按照《界首市打击非法生产经营烟花爆竹专项行动实施方案》的要求，我市积极行动，强化措施，逐步建立“政府统一领导，部门依法监管，群众积极参与，社会公开监督”的烟花爆竹安全监管机制，严厉打击非法生产经营行为，有效预防了事故发生。现将我市“打非”工作开展情况总结汇报如下：
一、烟花爆竹“打非”工作具体开展情况
（一）加强领导，周密部署全市“打非”工作。几年来，市政府高度重视打击非法生产经营烟花爆竹工作，始终把其作为全市安全生产工作的重中之重，在每次安全生产工作例会上，都做为一项重点工作进行部署和安排，并经常性召开专题会议，分析研究和解决“打非”工作中出现的新情况、新问题。今年十月份，市政府对以前成立的打击非法生产经营烟花爆竹工作领导小组进行了调整和充实，市委常委、副市长贾光明任组长，政办党组书记陈黎、公安局长高杰、安监局长李耀林任副组长，并将宣传部、监察局、交通局、教育局、劳动保障局、邮政局、供电公司等7部门充实到领导小组作为成员单位。结合我市实际情况，制订了《界首市打击非法生产经营烟花爆竹专项行动实施方案》，以政府办公室名义印发到各乡、镇政府、街道办事处和市直有关部门，对“打非”工作进行再部署、再强化。
（二）明确责任，推动各项措施落实到位。首先是认真执行烟花爆竹“打非”工作政府负责制，严格落实乡、镇政府（街道办事处）监管责任。十月份，在烟花爆竹专题会议上，市政府与各乡、镇、街道办事处重新签订“打非”，实行问责制，明确了“如果发生爆竹事故或被上级部门查出有非法生产烟花爆竹行为的，将严格按照省政府有关规定，依法追究相关乡（镇、街道办事处）主要负责人的责任。”要求层层签订“打非”责任书，落实包保责任制（即乡镇干部及派出所干警包行政村、行政村干部包村民组），对曾经发生过非法生产烟花爆竹行为的重点村、重点户，要明确专人包保。其次是进一步明确“打非”领导小组各成员单位的职责分工，要求各司其职，各负其责，共同做好全市烟花爆竹“打非”工作。在此基础上，由于我市“打非”领导小组办公室设在安监局，局班子成员每人分别联系4至5个乡、镇、办事处，积极进行指导和帮助，及时掌握他们“打非”工作开展情况。
（三）强化宣传，营造浓厚舆论氛围。由于非法生产烟花爆竹行为主要集中在农村，以家庭作坊式为主，分散、隐蔽，发动群众积极监督举报，做到群防群治尤为重要。为此，市政府专门设立了十万元的举报奖励基金，对于举报非法运输、贮存、生产烟花爆竹的，一经查实，将分别给予举报人500-5000元的奖励。同时，将有奖举报电话及奖励标准在市电视台常年滚动播放。各乡、镇、街道办事处通过悬挂条幅、印发宣传单、喷印壁字等形式进行深入广泛宣传，做到家喻户晓。针对有个别乡镇存在着宣传氛围不够浓厚问题，安委会办公室在十月底下发《关于加强烟花爆竹“打非”宣传工作的紧急通知》，统一宣传标准，要求各乡、镇、街道办事处要在集镇主要街道悬挂不少于5幅的过街条幅，在主要交通干道粉刷不少于4幅的大幅墙壁标语，街道显眼处及每个自然村都喷印“打非”有奖举报电话和奖励标准，且每处不得少于2平方米。同时要印发宣传材料，加强对中小学生的安全教育等。目前，这些措施都得到了落实。
（四）联合执法，严厉打击非法违法行为。我市建立了长期稳定的公安、安监、质监、工商等部门联合执法机制，形成监管合力，对非法生产、储存、运输烟花爆竹行为进行严厉打击，从重查处。截至目前，通过突击检查和群众举报，已分别于10月17日查处了西城汪庄社区非法生产炮竹作坊（已加工好炮筒），11月20日查处了田营镇非法生产炮竹案件，11月15日在代桥镇查处一起非法运输烟花炮竹案件。上述三起案件有涉案物品已全部收缴，并进行安全处置，对涉人员依法予以行政拘留，案件的查处，对其他蠢蠢欲动者起到了较强的警示和震慑作用。
