做起,“勿以善小而不为、勿以恶小而为之”。要堂堂正正做人,清清白白做事,做到心中有正气,身上有骨气,把言教和身教紧密结合起来,以身作则,严于律已,以自身的模范行动来感染人、影响人。村干部只有时时处处为人表率,做出样子,才能赢得党员和群众的信任,取得真正的威信。
三、掌握当好村官的方法
村支书村主任是各个村的“当家人”,大家如何开展工作,如何在村里做事,对一个村的经济 发展和社会稳定,乃至全县的稳定和发展,都起着至关重要的作用。作为村干部,在对组织负责上,“上面千条线,下面一根针”,在为群众服务上,群众利益无小事,可以说是事无巨细,都要亲历亲为。方法得当,则事半功倍;方法失当,则事倍功半。这种情况就要求村干部必须讲求工作方法和工作艺术。对此,我想对在座的各位村支书村主任强调以下几点:
(一)要密切联系群众,切实转变工作作风。作为一名农村干部,要开展好工作, 靠什么?就要靠广大群众的支持。离开了群众的支持,村干部就会变成孤家寡人。那么如何得到群众的支持呢?那就要关心群众。只有做到了关心群众,才能赢得群众的信任,才能履行好职责。加强同群众的联系,是凝聚人心、团结力量的最好举措。为什么有的村人多事多任务重,但始终很稳定?这和我们的村干部密切联系群众是紧紧联系在一起的,岑阳镇朝堂村就是典型,这个村几年来没有一起群众上访,什么原因?就是村两委注重加强同群众的联系,通过经常性地联系群众,把一些问题和矛盾及时化解在萌芽状态。密切联系群众,在实际工作中我认为要做到“三个真心”:一是对惠及群众的事要真心办。村级组织应把兴办社会公益事业作为重要职责和凝聚民心的重要手段,办好一家一户办不了的事,办好农民中 的弱势群体急需办的事,更多地体现党和政府的温暖,始终把广大群众团结在党的周围。要善于从农民关注的热点难点问题入手,多办一些暖民心、管长远的事,引导群众搞好乡村建设规划,大力推进农村水、电、路、通讯等基础设施建设,让群众真正得到实惠。二 是对困难群众要真心帮。关心群众,首先要关心困难群众的疾苦。只有想农民之所想,急农 民之所急,为群众解决实际困难,农民的日子好过了,农村富了,村干部才会受农民欢迎,基层政权 才会稳固,农村干部群众的诸多矛盾才好解决。只有让群众笑在脸上、暖在心里,才能凝聚起群众的巨大力量,推进发展。三是对群众 的呼声和意见要真心听。真心听,才能了解群众之所想、群众之所盼、群众之所求,群众之 所怨;真心听,才能沟通思想,增进感情,真正建立同群众的密切联系。村官与群众的距离,说白点就是一道门坎,村官多跨群众的门坎,群众就把村官记在心坎。经常串串老百姓家的门,听听他们的呼声,了解他们的需求和困难,联络联络感情,并力所能及地为他们排忧解难,就会为今后开展工作打下坚实的感情基础。农村的工作很多时候是靠村干部与村民的感情来开展的。村干部对群众不了解,或者是群众不了解村干部,很多工作就会受到制约,遇到阻力,开展起来就不怎么顺手。我们要坚持深入群众,串百家门,听百家言,解百家难,做群众的知心人。在与群众交朋友、建感情的过程中,村干部要放下架子,平易近人,谈吐言行要给人亲切和蔼的感觉,多说知心话。如果我们说话时官气十足,盛气凌人,群众就会对 我们敬而远之。
(二)要善于解决群众纠纷,提高做好群众工作的能力。当前农村问题复杂, 群众纠纷更多,可以说我们村干部要花相当一部分时间和精力用于解决群众纠纷,解决群众家长里短的事。随着群众法制观念的增强,很多纠纷,小到婆媳矛盾、子孙不孝、邻居矛盾等,现在往往不是通过用“武力”来解决,而是来村委会调解,力求讨一个说法,这是好事,纠纷解决得好,上访就少。当然解决群众纠纷并不是一件容易的事,需要一定的方法和艺术,群众纠纷处理得好不好,直接影响村官在群众中的威信。因此,我们在处理群众纠纷时应该注意三个问题:一是要坚持原则。就是要有正确的政治立场、政治方向,在原则 问题上,始终保持清醒的头脑,立场坚定,旗帜鲜明。村官调解纠纷时,要始终站在有理的一方,支持正确的群众,当断就断,不能模棱两可。更不能因群众多说两句,就改变立场和观点,或摇摆不定。村官没有原则,办事不果断,群众是不信任的,也是解决不了纠纷的。二是要 公正合理。村官土生土长,长期在本村生产生活,与村民低头不见抬头见,矛盾一方有时甚 至是自己的亲人或长辈。所以调解纠纷时要“一碗水端平”,偏袒任何人都是很难开展工作的,很难把纠纷调解好的。事实上,只要你是公正的,在调解时就能做到理直气壮,你说的话才有用、才有说服力,群众也容易理解和接受。三是要敢于碰硬。有些村官,怕得 罪群众,群众一有意见,就缩手缩脚,不敢大胆开展工作。绝大多数农民群众是纯朴善良的,是理解村干部工作的,但也不排除有一些人唯恐天下不乱,认为敢闹事的有“出息”,敢告状的有“能耐 ”,有些群众明知自己没理,就是不肯认错,硬要以强压弱,以多压少。这个时候作为村官就要敢于以硬碰硬,狠刹歪风,以“正”压“邪”。你越是怕,越是逃避,纠纷就越多,矛盾就越大,村子就越不团结,社会就越不稳定。
