自县委、县政府将xx镇作为20xx年度全县“功能镇区”示范型乡镇后，镇党委、政府牢牢把握镇情、补短、做实、贯通、落责“五要”，扎实推进“功能镇区、和美乡村、实力产业”三项行动，加快推进产城融合、镇村一体高质量发展。坚持以“把乡镇建成服务农民的区域中心”为目标，以乡村振兴和“擦亮小城镇”为重要抓手，按照重点、支点、节点的总体原则，先规划再建设、先基础再提升。现将我镇乡村振兴“功能镇区”工作有关情况汇报如下：
一、基本镇情
xx镇位于xx县境中部略偏南，全镇19个行政村，总人口4.67万人，国土总面积120.83平方公里，是“全国环境优美乡镇”、“全国生态镇”、“全国一村一品示范村镇”、“全省创先争优先进基层党组织”、“全省示范基层党组织”、“全省新农村建设示范乡镇”。
现有镇区规划面积为5.29平方公里，常住人口约3700户13500人，23个公共服务部门，中学、小学各1所，幼儿园6所，共有学生3424人，各类企业及经营主体571家。
因为镇区建设早，又是多年的县域驻地，发展较快，但规划滞后，所以造成建设无无序、基础设施不完善等问题。对照“擦亮小城镇”、“功能镇区”的工作要求，解决这些问题尤为迫切。
（一）现有功能基础
(1)交通区位
xx镇位于xx县中部略偏南，西北距中心城区仅15km，镇域内有G346国道、S304省道、芳新公路、观新公路、吕高公路纵贯南北，镇区距京广高铁孝感北站14公里、京珠高速公路出口20公里、麻安高速夏店出口12公里，离国际机场128公里，交通便利，区位优势明显。
(2)支柱产业
是全国“一乡一品”示范镇、楚天花生第一镇，花生种植面积4万余亩；现代畜牧养殖发达，全国500强农业产业龙头企业正邦集团落户，拥有GGP代核心种猪基地1个、GP代种猪基地1个，精品养殖小区14个，年存栏量近30000头，年产值近10亿元。各类中药材种植近6000亩，县中医院建设大健康产业园，东湾康养中心已建成投入使用，拟投资7000万元的中药饮片厂已启动建设。农业企业和农业品牌竞相发展，成功培育打造了将军红茶业、楚天红花生油、花生合作社等规模企业和知名品牌。
(3)乡村旅游
是国家生态镇，建成xx乡村振兴示范区，美丽乡村年接待游客20万人次以上，年收入稳定在500万元左右，青少年校外活动中心年接待青少年校外拓展训练1.26万人次，综合收入450万元以上。
（二）发展目标定位
结合省市县战略，立足自身实际，明确发展定位是：坚持以人民为中心发展思想，建设服务农民区域中心，围绕提升“七大功能”（规划设计、公共服务、公共环境、基础设施、产业发展、治理水平），坚持做好“六个贯穿始终”（规划、监管、改革、发展、党建、经营），推动“三色资源”（红色、绿色、古色）融合发展，发展壮大“三大产业链”（花生集散中心、中药材种植中医康养中心、现代畜牧养殖基地），建设县域经济发展重要支点，打造全省先进、全市一流、全县示范“农旅小镇”。
（三）资金保障
(1)积极争取上级组织的政策资金支持(xx月xx日上报国开行中长期贷款支持）；
(2)地方财政资金投入，县政府资金70%，乡镇自筹30%，确保每项资金都要有着落；
(3)运用EPC市场化模式，采用多种创新投融资机制，把建立社会保障资金多渠道筹措机制摆在重要位置；
(4)我镇“功能镇区”谋划项目15个，资金概算6700万元。20xx年新建项目10个，需投入资金5790万元；20xx年计划新建项目2个，需投入资金38万元；20xx年计划新建项目3个，需投入资金872万元。
二、进展情况
一是“功能镇区”行动全力推进。“功能镇区”行动我镇根据规划编制，确定下来的建设项目共计15个，其中20xx年计划建设项目10个，截止目前，已全面完工3个（已完成镇区范围内所有街道亮化、毛新线、彭新线、将军路、新花路绿化。镇区入口处连接道路配套项目、镇文化活动广场建设项目、中学运动场建设项目），正在建设5个（将军路段配套改造项目、新花路道路改造项目、将军路与新花路交界处“人字包”节点配套改造升级项目、镇区街道改造项目以及镇区污水管网接户增容项目），在进行前期谋划项目2个（集贸市场新建项目、xx镇小学至芳新线交界处道路建设项目）。20xx-20xx年计划建设项目5个（消防安全设施设备、镇区公共厕所3座、政府对面红色文化广场、社会停车场2处、垃圾分类处理设施设备）。
二是统筹资源建设和美乡村。在完成《xx镇村庄布局规划》基础上，立足全镇行政村基础条件，明确“和美乡村”五年创建名单，实行“镇主要领导带头抓、分管领导统筹抓、相关部门具体抓、驻村干部包村抓”推进机制，确保五年全镇19个行政村示范创建实现全覆盖。
三是因地制宜发展实力产业。重点打造花生、茶叶、生猪等3条农业主导产业链，加快形成“一村一品”“一业一品”，以“全国乡村旅游重点村”、严河“红色美丽乡村”为主体，统筹“红色、绿色、古色”三色资源，推动全镇旅游与乡村振兴深度融合，推动实力产业快速发展。
三、存在的问题
我镇“功能镇区”项目建设已全面启动，从建设进展情况看，存在一些问题：一是“功能镇区”项目招标程序比较复杂，项目涉及多个领域，需要立项批复，因资金来源渠道问题制约了进度；二是受功能短板限制，镇区综合整治不能统筹推进“堵”与“疏”的问题，导致街道整治占道经营和棚户工作推进不动；三是项目建设所需资金量大，镇级财政力相对薄弱，项目建设资金存缺口，影响项目建设进度等。
四、下一步工作计划
下一步，我镇将继续加大“功能镇区”行动项目建设力度，加快推进“功能镇区”项目建设，确保按时完成建设任务。一是狠抓责任落实。我镇将严格按照“功能镇区”实施方案和责任清单，明确责任，分项作战，倒排工期，整合精干力量配强工作专班，狠抓项目建设进度。二是狠抓综合整治。督促镇相关部门进一步加大环境治理力度，常态化开展镇区全域保洁，建立健全街长制，设立公示牌，明确管理职责。
石堆镇位于安丘市东部，面积67平方公里，辖47个行政村，1.06万户，人口3.9万，耕地面积6.4万亩。今年以来，石堆镇以全面实施乡村振兴战略为着力点，以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为目标，以开展“美丽乡村·幸福家园”创建活动为主线，加快推进“四个城市”建设，全力推动经济社会发展实现新突破。
一、基本情况
（一）全面摸排，掌握第一手资料。全面摸清每个村底数，包括人口、房屋、基础设施、农业产业结构调整，以及村规民约制定、在外能人、矛盾纠纷、村霸村痞等情况，进行深入分析研判，为实施乡村振兴战略、推进四个城市建设打下了坚实基础。
（二）突出重点，开展“美丽乡村·幸福家园”创建活动。
一是产业兴旺方面。开展“带富增收富民”活动。
1、培育一项致富产业。各村结合实际，突出特色，确定一项或多村确定一项能够有带动性的增收产业项目，增加群众收入。
2、培训一套致富技能。通过外出参观学习、举办种养业、务工知识等培训班，确保有劳动能力的群众培训达到90%以上，培养造就有文化、懂技术、会经营、守法纪的新型农民。各村帮助留守人员联系工艺品加工、农产品粗加工等项目，最大可能的增加家庭收入。3.探索一条融资渠道。积极争取政策和资金扶持，金融信贷单位，对有意向发展项目缺少资金的家庭，特别是返乡农民工、复退军人、回乡创业大学生创办项目，帮助落实贷款方案，最大限度的提供金融服务。
二是生态宜居方面。开展“乡村环境整治”活动。
1、全面开展农村环境和卫生整治，通过落实门前三包，完善村规民约，加强宣传教育等手段，引导村民树立良好的生活卫生习惯和爱护环境的意识，确保村庄环境卫生长期清洁。坚持“应绿尽绿，能绿则绿”，对村内主要街道进行绿化、亮化，房前用竹篱、围栏围起，房前屋后规范栽种瓜果、绿化小品，全村形成“植物自然，乡土浓郁”的景观。
2、加快美丽村庄建设，全镇打造西莲池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、马家亭子、梯门、娄戈8个示范村。
3、加快推进城镇化建设。镇驻地村、社区中心村利用好土地增减挂钩政策，加快推进农村社区建设，引导农村居民向镇区、社区集中居住。
三是乡风文明方面。开展“倡树新风正气”活动。
1、开展先进典型评选活动，每月确定一个评选主题，在“阳光议事日”活动中开展“移风易俗标兵”“石堆好青年”“种养殖能手”等先进典型评选活动，利用电视、报纸、微信等形式，对先进典行大张旗鼓的宣传，激发全镇广大干部群众凝心聚力、干事创业的热情和积极性。目前已评选巾帼标兵117名、移风易俗标兵121名、石堆好青年92名。
2、开展移风易俗活动，各村成立红白理事会，增强群众简办婚丧嫁娶事宜、远离不良习俗的自觉性。
3、开展系列群众文化活动，组织开展大赛、消夏晚会、农民趣味运动会、书画展等系列活动，丰富群众文化生活，营造浓厚的文化氛围。
4、每村打造1条文化长廊，重点宣传社会主义核心价值观、法律法规等多方面知识，让村民在潜移默化中接受教育，引导观念，让大家感受到新农村精神文明建设的新风尚。
四是治理有效方面。
1、开展“街头巷尾平安”活动。每村配备1名警务助理，每村建立一支治安巡逻队伍，警务助理牵头开展治安巡防，信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天网”监视系统，连接派出所治安监控平台。每村组建一个警民微信交流的群，提供警务服务、典型案件和安全防范等信息，随时随地与群众进行互动、交流。
2、开展“全民参与调解”活动。每社区聘请1名法律顾问，在阳光议事日组织法律咨询和宣传，让法律咨询服务形成常态化。各村成立调解委员会，由支部书记任主任，由有威望的老党员、老干部、优秀村民和评选出的先进典型组成，积极化解矛盾纠纷，力求“小事不出村”。每村建立一处“听证室”，对家长里短、邻里争吵等简单矛盾纠纷实行村级听证。
五是开展“干部能力提升”活动，强化乡村振兴战略实施保障。制定了《农村干部规范化管理暂行办法》，明确村干部工作职责，严格落实属地管理责任。每月召开一次“阳光议事”会议，组织学习农业技术、法律常识、健康保健等知识，充实阳光议事内容，增加阳光议事日的吸引力。要求村“两委”班子成员，每人确定一个净增收不低于3万元的致富项目。发展村庄集体经济，在盘活资源、招商引资、土地流转上下功夫，拓宽村级集体经济发展的新路子，确保村集体经营性收入不低于5万元。
（三）打造示范点，进行典型带动。重点打造步云岭休闲生态园、莲池高效农业示范园、亭子高效农业示范园、沃奇文冠果主题公园四个示范点。其中，步云岭休闲生态园，规划面积3500亩，已建成1500多亩，是集观光旅游、休闲采摘、餐饮娱乐、农事体验、延伸加工等多功能于一体的休闲旅游综合体。目前，已发展阡陌人间、步云山庄、云岭人家、环秀山庄等11家休闲农庄和1处步云赛鸽文化交流中心。通过园区的示范带动，发展大樱桃、草莓、蔬菜等高效种植大棚80个，发展西瓜、大桃、黄金梨等1500亩。莲池高效农业示范园，规划面积2200亩，已建成1100亩，已发展百汇紫苏庄园、东顺蒜黄种植基地、华仔蔬菜种植基地、田硕洋葱种植基地、孟戈有机蔬菜合作社种植基地等5家。亭子高效农业示范园，占地150亩，已建成高效种植大棚45个。沃奇文冠果主题公园，占地面积358亩，以生产生活生态、健康文化旅游为主题，建设木本粮油博物馆、文冠果加工和旅游综合体、文冠果健康体验展示中心，打造文冠果种植、选育、高产示范、集散、加工、营销一体化的全国木本粮油谷。目前，已经栽植文冠果210亩。全部建成后，带动就业人数300余人，年可实现利润2900万元，利税700余万元。
二、存在的困难和问题
（一）对群众参与乡村振兴的教育引导不够。农民群众对乡村振兴战略的认识程度不够深，尤其在发展产业方面，目前大部分产业项目主要以工商资本下乡的方式建设，通过引导群众产业结构调整、发展高效农业、农家乐、乡村旅游难度很大。
（二）缺乏政策、资金扶持。在基础设施提升方面，村级集体经济薄弱，镇级财政不足，单凭县、镇、村三级财力，很难对完善农村基础设施建设。
（三）人才匮乏。目前，广大农村对人才缺乏吸引力，大学生及高层次人才不愿到农村创业。回来的也只有在外能人到村担任村干部。
三、意见建议
（一）建议加大对群众乡村振兴战略的教育培训力度，调动群众参与乡村振兴的积极性、主动性和创造性。
（二）建议加大对农村基础设施建设的扶持力度，完善道路、给排水、电力、通讯等基础设施，配套完善医疗、教育、文体等设施，不断提升基本公共服务水平。
（三）建议加大政策扶持、项目扶持、资金扶持力度，发展建设田园综合体、郊野公园和休闲农庄，打造文化旅游和休闲度假区。
（四）建议上级职能部门提供政策、资金、项目、技术等各类支持，为吸引人才、留住人才创造良好条件。
20xx年，我局在市委、市人民政府的坚强领导和自治区、xx市乡村振兴局的具体指导下，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，扎实推进各项工作落实，成效明显。现将20xx年工作完成情况汇报如下：
一、20xx年工作完成情况
（一）建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制
印发《xx市防止返贫致贫监测预警和帮扶》等文件，建立健全防止返贫致贫快速发现和响应机制，不定期组织行业部门定期开展数据信息比对和核查办理工作，设立“三张网”防贫网格，持续开展常态化防贫监测工作。20xx年我市共纳入监测对象1695户4356人，消除风险91户345人。
（二）合理使用各级财政衔接推进乡村振兴补助资金
20xx年上级已下达我市衔接推进乡村振兴补助资金共25462.35万元（其中中央资金11006万元，自治区6582万元、xx市570.35万元，市本级7304万元），我市安排产业发展项目121个19351.3955万元，占比达76%；安排脱人口小额信贷贴息及风险补偿金项目2个1100.46万元；教育扶贫（雨露计划）项目1个701.45万元；村基础设施项目26个1060.9145万元；桥梁建设项目1个302.28万元；安全饮水保障项目8个308.2万元；农村危房改造项目1个69户10.35万元；易地扶贫搬迁专项建设基地贴息1个709.23万元；就业扶贫项目1个15.06万元；农村人居环境整治排污设施建设等项目25个1903.01万元。