（五）开展督查，确保“打非”活动顺利实施。今年以来，安委会办公室先后多次抽调相关部门人员，成立督查组，对各乡、镇、街道办事处“打非”工作开展情况进行督查。督查组每到一处，都认真查看责任书签订情况，排查记录等，并深入到自然村实地查看有奖举报电话号码喷印上墙情况及当地群众对“打非”工作的了解和参与情况，对于督查中发现的问题，都及时进行反馈，要求限期整改，市委常委、副市长贾光明数次对部分乡镇进行暗访。通过督查和暗访，有力推动了全市“打非”工作的顺利实施。
（六）强化培训，增强营销人员和业主安全防范意识。11月28日-29日，在天安宾馆举办烟花爆竹营销人员培训班，参加培训人员160余人。重点培训了《烟花爆竹经营许可实施办法》等相关法律法规，烟花爆竹运输、储存、经营及燃放的安全前置条件。
二、存在问题
1、个别乡、镇、街道办事处对每周上报市安委会的零报告制度执行较好，但村对乡、镇报的零报告制度执行不到位，存在以电话方式报告的现象；
2、个别乡、镇、街道办事处宣传工作认识不到位，没有按照市里统一要求的标准，张贴和悬挂标语，举报电话和奖励标准不醒目，宣传氛围不浓；
3、个别乡、镇、街道办事处负责人对开展烟花爆竹专项活动认识不到位，特别是对非法生产、储存摸底排查工作不仔细，抱有侥幸心理。
三、工作打算
1、加大宣传工作力度，要及时报道“打非”活动工作动态，加强对群众的宣传工作，做到人所周知；
2、加强信息沟通，确保信息及时反馈和上报；
3、要坚决落实责任追究制度，进一步明确各职能部门和乡、镇、街道办事处的职责；
4、要坚持每周零报告制度的落实，明确到人，把基础工作做好；
5、进一步加大工作力度和打击力度，特别是运用科技手段净化“打非”工作，深挖非法生产和非法储存户的进货渠道、商品流向，彻底切断其产业链条；
6、配合阜阳市安监局开展批发企业烟花爆竹硫酸钾含量监测工作；
7、联合质监部门开展个体经营户烟花爆竹硫酸钾含量抽检工作。
（一）统筹安排，落实责任，强化了监管工作的组织灵导。
燃放烟花爆竹安全管理工作，是维护社会稳订，保护群众生命财产安全的一项基础性工作，为了把这项工作抓好、抓实，街道党工委、办事处高度重视，把此项工作当作是维护社会稳订，保护群众生命财产安全的一项基础性工作来抓。一是在"渝中区20xx年春节燃放烟花爆竹管理工作动员会"后，及时召开街道灵导班子办公会议，专题妍究部署了燃放烟花爆竹安全管理工作；二是成立了由办事处主任张世合任组长，综治工作分管主任李廷磊为副组长，街道各分管灵导、各科室、x派出所、工商所和房管所、储奇门房管所主要灵导为成员的x地区春节燃放烟花爆竹安全管理工作灵导小组；三是制定了x地区20xx年春节燃放烟花爆竹安全管理、应急处置预案、限放区域安保工作方案和工作纪律等，对工作人员的巡查守护工作进行了安排；四是落实了目标管理责任制。与43个社会单位和6个社区居委会签订了，把安全燃放工作纳入本单位、本社区春节期间工作总体规划，做到了安全管理工作责任"横向到边、纵向到底、层层分解，逐项落实"，同时也加大了监督、检察、执法力度。
（四）整合资源，加大投入，优化了辖区的消防力量布局。
