加强社会信用体系建设,对于打击失信行为,防范和化解金融风险,促进金融稳定和发展,维护正常的社会经济秩序,保护群众权益,具有重要的现实意义。发展社会主义市场经济,离不开社会信用体系建设。市场经济既是法治经济,也是信用经济。建立社会信用体系,是建设现代市场体系的必要条件。没有健全的社会信用体系,就不可能建立起完善的市场经济。没有良好的社会信用,就不可能有良好的市场秩序,更不可能有完善的市场经济体制。根据国际经验,经济发达程度与信用交易成熟程度呈正相关,即经济越发达对信用交易的依赖程度就越大,而信用交易又反过来促进经济的发展。而且,适应新的形势,促使企业“走出去”,也要大力加强社会信用体系建设。一些部门和地区相继开展了多种形式的社会信用体系建设试点工作,全社会对信用体系的认识进一步提高。面对新的形势,社会信用体系建设任务艰巨,时间紧迫,各地区各部门必须进一步统一思想,明确任务,加强协调,确保社会信用体系建设顺利进行。
一、完善法律法规,加强组织领导
完备的法律法规是社会信用体系建设的制度保障。信息公开是信用信息服务业即征信业发展的重要基础。可按照信息共享,公平竞争,有利于公共服务和监管,维护国家信息安全的要求,完善有关法律法规。在这过程中,要注意处理好四个关系:一是规范与发展的关系。既要规范信用机构和征信行为,还要适应经济金融形势的发展需要,促进信用业健康发展。二是征信与保护隐私的关系。发展征信业务必须建立在依法保护个人隐私和企业商业秘密的基础上,注意平衡信息披露和信息保护的关系。企业信用和个人信用在隐私保护、信用征集等许多方面要区别对待,各有侧重。三是信用活动与其监管的关系。必须明确哪些机构或行为需要监管、谁来监管以及如何监管等问题。四是注意衔接配套,注意与现行法律法规相互衔接配套。
二、培育现代信用服务体系,加快信用服务行业国家标准化建设,形成完整、科学的信用标准体系
信用服务业具有智力密集、技术密集、专业化程度高、市场集中度高的特点,承担着信用信息收集、加工、处理和传递的功能,在防范信用风险、促进信用交易方面发挥着重要作用。要加大诚实守信的宣传教育力度,培育全社会的信用意识,树立良好的社会信用风尚。要鼓励扩大信用产品使用范围,培育信用服务市场需求,支持信用服务市场发展。要坚持以市场为导向,培育和发展种类齐全、功能互补、依法经营、有市场公信力的信用服务机构,依法自主收集、整理、加工、提供信用信息,鼓励信用产品的开发和创新,满足全社会多层次、多样化、专业化的信用服务需求。
三、完善行业信用记录,推进行业信用建设
行业信用记录纳入信贷征信体系,有利于促进行业信用管理。要根据我国的国情和现阶段经济社会发展的需要,借鉴国际经验,进一步完善信贷、纳税、履约、产品质量的信用记录,推进行业信用建设。要依托“金税”、“金关”等管理系统,完善纳税人信用数据库,建立健全企业、个人偷逃骗税记录。要实行合同履约备案和重大合同鉴证制度,探索建立合同履约信用记录,依法打击合同欺诈行为。要推动企业产品质量记录电子化,定期发布产品质量信息,加强产品质量信用分类管理。要继续推进中小企业信用制度建设和价格信用建设。要发挥商会、协会的作用,促进行业信用建设和行业守信自律。此外,各部门要积极配合,及时沟通情况,建立信用信息共享制度,逐步建设和完善信息共享平台体系,形成失信行为联合惩戒机制。
四、加快信贷征信体系建设
要以信贷征信体系建设为切入点,进一步健全证券业、保险业及外汇管理的信用管理系统,加强金融部门的协调和合作,逐步建立金融业统一征信平台,促进金融业信用信息整合和共享,稳步推进金融业信用体系建设。各地区、各部门要积极支持信贷征信体系的建设和发展,充分利用其信用信息资源,加强信用建设和管理。