(三)办事要讲公心,提高当好榜样表率的能力。当好村官,尤其是要当一名受老 百姓拥护爱戴的村官必须要有一颗公心。具体讲就是要做到公平、公道、公开。一要公平。有一句古话说得好,民不服吾能,而服吾公。意思是指老百姓不会因为我的能力强而服从我,但会因为我的公平而服从我。作为一名村官,不管是在党员中,还是在群众中,不管是在工作中,还是在生活中,都必须做到一视同仁、公正公平。解决问题,处理矛盾要分清是非,公正裁决,切不能搞厚此薄彼,亲疏有别。二要公道。所谓公道,就是说在开展工 作时,要依法、依照村规民约来办事,切忌想当然、拍脑袋决策。村干部如果办事不讲公道,就意味着以扭曲法律法规为代价,以损害大部分群众利益为代价,这是不可取的。如果这样,你在羸得了少数人赞誉的同时,却抛弃了大部分群众,也可能违背了法律。因此,要做到行事公道,主持公道,申张正义。三要公开。现在出现的一些农民信访,相当部分集中在 村务公开方面。在调研中,我了解到,有些村虽然作了大量工作,办了不少实事,各项工作程序也是到位的,但由于公开不及时,或许公开不到位,群众意见就很大,上访不断,最后经过调查,也没发现村干部有什么违法违纪问题。我认为,这不能怪群众无事生非,当他们对村级事务无法了解或了解不全面时,他们有这样那样的猜测也是正常的,谁叫你不及时公开呢?可以 这样说,公开也是干部最大的保护伞。因此,从这个角度来讲,村两委要在公开上做好文章,通过及时公开、全面公开各项村务,真正做到“给群众一个明白,还干部一个清白”。
(四)要提高抓好农村党建的能力。村党支部是党在基层组织中的战斗堡垒,是党 在农村全部工作和战斗力的基础,是村级组织和各项工作的领导核心。当前,农村社会存在的各种不稳定因素,不仅影响了农村经济的发展,阻碍着我们构建和谐社会的进程,也直接威胁着农村基层政权的稳定,因此,抓好村级组织建设,强化党组织的领导核心地位非常必要,也非常迫切。一是要建设好一个村级班子。要把组织好这次村两委换届选举工作作为加强村级组织、建设好村两委班子、提高执政能力的良好契机。这次村级换届,提倡拟推荐的村党支部书记人选,先参加村民委员会的选举,当选为村委会主任后,再推荐为 党支部书记人选,实行村党支部书记、村委会主任两个职务“一人兼”;提倡村委会成员中的党员通过党内选举,兼任村党支部委员会成员,实行“交叉任职”。这样做,不仅可以减少村干部职数,减轻农民负担,也为理顺村“两委”关系,增强班子整体功能,建立党组织领导的村民自治机制,从组织上提供了保证。各地要按照“有利于加强组织、有利于促进发展、有利于保持稳定”的原则,稳妥做好工作,积极推动“一人兼”和“交叉任职”,力争取得较大的进展。至于“一人兼”和交叉任职的面究竟多大比较合适,各地要从实际出发,具体问题具体分析,不搞“一刀切”。二是要培育好一支农村后备干部队伍。充分发挥党员 队伍的作用,是开展各项工作的关键。从我们这次调研的情况来看,全县大多数村发展党员工作有了很大起色,但也有少部分村党员发展工作滞后,农村党员结构依然没有大的改变。20xx年党内统计显示,全县35岁以下的农村党员695人,占14%,而60岁以上的有1475人,占31%。很明显,党员年龄结构老化现象严重,农村党员队伍处于青黄不接时期。 育人是用人的基础,为了解决农村干部后继乏人的问题,村支部一定要有意识地重点培养、选拔一批品质好、有文化、能力强的年轻党员干部,把优秀的农村青年发展吸收到党内来。今后每个村每年至少要发展2-3名党员,为党支部补充新鲜血液。各基层党组织要关心、看重、帮助农村老党员尤其是退下来的村干部,切实为他们解决生活中遇到的实际困难。