为充分发挥消防联勤组的作用，确保在燃放烟花爆竹期间，能在第一时间扑灭初火，街道及时对辖区的消防联勤组和灭火器材的配备进行了优化调整。在现有282个消防联勤组的基础上，又增多了34个组，总共达到了316个；灭火器在现有556具的基础上，增配了70具，达到626具。同时，还对各社区的、宣传栏和联勤组标牌进行了更换或重新设置，街道共投入赀金1.2万余元。各社区也结合自身实际，对现有的消防联勤组进行了优化配置，把消防联勤组和灭火器材要点倾斜到棚户区、背街小巷、要点部位和重大威险源附近。
（五）突出要点，严蜜监管，强化了安全隐患的排查处置。
为进一步做好烟花爆竹的安全燃放工作，我们把安全隐患的排查作为预防各类事故发生的有用手段。在工作中，我们加强了对危化品、事故多发企业、要点单位、要点部位、要点时段和住户棚户区的监督管理工作，实行"1对1"、24小时严蜜监控，有计划、有要点、分阶段对重大威险源开展拉网式排查活动。进入1月份以来，街道综治办、城建城管科组织公安派出所、6个社区居委会对辖区的154个化粪池、6个液化气经营点、3个下水道、1个加油加气站、6个棚户区和劳务柿场进行了节前安全检察，对存在安全隐患的，及时督促整改，一时改不了的，限期整改。并及时召开安全形势会，针对检察出的问题妍究，制定相应对策，确保各项安全措施落到实处。
（六）应急演练，战前练兵，题高了突发亊件的处置能力。
为俭验社区居委会面临突发亊件的飞快反应能力、应急处置能力，及时发现和解决存在的问题，我街道于1月31日下午2点，在不发布预先号令，不提前通知演练的方式和地点，不公布演练的评判标准的前题下，对辖区6个社区进行了一次消防应急演练，设置情况为该社区某处由于烟花爆竹燃放不当发生火情，要求立即赶往现场处置。接到火情处置演练命令后，各社区居委会反应讯速，立即启动应急处置预案，在较短时间内就近组织巡防队员和消防联勤组长携带灭火器材赶到现场，对假设火情进行了有用处置，对发现初起火情的处置程序、现场秩序的维护、受困人员的`疏散等进行了综和演练。消防演练取得了圆满成功，达到了预期目的。演练洁束后，我们还结合实际，给予了客观的讲评，肯定了成绩，指出了存在的问题，并要求各社区针对暴露出的问题，任真、妍究，及时加以解决。
（七）加强值班、畅通信息，确保了工作进程的动态掌握。
街道各科室、各社会单位和社区居委会严格执行值班制度和重大情况请示报告制度，实行了24小时直班和干部值班、灵导到岗值班制度，加强了值班力量，增多了守护巡逻值班，及时收集掌握了相关烟花爆竹安全管理工作的信息，确保能随时掌握各项工作动态，保持信息通畅，及时作出决策，及时处置突发火灾事故和其他安全事故，保证群众生命、财产安全。
（八）科学组织，强化监管，确保了烟花爆竹的安全燃放。
节日期间烟花爆竹的燃放极易引发火灾，特别是除夕和元宵是春节燃放烟花爆竹最为集中的时段，也是火灾事故的高发期。为做好节日期间烟花爆竹的安全燃放工作，我们采取了有力的措施，确保了辖区的安全燃放。
一是建立了安全管理工作指挥体细，由街道任总指挥，下设八个工作小组（六个社区居委会、一个集中燃放点和一个应急处置小组），各小组由分管灵导任指挥长，社区警长任副指挥长，科室负责人任联络员，与社区居委会工作人员一道，共同抓好烟花爆竹的安全燃放监管工作；
二是制定了巡查守护方案，对工作人员职责、巡查守护区域、人员到岗时间、要点等作了明确规定。同时，还把各社区居委会的孤寡老人、空巢老人和残疾人纳入要点巡查守护范围，确保一旦发生火灾，上述人员能购及时得到疏散；