（三）强化衔接资金项目管理工作
一是扎实做好项目入库工作。我市20xx年项目入库坚持“村申报、乡审核、县审定”的基本程序，在申报阶段充分征求意见群众并履行公告公示后入库。二是加快推进项目建设实施。我市实行“一个项目，一个方案，一张清单”的工作机制，倒排工期，挂图作战，集中力量扎实推进衔接资金项目建设，目前，全市20xx年衔接资金共安排187个项目已全部完工，完工率100%，完成衔接资金支出25462.35万元，支出率达100%。三是全面开展20xx年—20xx年扶贫项目资产管理工作。目前全市共确权登记扶贫项目1654个，登记资产原始价值24亿元，资产登记100%，指导开展扶贫项目资产移交工作，签订资产移交书，共移交扶贫项目1654个，资产移交100%。
（四）继续落实特色产业以奖代补政策
印发《xx市20xx年巩固拓展脱贫攻坚成果产业以奖代补实施方案》，对自主发展或实质性参与特色优势产业达到奖补标准的监测户、脱贫户继续实行产业以奖代补政策，20xx年全市符合项目补助4835户，发放奖补资金1728.3万元，其中脱贫不稳定户164户47.3万元，边缘户177户52.3万元，20xx—20xx年脱贫户4494户1628.7万元。
（五）继续落实雨露计划补助政策
印发《xx市20xx年雨露计划工作实施方案》，持续做好雨露计划扶贫培训宣传工作，确保雨露计划补助政策落实到位。20xx年，全市发放中期就业技能培训“两后生”补助资金7人1.925万元，发放职业学历教育培训补助5125人次696.4万元，发放短期技能培训“以奖代补”资金43人3.12万元。
（六）继续落实小额信贷及贴息政策
20xx年全市脱贫人口小额信贷贷款新增1009户4965万元，完成自治区“保三”任务计划3461万元的143.44%，“争五”奋斗目标5744万元的86.43%；全市扶贫小额信贷余额22091万元，风险补偿金余额为2434万元，到位率110.19%；发放脱贫人口小额信贷贴息资金953.07万元。
二、20xx年工作计划
一是全面落实“四个不摘”，推动巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”要求，对脱贫户和脱贫村设立过渡期，过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定。建议按照“接续保留一批、调整完善一批、转换退出一批”的思路，对脱贫攻坚期内帮扶政策逐项分类优化调整，推动脱贫攻坚期“特惠”政策转变为乡村振兴“普惠”政策，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
二是持续开展防止返贫监测和帮扶工作。按照“早发现、早干预、早帮扶”要求，通过设立“三张网”防贫网格和五种返贫风险分类预警，继续对脱贫村、脱贫人口开展防贫监测。重点对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户进行动态监测，持续跟踪其收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况。同时，建立健全返贫致贫人口快速发现和响应机制，分层分类及时纳入帮扶政策范围，精准施策、精准帮扶，坚决守住不发生规模性返贫的底线。
三是持续抓好产业发展和稳岗就业，不断提高脱贫群众经济收入。持续发展壮大县级“5+2”和村级“3+1”扶贫特色产业，加大产业发展基础设施建设，确保上级下达的财政专项扶贫资金50%以上投入到扶贫产业项目。同时，加快推进产业扶贫项目全产业链发展，延长产业链、提升价值链，构建现代化产业扶贫政策体系、生产体系和经营体系，拓宽销售渠道，促进脱贫群众稳定增收。继续加大对脱贫人口职业技能培训力度，通过劳务输送、发展产业、以工代赈、公益岗位、自主创业等多种方式，确保脱贫人口充分就业，实现稳岗增收。
四是积极探索发展壮大集镇试点，助推乡村振兴。积极探索发展壮大集镇试点工作，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴20字方针，高起点谋划、高标准推进，集中力量支持榜圩镇打造成为北部地区发展核心区，建成xx市副中心集镇。按照“科学规划、分步实施、量力而行、确保实效、形成经验”的原则，加快推进基础设施项目建设，充分发挥政治、经济、文化、历史、地理优势，不断扩大榜圩集镇影响力，吸引附近乡（镇）资源，形成规模效应，以榜圩集镇发展示范带动北部乡（镇）整体提升，逐步缩小南北发展差距。将榜圩镇建设成为乃至xx市乡村振兴工作提供可复制、可推广的“模式”。
按照《20xx年推进乡村振兴战》中我站承担的工作任务，我们以绿满郾城建设为工作抓手，紧紧围绕“产业兴旺”和“宜居宜业”两大目标任务，大力实施环城防护林、生态廊道、农田林网、村镇绿化美化、林业产业发展等五大工程，有序推进了年度工作任务。现将工作开展情况汇报如下：
一、科学制定工作方案。
为充分发挥林业在乡村振兴中的积极作用，我们结合省级有关文件精神，通过走访调查、借鉴学习等，制定了《村庄绿化实施方案》。该方案以“增林扩绿、改善生态环境、推动经济发展”为发展思路，重点抓好庭院、街道、休闲绿地、村内闲置土地、农田林网、围村林等六个区域的绿化建设，并对树种、苗木质量、栽植和管护等四个方面进行了明确要求。我们将依照该方案开展“绿化示范村”、“森林乡村”等创建工作，推动村庄绿化美化建设步伐，助力乡村振兴。
二、扎实开展绿满行动。
在区委、政府的正确领导下，在各镇(办)及交通、水利、城建等相关部门的通力协作下，全区20xx3米的栽植密度，选用慈孝竹、楸树、白蜡、楝树和银杏等五个兼具生态防护功能和景观功能树种，绿化长度2.6公里；在龙江路以北(幸福渠—五台山路之间)高压走廊两侧，建设600亩的生态围城林带，栽植玉兰、海棠、樱花等观花苗木10万余株，五颜六色的鲜花次第开放，形成市民游览观赏的花海；在幸福渠、六支渠沿线建设20__亩的防护林基地。基地建设总体采用高大乔木、搭配花灌木及地被植物，以达到四季有绿、四季有花。主要栽植有黄连木、三角枫、元宝枫等20多个品种14万余株，分为楸枫特色林、银杏特色林、玉兰春色林、榆梓特色林、阔叶用材林、果园特色林、针叶用材林、连榆混交林、樟枫混交林9大特色区。
2.生态廊道建设全面提质。对107国道两侧绿化提升档次，形成乔灌花结合、落叶与常绿相搭配的通道绿化景观。在沙河、颍河、吴公渠、幸福渠等4条河流两侧退耕还林，完成水源涵养林1000亩。龙城镇在坡大线单侧不低于50米宽的防护林带500亩。
3.农田防护林建设因地制宜。结合土地整理、千亿斤粮食、美丽乡村道路及“四好”农村公路建设等项目，以区级道路、环乡道路、沟渠、田间已硬化生产路为重点，按照“一路(沟)两行树”标准，提升完善了农田林网防护功能。
4.镇村绿化美化有序铺开。以创建“市级园林式乡镇”、“市级绿化示范村”为目标，结合美丽乡村建设项目，积极绿化美化政府所在地及四周环境，并择优选择1—3个基础好、群众积极性高的行政村开展绿化造林工作。其中7邓村在村庄周围营造生态观光林基地850亩，栽植水杉、青桐、雪松等16个品种6万多株；7和龙城镇7村被评为市级绿化示范村，市政府各奖励1万元资金。
5.林业产业稳步发展。依托区位优势及资源优势，增扩猕猴桃、葡萄等特色经济林种植基地，建设和提升乡土树种及珍稀名贵树种培育基地，做优、做强林业产业品牌，实现林业产业精品化、规模化、基地化。新发展经济林面积1000亩，主要集中在7等镇；如7佳程猕猴桃种植专业合作社在龙城镇幸福村增扩猕猴桃种植面积400亩，李集镇李集、老集等村新发展猕猴桃255亩。新发展苗木花卉面积20__亩，主要集中在新店、商桥、裴城等镇；如7等村新种植复叶槭、玉兰苗木400亩，旺祥农业发展有限公司在裴城镇胡刘村增扩白蜡、北美枫香等苗木培育面积220亩。
7月份，我站牵头，组织全区36户苗木花卉经营主体成立了郾城区花卉苗木产业技术联盟。组织联盟单位外出考察学习，建立微信群，积极搭建各种信息平台。目前正在筹备郾城花木网站，开展专业性生产服务和市场信息服务，积极推进“互联网+”林业建设。联盟的成立，为培育壮大我区特色林业产业奠定了基础。
三、20xx县、xx年3月28日至4月18日，对石堆镇全面实施乡村振兴战略，加快推进“四个城市”建设进行了调查研究，形成如下。
石堆镇位于安丘市东部，面积67平方公里，辖47个行政村，1.06万户，人口3.9万，耕地面积6.4万亩。今年以来，石堆镇以全面实施乡村振兴战略为着力点，以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为目标，以开展“美丽乡村·幸福家园”创建活动为主线，加快推进“四个城市”建设，全力推动经济社会发展实现新突破。
一、工作开展情况
（一）巩固拓展脱贫攻坚成果方面
1、持续开展防返贫动态监测。深化网格化管理，对网格员进行动态调整，开展网格员业务培训。核查卫健、民政、人社等部门反馈预警信息84人次，动态更新监测人员名单并落实帮扶措施。
2、有效落实帮扶政策。开展春节走访慰问活动，制定20xx年度脱贫户帮扶方案，全额及定额资助133人参加20xx年城乡居民医疗保险，完成250人家庭医生签约工作，完成脱贫人口“防贫保”保费收缴工作。动态调整村级项目库，制定村资产收益分配方案。迎接县巩固拓展脱贫攻坚成果专项督导。
（二）乡村振兴方面
1、推进重点项目建设。召开xx村陶文化发展座谈会，完成陶新路拓宽改造工程，协助县乡村振兴公司收购陶窑村民组闲置民房5处。完成宣泾高速二标段临时用地、涵瑞项目征迁任务，开展宣泾高速及畅通、畅惠项目相关征拆工作。
2、推进重点工作任务。召开20xx年度组织生活会，开展民主评议党员工作，1名预备党员按期转正。配合做好派驻纪检监察组到村督查、县委巡察组到村开展巡察相关工作。开展区域性核酸检测应急演练，每日摸排重点地区来返泾人员信息，按要求落实核酸检测和隔离措施。开展“美丽街道”“美丽乡村”创建工作，集中整治S206省道沿线脏乱差24处，拆除无功能建筑543平方米，摸底登记“四类房”4545平方米。协助两户种养大户申报新型农业经营主体。完成村规民约修订完善工作。推进秸秆禁烧、未经备案养老服务场所处置、血防区牛羊淘汰及禁牧等阶段性工作。
二、下一步工作打算
（一）持续巩固脱贫攻坚成果。常态化开展防止返贫监测和精准帮扶，做好政策衔接转换，强化宣传引导，确保各项帮扶政策平稳过渡。
（二）突出抓好重点项目建设。抢抓乡村振兴示范片区建设机遇，高质量编制村庄规划，有序推进琴溪镇现代农村创新创业基地项目、陶窑文化旅游项目等乡村振兴重点项目建设进度。
（三）进一步壮大村级集体经济。村集体流转土地80余亩，计划与种植大户合作种植莲藕、向日葵，扩大果蔬基地规模。依托旅游服务有限公司，增加劳务分包类经营范围，探索开展劳务服务，提高村集体收入。
实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。20xx年，xx镇干部职工认真学习党中央及省市县相关文件精神，严格按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，紧紧围绕工作任务，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
一、工作举措和成效
（一）落实各级主体责任，确保工作有力推进。
严格落实党政一把手是第一责任人、五级书记抓乡村振兴的工作要求，立足村情实际，紧盯短板弱项，全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一是强化组织领导。研究制定了《xx镇乡村振兴》，成立了以镇党委书记、镇长为双组长的xx镇镇乡村振兴工作领导小组，明确了任务措施、细化了责任分工，摸清了现状、找准了短板、提出了措施，形成一村一工作方案，为乡村振兴工作指明了方向和路径。二是落实推进机制。认真落实包保推进机制，10个村党组织积极主动联系包保领导和省市县帮扶单位，充分发挥包保领导的推动力、组织力、号召力和帮扶单位的资源、资金、职能优势，有效解决了农村人居环境整治、基础设建设等方面的问题，有力推动了乡村振兴工作任务落实落细。三是强化督查指导。镇人大、镇纪委立足10个村目前现状，紧盯短板弱项，及时跟进督查10个村工作开展情况，以督查倒逼工作责任落实、任务落细、措施见效；同时，镇属各职能部门经常性下沉指导、现场谋划，确保了乡村振兴示各项工作工作按照既定措施和目标有序推进。
（二）健全防返贫动态监测机制，巩固拓展脱贫攻坚成果
狠抓“四个不摘”，巩固脱贫攻坚成果，提升脱贫质量，对标对表后评估各项内容和指标，组织开展“大走访、大排查、大整改”等活动，发挥好全镇244名网格员作用，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病、因灾、因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户，开展定期检查、动态管理，重点监测其收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况，合理确定监测标准。由党委副书记督促抓落实，同时要求班子成员深入所包乡村，调研解决衔接工作中的难题，扎实抓好各级反馈问题的整改工作，使主体责任、整改责任、行业责任落到实处。xx镇现有脱贫户2256户7572人，监测户64户242人，其中未消除风险的监测户1户4人。
（三）做好乡村振兴项目文章，建立融合发展体系。
20xx年中央、省、市、县各级衔接资金共安排我镇到镇到村项目20个、资金987.5485万元，其中基础设施项目13个，到村产业项目7个。结合“一村一品”和村情实际，xx村、xx村继续大力发展茶叶这一优势产业；xx村依托区位优势，大力发展露地蔬菜种植业；xx村、xx村、xx村充分发挥环境优势，采摘园、农家乐已初具规模；天光村、同义村山高水净，黑山羊、小黄牛养殖已成特色；天桥村、禅源村在原有特色种养业的基础上继续扩大规模，发挥效益。20xx年乡村振兴项目库我镇共规划项目57个5439.46万元，其中产业项目29个2281万元，基础设施项目20个2829。71万元，人居环境整治项目（美丽乡村自然村建设）6个280万元，教育资助项目2个48.75万元。