今年以来,xx县社会信用建设工作在县委、县政府的坚强领导下,严格按照国家《社会信用体系建设规划纲要》、《xx省社会信用体系建设规划》和《xx市关于加快推进建设社会信用体系实施意见》文件要求,加强领导,周密部署,强化措施,扎实推进,取得了初步成效。
一、 20xx年工作开展情况
社会信用体系建设是社会主义市场经济体系的重要组成部分,是法治国家建设的重要内容,是提升区域竞争软实力的重要载体。xx县社会信用体系建设工作起步较晚,发展快,效果好。20xx年以来,根据xx市信用建设领导小组统一部署,我县以打造“信用”为目标,积极倡导“诚信”的价值取向,以守信受益、失信惩戒为导向,以信用信息记录、共享、公开、利用为主线,以信用制度建设为核心,加强平台建设,创新拓展应用,大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设,并把社会信用体系建设工作作为打造城市形象、优化发展环境、创建文明城市的一项重要抓手,开展了一系列富有成效的工作,取得了良好的成果。
(一)完善制度建设,制定
今年以来,县信用建设领导小组认真贯彻国家发展改革委、人民银行召开的贯彻落实信用体系建设三个改革性文件视频会暨媒体通气会精神,召开全县社会信用体系建设工作推进会议。建立了多渠道推进社会信用体系建设的联动机制:一是县政府常务会议每年都会研究社会信用体系建设工作,听取工作汇报,研究执行计划,解决相关困难和问题。二是将社会信用体系建设纳入xx县县域经济发展的总体规划,协调推进党群部门、政法系统、社会组织的创建工作。三是把社会信用体系建设作为创建第四届文明县城的一个重要载体,全民参与,共同推进。四是政府带头落实推进社会信用体系建设。开展政务诚信建设,规范行政行为和公职人员言行,通过政务诚信带动商务诚信、社会诚信和司法公信建设。四是为进一步加强对信用体系建设工作,根据市20xx年社会信用体系建设工作要点,制定了《xx县20xx年推进xx县信用体系建设工作要点》,加强社会信用体系建设工作。
(二)统筹协调,推动工作开展
1、大力推进政务诚信建设
强化公务员诚信管理和教育。建立以诚信为重要内容的用人机制,严格公务员诚信管理,完善激励和约束机制,将公务员诚信作为公务员个人考核、任职、晋升的重要依据,作为奖励表彰等工作的基本内容,将诚信教育内容纳入公务员录用考试和培训计划中,加大公务员诚信考评,塑造“忠诚、廉洁、高效”的公务员形象。
建立和完善了重大事项集体研究制度,落实重大行政决策事项向人大及其常委会报告、与政协协商制度,积极办理人大代表建议和政协提案,进一步完善重大决策专家咨询、社会讨论与听证等制度,提高决策的社会参与度和透明度。重大民生工程项目、县重点项目都在确定前通过网络和新闻媒体征求广大市民的意见和建议。对市政府重大行政决策范围、决策提出、决策主体与程序、决策实施与责任追究等作出了规定。
全面开展行政权力和行政执法主体清理规范工作,明确了我县的“权力清单”。编制了全县30个相关单位的“双公示”目录,共梳理出“双公示”目录2大类,其中行政许可120项,行政处罚1982项。依据权责清单目录中确定的行政许可和行政处罚事项,加强和完善行政执法责任制,规范和监督行政机关行政执法活动。进一步规范政府行为,开展执法人员资格认证培训,在网上公布行政执法人员信息,主动接受监督。
2、深入推进商务诚信建设
大力培植诚信中小企业,通过“政府主导、人行推动、多方参与”工作模式,进一步完善企业信用评价机制,引入政务管理信息、企业法人信用报告、信用评级报告等作为客观评选标准,对企业进行客观全面评价,着力保证评价质量。