要充分尊重党员的民主权利,提高党员的政治地位,重大事项要主动找党员商议,充分征求他们的意见,使普通党员最直接地感觉到自身的存在,激发党员应有的光荣感和自豪感,增强党组织的凝聚力、向心力。三是要注重团结。能团结人是最大的本事。一 个村如果干部不团结就是一盘散沙,就没有群众的团结,群众威信、社会地位、成就事业,一切也都无从谈起。当前有极少数村存在这样一种现象,就是台下整台上,台上整台下,弄得村里“乌烟瘴气”,群众意见很大。在农村,搞好班子团结的关键就是加强合作,主要就是村两委之间的 合作,说到底就是村支书和村主任如何合作共事的问题。应该说,村支书和村主任能在一起合作共事,共同开展工作,这是一种缘份,必须倍加珍惜,做到思想同心,目标同向,感情 同步,事业同干。村支书要领导好村委会工作,就要善于把自己良好的愿望及时和村主任沟通,进而获得整个班子成员的支持。村支书不能过多的包揽具体事务,更不能把村委会抛在一边,而要领导和监督好村委会开展工作,多指导,多协助,多配合。合作的过程,本身就是妥协和谦让的过程。对在工作中产生的矛盾和问题,只要不是原则问题,都要以大局为重,千万不要因为工作上的矛盾而上升到个人恩怨,把关系搞僵,最后弄得整个两委班子都不团结。事实证明,村支书村主任只要把团结的问题搞好了,村两委关系融洽了,我们村级的各项工作就能不断开创新局面,取得新突破,迈上新台阶。
同志们,村官虽小,但大小是个官。村官每天都直接与群众打交道,你们的一言一行,一举一动,在群众眼里都是党和政府的化身。人民的官,不论大小,都有造福一方的责任;人民的事,不论大小,做好了都是建功立业。农村是个大舞台,你们在农村大有作为,希望大家始终把责任记在心头,把担子压在肩上,实干苦干齐心干,心系百姓抓发展,努力争当一名称职优秀的人民好村官,为建设和谐美好新农村、实现横峰经济社会更快更好 的发展争做贡献、再立新功!
首先感谢大家在百忙之中抽出时间前来参训,这次召集大家过来,主要是为了传达近期国家、省政府关于食品安全工作的重大决策部署,并通过法律法规、技术规范、职业道德和典型案例等宣传教育方式,不断提高餐饮单位守法经营、诚信经营意识,增强生产经营者作为食品安全第一责任人的意识,明确违法生产经营的不良后果及法律责任。
食品安全直接关系到人民群众的身体健康和生命安全,关系到千家万户的幸福,是重大的民生问题,近几年来,苏丹红、瘦肉精、毒奶粉、膨大剂等食品安全事件层出不穷,说明食品安全仍处于风险高发期和矛盾凸显期,此次培训的召开,我认为非常及时,也很必要。下面,我就餐饮服务环节监管情况讲几点意见:
一、进一步强化企业第一责任人的食品安全意识
“食品企业、良心事业”,食品生产经营企业是合格、优质食品的生产者,是功臣,也是劣质有害食品制造者,又可能成为罪人,因此说,食品生产经营者是食品安全的第一责任人,决定食品质量的关键因素既不是技术,也不是管理和设备,关键在人关键在于食品生产经营业主和从业人员的职业操守和道德水准。这就要求各餐饮服务企业要以更高的标准要求自己,深入学习贯彻执行《食品安全法》,做到守法经营、诚信经营,力戒麻痹大意思想和侥幸心理,严格落实法律法规提出的各项要求,严防发生食品安全事故。
二、进一步强化日常监督管理
“没有规矩,不成方圆”,食品质量的根本好转,有赖于政府部门的有效监管,作为监管部门对餐饮服务单位开展日常检查既是法律赋予的责任,同时也是确保人民群众饮食安全的需要,是我们的职责所在。从前段时间开展的专项检查和日常监督情况来看,我们的工作取得了一定的成效,大家也很配合,借这个机会,向大家表示感谢和支持,但是也发现很多问题,主要表现在:一是个别从业人员未取得有效健康合格证明上岗;二是有些单位采购渠道不清楚,没有建立索证索票查验制度;三是有的餐饮单位未购置食品留样柜,有的单位食品留样柜未明确标识具体留样时间;四是个别单位还存在滥用食品添加剂和使用禁用食品添加剂的现象,有些大厨在使用过程中,凭经验操作,随意添加食品添加剂。这些问题,既有客观原因,也有主观原因,要引起大家的高度重视并及时整改。当前,物价上涨、从业人员难找、群众对饮食要求高、餐饮服务行业竞争大,生意比较难做,作为监管部门很理解你们的难处。但有些问题,我想,花些时间和精力是可以解决的。