（四）环境整治提质增效，建设美丽移居新农村
一是移民资金助力环境整治。20xx年第一批移民后扶资金有效解决了我镇环境综合治理资金不足的问题。xx村村庄整治工程、xx村幸福河湖工程、羊河村天桥村美丽乡村自然村建设工程等项目800余万的投资，大大提升了我镇人居环境整治的成效。二是改厕工作持续推进。我镇今年已完成了393户改厕，全部采用砖砌式三格式化粪池，由第三方统一实施，最大程度保证了工程质量和进度。三是“三边三线”治理见成效。全力推进“三边三线”治理工作，广泛宣传，组织党员群众积极开展村庄整治工作，对辖区内主干线屋场、路边沟渠、公共场所等集中整治，截止12月中旬，已发放宣传资料2500余份，组织2400余人次。我镇还设置了人居环境红黑榜，创建评比美丽庭院，发挥村级优势，形成了全民参与的良好局面。
（五）发挥人才关键作用，激活“存量”扩大“增量”
立足“人是第—资源”理念，充分激发农村现有人才活力，畅通各类人才、智力、技术下乡通道，为乡村振兴提供有力的人才支撑和智力保障。一方面，加强优秀青年人才储备。大力加强优秀青年人才储备，鼓励有文化的年轻人返乡创业，积极吸纳高校毕业生、退伍军人、致富带头人到村任职，加强村级带头人和后备人才队伍建设，为实现乡村振兴提供了重要的人才保障，增强了乡村振兴的信心和底气。另一方面，加大乡村人才队伍建设。加大乡村人才培育力度，在培育科技致富人才、农业致富带头人、能人巧匠等本土人才上下功夫，挖掘乡村旅游、农技推广、乡村治理、传承和发扬非物质文化遗产等各类人才，先后多次组织本土人才和村民群众进行技能培训，先后培训瓦工30余人次，培训家政、编织、餐饮等等400余人次，受益人群达500余人，有效提高了村民群众自我发展能力，扩大了乡村带动致富伍。
二、不足之处
一是农业产业链条不够完善。虽然培育发展了茶叶等本土特色农产品，但基本上以供应原料、加工销售初级产品为主，没有形成产出、加工、储存、运输、销售一体化的完整产业链，导致产品附加值低，直接带动农户增收作用不明显。
二是人居环境整治存在短板。个别居民群众环境与健康意识较差，对不良生活习惯缺乏改变的能动性，对健康文明的生活方式认知不够，人居环境整治“主人翁”意识不够；农村环卫基础设施及农村保洁员配备不足，资金保障有限，长效管护机制还有待完善，远远不能满足群众生产生活需要。
三是旅游业带动效应不够明显。依托花亭湖、狮子山发展了农家乐等旅游业态，但由于受到后续资金匮乏、基础设施不完善、旅游项目单一等因素，加之受疫情等其他因素影响，对游客的吸引力不强，乡村旅游发展效益不佳。
四是村集体经济发展不够有力。虽然10村村集体经济均达到了30万元以上，但基本以光伏为主。由于无优势资源、无固定资产、无集体积累，加之受地域限制、经济基础薄弱等因素制约，导致村级集体经济发展乏力的问题仍然存在，发展壮大集体经济后劲不足。
三、下一步工作打算。
（一）围绕“产业兴旺”要求，切实转变农业发展方式
依托乡村振兴产业发展项目，结合全镇产业优势和资源特点，围绕培育壮大具有区域特色的主导产品、支柱产业和特色品牌，扶待培育新型农业经营主体；大力实施“互联网+农业”，积极发展特色种养业、农产品加工业、农村服务业，促进农村一二三产业融合发展，培育和引进一批农产品加工龙头企业；做精做细黄茶、油茶等优质特色农产品及精深加工，不断提升产品附加值，全面提高农民收入，拉长产业链接、要素链接和利益链接。
（二）围绕“乡风文明”要求，深入实施文化引领战略
依托新时代文明实践站，坚持以社会主义核心价值观为引领，把核心价值观与交汇相融，教育引导和规范约束村民言行，使社会主义核心价值观内化为人们的坚定信念，外化为人们的自觉行动；大力开展移风易俗行动，坚决遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习，抵制封建迷信活动，不断提升农村整体文明程度。
（三）围晓“生态宜居”要求，建设宜居宜业宜游美丽乡村
持续实施农村房屋拆改建行动，梯次推进农村生活污水处理，持续改善和巩固提升农村人居环境；常态化开展河湖“清四乱”整治行动，切实强化对农村生态环境突出问题的治理；大力实施村庄绿化，建立健全村庄绿化长效管护机制，逐年提升集中居住点绿化率、亮化率、硬化率。
（四）围绕“生活富裕”要求，增强农业农村发展活力坚持把乡村振兴作为脱贫攻坚的“升级版”，作为“三农”工作的总抓手，坚持脱贫不脱政策、脱贫不脱责任、脱贫不脱帮扶，把防止返贫放在更加重要的位置，提高脱贫质量，巩固脱贫成果，持续推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接；坚持党建引领，不断发展壮大集体经济，加快变革乡村产业结构不合理、发展相对滞后的现状，倾力打造出一批传统文化底蕴深厚、品牌响、效益好的农业集体产业项目，从根本上为广大农民群众实现生活富裕提供有力组织和经费保障。
（五）围绕“治理有效”要求，健全乡村治理体系
全面加强农村基层党组织建设，选优配强村党组织书记，充分发挥村级带头人的引领作用，全面提升村干部素质能力，健全完善村干部日常管理；全面提升党建引领乡村治理水平，确保基层党组织全面过硬、全面进步；扎实开展自治、德治、法治相结合的乡村治理体系建设，充分发挥村监会、协商议事会、红白理事会等群众自治组织作用，推动乡村现代化治理水平和治理能力全面提升。
20xx年，根据乡党委政府安排，我分管脱贫攻坚、金融扶贫、民政工作，联系钱庄村。一年来，在乡党委政府的正确领导下，本人围绕工作实际，科学谋划，精准发力，扎实推进工作有序开展，取得了明显成效。现将一年来的学习、岗位履职和廉洁自律等情况报告如下：
一、强化学习，不断提高履职能力和水平
1、学习政治理论。深入学习不断提升自己的思想政治素质和政策理论水平，自觉履行意识形态工作责任制，坚持开展“两学一做”，自觉用政治理论武装头脑、指导实践、推动工作，自身理论修养得到了新的提高。
2、学习业务知识。立足工作需要，认真学习分管工作涉及的政策法规和业务知识，主动向领导学、向群众学、向书本学、向同行学，切实增强了驾驭工作的能力和水平。
3、学习基层经验。深入分包村，深入群众，直奔现场，进行调研实践，在工作中寻找理论与实践的有效结合点，并不断完善理论知识，切实提高自己履职的能力和水平。同时，始终坚持共产主义信仰，坚决抵制封建迷信和圈子文化。
二、统筹兼顾，奋力开创分管工作新局面
1、脱贫攻坚工作。20xx年以来我乡紧抓责任目标完成，严格落实四个不摘，一手抓疫情防控，一手抓脱贫攻坚，紧盯剩余减贫任务，较真碰硬狠抓问题整改，着力加强风险防控，巩固提升脱贫攻坚质量，确保脱贫攻坚战完胜收官。目前，5个贫困村“一低五有六通”各项指标均已达标，均达到出列标准。其中，xx村已于20xx年脱贫退出，钱庄村、下庄科村、黄柏沟村、颜子河村4个村，20xx年脱贫退出。
2、金融扶贫工作。20xx年至今，累计发放金融扶贫小额贷款754笔3713.9万元，累计户贷率为93.66%，有效缓解了全乡贫困群众发展产业资金难问题。
3、民政工作。全乡共认定低保390户467人，其中城镇低保14户18人，年发放低保金1104930元；共有特困供养户145人，其中集中供养37户38人，分散供养105户108人。年发放供养资金80.91万。全乡共有持证残疾人口625人，重度残疾242人，其中享受护理补贴268人，享受生活补贴213人，年发放两项补贴资金34.6320元。在救助救济、优抚和低保、五保、殡葬改革管理工作中都较好的完成工作任务。
三、清正廉洁，始终保持领导干部的好形象
1、严格执行政治纪律，坚决落实中央、省、市、县重大决策部署的情况。在乡党委、政府的领导下，认真贯彻执行党的路线方针政策，遵守中央八项规定和省、市、县的相关规定，自觉遵守党的政治纪律。
2、严格执行组织纪律，坚持民主集中制、党内组织生活制度，严格执行请示报告制度。
3、严格执行财经纪律。对分管业务内重要资金的使用，经党委会审议通过后方才支出，并严格把关资金流向，坚决杜绝挪用专款、公款私用，规范行使财经权。
4、严格执行工作纪律。一是严格执行上下班制度。坚决杜绝迟到早退和无故离岗。二是严格履行请销假制度。严格做到工作期问不擅离职守、不中途脱岗。三是严格规范办公秩序。认真落实乡纪委有关规定，保持良好精神状态，坚持，强化执行力。
5、生活作风优良。执行生活纪律，讲操守、重品行，时刻注意自重、自省、自警、自励，确保自己在生活作风、个人操守方面时时处处符合党纪国法以及有关道德规范的要求，不讲排场不浪费，保持健康的生活情趣。
20xx年，在县委、县政府的坚强领导下，把加快乡村振兴作为工作的重中之重，不断培育发展新动能，推进了农村经济转型升级和高质量发展。
一、20xx年任务目标
以“三园一区一体一镇”建设为重点，立足资源禀赋和区域特征，强化科技支撑，着力构建现代农业产业体系和经营体系，推动农业生产由数量规模型向质量效益型转变，切实提升农业的核心竞争力。
具体目标：新发展大樱桃等果品种植20__亩以上，其中大棚樱桃种植1500亩以上；新建标准示范区3个、市级以上示范专业合作社5家，特色农产品电子商务示范村16个，带动农民就业2万人以上，实现人均增收3000元以上。
二、具体措施
（一）大力发展特色农业。一是抓好3个示范园区建设。以月庄大樱桃基地为龙头，以月华、樱冠、福润源等大樱桃专业合作社为依托，规划建设千亩大樱桃生态示范园区，实现农业经济与旅游观光的协同并行发展；依托高效节水项目区建设，加快推进衡里炉周边3500亩的樱桃示范园区建设，普及智能微喷灌技术，提高樱桃的产量和品质；立足西山优越的自然条件和生态环境，建设1000余亩的大樱桃、山楂、苹果等果品采摘园。积极与济南果品研究所合作，建设200亩的优质果品示范园，推广和引进国内外优良果树品种，进行新品种苗木培育和丰产栽培技术咨询服务。二是抓好生态旅游区建设。在抓好中华文化雕塑园和石门坊改造提升的同时，加快千亩樱花谷项目建设，完善水系配套，栽植樱花上万株，形成春夏花海、秋季红叶的景区新特色，提升全域旅游的规模和档次。积极推进凤凰万亩小流域治理项目，提升、道路等农业基础设施配套建设水平；加快付家峪流域土地整理项目的推进，栽植桃树上万株，与桃花峪连为一体，把农业生产和休闲旅游有机融合。三是抓好田园综合体项目建设。投资6800万元，规划建设150亩的西朱封丹朱田园综合体，打造集餐饮住宿、种植采摘、娱乐垂钓、健康养生等于一体的现代农家庄园。
（二）抓好农贸市场建设。加快鲁中农副产品交易市场建设。通过精准对接种植户和农产品深加工企业，实现农业生产的期货化、订单化，提升农产品品质，拉动全县农副产业发展；规范月庄、篦子庄2处大樱桃市场的管理，建设1.3万平米的电子商务楼，与阿里巴巴建立战略合作关系，解决好网货下乡、农产品进城“最后一公里”问题，实现特色农产品销售的专业化和信息化。
（三）拓宽农民增收渠道。充分发挥xx乳业的龙头带动作用，有效拉动周边地区奶牛养殖、物流、包装和服务业的发展。依托岩头、纸坊、柳家圈工业园，打造中小企业创新创业园区，助力小微企业发展，释放企业活力，持续增加村集体经济和农民收入。
（四）加快美丽乡村建设。立足产业特色，结合景区建设开发，连片打造付家峪、寨子崮、谭马等高品质美丽乡村，进一步提升群众的获得感、幸福感。以“特而强，小而美，新而活”为特质，高标准规划建设面积4平方公里，具有特色文化、特色功能的红叶小镇，集约土地资源，优化产业布局，更好引领西部村庄发展。健全乡村治理体系、持续开展“清河行动”，积极推进黄龙沟流域综合治理，营造生态宜居的良好环境。
三、五年发展规划
（一）致力于打造农业特色园区，培强做大优势支柱产业，推进“互联网＋”发展模式，实现品牌农业新突破，进一步夯实农村经济发展基础。
（二）集中要素资源，全力推进红叶小镇建设，加快西部新城建设步伐。
（三）充分发挥政府和市场两方面作用，积极引导更多资金、人才、技术等要素向农村流动，引进大樱桃、柿子等深加工项目，拉长产业链，增加经济效益。培育发展新兴业态，促进农业全环节升级、全链条升值，不断提高农业创新力、竞争力。
乡村振兴，事关发展全局。xx街道将立足实际，因地制宜，整合资源优势，培育产业支撑，积极实施乡村振兴战略，推动富强、美丽、创业、宜居建设再上新台阶。
作为一名乡村振兴专员，近半年来，我紧紧围绕“十抓十好”工作主体开展乡村振兴工作。现将工作总结如下：
一、防火防疫
积极配合村两委干部开展疫情防控及防火工作，及时反馈中高风险区返济人员信息及核酸检测报告结果。
二、宣传疫苗接种工作
为有效防控新冠病毒疫情，做好新冠常态化防控工作，崔家村大力宣传早接种早预防的宣传工作，截止到7月21日，已实现全村接种。
三、两委换届选举
整理18岁以上人员选民榜，参与选举前的各项组织会议，协助管区人员参与换届选举工作。保证两委干部换届选举顺利完成。
四、电子医保开通
利用国家医保服务平台将不会用智能机的老人、孩子开通电子医保凭证。实现扫码应用，开通率高达100%。
五、房屋摸排
为保证辖区内房屋安全工作，崔家村发动村两委人员兵分三路，切实巡查到位，拍摄照片并登记表格，做到房屋安全早发现早解决。
六、低保工作
整理低保人员年审材料，共28人，21户。
七、人居环境整治
大力开展人居环境整治工作，对主干道路、垃圾堆放点、房屋内外进行彻底清扫，引导村民树立环保意识，不断优化人居环境。
八、厕改工作
对辖区内农户进行逐一排查，详细了解农户厕改情况、建造时间、户厕类型登相关信息。
回顾近半年的工作，不足之处依旧存在，在今后的工作中，我将认真总结经验、吸取教训、克服不足争取工作在上新台阶。
今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键一年。我局严格按照中央、省州要求，在县委、县政府的坚强领导下，踔厉奋发、接续奋斗，不断开创巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的新局面。现将20xx年工作总结及20xx年工作计划汇报如下。