积极开展信用宣传,培育信用环境,增强中小微企业信用意识,树立诚实守信的经营理念。细化银企“一对一”融资辅导制度,帮助企业提高信用等级,提升融资能力。搭建银企信息沟通平台,解决银企信息不对称问题,促进诚信中小企业培植。突出银行信贷的扶持作用,促成银企信用对接。将中小企业信用体系建设与金融生态环境建设相结合,实施小微企业金融服务提升工程;督促金融机构切实加强金融创新,大力推动中小微企业动产融资及应收账款质押融资业务,盘活企业应收账款存量。
以信用分类监管为重点,以诚信中小企业培植为载体,强化对市场主体的准入、经营、退出行为的全程监管,促进企业信用体系建设。完善推行企业分类监管机制,建立个体工商户信用建设体系,积极推行个体工商户分类分层监管制度,不断提高广大经营者的诚信经营意识。
3、大力推进司法公信建设
开展“推公开、转作风、强执行、树公信”专项活动,强化主体责任和队伍素质,树立“穷尽执行手段”理念,最大限度让打赢官司的当事人及时实现权益。截止10月23日,xx县人民法院受理执行案件124件,执结77件,执结率62。1%,实际执结率50%,执行标的额3162万余元,执行标的到位率45。5%。加大对失信被执行人的惩戒力度,做到一处失信,处处受限。认真落实最高法院部署的“用两到三年时间基本解决执行难问题”,发挥执行联动机制,形成党委领导、人大监督、政府支持、法院主办、各有关部门配合的大执行工作格局,综合解决“执行难”,执行工作环境得到很大改善。建立执行联络员制度,在各乡镇村聘任联络员,形成执行合力,破解“财难寻、人难找”问题,最大限度地保障申请执行人的合法权益,维护法律权威,推进诚信建设。
4、推进信用信息系统建设和应用
政府信息公开整体推进,以政府的网站集群为主体,强力推进政务信息主动公开。xx县初步形成了以市政府门户网站为主站、各个乡镇、单位、部门网站为子站的政府门户网站群。在政府门户网站设置“行政许可”和“行政处罚”专栏并做好同步推送工作。按照“谁产生、谁公示、谁负责”的原则,对公示信息的及时性、全面性和准确性负责。由县政府门户网站管理部门在政府门户网站信息公开平台上,设置“行政许可”和“行政处罚”专栏,集中展示各部门的“行政许可”和“行政处罚”信用信息,同时将以上信息同步推送至市政府门户网站和“信用”网站。截至20xx年12月,全县行政许可和行政处罚相关事项内容推送到“信用”网站的共有1465条,其中行政许可相关事项内容1462条,行政处罚相关事项内容3条。
进一步完善全县信用信息系统建设和整合工作,做好信用信息征集工作。提供信息信息共享服务平台使用效率,建立公共信用信息交换机制,行政、司法和社会管理机构按规定及时向市公共信用信息共享服务平台传送公共信用信息。
6月7日,县发改委召开了全县社会信用体系建设暨信用信息共享服务平台培训工作会。会议普及了社会信用知识,使与会人员对社会信用体系建设有了更系统全面的认识和了解,为下一步推进我县信用体系建设各项工作打下了坚实的基础。县人行支行延长信用报告查询时间,专门开设企业和个人信用报告查询柜台。同时,根据《征信业管理条例》要求,管理和使用好征信系统,做好企业征信系统的查询及异议处理工作。加强社会信用体系宣传。主要宣传诚信人物、诚信企业、诚信群体,营造守信光荣氛围。结合“3·15”消费者权益日、食品安全宣传周、“6·14信用记录日”等重要时间节点,开展集中宣传报道,志愿者和征信业务人员对民众耐心细致的讲解个人信用报告、金融扶贫以及扶贫小额信贷等方面的知识。活动过程中累计向居民发放了各类宣传资料500余份,接受咨询200余人次。广播电视台把“诚信建设”与“xx县食品安全示范建设”结合起来,与市场监管局等相关部门对接,在单位、企业、普通群众中充分发掘诚实守信的先进事迹和感人故事,进行深度报道,广泛宣传。