针对以上问题,我局将进一步规范餐饮企业的管理,一是要确保餐饮从业人员持证上岗且健康证在有效期之内;二是要进一步督促餐饮服务单位认真落实索证索票、进货查验和专人采购、专人保管、专人领用、专人登记、专柜保存等“五专”制度;三是加大对餐饮服务单位的检查特别是对食品48小时留样情况等重点环节进行督察,及时发现和纠正餐饮服务环节存在的各种问题、抓源头、抓标准、抓监管,全面提高食品市场经营秩序,为人民群众提供安全可靠的消费环境。
三、进一步强化违法违规行为的查处
今年2月全国人大会通过的 《刑法修正案(八)》,增加了严惩食品安全犯罪活动的内容。这为我们严打食品安全违法犯罪行为提供了有力的法律依据。我们要学习好、贯彻好、运用好这部法律,加大案件查处力度,以坚决的态度、强有力的措施,保持对食品安全违法违规行为的高压态势,杜绝无证经营和非法添加,坚决整治违法违规的生产经营行为,严惩违法犯罪分子,有效解决食品安全领域损害群众利益的突出问题,切实增强群众的消费安全感。
四、积极推进量化分级管理和电子监管工作
根据国家局《关于加快推进餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作的通知》(食药监办食[20xx]38号)的要求,餐饮服务食品安全量化分级率应达到100% ,同时量化分级管理工作的完成情况将纳入20xx年度餐饮服务食品安全监管绩效考核内容。这一措施的推广将有助于促进食品生产经营单位强化主体责任意识,加强自身管理,保护消费者的知情消费权益,引导健康消费、安全消费,提高全社会食品安全意识,发挥社会监督作用。
A级单位作为餐饮业的示范单位,就是提示消费者优先选择的餐饮单位,具有承办我市重大活动供餐单位的资格,希望各个单位进行整改自治,积极申报,努力争创量化分级A级店。
同时,我局将加快推广“食品安全电子化监管”平台,力争通过平台共享食品质量信息,解决食品经营户证票复印成本高及执法人员检查中索证索票烦琐、对问题食品难以精确定位的问题,一旦出现问题食品,可以实现快速追溯,提高应对突发性食品安全事件的能力。
“吃自己的饭,流自己的汗,自己的事情自己干”,广大群众是食品的最终消费者,是优质食品的受益者,也是劣质食品的受害者。从这个意义上说,人人都是消费者,个个不是局外人,食品安全关系到我们在座每一位的身体健康和生命安全。因此,作为食品安全链条的入口环节——餐饮服务单位,我们应当从自我抓起,做到以“德”为天,以“责”经营。维护餐饮行业的正常经营秩序,切实保障人民群众的饮食安全,迎接党的顺利召开。
同志们:
今天召开这次全市统战委员培训会,主要目的是为了推动基层统战委员深入学习新时期统一战线理论,学习贯彻全国和省、市统战工作会议精神,帮助大家从总体上领会统一战线的基本原理、基本观点,进一步了解统战工作的内容和特点,不断提高解决实际问题、做好统战工作的能力,推动我市爱国统一战线工作的深入开展。下面,我就统战工作讲五个方面的问题:
一、什么是统一战线?
从比较严格的概念上讲,统一战线是指不同的社会政治力量(包括阶级、阶层、政党、集团乃至民族、国家)在一定的历史条件下,为了实现一定的共同目标,在共同利益的驱使下组成的政治联盟。简要地说,统一战线就是一定社会政治力量的联合。在延安时,毛泽东同志曾同党内一位高级干部说过,什么是政治,所谓政治,就是把拥护我们的人搞得多多的,把反对我们的人搞得少少的。毛泽东同志的讲话非常简明地阐明了统一战线在一切政治活动中的重要性。
中国共产党领导的统一战线经历了新民主主义革命、社会主义革命和建设、改革开放和社会主义现代化建设等不同历史时期。当前,新时期统一战线则是指以爱国主义为基础的最广泛的联盟,包括两个范围。一是在大陆范围以外,根据“一国两制”的方针,求统一祖国、振兴中华之同,存社会制度和意识形态之异。也就是说,只要赞成祖国统一,愿意为民族振兴出力,即使不赞成社会主义制度的人,也要团结。这个范围的联盟是爱国主义的。二是在大陆范围内,爱国主义则体现为坚持四项基本原则,主要是坚持共产党的领导和社会主义道路。概括来说,新时期爱国统一战线是有民主党派和人民团体参加的,包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟。其任务主要是团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,为建设中国特色社会主义、统一祖国、振兴中华服务。
二、 统战工作的主题是什么?