一、20xx年工作推进情况
（一）夯实基础，以强有力举措巩固拓展脱贫攻坚成果
我局严格落实“四个不摘”要求，保持帮扶政策总体稳定，筑牢返贫致贫防线，确保不出现规模性返贫。
一是全力抓好防止返贫动态监测和帮扶。成立“防止返贫动态监测领导小组”，制定印发《县防止返贫动态监测和帮扶机制实施方案》，先后组织1036人次参与排查工作，对我县11136户4.3万余农村人口进行全覆盖集中排查，新增监测对象26户119人，其中脱贫不稳定户7户31人，边缘易致贫户8户44人，突发严重困难户11户44人。召开部门研讨会，针对新增监测对象致贫原因，逐户研判制定帮扶措施，消除返贫风险，坚决守住不发生规模性返贫的底线任务。对监测对象明确结对责任人，制定帮扶措施128条。成立返贫临时救助基金100万元，根据致贫原因发放临时救助资金23.95万元。
二是抓好资金项目的谋划和推进。我县20xx年乡村振兴衔接资金到位17909.06万元，用于产业发展资金9333.63万元，产业发展资金占比52.1%。衔接资金安排率、项目开工率为100%。
三是加快脱贫攻坚档案归档工作。全面完成22个乡镇、17个部门档案入馆、数字化加工工作，整理档案13083盒，照片6543张。
四是全面完成资产清理确权工作，第三方公司已完成资产核查、资产台账登记工作，形成扶贫资产17.47亿元，19608个项目。
五是易地搬迁后续帮扶工作，制定了后续帮扶方案、集中安置点帮扶资金使用计划。协同自然资源、住建、发改等部门，对搬迁户搬迁入住后住房现状及后续帮扶情况进行跟踪统计，建立了收入、帮扶措施等台账；核查了20__年以来易地扶贫搬迁的内业资料真实完整情况，对基础配套项目质量情况进行了回访；完成了搬迁户确权登记、档案归档等工作；制定了镇、银恩乡集中安置点帮扶资金方案，将下达的330万元帮扶资金细化分解到两个村；对照“五通”、“五化”标准，使用174.4万元，完成了龙灯乡燃姑村集中安置点基础设施项目，进一步完善了集中安置点基础设施功能；投资219.7万元，制定并启动了脱贫村剩余掉边掉角农户实施搬迁工作计划，项目共涉及孔色、下拖、仲尼、银恩12户73人。
六是统筹整合资金项目和以工代赈项目完成进度。
1、县镇村道路建设项目，目前已完成95%的资金拨付；
2、县各村河道治理项目，目前已完成95%的资金拨付；
3、县鲜水镇沟村道路建设项目，目前已完成原投资额60%的资金拨付，受到二级水源地影响，项目投资发生实际缩减，现正在完善调整程序。县20xx年财政预算内以工代赈项目（鲜水镇新江沟村），受环评手续未完成的影响，虽然项目已完成建设，资金拨付达60%，预计12月底前可拨付到95%。
七是全力抓好巩固脱贫成果“回头看”。召开巩固脱贫攻坚“回头看”暨巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作部署会1次、培训会1次、推进会2次，制发《关于开展巩固脱贫攻坚成果“回头看”工作的实施方案》《关于进一步做好巩固脱贫攻坚成果“回头看”相关工作的提示函》。截至11月24日，已全面完成第二阶段工作，排查新增监测户1户6人；发现问题65条，其中责任落实方面4条、政策落实方面3条、工作落实方面3条，巩固成效方面55条，已完成问题整改40条。
（二）聚焦重点，加快推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
全面贯彻实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚。按照聚焦重点、平稳有序要求，持续做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
二是做好机构衔接。经中共县委机构编制委员会研究发文，将县扶贫开发局重组为县乡村振兴局，并于6月7日挂牌。同时，结合我县乡村振兴工作实际，经县编委研究同意，各乡（镇）社会发展事务办公室加挂乡村振兴办公室牌子。
三是做好体制衔接，以过硬举措推进各项工作落实。夯实组织体系，落实“三级书记抓乡村振兴”要求，调整充实县乡村振兴暨农业农村工作领导小组，县委书记、县长任“双组长”，领导小组下设1个办公室和综合协调等12个专责小组，每个小组由1名县领导担任组长，组员各司其职、通力协作，形成“1+12”工作推进机制。
二、存在问题
一是机构改革进度需进一步加快。目前县扶贫部门向乡村振兴局转变的机构改革各项事宜、各项职能仍需要等待上级的文件或其他形式的明确。
二是各级干部业务水平需加强。因县乡村三级干部换届调整，特别是新到任的驻村干部和“村两委”干部对“十三五”时期的脱贫攻坚的标准理解不深，基层干部对扶贫政策认识和理解上仍是制约工作效率提升的短板。
三、20xx年工作计划
一是加强机构队伍衔接。按照省州县的工作部署，加快扶贫部门向乡村振兴局的机构改革步伐，尽快完成机构设置，挥好干部队伍作用，确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减，进一步提升对接落实上级有关工作和政策的效率。
二是加强各项政策衔接。围绕乡村产业、人才、文化、生态和组织“五个振兴”重要内容，按照中央、省州有关工作要求，扎实做好健全防止返贫动态监测和帮扶机制、巩固“三保障”和饮水安全成果，把握好工作重点，筑牢防止返贫的防护墙，全面巩固脱贫成果。
三是加强防贫监测工作。强化与专项部门共享数据，不定期对脱贫户、边缘易致贫户、突发困难户和脱贫监测户信息数据全覆盖核查工作，做好防贫监测分析和脱贫成果分析，及时发现风险点，早干预早纳入，切实提高信息数据质量，巩固脱贫攻坚成果。
四是加强项目库建设。统筹全县乡村振兴项目，完善县级五年项目库，做好20__年申报入库工作严格按建库程序推进项目库建设，不定期到各乡镇、有关部门对项目库建设进行监督检查，确保项目库建设按照既定时间节点有力有序推进、按时按质按量完成；全力编制完成乡村振兴五年规划及相关子规划。
五是加强乡村振兴重点村打造，力争在明年3月前完成9个乡村振兴重点帮扶村，重点从基础设施、产业发展、生态旅游、文化民生等方面打造示范样板。
六是加强易地搬迁后续发展。按照我县“产业整体推进、分区特色定位、农牧文库旅融合发展”的中长期规划发展来看，后续帮扶由“短期”向“长期”规划转变。在我县“十四五”发展思路中，集中资源优势，推动产业升级，以县域整体发展为动力，以新能源、农林、旅游等产业为主，拖动经济全域发展。从未来的规划发展来看，尼措片区“农旅融合发展”将覆盖孔色、麻孜、鲜水、瓦日等乡镇418户1875人搬迁群众。片区“牧旅融合发展”将覆3个乡镇333户1496人搬迁群众。八美片区“文旅融合发展”将覆盖乡镇440户1719人搬迁群众。扎坝片区“库旅融合发展”将覆盖、下拖、扎拖、仲尼4个乡镇177户910人搬迁群众。
一、基本情况
xx村位于xx区南部，xx乡东北部。全村总面积5。54平方公里，耕地面积3950亩，目前全村总户数532户，总人口1915人，辖11个村民组。
二、工作开展情况
1、坚持脱贫不脱政策、不脱帮扶，坚持扶上马送一程。第八批选派帮扶干部已驻村，继续发挥单位包村干部包户结对帮扶优势，助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
2、调动能人大户、发展能手、农民合作社等各类经营主体帮带热情，积极投身乡村振兴事业；开展党员带动脱贫户“联帮工程”；充分发挥一村一品、扶贫基地示范带头作用。
3、落实脱贫户“一户一方案、一人一措施”帮扶措施和“三级管理、三段防控”管控，开展“两不愁三保障”及饮水安全常态化评估。
4、20xx年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改情况。村党支部于xx月xx日召开支委会，深入研究，认真排查，共认领三大类计11个问题，我村坚持边查边改工作思路，分门别类采取针对性措施，目前已全部整改到位。在落实整改的过程中，不仅对已经存在的问题进行了全面整改，而且举一反三，以改促进，进一步将工作推深做实。
5、全面开展巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查工作，以家庭为单位，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户纳入重点监测帮扶对象。
6、开展脱贫人口动态调整，年初脱贫户110户337人，上半年脱贫人口自然减少（死亡）4人，自然增加（嫁入）2人目前系统脱贫户110户335人。
7、扶贫档案归档管理。完成全村110户脱贫户户档资料归档和20__-20xx年度村档资料归档。
三、帮扶措施落实情况
1、产业帮扶：
（1）到户产业：20xx年发展特色种养殖产业29户，包含养殖鸡鸭（鸽）4150只，鹅154只，生猪102头，能繁母猪7头，虾15.5亩，预计财政奖补资金8.14万元。户用3KW光伏电站30户，持续发挥效益，户均增收约3000元每年。
（2）到村产业：村级60KW光伏电站和户户联建90KW光伏电站，20xx年预计收益和上年度转结总额128768.46元，扣除光伏电站土地租金、运维管理等必要费用支出3045元，剩余125723.46元，计划用于贫困人口承担13个公益岗位（光伏电站管护员1名、道路维护员12名）的工资81900元，占比65.14%；用于村级公益事业建设的劳务费用支出40000元，占比31.82%。
2、就业帮扶：20xx年就业技能培训4人、补贴4人，培训期限20天，补助资金1200元/人（标准为60元/天/人）；保洁员3人，月工资1380元。
3、健康帮扶：20__年及以后脱贫户75户201人，开展家庭医生签约、履约服务151人；代缴20xx年城乡居民基本医疗保险参保费用201人。20__年城乡居民基本医疗保险正在缴纳中，暂不计数。
4、智力帮扶：20xx年春学期建档立卡家庭在校生共64人，其中学前幼儿教育9人，小学16人，初中15人，高中12人，中职2人，高校10人。学前教育资助、义务教育两免一补、高中生国家助学金和减免学费、申报春学期职业教育“雨露计划”资助8人。
5、生态扶贫：公益岗位生态护林员3人，工资每人每年7700元。
6、金融帮扶：20xx年1户脱贫户贷款3万元到期，已提前还款；存量贷款14户53万元，正发挥效益。
7、社保兜底帮扶：特困供养户19户20人，月补助资金计16380元；低保户29户61人，月补助资金计24804元。
四、下一步打算
1、继续争取各项帮扶政策和资金投入，持续巩固脱贫攻坚成果；
2、积极谋划村级集体经济项目，进一步壮大集体经济，积极推行“三变”改革，盘活集体资产，力争村集体经济收入逐年稳步提升；
3、结合美丽乡村建设，积极开展农村人居环境整治，加强和创新社会治理，积极推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，努力实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的奋斗目标。
今年来，我局深入贯彻落实州委、州政府、县农办印发的关于实施乡村振兴战略的一系列文件精神，认真履职、务实运作，在巩固农村基层政权、发展农村基层民主、落实基本民生保障等方面取得较好成效，现将有关情况总结如下：
一、工作进展情况
(一)进一步加强基层党组织建设。通过实施党建年度综合考核，将村级党组织建设情况进行分类定级，采取激励先进、鞭策后进、“抓两头、促中间”的办法，进一步健全农村党建工作的动力机制，着力营造你追我赶、创先争优的浓厚氛围。按照省委、市委部署要求，结合20xx年村级组织换届选举工作，对基层党组织实行分类动态管理，加大先进村级党组织的培育和软弱涣散党组织的整顿力度，积极创建“五好”党组织，推进农村基层党建工作全面进步、全面过硬。结合20xx年换届选举工作，我局联合市组织部，深入各县(市、区)、开发区、投资区巡查摸排，调查摸底，加大对软弱涣散党组织的整顿力度。
(二)进一步统筹城乡社会救助体系，做好农村社会救助兜底工作，做好农民重特大救助等社会救助工作，完善最低生活保障制度，构建多层次农村养老保障体系，加快老龄事业发展。截止目前城乡低保包括低保兜底资金共计支出：4486万元，保障人口达15332户，37772人左右，农牧民重特大救助截止目前医疗救助2177人，支出资金763.45万元，救助限额内救助率已达到70%。1-10月在农村留守和困境儿童信息管理系统录入留守儿童288名、困境儿童279名、散居孤儿187名，同时进一步健全社会养老服务体系，1-10月对全县1960名60岁以上失能和半失能老人、80周岁高龄老人实施居家养老服务，支出资金58.8万元，20xx年我局将争取在全县4个公办养老机构建立日间照料中心，进一步为集中供养老人提供多样化服务。继续对城镇“三无”人员、农村“五保”对象和孤儿实现集中供养全覆盖。
二、下一步工作计划
1.推进农村社区建设试点工作，推行村级事务阳光工程，建立健全村务联系会议制度，构建民事名议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局，建立健全社区服务中心、社区服务站设施网络，扩大农牧区社区服务设施综合覆盖面，完善政府购买社区组织服务机制。
2.进一步完善最低生活保障制度，加强动态化精细化管理，把符合条件的农村贫困人口全部纳入保障范围，全面落实特困供养制度。
3.构建多层次农村养老保障体系，加快老龄事业发展。
脱贫成果要巩固、乡村要振兴，打牢产业基础，培育建立健康、可持续发展的产业是关键。今年，中央1号文件提出了“依托乡村特殊优势资源，打造农业全产业链，把产业链主体留在县城，让农民更多的分享产业增值收益”的工作意见。综合对当前瓦卡镇产业发展现状、优势、短板等各方面的调研、分析，就如何抓住实施乡村振兴战略契机，依托瓦卡优势资源，激发、调动与农民群众关系最为密切的农民合作社的主观能动性，培育构建现代化产业体系，有以下几点思考。