5、建立健全守信激励和失信惩戒联动机制
在关系到人民群众切身利益、经济健康发展和社会和谐稳定的重点领域,试行在行政管理事项中使用相关市场主体的信用记录和信用报告,推进行业信用信息的整合、共享和应用,形成联动。对守信者,探索实行优先办理、简化程序、“绿色通道”和重点支持等激励政策;对失信者,结合失信类别和程度,严格落实失信惩戒制度;对社会造成较大危害,失信事实清楚,具有一定典型性、代表性的失信案件,包括政府失信案件、企业失信案件、个人失信案件,除在xx日报、广播电视台等主要媒体上公布,还将在信用网站典型失信案件曝光栏予以曝光,初步建立健全了守信激励、失信惩戒联动机制。
二、存在的问题和20xx年工作建议
虽然取得一定成绩,但是还有很多不足之处。当前我国社会信用体系建设方面的法律法规尚不健全,一些工作的推进有障碍。如失信惩戒、黑名单发布方面,一些部门有所顾虑。信用平台建设滞后,区域间、部门间、行业间的信用信息采集与运用力度不够,信息资源整合不够,信息孤岛现象比较严重。信用产品的应用意识薄弱。许多工作缺少统一的技术标准,缺少这方面的工作培训,缺少学习交流,工作大多处于摸索状态,发展不平衡。
围绕社会信用体系建设的总体目标,20xx年,我们将重点抓好以下几项工作:
一是加强推进各部门、各单位社会信用信息系统使用效率。依托自然人和社会法人信用信息系统平台,依法、常态收集整合区域内公民、社会法人和其他组织的信用信息,完善信用信息基础数据库。不断优化“信用”,推广使用微信公众号和APP,依法依规逐步扩大信用信息的发布,增加服务功能,提升服务水平。
二是积极构建守信激励和失信惩戒机制,营造崇尚诚信的社会环境。加大对守信行为的表彰和宣传力度。协调相关部门在日常监管和公共服务过程中,要深化信用信息的应用,对诚实守信者实行优先办理、简化程序等“绿色通道”支持激励政策。加强对失信主体的约束和惩戒,建立各行业黑名单制度和市场退出机制。通过建立多部门信用联合奖惩机制,实现信用信息交换共享、信用奖惩协调联动,使守信者处处受益、失信者寸步难行,形成扶正祛邪的制度机制和社会环境。
三是加强诚信宣传教育,推动诚信文化建设。在新闻宣传上,组织新闻媒体及时跟踪报道全县社会信用体系建设重要会议、重大活动及诚信先进典型等情况。下半年,争取组织一次“讲身边的诚信故事”征文演讲竞赛活动。通过开展“消费者信得过”及“百城万店无假货”活动,通过广播、报刊、电视等多种媒体及时向社会公布商品质量“红黑名单”,强化社会监督,使市场经营者树立“诚信经营,以信取胜”的理念。在网络宣传上,利用“信用”官网、县政府信息公开网,全方位展示我县社会信用体系建设情况,宣传信用建设有关政策法规,弘扬诚信典型,鞭挞失信行为。通过xx县政府门户网站,及时全面宣传社会信用建设工作,开辟行政许可和行政处罚“双公示”窗口,为全社会提供实时查询服务,提高广大群众和法人组织对社会信用建设的遵从度和参与率。在设施宣传上,在城区内主要街道的重点地段设置跨街宣传广告、在闹市区通过大型电子显示屏滚动宣传社会诚信建设。组织各镇、社区、单位部门通过板报、橱窗、标语等阵地和形式,宣传社会信用体系建设工作。
今年以来,市人社局紧紧围绕社会信用体系建设,突出用人单位书面审查和劳动保障诚信等级工作,重点在信用信息归集、落实激励奖惩措施、打击欠薪逃匿等方面下功夫,大力推进劳动保障领域信用体系建设,取得较好成效。具体情况如下。
一、劳动保障信用体系建设基本情况。