围绕革命和建设的大目标,实现最广泛的大团结大联合,既是统一战线的安身立命之本,也是统一战线永恒不变的主题。
团结的人越多,团结的面越宽,统战工作的成效就越显著,对党的事业也就越有利。新时期爱国统一战线的实质就是大团结、大联合,其根本任务是高举爱国主义、社会主义旗帜,团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,化消极因素为积极因素,同心同德,群策群力,坚定不移地贯彻执行中国共产党的“一个中心、两个基本点”基本路线,为维护安定团结的政治局面服务,为推进社会主义现代化建设和改革开放服务,为促进“一国两制”、和平统一祖国服务。
概括说,统一战线的工作范围包括各民主党派,无党派人士,党外知识分子,少数民族人士,宗教界人士,非公有制经济人士,港澳台同胞,去台人员留在大陆的亲属和回大陆定居的台胞,出国和归国留学人员,海外侨胞和归侨侨眷等。
三、 统战工作的主要内容有哪些?
新时期爱国统一战线的主要工作内容包括坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,巩固和发展社会主义民族关系,巩固和发展党同爱国宗教界的统一战线,认真做好非公有制经济代表人士工作,认真做好党外知识分子的工作,团结港澳台同胞、海外侨胞及一切爱国人士。
具体到县市、乡镇一级的统战工作,可以称之为基层统战工作。基层统战工作是整个统一战线工作的重要基础,是了解党外人士意见建议和反映社情民意的重要渠道,是推进基层民主政治建设的重要力量,也是维护社会稳定、保持安定团结政治局面的重要基础。其主要工作任务可以概括为“抓好三民三外,促进三大建设,获取三大支持”。所谓“三民”,即民主党派、民营经济以及民族宗教,“三外”则是指党外干部、党外知识分子和海外统战工作。
(一)民主党派。在中国大陆,除了执政的中国共产党外,还有作为参政党的共计8个民主党派。分别是中国国民党革命委员会,简称民革;中国民主同盟,简称民盟;中国民主建国会,简称民建;中国民主促进会,简称民进;中国农工民主党,简称农工党;中国致公党,简称致公党;九三学社;中国台湾民主自治同盟,简称台盟。这一排列顺序是有历史渊源的,非常严格和敏感,不能随意调换。民主党派在中国共产党的领导下,参与国家大政方针、政策、法律、法规的制定执行,是进步性与广泛性相统一、致力于中国特色社会主义事业的参政党,其主要作用是:参政议政,民主监督,调动服务,协调关系,自我教育。
(二)民营经济。民营经济也可称之为非公有制经济,是我国国民经济中一支不可缺少的力量。非公有制经济领域统战工作是在党的工作重点转移到经济建设上来以后统一战线工作在经济领域里的拓展和延伸,是新时期统战工作的重要方面,也是联系、调动、团结国内经济界各方面、工商经济界代表人士、社团为国家经济建设服务的重要形式。非公有制经济人士群体在价值取向、思想观念、利益要求、政治愿望以及生活方式等方面,有别于一般的工人、农民、知识分子,也不同于原工商业者。总体上看,他们拥护党的领导,拥护社会主义制度,拥护改革开放政策,有较强的社会责任感,为经济建设和社会发展作出了很大贡献,是我国社会主义现代化建设的一支积极力量,是统一战线的重要成员。同时也要看到,非公有制经济人士中也存在一些缺点、弱点和某些不法行为,其自身素质还需进一步提高,要坚持“团结、帮助、引导、教育”的方针,加强工商联及行业商会建设,加强非公有制经济人士队伍建设,促进非公有制经济健康发展,引导他们多渠道、多途径地为经济建设服务。
(三)民族宗教。民族工作方面,要把帮助和支持少数民族群众发展经济、改善生活作为根本任务,认真贯彻党的民族政策,尊重少数民族的风俗习惯,防止伤害民族感情的事件发生,及时稳妥处理好影响民族团结、社会稳定的敏感问题。宗教工作方面,要依法管理宗教事务,全面贯彻党的宗教信仰自由政策,保护合法,制止非法,抵御渗透,打击犯罪。要加强对信教群众和宗教团体负责人的爱国主义、社会主义和党的方针政策、法律法规教育,积极引导宗教与社会主义社会相适应,巩固和发展党同爱国宗教界的统一战线,维护社会和谐稳定。
(四)党外干部和党外知识分子。党外干部和党外知识分子可统称为党外代表人士。一般说,党外代表人士具有一定的文化水平,在所从事的领域里有较深造诣或较大影响,有广泛的社会联系和一定活动能力,有较强的参政议政能力,是统一战线的重要成员。要坚持“统筹兼顾、全面安排”的基本方针,做好党外代表人士的政治安排和实职安排工作。对那些有影响、有代表性的党外人士,要及时安排到人大、政协及有关人民团体中;要按照有关政策规定,经过举荐或公开招聘,把那些德才兼备、符合条件的党外人士,安排到政府和司法部门。这是坚持中国共产党与党外人士合作共事的基本前提,是加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的组织保证,更是中国共产党一项极为重要的统一战线政策。
(五)海外统战工作。海外统战工作是面向港澳台及海外华侨华人、海外留学人员的工作。内容是以“统一祖国、振兴中华”为目标,致力于港澳的长期稳定、繁荣和发展;深入开展反分裂、反斗争,促进海峡两岸关系健康发展;最广泛的团结港澳台同胞和海外侨胞,促进国际间的友好交往与合作。
三民三外是新时期统一战线工作的主要载体,涉及到民主党派问题、民族问题、宗教问题,涉及到港澳台同胞、海外侨胞和一切爱国力量,涉及到政治、经济、文化等各个领域,这决定了统一战线工作是很难做得好的,除需要各级党委重视、各级政府及有关部门支持之外,还要获取三大支持,促进三大建设。一是要做好党外干部的发现、培养和选拔工作,获取党外支持;加强与党外知识分子的联系,物色、培养、举荐党外知识分子和无党派人士中的代表性人物,获取人才支持;积极开展与港澳台同胞和海外侨胞的联谊活动,抓实抓好海外统战工作,获取人心支持。二是要积极支持和协助基层民主党派组织加强自身建设,搞好多党合作和政治协商,促进民主政治建设;以经济建设为中心,充分发挥工商联的作用,调动非公有制经济人士队伍的积极性,促进非公有制经济建设;全面贯彻落实党的民族宗教政策,做好民宗工作,促进和谐社会建设。
四、如何开展好新时期下的统战工作?