一、瓦卡镇产业现状
得荣县瓦卡镇地处金沙江河谷地带和中国西南干旱中心，气候温暖、降雨稀少、日照充足，复员面积194平方公里，年均气温13.5℃，年均降雨308mm，海报自金沙江江面畔1990米直达5559米的仙嘎忠神山，耕地面积1591亩。
瓦卡镇产业仍以第一产业为主，当前现发展有酿酒葡萄基地660余亩，其中挂果260亩，年产量50余吨，产值40余万元。种植大蒜100余亩，产值30余万元；树椒130余亩，产值30余万元；藏橘9000余株，产值30余万元（受黄龙病灾害严重，预计今后的产值将大幅下降）。加之，其他零散发展的种养殖，全镇产业依然是“散、乱、小”局面，距乡村振兴战略“产业兴旺”的要求还有相当大的差距。
二、瓦卡最具比较优势和潜力的产业
瓦卡镇气候干燥、降雨稀少、水源稀缺、土壤贫瘠且碎片化严重，基本不具备发展传统种植业先天条件，仅能维持农民群众自给自足生产生活方式，对市场供给微乎其微。但同时，瓦卡干旱少雨、光照充足、幅射强烈的半荒漠气候特征（年均日照数3200小时，年辐射量123.3千卡/cm2，年平均气温14.6℃-16.5℃，且雨季集中在7—9月份，年蒸发量2421.1mm）和沙砾化土壤结构土层深厚，质地疏松，通透性好，供水供肥能力强、矿物质含量丰富的土壤特征（土壤以碳酸钙为主，PH值8.0左右），确经中外专家多年考察、试验和论证，具备种植优质酿酒葡萄的最佳自然条件，独特的气候条件和土质结构，最有利于酿酒葡萄后期的糖度提高、有利于减少农药施用、有利于提高葡萄酒品质，是中国乃至世界难得的酿酒葡萄适宜种植区之一，甚至相关参数还优于法国同类产区。
基于以上情况，瓦卡应抓住乡村振兴契机举全镇之力做大做强酿酒葡萄产业。
三、酿酒葡萄产业的现状及存在的问题
自20__年5月在瓦卡镇金沙江畔的扎叶贡种下全县第一棵赤霞珠以来，在县委、政府的大力支持下，瓦卡努力克服人力、物力、财力、观念等各方面的困难，几经波折，保住了260亩已进入挂果期的酿酒葡萄基地，培养了一大批具备一定种植技术的农户，引进了加工企业舞韵金沙生态酒庄，酿酒葡萄产业初具雏形。但是，经深入调研，瓦卡的酿酒葡萄产业在平静的表面下，仍存在诸多矛盾问题，如不及时加以解决，瓦卡的酿酒葡萄产业不仅不可能实现健康发展，更有可能遭受毁灭性的打击。
一是葡萄基地零散且管理无序。当前，瓦卡镇已挂果的260亩酿酒葡萄基地中，扎叶贡50亩基地（葡萄树龄在15年左右，进入盛果期）为企业舞韵金沙酒庄流转管理，以往管理较为规范，出产葡萄品质较好，但近两年来因企业自身原因，疏于对基地的管理，经检测葡萄品质在不断退化，已大不如前。剩余200余亩（葡萄树龄7-10年不等）已挂果葡萄基地属于种植户自己管理，受限于种植户专业能力和自身精力有限，管理的极为混乱，经实地查看发现普遍已感染上了霜霉病、白粉病等葡萄常见病害，无法作为合格的酿酒原料。另外，今年新建的403亩酿酒葡萄原料基地也全部流转给舞韵金沙酒庄，但同样因企业自身原因，几乎未对基地进行科学的管理、养护，当前新栽植的葡萄苗成活率不高（约30%左右）且没有后续的发展计划和未来经营管理的能力。
二是加工企业自身发展困难可能导致产业重创。当前，瓦卡主要的酿酒葡萄加工企业是舞韵金沙酒庄。该企业在瓦卡发展酿酒葡萄产业的进程中确实做了不可磨灭的贡献。自20__年入驻瓦卡以来，舞韵金沙酒庄每年均以8元/公斤的价格收购了瓦卡出产所有的酿酒葡萄，解决了全镇酿酒葡萄的销路问题，保障了种植户的收入，极大地调动种植户的积极性。但今年以来，因企业自身经营理念、经营战略出现问题，导致产品积压、资金链断裂，目前已临近破产边缘。该企业今年仅在瓦卡镇还有债务420余万元无力偿还。对此，我们如果没有充分的准备和切实有效的对策，一旦企业倒闭，瓦卡的酿酒葡萄产业定会受到重创。
四、做强酿酒葡萄产业推进三产融合发展，构建现代化产业体系，实现产业振兴的路径。
虽然，瓦卡的酿酒葡萄产业发展仍面临着严峻形势和诸多具体的困难问题。但就自身的比较优势和该产业自身特点和前景来看，瓦卡镇党委政府坚持认为酿酒葡萄依然是我镇乃至全县最具优势的资源，做强酿酒产业，推进三产融合，仍是瓦卡构建现代化产业体系，实现产业振兴唯一且最具可行性的路子。但要到达目的，规划好产业发展方向，解决好当前产业发展中突出问题，提出并持之以恒的落实好产业发展举措尤为关键。就此，有以下几点建议：
第一，关于产业方向。就酿酒葡萄产业自身的特征来看，一方面该产业文化内涵丰富，融合度高，特别是与文化旅游行业有天然的联系。另一方面，该产业产业链长且易于打造，完全可以在同一时间、同一地点进行种植、加工、销售全产业链打造，实现今年中央1号文件“把产业链主体留在县城”的要求。为此，关于酿酒葡萄产业发展方向应是有机衔接其产业链上的各环节，着力推进一二三次产业融合发展，而不是将种植、加工、销售、文化旅游等各要素剥离开来对待，使得各行其是、零碎不堪。
第二，关于当前问题的原因及对策。我们认为，当前瓦卡酿酒葡萄产业发展中面临的基地管理问题、市场主体问题分别来自于主体的缺位和错位。一方面，酿酒葡萄基地的碎片化、粗放化经营管理其主要原因在于个体农户根本不具备管理基地的能力、财力和精力，出现了管理主体的缺位，其结果必然是基地随种植户的实际情况自由发展。与此同时，在脱贫攻坚中我们成立的农业专业合作社却因思想不统一、统筹不到位，各自为政，有的找不到合适自身的发展方向，拿着国家支持的资金却实现不了实际经营，有的又没有集中力量办大事的合力，只能小打小闹。为此，我们拟由镇党委政府牵头，整合各村合作社的资源，集中力量投入到酿酒葡萄基地建设管理。尤其是，针对舞韵金沙今年流转却又无力管理的403亩酿酒葡萄原料基地，我们计划尽快与企业衔接，及时接收并及时对基地进行维护、改造、提升，以保住瓦卡酿酒葡萄基地，保障群众的利益。另一方面，企业的问题，其主要原因在于自身的错位，企业主要的精力应该放在产品的研发、生产和市场的开拓，但舞韵金沙确是种植、生产、销售一把抓，本来自身精力不足、资金有限，摊子又铺的大，最后自顾无暇，惨淡经营。企业连着产业，企业要扶持，但必须讲究方式方法，必须合理合法。为此，我们只能在舞韵金沙今年流转却又无力管理的403亩酿酒葡萄原料基地上做文章，由镇党委、政府牵头整合各合作社资源接收基地，让企业卸下包袱，集中精力搞生产销售，引导其尽快回笼资金，投入到生产经营，也许能帮助舞韵金沙起死回生。
第三，瓦卡酿酒葡萄产业发展的举措。瓦卡的酿酒葡萄产业经过十五年的探索有益的经验和失败的教训都值得我们认真汲取。酿酒葡萄产业任其自由发展，始终在低水平徘徊是对我们优势资源极大地浪费。为此，必须构建起现代化的酿酒葡萄产业体系。对此，我们要着力从以下几方面下功夫：一是确立主体，夯实底部基础。发展酿酒葡萄产业，大面积优质原料基地是基础。如上文所述，事实已经证明在当前的条件下农户自行管理葡萄园的模式必将走向失败，目前只有农民专业合作社才能承担基地建设管理的任务。目前农民专业合作社进行基地建设管理优势有：1.国家政策支持，基地建设管理的资金有保障。2.与群众息息相关，组织群众、整合资源能力强。3.可以有效衔接政府与企业，让政府产业政策落地有载体。所以，在瓦卡我们要调动农户专业合作社的积极性，让其作为酿酒葡萄基地建设管理主体，先接收舞韵金沙已流转但无力经营管理的403亩酿酒葡萄原料基地，再逐步争取其他群众的加入，努力稳步扩大原料生产基地，夯实底部基础。二是重视科技，确保良序发展。发展产业如果没有科技支撑将会十分危险。为此，我们通过与相关企业、科技院所的合作已建成瓦卡镇葡萄与葡萄酒产业技术服务中心。
下一步，我们要借助技术服务中心，加强对我镇酿酒葡萄基地建设、镇域内加工企业的服务知道，逐步建立起瓦卡酿酒葡萄产业链标准体系，推动全县酿酒葡萄产业标准化发展。三是农旅融合，激发附加价值。正如前文所述，红酒产业文化内涵丰富，融合度高，特别是与文化旅游行业有天然的联系。而瓦卡区位特别、交通便利，文化、旅游资源十分丰富。特别是现有的5个国家级传统村落，都具备打造顶级酒庄的自然、人文条件。所以，在做好酿酒葡萄产业基地、加工、生产等各环节的同时，还要积极探索以酒庄为代表的农旅融合发展模式。当前，我县重点招商引资引进的良君阁集团正在推进整村打造高端酒庄。此外，江对岸奔子栏年销售1万瓶左右葡萄酒的若干个小酒庄也是产业中不可小视的力量。只要我们在做好基地建设的.基础上，统筹整合好现有的传统村落、民俗文化等资源，加之便利的区位交通优势，以红酒为核心的一二三产业融合发展模式一定会给我们的酿酒葡萄产业赋予更高的价值。
20xx年以来，根据中央和省、市县关于推进乡村振兴战略的工作部署，xx镇结合实际，在不断巩固脱贫攻坚工作成果的同时，强化村级基础设施建设，积极推进产业振兴，大力开展党建引领信用村工作，乡村振兴工作取得了阶段性成效。现将相关工作总结如下：
一、不断巩固脱贫攻坚工作成果
一是开展春季“计划”职业教育补助工作。为有效助力贫困学生顺利完成学业和继续学习深造，xx镇发挥村干部、驻村工作队、帮扶责任人的作用，形成合力，采取多种宣传方式，确保“计划”政策普遍知晓，同时由村级扶贫专员汇总“计划”摸底申报名单，对接符合条件的贫困学生帮助申报“计划”补助。在“计划”职业教育补助工作过程中，xx镇做到了工作推进有序、公开公平公正、资金补助精准、政策应享尽享。目前，春季“计划”职业教育补助工作已全面完成，全镇申报春季计划学生65人，补助资金97500元，目前已全面落实到位。
二是扎实推进扶贫档案管理工作。xx镇严格按照省、市县文件精神，结合本镇实际，对精准扶贫档案管理进行了统一部署，组织村书记、驻村工作队、村级扶贫专员召开了档案管理专题培训会议，明确了时间节点、工作要求及责任分工。利用现有条件，配置一间档案室专门归置扶贫档案，安排专人进行细化分类整理。同时我镇定期对镇、村、户三级精准扶贫档案进行逐户核查、对整理不规范、不完整的资料现场进行指导整改，确保精准扶贫档案收集齐全、整理规范、利用有效，高质量完成精准扶贫档案管理工作。
二、大力推进乡村振兴工作
一是强化村级基础设施建设。村级基础设施建设，作为实现乡村振兴战略的基础。20xx年上半年，县下达我镇第一批衔接资金项目9个，共计投资总额为1019.72万元。截止目前已完工4个，目前已累计报账金额586万元。下达第二批衔接资金项目2个，投资总额175万元，目前项目正在设计中。
二是积极推进产业振兴工作。对全镇建档立卡脱贫户进行茶苗补助，目前共发放171050株，合计补助金额43316元，农户自付1710.5元。
三是党建引领信用村工作。成立乡村振兴工作组，由联系村班子成员任组长、部门负责人任副组长，相关部门的成员全部纳入乡村振兴工作组内，与所在村两委成员统一调度管理。要求各村工作组逐户进行宣传，发放宣传彩页，征求农户意见，详细填写《党建引领信用村信息采集表》，签字确认后，录入相关系统平台。同时xx镇安排专人通过后台，对录入的数据质量进行监督，确保数据采集精准，录入质量可靠。
四是防返贫监测对象动态管理工作。脱贫不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。xx镇立足实际，围绕“两不愁三保障一安全一过线”的标准，坚持农户申请两评议一公示一比对一审核一公告的程序，共计摸排防返贫监测对象9户，目前正在村级公示阶段。
一、基本情况
(一)全面摸排，掌握第一手资料。全面摸清每个村底数，包括人口、房屋、基础设施、农业产业结构调整，以及村规民约制定、在外能人、矛盾纠纷、村霸村痞等情况，进行深入分析研判，为实施乡村振兴战略、推进四个城市建设打下了坚实基础。
(二)突出重点，开展“美丽乡村·幸福家园”创建活动。
一是产业兴旺方面。开展“带富增收富民”活动。
1.培育一项致富产业。各村结合实际，突出特色，确定一项或多村确定一项能够有带动性的增收产业项目，增加群众收入。
2.培训一套致富技能。通过外出参观学习、举办种养业、务工知识等培训班，确保有劳动能力的群众培训达到90%以上，培养造就有文化、懂技术、会经营、守法纪的新型农民。各村帮助留守人员联系工艺品加工、农产品粗加工等项目，最大可能的增加家庭收入。3.探索一条融资渠道。积极争取政策和资金扶持，金融信贷单位，对有意向发展项目缺少资金的家庭，特别是返乡农民工、复退军人、回乡创业大学生创办项目，帮助落实贷款方案，最大限度的提供金融服务。
二是生态宜居方面。开展“乡村环境整治”活动。
1.全面开展农村环境和卫生整治，通过落实门前三包，完善村规民约，加强宣传教育等手段，引导村民树立良好的生活卫生习惯和爱护环境的意识，确保村庄环境卫生长期清洁。坚持“应绿尽绿，能绿则绿”，对村内主要街道进行绿化、亮化，房前用竹篱、围栏围起，房前屋后规范栽种瓜果、绿化小品，全村形成“植物自然，乡土浓郁”的景观。
2.加快美丽村庄建设，全镇打造西莲池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、马家亭子、梯门、娄戈8个示范村。
3.加快推进城镇化建设。镇驻地村、社区中心村利用好土地增减挂钩政策，加快推进农村社区建设，引导农村居民向镇区、社区集中居住。
三是乡风文明方面。开展“倡树新风正气”活动。
1.开展先进典型评选活动，每月确定一个评选主题，在“阳光议事日”活动中开展“移风易俗标兵”“石堆好青年”“种养殖能手”等先进典型评选活动，利用电视、报纸、微信等形式，对先进典行大张旗鼓的宣传，激发全镇广大干部群众凝心聚力、干事创业的热情和积极性。目前已评选巾帼标兵117名、移风易俗标兵121名、石堆好青年92名。
2.开展移风易俗活动，各村成立红白理事会，增强群众简办婚丧嫁娶事宜、远离不良习俗的自觉性。
3.开展系列群众文化活动，组织开展大赛、消夏晚会、农民趣味运动会、书画展等系列活动，丰富群众文化生活，营造浓厚的文化氛围。
4.每村打造1条文化长廊，重点宣传社会主义核心价值观、法律法规等多方面知识，让村民在潜移默化中接受教育，引导观念，让大家感受到新农村精神文明建设的新风尚。
四是治理有效方面。