(一)积极推进用人单位书面审查及劳动保障诚信等级评价工作。X年X月,市人社局印发了《关于开展X市X年度用人单位劳动保障诚信等级评价工作的通知》,布置开展X年度用人单位劳动保障网上书面审查及劳动保障诚信等级评价工作。
今年以来,全市共审查用人单位报送资料X家,评定中国联合网络通信有限公司X市分公司等X家劳动保障诚信先进单位,X市路远市政工程有限公司等X家劳动保障诚信单位(正在公示),并计划于年底前,召开全市劳动保障监察工作会议同时组织授牌仪式。
(二)出台联合惩戒实施办法,积极探索信用体系建设监管体系。X年底,为贯彻落实《关于对严重拖欠农民工工资用人单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》文件精神,切实维护劳动者合法权益和社会稳定,加快推进劳动保障诚信体系建设,以市信用体系建设领导小组办公室名义印发了《X市对严重拖欠劳动者工作责任主体开展联合惩戒的实施办法》,通过X条联合惩戒的施行,有效遏制了恶意拖欠农民工工资违法行为的发生。
(三)严格落实制度,强化激励惩戒机制建设。认真落实《重大劳动保障违法行为社会公布办法》,建立重大违法行为定期向社会公布制度。X年,向社会公布X市湘隆服饰有限公司拖欠工资等重大劳动保障违法行为X件;
X年,向社会公布X市健达科技股份有限公司拖欠工资等重大劳动保障违法案件X件。
全面落实工程建设领域拖欠农民工工资“黑名单”管理办法,建立完善劳动用工诚信体系信用信息共享交换平台联通机制,实现企业信用信息互认共享。及时与发改、市场监管、金融、住建、税务等部门共同对用人单位实行失信联合惩戒,进一步警示和震慑存在违反劳动保障法律法规行为的用人单位,切实维护劳动者的合法权益。
(四)加强用人单位信用信息归集。今年X月,市人社局会同市市场监督管理局、市统计局联合印发了《关于印发X市企业年报公示信息部门联合“双随机、一公开”抽查的通知》,组织专班人员,全面加强用人单位年报公示信息、年报社保公示信息以及年报从业人员公示信息的抽查检查,进一步加强用人单位信用信息的归集工作。
(五)严厉打击欠薪逃匿行为。今年以来,全市受理与调处农民工工资拖欠案件X件(其中协调处理X件),处理工资类突发事件X件,为X名农民工追发劳动报酬亿元(协调处理涉及X名农民工劳动报酬万元)。向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件X件,公安机关立案X件。农民工工资拖欠案件数、涉及人数、涉及金额呈全面下降趋势。
二、存在的问题。
(一)劳动保障信用信息结果运用不够。一是信息资源整合不够用,存在信息孤岛现象。人社部门评定的诚信先进单位和失信单位信息在其他领域运用未能得到有效运用,社会信用信息运用力度不够。二是信用信息吸引力不强。信用信息的激励作用及惩戒作用不大,用人单位对信用信息的重视力度不够。
(二)劳动保障信用平台建设滞后。一是信用信息采集渠道单一。目前,劳动保障信用信息采集主要依靠用人单位申报资料、双随机一公开检查、以及举报投诉案件查处相关信息数据,还存在着大量用人单位未纳入评价范围的问题。二是核定、评价力量不足。用人单位数量大、申报资料多,仅仅依靠劳动保障监察机构工作人员进行核定,普遍存在工作压力大,评价质量不高的问题。
三、下一步打算。
(一)加强劳动保障诚信宣传教育,推动劳动保障诚信文化建设。积极组织新闻媒体及时报道劳动保障诚信建设有关政策规定及劳动保障诚信评价情况,通过广播、报刊、电视等多种媒体及时向社会公布劳动保障“红黑名单”,发布重大劳动保障违法行为,弘扬诚信典型,打击失信行为。结合就业培训指导、职业中介相关平台,提供用人单位劳动保障诚信信息查询服务,提高广大群众和法人组织对劳动保障诚信建设的参与度。