统战工作政治性、政策性强,工作范围广,工作对象的思想状况多变,所涉及的关系纷繁复杂。而且在新时期,统战工作的地位和作用不是削弱了,而是加强了,基层统战工作更是千头万绪、任务艰巨。如何才能做好新形势下的基层统战工作呢?我认为可从以下几个方面着手。
一是要用 “同心”思想统领统战工作。提出的各民主党派、无党派人士要与中国共产党在思想上同心同德,目标上同心同向,行动上同心同行的“同心”思想,是新形势下对统一战线和多党合作理论的创新和发展,具有深厚的历史底蕴和丰富的时代内涵。这一重要论述,深刻阐明了“同心”是统一战线存在和发展最坚实的根基,深刻指出了“同心”是统一战线作用发挥最重要的保障,是指导我们做好统一战线工作的科学指南。
二是要提高协调关系的能力。统战部做的是团结人、维护稳定的工作。照顾同盟者利益,为党外人士服务,是统战部的主要工作职责和工作原则,也是团结统战成员的重要工作方式。如果问题久拖未决,积累多了,就容易引发矛盾,等突发性事件出来了再做工作就会很被动。所以统战干部要学会协调和处理与党外人士的各种关系,为党外人士搞好服务、解决问题。要从生活上和政治上关心他们,对他们的合理要求要给予积极考虑。
三是要提高交真朋友的能力。统战工作归根结底就是一个交朋友的问题,这是统一战线广泛性、包容性的体现。统战干部要会交朋友,但旅游考察、宴请吃喝不能作为交朋友的主要方法,因为统战干部要交的是真朋友。只有交真朋友,才能在关键时刻和我们风雨同舟。所以,统战干部要学会从思想上和情感上去尊重和关心统战成员,通过服务的手段,把统战干部的胸怀、人格、修养充分展示出来,用心去和党外人士交朋友,交以心换心的真朋友。
五、20xx年我市统战工作中心任务:
(一)开展“同心建强市,同行促跨越”主题教育活动,巩固共同思想政治基础
根据全省统战部长会议精神,结合正在开展的“喜迎,争创新业绩”和市五次党代会提出的奋斗目标,决定开展“同心建强市,同行促跨越”主题教育活动。希望广大统战成员思想要统一、力量要凝聚、行动要参与,真正发挥统战部门在协调关系,化解矛盾,广泛联系,出谋划策方面的优势,为早日把汉川建设成为全省十强经济市作出积极贡献。
(二) 加大服务主题主线力度,推动经济领域统战工作不断发展
一是发挥统一战线人才荟萃的优势,为经济建设献计献策。要根据企业需要,开展“进民企、解难题、促发展”为主题的活动,引导我市非公有制经济的健康发展。二是加强非公有制经济人士的教育工作,引导他们“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”,争做合格的中国特色社会主义建设者要建立和完善非公有制经济综合评价体系,引导非公经济人士思源、思进、思报,自觉承担社会责任,积极参与新农村建设、光彩事业和温暖工程。三是加强加强基层工商联组织建设,推进行业商会、异地商会建设。
(三) 加强党外代表人士培养选拔力度,巩固统一战线人才基础
要按照党外代表人士队伍建设的要求,做好党外代表人士的物色发现工作,建立一支数量充足、结构合理、素质优良的后备干部队伍。完善重在培养、动态管理的工作机制。深入了解党外代表人士的思想状况和工作表现,引导他们增强大局意识和责任意识。完善统战部门和组织部门联席会议制度,做好党外代表人士的推荐、考察、管理和任用工作。营造党内干部与党外干部合作共事、共同发展的良好氛围。
(四)依法加强对民宗事务的管理,维护社会和谐稳定
一是积极争取对少数民族的帮扶及优惠政策,继续做好结对帮扶工作。二是维护稳定。加大取缔、打击非法宗教活动、邪教活动和抵制境外渗透的工作力度。三是抓好对基层干部、教职人员的培训工作。四是继续开展民族团结宣传教育和民族团结进步创建活动。进一步深化争创“十佳平安宗教活动场所”和创建“和谐寺观教堂”活动。
(五) 加强港澳台海外统战工作,促进海内外交流合作 联谊交友是统战的工作方法之一,在开展海外统战过程中,要抓住联谊交友这根纽带,增进感情交流,使海外朋友成为我们的合作者。要以服务中心为重点,配合市委市政府和有关部门做好招商引资工作。要对本地的新台情认真进行摸底,以寻根、旅游为媒介,广泛联系台商来我市投资兴业。切实维护好本地台商的合法权益。