1.开展“街头巷尾平安”活动。每村配备1名警务助理，每村建立一支治安巡逻队伍，警务助理牵头开展治安巡防，信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天网”监视系统，连接派出所治安监控平台。每村组建一个警民微信交流的群，提供警务服务、典型案件和安全防范等信息，随时随地与群众进行互动、交流。
2.开展“全民参与调解”活动。每社区聘请1名法律顾问，在阳光议事日组织法律咨询和宣传，让法律咨询服务形成常态化。各村成立调解委员会，由支部书记任主任，由有威望的老党员、老干部、优秀村民和评选出的先进典型组成，积极化解矛盾纠纷，力求“小事不出村”。每村建立一处“听证室”，对家长里短、邻里争吵等简单矛盾纠纷实行村级听证。
五是开展“干部能力提升”活动，强化乡村振兴战略实施保障。制定了《农村干部规范化管理暂行办法》，明确村干部工作职责，严格落实属地管理责任。每月召开一次“阳光议事”会议，组织学习农业技术、法律常识、健康保健等知识，充实阳光议事内容，增加阳光议事日的吸引力。要求村“两委”班子成员，每人确定一个净增收不低于3万元的致富项目。发展村庄集体经济，在盘活资源、招商引资、土地流转上下功夫，拓宽村级集体经济发展的新路子，确保村集体经营性收入不低于5万元。
(三)打造示范点，进行典型带动。重点打造步云岭休闲生态园、莲池高效农业示范园、亭子高效农业示范园、沃奇文冠果主题公园四个示范点。其中，步云岭休闲生态园，规划面积3500亩，已建成1500多亩，是集观光旅游、休闲采摘、餐饮娱乐、农事体验、延伸加工等多功能于一体的休闲旅游综合体。目前，已发展阡陌人间、步云山庄、云岭人家、环秀山庄等11家休闲农庄和1处步云赛鸽文化交流中心。通过园区的示范带动，发展大樱桃、草莓、蔬菜等高效种植大棚80个，发展西瓜、大桃、黄金梨等1500亩。莲池高效农业示范园，规划面积2200亩，已建成1100亩，已发展百汇紫苏庄园、东顺蒜黄种植基地、华仔蔬菜种植基地、田硕洋葱种植基地、孟戈有机蔬菜合作社种植基地等5家。亭子高效农业示范园，占地150亩，已建成高效种植大棚45个。沃奇文冠果主题公园，占地面积358亩，以生产生活生态、健康文化旅游为主题，建设木本粮油博物馆、文冠果加工和旅游综合体、文冠果健康体验展示中心，打造文冠果种植、选育、高产示范、集散、加工、营销一体化的全国木本粮油谷。目前，已经栽植文冠果210亩。全部建成后，带动就业人数300余人，年可实现利润2900万元，利税700余万元。
二、存在的困难和问题
(一)对群众参与乡村振兴的教育引导不够。农民群众对乡村振兴战略的认识程度不够深，尤其在发展产业方面，目前大部分产业项目主要以工商资本下乡的方式建设，通过引导群众产业结构调整、发展高效农业、农家乐、乡村旅游难度很大。
(二)缺乏政策、资金扶持。在基础设施提升方面，村级集体经济薄弱，镇级财政不足，单凭县、镇、村三级财力，很难对完善农村基础设施建设。
(三)人才匮乏。目前，广大农村对人才缺乏吸引力，大学生及高层次人才不愿到农村创业。回来的也只有在外能人到村担任村干部。
三、意见建议
(一)建议加大对群众乡村振兴战略的教育培训力度，调动群众参与乡村振兴的积极性、主动性和创造性。
(二)建议加大对农村基础设施建设的扶持力度，完善道路、给排水、电力、通讯等基础设施，配套完善医疗、教育、文体等设施，不断提升基本公共服务水平。
(三)建议加大政策扶持、项目扶持、资金扶持力度，发展建设田园综合体、郊野公园和休闲农庄，打造文化旅游和休闲度假区。
(四)建议上级职能部门提供政策、资金、项目、技术等各类支持，为吸引人才、留住人才创造良好条件。
一、上半年工作开展情况
（一）全面谋篇布局，确保衔接过程平稳有序。一是把准方位思想不乱。高规格召开市委农村工作会议暨全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议，安排部署20xx年“三农”工作及巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。市委市政府印发《关于加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》，进一步明确重点任务、责任分工、完成时限。二是坚定站位队伍不散。市扶贫办重组为市乡村振兴局，各县市区乡村振兴局均已挂牌成立并开展工作。在对原有71个脱贫村继续开展驻村帮扶工作基础上，新增结对帮扶村25个，安排市县两级选派单位200家选派帮扶干部274人。建立乡村振兴定点帮扶制度，对全市第八批96个选派村，都确定至少1个定点帮扶单位，已确定128家。《xx市强化驻村帮扶工作促乡村振兴》被省乡村振兴简报第3期专题报道。三是深入调研工作不断。聚焦当前农村发展现状，组织开展当前农村发展情况调研，设定村集体经济发展情况、农户家庭收支情况等6大类62项调研指标，全面分析查找短板弱项，并提出我市全面推进乡村振兴8点建议。聚焦乡村建设工作情况，以农村改厕工作为切入点，组织开展农村改厕现状调研，实地走访调研2300余户，全面查摆我市当前农村改厕存在的困难和面临的问题，提早谋划、明确方向。
（二）强化监测帮扶，确保不发生规模性返贫。一是坚持全覆盖排查。聚集农村人口中的脱贫不稳定户、边缘致贫户、突发严重困难户，组织在全市所有涉农地区开展集中排查，截至目前，已确定三类对象107户317人，及时纳入监测系统，确保风险可防可控。二是坚持常态化监测。一方面，充分发挥全市所有帮扶责任人、驻村工作队、村“两委”干部“探头”作用，每月将走访联系掌握的发生致贫、返贫风险的户逐级上报、分级解决。另一方面，利用“安徽省脱贫攻坚大数据”平台，对易返贫致贫人口实时进行数据更新和监测，通过大数据平台与医保、住建局、公安等部门的信息核实比对累计2万余条，确保各类风险及时发现。三是坚持针对性帮扶。严格落实“四个不摘”要求，保持帮扶措施总体稳定。截至目前，按照“一户一方案、一人一措施”，共制定帮扶措施30.46万条，户均6.91条。健全完善防贫帮困工作机制，今年以来，共监测返贫致贫风险户259户，落实防贫帮困保障资金306.93万元。截至目前，全市无一人返贫致贫。四是坚持持续性提升。突出抓好“三保障”和饮水安全巩固提升，落实行业主管部门工作责任，对全市义务教育阶段适龄建档立卡家庭子女就读情况实行月报告，20xx年春季学期共发放建档立卡学生资助资金1139.9万元1.12万人。对有诊疗需求的脱贫人口家庭医生签约服务做到“应签尽签”，累计签约2.49万人。执行全市统一的医疗救助政策，脱贫人口医疗救助比例由总费用的10%调整为合规费用的70%。今年以来，脱贫人口享受医疗救助1151.58万元5735人。今年394户农村危房改造户已全部开工，已竣工373户，竣工率94.7%。持续开展水质提升专项行动，已开展两轮水质飞检，每年落实800万元财政资金按季度对水质达标供水单位进行奖补。2.65万脱贫人口纳入农村低保兜底保障范围，实现“应兜尽兜”。五是坚持不定期暗访。今年以来，市乡村振兴局以“四不两直”和“自行、自查、自吃、自住”方式开展4轮暗访，对各县市区巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查成效、历年发现问题整改情况、“四个不摘”责任落实情况等进行深入核查，覆盖全市所有县市区，入户905户，对发现问题及时反馈，并要求限期抓好整改。
（三）着力强基固本，确保脱贫地区稳定发展。一是聚焦保“投入”。建立20xx年项目库，计划投入资金4.47亿元，安排项目258个。其中，市级衔接推进乡村振兴补助资金1.965亿元，目前已全部开工。二是聚焦强“产业”。安排产业项目91个，计划投入资金2.37亿元，资金占比达53%，较上年增加投入1.24亿元。健全“四带一自”产业帮扶机制，完善农业特色产业园区（基地）71个，预计带动脱贫户1.2万户以上。三是聚焦稳“就业”。大力推广“三业一岗”就业帮扶模式，举办以村庄微型推介会为主的招聘会80余场。开发扶贫公益性岗位2049个。截至目前，全市20xx年务工就业脱贫劳动力总数占20xx年底的101.39%。四是聚焦提“双基”。计划新建农村公路171公里，其中脱贫地区127公里。新增电网建设投资计划7542.7万元，计划建改台区135个，10千伏线路64.05公里，改造户表1.07万个。村卫生室和村医“空白点”消除成效持续巩固，为脱贫地区定向培养医学生9人。五是聚焦管“项目”。对20xx—20xx年扶贫专项资金项目形成的资产全面盘点、登记造册。出台《xx市户用光伏扶贫电站受益户变更暂行管理办法》，规范有序分配光伏扶贫电站发电收益。六是聚焦促“增收”。举办首届无为昆山“三公山白茶”采摘节暨映山红观赏季活动，促进脱贫群众在就地就近就业的基础上分享旅游业的增值收益。继续推进消费扶贫“三专一平台”建设，开设消费扶贫专区44个、专馆21个，铺设专柜635台，展销扶贫特色产品318款，今年以来销售扶贫农副产品1.14亿元。
二、
（一）聚焦重点人群，在防止返贫上持续用力。一是严格落实“四个不摘”要求，保持政策总体稳定。建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，常态化开展走访摸排，及时发现符合条件的监测对象，做到应纳尽纳、应帮尽帮。全面推行村级网格化管理模式，对所有监测对象实行分片管理、定责到人，做到实时跟踪、常态监测、及时预警。二是持续巩固提升“三保障”和饮水安全成果，压实行业部门主管责任，确保问题及时发现、动态清零。三是促进脱贫人口持续增收。筑牢产业基础机制，健全“四带一自”产业帮扶机制，成立乡村振兴产业联盟，搭建企业主体与产业发展要素对接平台，围绕青梅、蓝莓、莲子等地方特色农产品生产，打造特色产业集群和全产业链。强化稳岗就业机制，落实好脱贫人口就业奖补的政策，加大公益岗位开发力度，为脱贫劳动力务工就业提供有力的支持，确保今年就业人数不低于去年。
（二）聚焦重大使命，在平稳转型上注重实效。一是持续强化工作衔接。进一步完善机构职能，明确市委农办、市农业农村局、市乡村振兴局具体工作职能划分，稳步推进工作移交，适当调整充实乡村振兴部门队伍力量，总体保持上下一致、上下对口。二是持续强化政策衔接。比照中央和我省已经出台的衔接政策文件，进一步调整优化我市财政投入、金融服务、土地支持、人才智力等方面的政策，及时出台支持政策，有针对性地解决衔接中的突出问题。三是强化推进帮扶衔接。进一步加强定点帮扶，建立市领导乡村振兴联系点机制，在全市确定一批乡村振兴重点帮扶镇、重点帮扶村由市级领导联系帮扶，以点带面推进全市乡村振兴工作。四是持续强化要素保障。加快组建xx市乡村振兴要素市场联盟，推进农村集体产权制度改革、农村“三变”改革向纵深发展。尽快搭建好市级乡村振兴投资平台，设立乡村振兴建设基金，确定县市区农业“双招双引”任务，力争全市签约农业项目总投资达100亿元。五是强化配合形成合力。全力配合市农业农村局做好农村改厕和人居环境治理工作，助力20xx年度我市乡村振兴考核再获优秀。六是积极深化考核机制。借鉴脱贫攻坚的经验做法，在开展乡村振兴考核时把巩固拓展脱贫攻坚成果纳入县市区党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核范围，同时探索市对镇（涉农街道）巩固拓展脱贫攻坚成果评估奖惩办法。
一、基本情况
xx镇现有脱贫户1970户5747人（其中脱贫不稳定户20户75人，已消除致贫风险）边缘户215户751人（已消除致贫风险）；新确定突发严重困难户1户9人。
二、巩固脱贫攻坚成果工作开展情况
（1）乡村振兴项目库编排工作
20xx年我镇通过村级调研、村两委讨论、公示、镇审核并审核上报农业、水利、交通等项目116个，涉及资金9847.28万元。
（2）扶贫资产管理工作
20xx年，xx镇根据《xx县扶贫资产管理办法（试行）》（x扶组〔20xx〕号）文件要求，开展扶贫资产管理工作，镇村两级建立《扶贫项目资产登记台账》对20xx-20xx年147个扶贫项目资产进行登记入账，同时签订产权移交协议、管护协议、经营性资产运营协议。
（3）产业巩固脱贫
到户产业：20xx年以来，我镇申报两批到户产业629户，涉及奖补资金159.947万元。其中，第一批申报到户产业72户，奖补资金20.08万元；第二批申报到户产业132户，奖补资金36.995万元；第三批申报到户产业168户，奖补资金39.376万元；第四批申报到户产业179户，奖补资金43.111万元；第五批申报到户产业78户，奖补资金320.385万元。
光伏扶贫：我镇现有光伏电站19座（杨湾村，xx村村级电站各2座，其他户用光伏电站15座）受益贫困户1212户、受益贫困村2个（杨湾村、xx村）。20xx年以来，发放到户光伏电费363.6万元，户均0.3万元；两个贫困村集体电站收入53.584万元。
（4）就业巩固脱贫
20xx年以来，我镇开发光伏管理员岗位18个，发放工资2.4万元；开发临时性公益岗位55个，发放工资2.2万元。
（5）动态调整情况
20xx以年来，我镇到户摸排户上基本情况，户内自然增人涉及5户5人，户内自然减少涉及29户31人。
（6）防止返贫监测帮扶工作开展情况
20xx年，我镇开展巩固拓展脱贫攻坚成果防止返贫监测帮扶工作。在镇村两级开展培训12次，设立网格218个，组织乡村干部、驻村工作队员、帮扶责任人和联系人，动员村民小组长、农村党员、乡村网格员等311人，对全镇14893户农户开展入户调查，现全部排查完成，未发现两不愁三保障”和饮水安全、产业发展、脱贫人口就业、帮扶工作等方面存在问题。经过认真调查核实，我镇系统现有脱贫监测户20户75人、边缘易致贫户215户751人，均稳定消除了返贫致贫风险；新确定突发严重困难户1户3人，制定了2条帮扶措施。
三、下一步工作
（一）定期开展防止返贫动态监测和帮扶工作，持续做好入户遍访工作，及时掌握第一手信息，同时加强行业部门数据分析，认真做好动态监测工作，做到早发现、早预警、早分析、早帮扶。
（二）继续强化产业支撑，确保脱贫稳定性。加快培育农民专业合作社、种养殖大户等新型经营主体，提高贫困群众生产组织化程度，带动户上增收。因地制宜发展农产品加工业、乡村旅游业、农村电商等现代服务业。