(二)积极构建守信激励和失信惩戒机制,营造崇尚诚信的社会环境。加大对守信行为的表彰和宣传力度,协调相关部门研究日常监管和公共服务中深化信用信息应用的激励政策,以及各行业联合惩戒措施,通过建立多部门信用联合奖惩机制,实现守信激励、惩戒措施与劳动保障各项业务融合,提升劳动保障守法诚信评价的地位和作用,激励用人单位积极主动的融入社会诚信建设体系,形成“守信绿色通道,失信寸步难行”的良好社会氛围。
(三)探索劳动保障诚信体系建设,完善劳动保障诚信评价机制。研究制定X市用人单位劳动保障诚信等级评价办法,规范劳动保障诚信等级评价指标及工作流程。强化劳动保障诚信评价信息化建设力度,依托市信用信息系统平台,依法、常态收集整合用人单位相关信用信息,完善用人单位信用信息基础数据库。
20xx年xx市积极贯彻落实国家、省、市关于社会信用体系建设有关精神,将加强行业信用体系建设作为服务经济社会发展、建设人民满意政府的重要途径。切实加强信用体系建设、强基础、补短板,进一步完善以信用监管为核心的新型市场监管机制,促进经营者遵章守法、诚信经营、优质服务,推进信用体系建设制度化、规范化,全面提升社会信用体系建设水平。
一、总体情况
(一)强化制度建设,信用建设有新突破。一是领导重视,强化组织保障。市委、市政府高度重视社会信用体系建设工作,成立了由市委副书记、政府市长任组长的社会信用体系建设工作领导小组,成员单位增至家。加强了政务诚信、商务诚信、社会领域诚信、司法公信建设等重点领域诚信建设。出台了《xx市加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制工作方案》,从九个方面落实了xx项工作任务,通过新型监管
机制、信用状况监测预警指标任务分工、规范完善守信联合激励和失信联合惩戒制度实施意见等系列的建立,确保了我市社会信用体系建设工作的顺利完成。市委将xx市社会征信服务中心的隶属关系由市场监督管理局变更为市营商环境建设监督局,核定事业编制x名,配备x人。为社会信用体系建设顺利开展提供坚定的组织保障。二是健全“双公示”机制,促进政务公开。坚持“谁产生、谁公示、谁负责”、“公开为常态、不公开为例外”、“多方公示、信息共享”的原则,结合权力清单落实“双公示”信用信息公示工作。20xx年,我市涉及报送“双公示”信息的部门共计家,已报送家,“双公示”报送率为。%;全市共计填报“双公示”信息数量为x条,其中行政许可信息x条、行政处罚信息x条。三是明确指标,提升信用排名。20xx年xx月xx日,国家发改委(国家信息中心)全国城市信用状况监测平台发布20xx年全国最新城市综合信用排名,我市在全国x个县级市中排名第xx名,较去年上升位,全省排名第x名。
(二)强化宣传,发挥舆论和监督作用。一是开展“诚信”主题宣传月活动。在新天地广场开展了“诚信”主题集中宣传,共计发放宣传单、宣传册、宣传袋x余份,在广场设立固定宣传栏,制作了宣传板块,营造了“知信、守信、用信”的良好社会氛围。市委常委、副市长李忠同志带领我市职能局的'一把手走进x系列访谈节目《县(市)区长谈信用》直播间,接受百姓建言献
策,通过系列宣传树立了“诚信”的良好形象。二是坚持信用监管和信用服务双轮驱动。制定下发xx市社会信用体系建设工作要点,不断提升信用建设规范化、精准化、法治化水平,为“放管服”改革、营商环境优化和社会治理创新提供有力支撑。