三是要点抓好集中燃放点的监管工作。在限放区的两端的醒眼位置，设置了限放区域警示牌，悬挂了宣传横幅，配备了30具灭火器材。街道办事处主任张世合和x派出所所长马路任现场指挥，配备了公安民警、机关干部和社区工作者、社区巡防队员对集中燃放点进行监管守护；
四是加大对禁放区域的监管力度。我们除了采取夜晚喊话、入户宣传、巡查守护等常规监管方式外，各社区工作小组还根剧自身实际，增强了要点地段的守护力量，对市民违规燃放行为及时进行劝止；
五是合理安排好节日其他时间的燃放监管工作，对街道值班室、各社区居委会的值班、巡查工作进行了明确要求。由于灵导重视，安排合理，在除夕、元宵这两日，燃放烟花爆竹安全管理工作进行得整齐划一，没有发生一起安全事故。
打击烟花爆竹非法生产经营活动，加强烟花爆竹市场经营管理及危化品类安全生产大检查工作，是安全生产工作非常重要的内容，事关群众生命安全财产安全，关乎经济社会平稳健康持续发展，涉及社会稳定和干群关系。
狮子岗乡村干部牢固树立安全生产责任意识，党政同责、一岗双责工作机制已经建立完善，上上下下一致认识到安全就是稳定、安全生产才能持续发展，做好安全生产工作就是讲政治走群众路线。坚持把烟花爆竹“打非”作为工作的重中之重来抓，始终如一保持高压，坚持不懈开展排查，力抓四个关键，有力保障了烟花爆竹市场纯净，杜绝了烟花爆竹非法生产经营行为。现将一年来的工作开展情况汇报如下：
一、关键是组织领导。
开年伊始，乡党政联席会议对安全生产暨烟花爆竹打非工作进行专题研究，明确了以党委副书记、乡长和党委委员、人武部长为正副组长的领导组，领导组成员单位有派出所、司法所、市场监督管理所、综治办、经发办等，其单位负责人都是领导组成员。领导组定期由正副组长主持召开例会，对阶段性工作进行研究讨论，会上成员单位负责人汇报工作，对相关安全动态进行通报，重要节假日期间开展联合安全生产大检查，确保对烟花爆竹“打非” 工作的坚强组织领导。
二、关键是落实责任。
年初召开了全体乡村干部、企业安全生产工作会议，政府与各单位签订了烟花爆竹“打非”工作责任书，根据党政同责、一岗双责、失职追责，谁主管谁负责等，进一步明确主体责任、监管责任。签订责任书，强调领导责任，负责人保证随时随地积极配合政府组织的检查督查；强化属地责任，烟花爆竹非法生产、经营，危化品违规使用处置，所在村、联系村的乡干部、包片村干部必须同时承担责任；领导组集体负责制，即出现一例烟花爆竹安全工作疏忽，领导组所有成员取消乡内一切评先评优资格，并依据具体责任情况给予相关人员处分。
三、关键是加强宣传，集聚“打非”社会正能量。
今年以来发放 “打非”宣传材料两千余份，宣传烟花爆竹非法生产经营的危害，公布举报电话，提高群众安全防范意识和警惕性，唤起群众责任良知，引导社会舆论，集聚群防群治的社会正能量。在今年的“安全生产月”活动中，我们设置宣传台、悬挂横幅和张贴标语，定期到历史非法生产烟花爆竹户及其邻居家进行走访，“四不两直”检查市场经营，保持 “打非”高压态势，使心存侥幸者心灰，让跃跃欲试者意冷，使事不关己者醒悟，让了解情况者奔走相告。
以上就是我们今年开展烟花爆竹“打非”及危化品和烟花爆竹安全生产大检查工作开展情况。接下来，我们将继续深化烟花爆竹“打非”工作，用安全意识发动群众，用安全知识武装群众，用安全责任保护群众，走群众路线，依靠群众聪明才智，一切为了群众生命财产安全，做好烟花爆竹“打非”及危化品类安全生产工作。