（三）全面加强扶贫资金投入形成资产的管理，防止资产流失，充分发挥扶贫资金效益，突出精准扶贫、精准脱贫，发挥扶贫资金在群众增收和村集体经济发展上的有效作用，切实维护扶贫资产所有者、经营者和受益者的合法权益，确保扶贫资金资产保值增值。
乡村振兴，是关乎中国广大农村群众的切身利益，是国家在全面实现小康社会下的一项伟大工程，在党中央的高度重视和积极引导下，正逐步成为现实，一步一步的向着目标迈进。
振兴乡村，聚焦三农，需要解决面对的问题很多，这时候就要严格按照党中央的决策部署，从上抓起，严格落实《乡村振新战略规划(20__-20__)年》的行动纲领。实施乡村振新战略是建设现代化经济体系的重要基础;是建设美丽中国的关键举措;是传承中华优秀传统文化的有效途径;是健全现代化社会治理格局的固本之策;是实现全体人民共同富裕的必然选择。
当前，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。当前，最突出的发展不平衡，是城乡发展不平衡;最显著的发展不充分，是农村发展不充分。实施乡村振兴战略是时代的呼唤，是解决新时代社会主要矛盾的需要。解决新时代社会主要矛盾。应认识到，如期全面建成小康社会，进而全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。在实现新型工业化、信息化、城镇化的进程中同步实现农业农村现代化，这样的小康社会和社会主义现代化才能经得起历史和人民的检验。
乡村振兴要想取得突破性进展，遵循国家策略，提高农村的经济收入是十分关键的，要想让农民提高收入，一方面是加强农业的帮扶和现代化农业作业的发展，让乡村的土特产有销路，打开市场。另一方面是可以积极发展乡村旅游，带动经济收入。在发展的同时，同样要贯彻国家的政策要求，强化环境保护意识，可持续发展。
根据市人大常委会20xx年监督工作计划的安排，6至8月份，市人大常委会副主任方青带领由农业农村工委人员、部分市人大常委会委员、市人大代表组成的调研组，先后深入6个乡镇（街道），实地视察部分乡村振兴示范带及其建设项目。召集10个相关部门和东、中、西片12个乡镇（街道）及部分村干部、农业产业带头人进行座谈交流，台风“利奇马”过后又走访了两家农业企业，广泛收集我市乡村振兴工作情况以及对该项工作的意见建议，并进行了认真的梳理和分析。现将有关情况报告如下：
一、主要工作成效
自去年实施乡村振兴战略以来，市委市政府高度重视。市委书记、市长亲自挂帅，成立由50个部门组成的领导小组和7个专项工作组，出台五年实施意见，召开千人大会，保障资金要素，部门乡镇联动推进，以精品示范带打造和生态休闲产业带项目建设为抓手，全力推动乡村振兴，取得了显著成效。一是示范带建设有序推进。编制完成12条示范带规划并分期实施，突出抓好24个产业带项目建设，截止8月底共完成投资11.75亿元。其中，雁山溪谷·秀丽田园示范带在去年通过温州市考核验收，山水雁楠等5条示范带建设进展顺利。二是特色产业迅速发展。市政府启动了我市农产品区域公共品牌“乐耕清耘”的培育工作，铁皮石斛、茶叶、笋竹、花卉苗木、中药材等主导特色农业在各示范带得到蓬勃发展，雁荡山铁皮石斛成功亮相北京世园会；成功打造了下山头石斛田园综合体项目，大荆镇被列入20__年国家级农业产业强镇建设名单。三是生态环境显著改善。300多个村开展了环境综合整治，共创成国家级美丽休闲乡村1个，省美丽乡村示范乡镇3个、特色精品村14个、达标村161个，温州美丽乡村标杆乡镇2个、样板村3个。四是农村改革全面深入。农村土地经营权确权登记颁证工作基本完成。培育了6家温州“三位一体”典型合作组织，建立了11家农民专业合作社联合社。积极探索土地经营权抵押贷款工作，并建立了农村产权交易管理制度。五是农民收入显著增长。坚持“项目为王”，依托“党建联盟”，多渠道推进村集体增收，去年和今年村集体经济总收入分别增长21.26%和21.67%。去年，示范带吸引游客30万人次，旅游消费6000万元。同时，深入实施低收入农户高水平全面小康计划，多措并举，深入开展扶贫工作。
二、存在的主要问题
（一）基层对示范带建设认识存在偏差。目前乡村振兴示范带项目覆盖到的乡村较少且大部分位于乐清东部，面上其他乡村有失落感。不少村民参与乡村振兴的主动性不足，等靠要思想较严重。示范带普遍依靠财政资金支持，社会资本占比较低，乡村主体作用未得到有效发挥。示范带项目重建设轻管护现象比较突出，而且受土地指标限制，租地建设情况较为普遍，后续维护资金压力较大。
（二）农村产业仍然不大不强。一是缺少大而强的农业龙头企业，三产融合程度低。除铁皮石斛等少数产业外，各类农业主体大都仍处于低小散状态。农业种养加、农业+旅游+文化、森林康养服务、互联网+农业等产业融合发展不够。二是产业发展缺少资金支撑。不少村集体经济收入主要依靠村办公楼或者旧厂房出租，持续增收渠道少；一些山老区村水、电、路、网等基础设施建设历史欠账较多，自我造血功能低下，工商资本进入受区位因素、土地指标等限制较大。三是农业抗风险能力低，超强台风“利奇马”给灾区种养业造成重创（全市合计直接经济损失35.38亿元，其中农业损失17.12亿元），非洲猪瘟使养猪业伤筋动骨。
（三）农村环境提升还需持续发力。一是规划引领不够。乡村规划操作性不强，村居规模化调整之后，规划修编未及时跟上。二是美丽乡村创建氛围不浓。美丽乡村建设进度偏慢，创成覆盖率较低。三是农村环境整治还需提升。乡镇街道建城区之外的一些村庄脏乱差现象依然存在。农村垃圾、污水、厕所整治工程缺乏专业指导，工程质量难以保障。
此外，调研中反映较多的还有：农村人才严重缺乏，农技服务队伍力量薄弱；农村文化礼堂管理运行不到位，常态化活动难以持续。
三、意见和建议
（一）进一步强化农业农村优先发展理念。实施乡村振兴战略是党中央作出的重大决策，是新时期“三农”工作的总抓手。实施乡村振兴，必须进一步增强政治自觉，坚持农业农村优先发展。一是在干部配备管理上优先考虑农业农村。要配齐配强乡镇干部，加强村级干部队伍建设，特别是要加快乡村年轻干部的培养，为乡村振兴提供坚强的组织保障。二是在要素资源配置上优先考虑农业农村。资金投入、用地配置、金融支持等政策要素都要向“三农”倾斜。特别是对调研中反映较多的农村产业用地需求问题，建议进行专项调查、认真研究。对一些农业临时设施的搭建、自产自销农产品加工展销用地应尽量放宽政策。还应出台一些有吸引力的，支持农村产业发展、乡村旅游、工商资本下乡的配套政策，并持续发力。三是在农村基础设施、公共服务等方面要优先考虑农业农村。在农业保险、农村交通、饮水住房安全、养老服务、义务教育、医疗卫生等方面加快补齐短板、完善提高；继续深入做好村集体经济消薄防滑、低收入农户脱贫防贫减贫工作，为乡村振兴提供良好的基础条件。尤其是“利奇马”台风造成的惨重损失呼唤我们必须加快完善农业保险制度。要扩大农业政策性保险的品种范围，加大参保的财政补助力度。保险公司要提高保额，降低保险费率，并合理及时足额理赔，切实提高农业抗风险的能力，增强乡村振兴的信心。
（二）进一步加强示范引领推进全面振兴。示范带建设应尽量覆盖到更多的乡镇街道和村居，更好地发挥示范带动和辐射作用。如虹桥等几大集镇要设带设点，中雁绿道示范带可以延伸到城北秦垟。未覆盖到的地方，要深入广泛宣传乡村振兴的政策和示范带成果，增强乡村主体意识，根据各自的自然禀赋和区位条件设计振兴目标。乡镇街道要克服等靠要思想，积极主动筹措资金，广泛发动社会资本参与，打造自己的示范带、示范点。有关部门要适应乡村振兴战略新要求，整合资金，联动配合，聚焦发力，把示范带建设成为乡村振兴美丽风景线，努力实现以点带面、由线到片的全面振兴。
（三）进一步引导农村产业做大做强。乡村振兴，产业振兴是重点。各级政府要像重视工业一样重视农村产业振兴。一是重点扶持优势产业。注重品牌带动，大力培育一批知名度高、影响力大的国家和省级名牌农产品、地理标志产品，并对同类产品进行整合提高，避免无序竞争。二是推动三产融合发展。促进农业生产由简单的种养殖模式向高效生态农业转型升级，并拉长产业链，增强农村产业竞争力。大力发展优质农产品电子商务、乡村休闲旅游、森林康养、特色民宿经济等，加快培育新业态。三是推动农村产业高质量发展。积极引入农业院校、科研单位在我市建立相关科研基地。努力打造一批产业链条全、示范带动强的现代化乡村产业园、田园综合体等产业发展平台。继续深化农村土地制度、“三位一体”合作体系和农村要素配置改革，引导龙头企业、合作社、家庭农场及农户开展经营合作，促进土地流转和规模经营，发展“一村一品”，带动农民增收。
（四）进一步推进美丽乡村“全域美”。一是加强规划引领。结合村（社区）规模调整和新一轮国土规划调整，及时修编村庄规划，在建设用地等方面为乡村振兴预留发展空间。按照市域乡村规划确定的特色村、重点村、一般村，因地制宜，科学合理地分类建设，引导村庄个性发展。二是继续加强农村环境治理。巩固提升小城镇环境综合整治成果。深入抓好农村垃圾、污水、厕所革命，认真推行农村生活垃圾分类，特别是建好农村垃圾分类处理终端设施；继续抓好截污纳管扫尾工作，加快污水零直排区建设；拆除一些难以改造提升的公厕，可采用嵌入式公厕替换。广泛开展“一村万树”、农家庭院绿化美化等，不断增强农村群众对美丽乡村建设的获得感和幸福感。三是重视农村环境设施建设工程质量和后期维护问题。要加强对农村建设工程监管，积极探索解决公用设施后续维护资金来源问题，避免因质量问题或维护跟不上而影响使用、造成浪费。同时，示范带建设、乡村产业振兴和生态环境的改善离不开人才、文化和组织振兴的支撑。农村本土人才、职业农民的培育，乡村文化建设和乡村治理水平的提升也要不断加强，同步推进。
20xx年，县乡村振兴局以布局长远、衔接有力的决心、信心，全面对标对表中央、省、市乡村振兴要求，以坚定的决心压紧压实责任，以扎实有效的措施全面夯实基础，以创新发展的思维稳固产业发展短板，确保全面、高质量完成各项任务。目前，我县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作正在强有力推进之中。
一、基本县情
新晃旧称晃州、晃县。全县总面积1508平方公里，辖11个乡镇、137个行政村，1个省级工业集中区。1956年成立侗族自治县。总人口25.6万，以侗族为主的少数民族占80.1%。为国家地理标志保护示范区、原武陵山连片特困地区县和革命老区县。新晃区位优，交通畅。位于湖南最西部，南西北三面与贵州接壤，素有“湘黔通衢”之称，是湘黔高铁经济带重要节点，是湖南西大门、中西部对接的前沿窗口，在中西部融合发展与交流合作中具有重要而独特的作用。湘黔铁路、320国道、242国道贯穿县境，沪昆高速公路、沪昆高铁过境新晃，县城距湖南芷江机场和贵州铜仁凤凰机场分别只有40分钟、50分钟车程。新晃资源特，物产丰。主要有“八个一”（一石、一牛、一树、一米、一药、一蜜、一泉、一镇）。“一石”即重晶石和钾长石，储量分别达4.5亿吨和9亿吨，为全国特大优质矿藏；“一牛”即新晃黄牛，是国家地理标志保护产品，湖南十大农业品牌之一；“一树”即新晃龙脑樟，属于独有资源，也是国家地理标志保护产品；“一米”即新晃侗藏红米，入列中国重要农业文化遗产名录；“一药”即新晃黄精，为特色道地中药材；“一蜜”即五倍子蜂蜜，入列全国名特优新农产品名录；“一泉”即八江口温泉，水质优良，环境优美；“一镇”即龙溪古镇，为省级历史文化名城。新晃文化浓，社会安。侗族文化、原始稻作文化、傩文化保存完好，傩戏“咚咚推”入列国家首批非物质文化遗产保护名录，侗族大歌被列入世界人类非物质文化遗产代表作名录。新晃民风淳朴，社会安宁，曾2次被授予全国民族团结进步模范集体，连续13年保持省级平安县。新晃生态美，发展好。水环境、空气环境质量均排全省前列，森林覆盖率69.8%，为国家重点生态功能保护区、国家卫生县城、省级文明县城、省级园林县城，正在创建国家生态文明示范县。
二、科学谋划新晃发展思路
（一）工作目标。以深入落实“三高四新”和“三城一区”战略、打造对接西部陆海新通道战略桥头堡为总目标，在湘黔边区、革命老区、少数民族地区塑造发展新优势，将新晃建设成为产业振兴高地、流量经济高地、教育康养高地、人文生态高地、开放创新高地。
（二）工作路径。以“产业为本、基础先行、金融为器、规划引领、项目为王”为总体思路。产业为本，加快发展精细化工、特质农业、商贸物流、文教康养、休闲旅游等现代产业，打造产业振兴高地。实行“新晃教育2.0行动”，深化医药卫生体制改革，打造教育康养高地。以“目的地”思维营造高调性休闲旅游产业体系，打造人文生态高地。基础先行，充分挖掘县域资源禀赋优势，推进全域物流体系建设，实施公园城市更新行动和原味乡村建设行动，畅通县域经济内循环，逐步打通县域经济外循环，打造流量经济高地。金融为器，探索实施“新晃县精准防贫综合保险”3.0版，开展“1+2+3+N”乡村振兴金融服务试点，赋能实体经济发展，打造金融安全区，激活乡村振兴新动能。规划引领，构建高质量发展技术底图。项目为王，坚持经济工作项目化、项目工作责任化，以项目成效看班子、看干部、论英雄。
（三）工作抓手。以“领着学、带着干、逼着办”为主要抓手。领着学，就是建立和完善终身学习体系，兴学风、正学风，建设“学习型新晃”。带着干，就是坚定坚决地把“领着学”的成果项目化，全力提升项目能力。逼着办，就是以最高规格的大督查大督办，确保“领着学”的成果、“带着干”的效果。
（四）工作保障。强化开明、全局、协同、底线思维，以真抓实干推动高质量发展，以高质量党建保障高质量发展。
三、农村人居环境整治推进情况
近年来，全县上下深入认真贯彻落实中央、省、市关于改善农村人居环境的一系列文件精神, 着力践行“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念，积极推进农村人居环境整治三年行动。农村生产生活条件、生态环境、公共服务极大改善，农村整体面貌发生深刻变化，农民生活环境明显变好。