(三)诚信引领,促进金融服务实体经济。一是充分发挥政务诚信的表率和导向作用。结合我市实际,组织落实加强政务诚信建设助力优化营商环境专项行动工作,进一步明确分工、落实责任,确保取得实效。二是加大对守信主体的融资支持力度。积极落实《关于转发<国家发展改革委>的通知》文件要求,加大对全国“信易贷”平台宣传管理力度、强化对企业注册并发布融资需求等工作的落实,截至xx月末我市入住平台企业家。
二、20xx年工作安排
20xx年,xx市将继续严格贯彻落实中央、省、佳市关于社会信用体系建设的决策部署,重点推进诚信体系建设、失信问题治理、“诚信建设”等工作任务的开展,改变思维、创新监管、强化以大数据为支持的新型诚信建设,进一步提升诚信建设在全国县级排名。
一是进一步提升制度保障优势。协调各部门制定出台关于政务、商务、社会、司法等领域相关实施意见、管理办法等制度文件,推进信用标准化建设。
二是进一步发挥诚信监督作用。明确任务,组织部门协
同合作,助推我市信用体系建设全面提升。同时,开展重点领域失信专项治理,推进行业领域信用建设,推进行业协会商会信用体系建设,营造公平诚信的社会环境。
三是进一步强化诚信宣传力度。深入开展“诚信”宣传活动,通过大力褒扬诚信行为、鞭挞失信行为,在全社会营造诚信氛围。
四是进一步提高诚信建设满意度。通过推进政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信建设,增强全社会诚信意识,使市场和社会满意度大幅提高。
20xx年按照市委市政府的部署,我镇党委政府高度重视社会信用体系建设工作,召开了党委会议及机关干部会议,安排落实了我镇社会信用体系建设工作,并将社会信用体系建设工作纳入党委政府的重要议事日程。现将我镇今年以来信用体系建设工作开展情况总结如下:
一、20xx年我镇社会信用体系建设工作总体情况
今年以来,我镇社会信用体系建设工作取得良好进展,各村(社区)的诚信意识得到了一定的提高,传播诚信建设理念,了解信用知识,提高了社会公众对社会信用的认识。
二、具体工作情况
在经济办牵头,综治办、交管办的全力配合下开展诚信宣传活动,悬挂横福、展示版面,并设置咨询台,向群众介绍我镇社会信用体系建设有关情况及上级有关政策措施,现场发放了宣传材料,并与群众进行了互动交流,对他们提出的问题一一进行了解答。通过展示“打击伪劣假冒商品”的展板,让广大市民认识到假冒伪劣商品所带来的危害,同时又宣扬讲信用,守信用的良好社会风尚。此次活动得到各村(社区)群众的踊跃参与,达到了预期的效果。
三、存在问题
我镇社会信用体系建设的相关机制还不完善,守信激励和失信惩戒机制有待进一步完善。
四、下一步工作思路
为了更好的推进信用体系工作,今后的工作主要从以下几个方面着手:
(一)进一步提高工作重要性认识。切实增强做好社会信用体系建设工作的责任感和使命感,把深入推进社会信用体系建设工作作为推进党风廉政建设和反腐败工作的重要内容来抓好抓实。加强与社会信用体系建设领导小组办公室的联系和协调,不断改进社会信用体系建设工作的方式和方法。
(二)建立公开、透明的信息披露制度。社会组织按照规定制定公开、透明的信息披露制度,增强了社会组织自觉接受社会监督的意识。
(三)完善社会监督制度。坚决查处社会组织的违法行为,打击非法社会组织,为社会组织的发展,提供一个良好的社会环境。同时,设立了举报电话,动员社会各界参与监管,发动群众举报社会组织的违法行为,完善社会组织信用管理体系。
在接下来的社会信用体系建设工作中,我办将继续推进信用体系建设工作,加强学习与调研,求真务实,开拓创新,努力在社会信用体系建设工作中取得新的更大的成绩。