(六)加强政策理论宣传工作,进一步扩大统战工作知名度和影响力
一是围绕统一战线为加快发展、构建和谐社会、加强党的执政能力建设服务等重大课题和上级统战部确定的重点调研课题,深入开展调查研究,力求多出精品成果。二是加大在省以上主流新闻媒体宣传统战工作的力度,进一步营造全党、全社会关心支持统战工作的良好局面。三是提高信息报送质量和采用层次,发挥信息工作在服务科学决策中的重要作用。
(七)加强统战自身建设,进一步提高统战干部履职能力和水平
一是着力加强理论学习,提高统战干部的素质水平。举办统战干部培训班,重点加强对统战理论,统战工作历史,统战工作政策的学习,不断提高统战干部的政治把握能力、学习创新能力、调查研究能力和处理问题能力。二是加强机关作风建设,健全和完善各项。巩固“治庸问责”成果,大兴调查研究之风,深入基层开展工作,切实改进工作作风。进一步完善机关学习、考勤、会议、管理等制度。三是开展以“创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象”和“喜迎,争创新业绩”等活动,努力建设一支勤奋学习、作风优良、求真务实、廉洁自律、团结协作、开拓创新的高素质统战干部队伍。
同志们,统一战线工作事关发展全局,意义重大,任务艰巨,让我们在市委的坚强领导下,以奋发有为的姿态、高度负责的精神,求真务实的作风,不断开创统战工作新局面,为建设湖北经济强市作出新的更大的贡献,以优异的成绩向党的献礼!
尊敬的各位老师、各位领导、同志们:
在全国认真落实科学发展观和即将召开的关键时刻,作为统战系统的新兵,能够参加本次培训,聆听领导和多位教授的精彩课程,享受如此优良的学习条件,我感到非常荣幸。通过这次培训,我们一致认为,课程安排合理,培训内容丰富,使我们全面了解了新时期新阶段统战工作的重要任务和奋斗目标,开阔了视野,掌握了知识,提高了能力,对于下一步如何深入做好基层统一战线各领域工作具有很强的指导性。可以说体会很深,收获很大。在此,我对省市统战部门的精心组织,各位教授、专家的精彩授课,培训基地的细致准备和服务表示衷心的感谢!我将以这次培训为契机,努力提高自己,更好的履行职责。下面,我就本次学习培训体会和具体工作向在座的各位领导和同志们汇报交流如下:
一要勤于学习,着力提高政治理论水平和工作能力。思路决定出路,眼界决定境界。要想站得高,看得远,搞好工作,不好好学习是不行的,不努力提高更是万万不行的。通过这次培训,听到了许多新的理论和知识,接触到了许多新的课题,加强学习的感触尤其强烈。回去后,自己要把学习当做一种责任和追求,从实际工作中学、从全县经济发展的实际中学、从全省改革发展的经验中学、从广大干部职工和群众中学,始终注重从纷繁复杂的事物表象中抓住本质,找到普遍的、带有规律性的东西,形成正确的发展思路,确保勤奋学习,学以致用。 二要善于思考,着力寻找工作的经验和教训。学而不思则罔,思而不学则殆。要始终思考一个问题,就是如何在社会转型的关键时期,在上级部门的正确领导下,围绕全局性的中心工作,以科学发展观为统领,创新社会管理,凝聚人心,鼓舞士气,举众人之力,创新思路,找准新时期统战工作和经济工作的结合点,加强社会管理,发展经济,锻炼队伍,以灵活高效的方法抓好新时期统战工作,做到勤学善思,善谋实干,成功的经验要总结,困难和挫折更要总结,要始终坚持在实际工作中思发展之计,谋发展之策,破发展之难,一心一意想着如何在率先突破发展中献出自己的力量和智慧。
三要精于实践,着力推动各项决策的有效落实。实践是检验真理的唯一标准。正确的思路确定之后,关键是狠抓落实。一是深入调查研究,寻找发展成绩与差距。深入到基层调研,认真研判,对于发展好的,要及时总结,并针对性地推广,达到以点带面的效果;对于发展差的,要进行重点帮促,找到发展慢的原因,力求以面促点。二是深入挖掘潜力,寻找发展路径。要实现率先突破发展,按部就班是不行的,要有战略思维,必须找到增量市场,寻求大的发展方向和机遇。三是深入工作一线,加强内部管理。加大与干部职工的有效沟通,坚持群众观点,提高工作执行力。四是转变职能,形成同心同向的工作氛围 。 。