1、提高政治站位，形成工作合力。一是组建工作班子。成立了以县委书记为组长，县长为第一副组长，县委副书记为执行副组长，相关县领导为副组长，职能单位和乡镇负责人为成员的城乡人居环境整治工作领导小组。领导小组下设城乡环境治理办，由县委常委、统战部部长兼任办公室主任。设立了6个工作推进组，分别明确一位牵头县领导和一个牵头单位，旨在通过开展城乡人居环境整治，提升城乡环境整体水平，实现“一户一处景，一村一幅画，一线一风景，一县一品牌”的大美格局。二是科学制定方案。县委常委会、县政府常务会多次专题研究部署农村人居环境整治工作，印发《新晃侗族自治县城乡人居环境整治（农村“清爽”工程暨巩固国家卫生县城）三年行动方案》、《新晃侗族自治县农村生活垃圾治理专项行动方案》《新晃侗族自治县农村人居环境整治“五治”专项整治行动方案》等多个行动方案，基本完成了全县农村人居环境整治的制度设计。三是加强工作调度。组织召开了多次农村人居环境整治工作现场推进会、视频会、联席会和调度会。加强实地督促指导，县大督查领导小组扎实开展明察暗访，重点排查和解决存在的突出问题。
2、坚持问题导向，推进清洁行动。一是加强宣传发动。按照省、市的要求，采取灵活多样的形式广泛宣传，在全县范围内推广“扶罗镇枫木村农村清爽工程十户一体工作经验” 利用每月的“环境卫生清扫日”和“党员主题活动日”组织开展村庄清洁行动，帮助群众实现“扫干净、摆整齐、有精神”。二是开展集中整治。我们利用传统节假日，实施了村庄清洁清爽行动春、夏、秋、冬四场战役。结合新冠疫情防控，进行了再动员、再部署；积极开展县、乡、村大评比活动，制定了三级评比和考核办法，按照每月一检，每季度一评比的高压态势，督促各乡镇、村常抓不懈，绝不放松。 三是及时总结推介。我们充分利用报刊、广播、网站、微信、等媒体，宣传推介村庄清洁行动的好典型、好经验。在全市农村人居环境整治现场推进会上，交流推介了波州镇柳寨村农村人居环境整治的典型范例；新晃“农村人居环境整治村庄清洁清爽行动”的行动做法，多次在省、市媒体上稿。20xx年全市美丽乡村幸福家园现场会、20xx年全市乡风文明移风易俗现场会均在波洲镇柳寨村召开。20xx年5月7日，湖南卫视《鲜厨100》节目在伞寨村开机现场拍摄，湖南省少数民族特色村寨管理和乡村振兴工作推进会9月23日在伞寨召开。
3、严格质量管理，着力推进改厕。坚持质量优先原则，坚持无害化卫生厕所的改造标准，把改厕质量放在第一位，实行首厕过关制，从源头上严格把关，确保改造一个成功一个。按照“县级统筹、部门指导、乡镇主抓、村级落实”的原则认真组织实施。对有改厕任务的乡镇、村，都明确了乡村两级改厕专干，负责对改厕施工现场的指导和监督。采取召开现场会、举办专题培训班等形式开展改厕技术培训，重点加强对改厕施工队伍、乡村两级改厕专干的培训。20xx年至20xx年新建（改建）农村卫生厕所4894户，完成省下达指标的102.5%，卫生厕所普及率已达到87.5%，改厕户满意率达到100%。
4、聚焦重点任务，坚持集中攻坚。一是着力推进垃圾治理。按照“户分类、村收集、乡转运、县处理”的垃圾处理模式，广泛开展农村生活垃圾治理。3年来建成乡镇垃圾中转站6个，全县17个农村非正规垃圾堆放点全部完成整治销号，垃圾收转运体系覆盖的行政村达85%以上。二是着力推进农村生活污水治理。分步实施“农村生活污水治理工程”，以河塘沟渠为重点实施了清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，将农村水环境治理纳入了河长制重点任务，抓好源头治理，开展农村黑臭水体整治。全县生活污水处理率达到60%以上的村有100个，占所有行政村比例的72.99%。三是着力推进农业生产农业废弃物资源化利用工作。大力引进和发展现代化的畜禽养殖企业，开展秸秆直接还田资源化利用，推动种养业协调发展，开展了畜禽养殖废弃物资源化利用整县推进试点。截至20xx年底，全县农作物秸秆综合利用率达87.5%，畜禽粪污综合利用率为80.3%。四是着力提升村容村貌。积极推进“多规合―”村庄规划编制试点, 有效推进118个村村庄规划编制工作。成功申报3批12个村列入中国传统村落保护目录。加快村庄绿化工作，国家、省级已认定的绿色村庄达到109个，乡村绿化覆盖率达到30%以上，80%的行政村达到绿色村庄的标准。五是着力推进管护机制建设。推行村民自治管理实践，推广“四自两会三公开”建管机制，全县137个行政村均将农村人居环境整治纳入村规民约。按照强化财政投入、拓展金融投入、激活民间投入的思想，着力构建多元化投入机制。3年来共投入农村人居环境整治资金3.32亿元，其中市县两级财政投入2.93亿元, 社会资本投入0.39亿元。积极探索网格化监管体系建设，在全县推行了 “十户一体”模式。
5、立足示范创建，打造美丽乡村。按照“以点带面、点面结合”的要求，以农村人均环境整治为突破口，深入推进“千村美丽、万村整治”工程建设，加快美丽乡村建设步伐。3年来，成功创建省级美丽乡村 2个，市级美丽乡村6个，县级美丽乡村 25个；市级农村人居环境示范村5个，县级人居环境示范村27个。制定《新晃侗族自治县波州镇全域推进美丽乡村示范创建工作实施方案》，明确重点建设内容，整合安排资金，全力推进实施。县财政克服资金紧张的困难，对美丽乡村、环境整治示范创建和农村改厕安排资金支持，20__年安排两级“清爽”工程经费558万元，市级美丽乡村建设和农村人居环境整治示范创建村奖补资金39万元。20xx年安排市级农村人居环境整治示范创建资金101万元。
四、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接推进情况
今年来，新晃深入学习贯彻乌兰副书记在全省防止返贫监测与帮扶工作推进视频会上的讲话精神，雷绍业书记在全市巩固脱贫攻坚成果暨全面推进乡村振兴工作视频会议精神，以时不我待、只争朝夕的责任感、紧迫感，牢牢扛起全面推进乡村振兴的历史责任，将巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，推动脱贫攻坚政策举措和工作体系逐步向乡村振兴平稳过渡。
计划投资1亿元建设的博世康新晃黄精产业加工园入驻“中国新晃黄精城”；向家地村入列怀化市第一批乡村旅游重点村名录；万寿街、姚家巷子入列湖南省历史文化街区；柳寨村在全市农村人居环境整治提升工作现场推进会上作经验交流。9月22日-24日，全省少数民族特色村寨管理和乡村振兴工作推进会暨少数民族传统手工艺品展演展示会议在我县召开，得到参会领导、代表、专家的充分肯定，湖南日报、华声在线、怀化日报等省市媒体进行了集中报道。10月5日-6日，邀请国家、省专家到晃召开新晃县黄精产业发展座谈会。11月全省牛羊协会换届会议将在新晃召开，各级专家300人参会。新晃县产业振兴之路走出特色、走出成效，为乡村振兴工作推进提供了坚实保障。
1、压紧压实责任。建立全面的乡村振兴体系。今年来，召开县委常委会议10次，政府常务会议4次，全县推进会2次，研究和部署有关工作。将县委实施乡村振兴战略领导小组和县委农业农村工作领导小组合并，设立战区指挥部，县委常委、县人大常委会主任、县政协主席任战区指挥长。建立责任下沉体系。继续实行“县委常委、县人大常委会主任、县政协主席包乡，县领导和县直单位包村，驻村工作队和村支两委包组，干部包户”四级联动帮扶责任制。出台《新晃侗族自治县乡村振兴驻村帮扶全覆盖工作实施方案》《新晃侗族自治县乡村振兴“党建+微网格”结对帮扶全覆盖工作实施方案》《新晃侗族自治县乡村振兴驻村第一书记、工作队和帮扶责任人管理考核办法（暂行）》，确保驻村帮扶、结对帮扶体系健全，责任明确。建立统筹权威的调度体系。继续实行“大例会”制度。以党建为引领，以乡村振兴为总揽，对农业农村等各项工作进行统一部署。施行大督查机制。县委成立大督查工作领导小组，坚持重点工作与面上工作相结合、日常工作与中心工作相结合的原则，以乡村振兴工作为重点开展综合性督查。
2、坚持规划先行。扎实抓好全县“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划科学规划编制工作。目前已按照《湖南省“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划》《怀化市“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划（征求意见稿）》完成修改。设立20xx-20xx三年滚动项目库年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目库，计划储备项目129个，投资总额2973069.38万元。有效推进118个村村庄规划编制工作，12月底前完成规划任务。
3、加强资金管理。制定《新晃县20xx年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期继续统筹整合使用财政涉农资金工作方案》《新晃县20xx年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期继续统筹整合使用财政涉农资金年中调整工作方案》，统筹整合涉农资金资金15600万元，明确资金整合、资金投向、安排比例、部门职责等。对党的十八大以来形成的扶贫项目资产进行全面清查，科学界定资产权属，落实管护主体，明确管护责任。
4、做好政策衔接。按照中央、省、市相关文件精神，合理把握节奏、力度和时限，逐项分类优化调整脱贫攻坚期政策，结合我县实际制定《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》《20xx年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作任务清单》等，推进由脱贫攻坚向全面推进乡村振兴政策平稳过渡。对各部门过渡期政策进行梳理，制定《巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接20xx年度到户政策告知书》，由结对帮扶人发放和宣传到每户脱贫户和监测户，确保广大脱贫群众知晓政策、享受政策、用好政策。
5、严防致贫返贫。制定《新晃县侗族自治县关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施方案》，明确联村后盾单位班子成员等人员作为监测帮扶联系人，提升监测户结对帮扶实效。每月组织民政、教育、医保、残联等部门及时导入省防返贫监测与帮扶平台数据，开展信息对比，核实处理风险点，消除致贫返贫风险。扎实开展“十看十排查”和脱贫质量集中排查行动，动态摸排符合条件监测对象31户，录入全国防止返贫监测信息系统，开展监测帮扶。全面推进“精准防贫综合保险”工作，截至10月底，受理23起（经核实不符合理赔政策5起），完成赔付10起29.336万元，正在办理8起。制定《新晃侗族自治县20xx年监测户产业奖补实施方案》，新增小额信贷540笔2496.91万元，引导群众发展产业增加收入，出台《关于做好20xx年度监测户外出务工人员一次性交通费补贴申报工作的通知》，引导监测对象外出务工增加收入。20xx年全县外出脱贫人口务工20511人，较去年增长3.58%，监测户278人，较去年增长64.5%。
6、抓实易搬后扶。调整充实“十四五”易地扶贫搬迁后续帮扶工作队伍，做到力度不减、人员不散。完成《新晃侗族自治县“十四五”易地扶贫搬迁后续帮扶工作规划》编制。制定《20xx年新晃侗族自治县易地扶贫搬迁后续帮扶工作计划》，落实易地搬迁后续帮扶与乡村振兴有效衔接机制。规范后扶管理，安置点水电路讯基础设施配套完备，基层组织建设、户籍管理、不动产登记等公共服务运行完善。有产业发展能力、就业意愿的搬迁人口后续帮扶措施落实率100%。
7、着力提升能力。完成20xx年春季学期雨露计划职业教育补助975人146.25万元。按照省乡村振兴局9月28日下发的《关于开展20xx年乡村振兴致富带头人培训工作的通知》要求，完成致富带头人参训意愿情况摸底，并与湖南省生物机电职业技术学院对接，将按时完成55人培训任务。我县为推进乡村振兴工作实现科技创新、产业振兴，老蔡公司、永益牧业、蜂窝窝等6家企业与湖南农大签订了定向服务协议，下一步将与怀化学院、华南农业大学签订合作协议。举办了乡村振兴基础知识培训班，实现乡镇干部、驻村工作队及村支两委负责人的分级培训全覆盖。
8、改善人居环境。制定《新晃侗族自治县农村人居环境整治“五治”专项整治行动方案》《新晃侗族自治县农村人居环境整治暨改厕工作“一月会战”方案》，按照“一拆二改三清四化及六无一全”要求，扎实开展村庄清洁行动。健全“村收集，乡转运，县处理”的垃圾转运体系，对各乡镇所有垃圾堆放点进行改造，全县农村规划建设垃圾中转站7个已完成了6个。稳步推进农村生活污水治理，新建乡镇集镇污水处理设施4个，农村污水处理设施460套。改（新）建农村户用卫生厕所3700户。压实镇村责任，彻底解决焚烧秸秆、垃圾问题。
五、下步工作打算
我们将扎实做好中央巩固脱贫成果后评估考核、省市对县20xx年度实施乡村振兴战略实绩考核各项准备工作。
一是抓细抓实防止返贫监测与帮扶。持续加大动态监测帮扶排查力度，确保应纳尽纳、应消尽消。运行好防止返贫监测与帮扶机制，重点防范因病返贫、因疫因灾返贫，推进产销对接和消费帮扶。
二是强化衔补资金项目管理。加快推进项目实施和资金拨付。谋划好20xx年资金使用，提前研究和储备一批基础设施建设、生产设施配套、人居环境整治等乡村建设重大工程，建设完善20xx-20xx三年滚动项目库。
三是规范驻村工作队选派和管理。加强驻村干部管理和保障，确保驻村帮扶、结对帮扶全覆盖。
四是认真做好规划编制工作。抓紧编制巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划、乡村振兴村庄规划，确保按时保质完成规划编制任务。
五是稳中求进防范各类风险。持续开展“十看十排查”专项行动回头看，突出抓好“三保障”和饮水安全、易地搬迁后扶等重点领域风险隐患排查，着力解决好群众“急难愁盼”事，把各类风险矛盾化解在萌芽状态。