根据《x县贯彻落实<建立健全惩治和预防腐朽体系20xx—20xx年工作规划>任务分解方案》委[20xx] 号文件精神,我局积极配合县经贸局,在经贸局的牵头下,结合我局实际情况,就社会信用体系建设开展了相应的工作。
一、认真贯彻会议和文件主要精神,明确相关责任
《x县贯彻落实<建立健全惩治和预防腐朽体系20xx—20xx年工作规划>任务分解方案》委[20xx]80号文件发布后,局领导及时召开全局干部职工大会,宣布贯彻会议主要精神,分解落实各职能股室在社会信用体系建设工作的相应责任和目标任务。为了强化和推进工作,局内还成立了以局长为组长、分管副局长为副组长,产业、综合、办公室等业务职能股室负责人为成员的县发改局社会信用体系建设领导小组。
二、大力推广使用信用产品,增强企业守信意识
根据委[20xx] 号文件精神,我们及时进行了相应的工作部署和调整,将文件要求内容纳入日常工作。在项目招投标活动中,要求招标代理机构查询企业信用报告,对信用等级低又有串标、围标等不良记录的企业,实行“一票否决”。通过上述工作和措施,较好的鼓励了企业守信行为,强化了其信用意识。
三、创建诚信机关,提升政府公信度
近年来,我局以政务诚信建设为切入点,努力打造诚信机关形象,增强政府行为的公信度。一是政务公开。凡是在我局办理的行政性审批、核准或备案工作,从办事依据到办事程序,最终办事结果均向社会、向行政相对人公开,并在网站接受社会监督;二是实施限时办结。对项目行政性审批、核准工作实行限时办结制度,急、重事件实行特事特办,甚至是即受即办;三是实施行政效能监督和过错过失问责制。去年起,我局内部制发了《效能督查机制》和《x县发展和改革局绩效考评方案》,两个办法明确规定了机关及工作人员行政效能监督范围和办法,以及过失和过错的问责追究制度,对打造诚信、高效、廉洁的机关,提升政府公信度均起到了巨大的促进和制度保障作用。机关办事效率和质量较过去得到了明显的提高。
四、强化个人诚信意识,提振社会诚信度
长期来,特别是我县提出社会信用体系建设要求后,我局以个人诚信建设为突破口,努力提振社会诚信度。首先是对个人加强诚信教育、增强诚信意识。局长经常在干职大会上,身体力行地传教全局干职人员,阐述“做官先做事,做事先做人”,“诚信是人安身立命之本”的道理,表彰爱岗敬业、诚实守信的人和事。在机关逐渐形成了“守信者荣、失信者耻、无信者忧”的社会氛围;其次是要求“发改人”必须在工作能力上强人一筹,工作业绩上多人一筹,遵法守信上高人一筹。特别是要注重个人的信用记录,并对诚实信用的干部职工同等条件下优先任用,并要求个人经常查询本人的信用报告信息。到目前为止,全局干部职工尚未有信用不良记录的报告。
我局社会信用体系建设工作近年虽然已经全面展开,但工作上还欠深度,特别是在全面推广使用产品工作方面还存一些具体困难和问题:
1、信用报告作为审批前置条件存在法律上的空白。因此要在行政性审批前置条件中加入征询企业及企业法人信用报告,尚无法律依据,无法在此职能上加强社会信用体系建设。
2、社会信用体系建设认识不足。目前,社会信用体系建设工作还在工作初级阶段,人们还没有深刻认识到社会信用的意义和作用,这与我们当前的经济收入水平不无关联。由于人们的经济及收入水平有限,不讲信用、随意违约,甚至是恶意欺诈的情况时常发生。
3、个人信用报告查询不便利。当前,许多人对个人信用报告认知度不高,不到个人去办理相关信用消费事宜时,不知道还有个人信用报告之说,更不知如何查询个人信用报告。而查询的平台、途径的社会知晓度也不高,没有像交通违法、住房公积金、华油燃气消费等信息有便利、直接的查询平台。
今后,我局社会信用体系建设将以全面推广应用信用产品为工作重点,在努力打造诚信机关、全面服务社会经济建设大局等方面继续努力。