四要立足本职,着力抓好六大工程。一是以党外人士、工商联商会、非公经济人士等为服务对象,实施“凝聚力工程”,加强统一战线建设和构筑。二是以港澳台同胞、海外华侨华人、归侨侨眷等为服务对象,实施“为侨服务联谊工程”,加强海内外乡情联谊交流。三是以基层联谊会等为服务对象,实施“农村联谊工程”,推进村镇基层统战工作创新。四是以新社会阶层人士等为服务对象,实施“社区和谐工程”,巩固和加强社区的基础统战工作。五是以宗教人士、少数民族群众等为服务对象,实施“爱国工程”,加强爱国主义教育。六是以社会精英、企事业主等为服务对象,实施“爱心光彩工程”,促使反哺家乡回馈社会。
各位领导、同志们, 商洛市**县位于陕西省东南部,地处秦岭东段南麓,距西安市277公里,与湖北、河南交界。境内交通便利、资源丰富,环境优美、民风淳朴,拥有“中国茶乡”和西安后花园之称。自然环境优越,旅游景点众多,境内有国家森林公园世界奇峡金丝大峡谷、人文景观闯王寨.新开发的泉茗度假村等旅游景点,是游人文化观光、科普教育、消夏避暑、休闲度假、森林旅游、科学考察、探险寻幽的理想之地。我们将热诚欢迎各位领导、各位朋友来检查指导、开发创业、旅游度假!最后祝大家工作顺利、心想事成!
以上汇报不妥之处,敬请批评指正!
谢谢大家!
同志们大家好!
在党的召开之际,市委统战部和市委党校共同举办的全市统战工作培训班今天正式开班了,我认为是一件很有意义的事情,这是统战干部适应新形势,开拓新思路的迫切需要。作为党校,一定为这次培训提供优秀的教学与良好的服务,充分发挥主阵地作用,希望大家要倍加珍惜这样一个机会,集中精力,认认真真听好每一课。
统战工作是做人的工作,是做特殊群众的思想政治工作,是一门科学。要把握、运用好这门科学,掌握其规律,唯一的方法就是要善于学习、不断学习,做到博学多才。下面我谈三点与大家共勉。
一、要深学政治理论,不断提高政治思想素质
统一战线是一项政治性、政策性很强的工作,做好这项工作,每个统战干部都必须具有较高的思想素质和理论素养,这就要求统战干部必须深学马列主义、毛泽东思想和邓小平理论,并自觉地用这些思想和理论武装头脑,为自身的思想作风建设不断提供力量支持和政治保证。其次,要认真、系统地学习"三个代表"重要思想,并严格按照"三个代表"的要求,不断提高自身思想道德的认知水准,努力树立正确的世界观、人生观和价值观,努力提高理论素养,在广大统战对象面前树立起良好形象。
二、要精学本职业务,增强统战工作的业务本领
学习是干部修养的永恒课题.在多年的工作实践中,我深刻体会到“文凭不等于水平,学历不等于学识,资历不等于能力,资格不等于资本”.我们的干部必须要有活到老,学到老,终生学习的精神境界.要学习理论,提高理论素养.理论上的成熟是政治上成熟的基础,理论素养决定一个人洞察事物、分析问题、明辨是非、决策决断的水平.提高理论素养,最根本的就是要善学、善思、善用.善学,要力求在掌握理论的科学体系上下功夫,在掌握基本原理及其精神实质上下功夫,系统掌握马克思主义的立场、观点、方法.善思,思之愈深,得之愈丰.如同掘井,掘得越深井水越清.当今世界经济和科学技术的飞速发展,要求我们必须学习和掌握现代科学技术、经济管理及相应的专业知识,努力提高科学文化素养和经济管理水平,成为本职工作的行家里手.
三、要端正学风,努力提高学习效果
学风好坏直接关系到学习的效果,希望大家要发扬我党的优良传统,坚持理论联系实际。特别要十分珍惜为时不多的集中学习机会,集中精力,排除一切干扰,静下心来,认真学习,积极思考。由市委筹建的高标准的党校新校区为我们学习提供一流的学习环境,管理采用辅导员跟班制,专人负责,努力提高这次培训的效果。
最后祝这次培训班圆满成功,谢谢大家!