在20xx年全国安全生产月开始之际,在县委领导召开相关会议之后,我乡镇认真贯彻今年的主题“强化安全基础,推动安全发展”,就当前乡镇的实际情况进行了部署和安排,确保今年的安全生产教育和实践能够贯彻到实处。经过检验,安全生产工作也取得了一定的成绩,得到了上级领导和群众的认可与肯定,在以后的日常工作生产中我们一定会继续加强安全生产的学习实践,现就今年本乡镇安全生产月的工作情况总结如下:
一、增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感,切实把安全生产工作作为当前压倒一切的工作来抓。
目前,随着“安全生产月”的临近和召开,我镇高度重视安全生产工作。牢固树立“强化安全基础,推动安全发展”的观念,切实增强紧迫感和政治责任感,以对人民群众生命财产高度负责的态度,严格按照上级安全部署,把安全生产放在各项工作的首位来抓,加强领导,强化措施,坚决遏制各类安全生产事故,特别是重大事故,确保全年安全生产“零事故”目标。
二、落实责任,强化措施
为了安全生产月能够取得较好的成效,成立了以组长和副组长的安全生产领导小组,实行一般干部包村、村干部包队,层层落实责任,并逐一签订责任状,监督检查一切生产活动。
三、排查的范围和方式
这次检查排查的范围是镇辖区内的全部生产经营单位,重点是高危行业,包括消防安全、危险化学品、轻纺服装、烟花爆竹、人员密集场所、打击非法生产经营情况等。排查的治理方式要做到“四个结合”,一是坚持把隐患排查治理工作与深入各重点行业安全专项整治工作结合起来。
城关镇冬季安全生产大检查情况汇报根据县委办、政府办《关于切实做好冬季安全生产大检查的通知》(留办发〔20__〕79号)要求,为切实做好今冬及元旦、春节期间的安全生产工作,确保全镇安全生产形势进一步稳定,我镇组成安全检查组,分别于20__年12月7日和20__年1月26日在全镇范围内开展了两次安全生产大检查,现将情况汇报如下:
一、组织领导,夯实安全责任。
一由主要领导利用例会、专题会议等形式安排部署安全生产工作,将责任层层落实到村组、到人;二是采取宣传车、公告、横幅多种形式,深入宣传道路交通、消防、森林防火等安全知识。
二、开展检查,确保安全稳定。
镇上成立了由分管领导任组长,抽调经济发展办、司法所人员组成安全生产检查组,分别于20__年12月7日和20__年1月26日在全镇范围内开展了拉网式安全生产大检查,重点检查了小留坝砖石厂、加油站、大滩小学和各烟花爆竹销售点。
三、落实整改,消除事故隐患。
检查组一行每到一处,认真查阅档案资料,查看每处角落,做到不留死角、不漏隐患,对查出的隐患,落实措施、时限、人员,确保全面整改。如小留坝加油站使用的5号加油机旁的摩托车要求立即挪开,场地积雪要及时清扫干净。鸿达加油站无安全检查记录,无值班日志,无20__年的消防器材检查记录,要求月底前落实好。惠民超市、茶叶商店、苏敏商店三家烟花爆竹销售点均有证,所进烟花爆竹都有标识,要求他们摆放时与其他商品分开、存放地点要注意安全距离等。
四、严肃值班纪律,确保信息灵通。
一是严格执行领导带班、24小时值班和日报告制度,各村(居)也安排了春节期间安全值班;二是进一步夯实了森林防火责任,各村落实了人员、措施,并在各墓地落实专人监管;三是灵通信息,保障信息畅通,提高应对突发事件的处置能力。
长期以来,x镇坚持依法履行安全生产监管职责,认真落实安全生产责任,健全完善各项工作制度,大力开展安全生产执法大检查,有效保障了一方平安,为全镇企事业单位正常开展生产经营活动创造了良好条件,实现了全镇经济社会在安全中健康发展。
一、强化组织领导,切实把安全生产摆在更加突出的位置
高度重视安全生产工作,对安全生产工作的极端重要性保持清醒认识。一是从思想上真正重视。安全生产工作是做好各项工作的基石,没有安全生产保障,就没有经济社会发展成果。忽视安全生产工作,必将带来血的教训。同时,安全生产又是一项程序复杂、标准严格的工作,容易忽视轻视、麻痹大意、心存侥幸,导致事故发生。因此,我镇始终把安全生产工作放在重之之重的位置,逢会必讲安全生产,工作必问安全生产,到企业开展工作第一任务检查安全生产状况,工作中发现各类安全生产隐患及时提醒分管同志和企事业单位负责人,并跟踪检查整改情况。二是切实加强组织领导。年初,我镇及时调整安全生产工作领导组,由党委书记和镇长担任双组长,镇长负责日常工作,分管副镇长任副组长,派出所、司法所、市场监管所、卫生院、学区管委会等镇直单位主要负责人担任成员,下设办公室,具体负责安全生产相关工作。镇直机关和企事业单位、行政村也成立了由主要负责人或法人代表任组长的安全生产领导组,明确专职安全员,专门负责安全生产工作。通过努力,全镇上下形成了镇村、镇企两级安全生产立体网格,做到有人抓、有人管、有人查、有人办,实实在在的把安全生产工作抓到底,使安全生产中存在的薄弱环节和问题及时发现并消除隐患。三是坚决落实上级要求。高度重视县委、县政府和县安委会关于安全生产工作的相关部署,做到原原本本传达学习,认认真真领会掌握,扎扎实实贯彻落实,在全镇上下始终牢固树立“安全第一,预防为主,人命关天”的理念。对各类检查、督查和存在的安全隐患,都能第一时间召集分管负责人和镇直单位进行安排布置,明确牵头领导、责任单位、检查时限、处理方式,坚决把各项任务落到实处。检查督查结束后,专题听取检查情况汇报,研究处理意见,重大事项专门向县安委会办公室请示汇报,做到事事有着落、件件有回音。
二、加强舆论宣传,不断完善安全生产各项工作制度
始终坚持“安全第一,预防为主”的指导方针,搞好工作机制的'建立健全,才能更好把法定职责落到实处。一是健全工作例会制度。镇安全生产工作领导组由镇长召集,每季度召开一次例会,达到学习知识,沟通信息,研究工作、统一思想的效果。分管负责人传达上级关于安全生产工作的最新要求,领导组成员轮流领学《安全生产法》等相关法律法规,班子成员和镇直单位负责人分别汇报本季度安全生产工作开展情况,研究下季度安全生产相关工作,特别是烟花爆竹、交通运输、食品卫生、商场超市、农资农药、成品油等重点领域的任务。二是完善各项工作制度。组织对如今食品公司、怡美嘉工艺品公司、金燕金属制品有限公司、罗湾加油站、好又多超市、xx镇卫生院、中小学校等不同类型企事业单位进行调查研究、座谈讨论,充分听取大家意见建议后结合镇域实际,相继制定出台了《关于xx镇安全生产工作领导组分工的通知》、《xx镇安全生产工作奖惩办法(试行)》、《xx镇安全生产工作例行检查的实施意见》、《xx镇关于建立安全生产工作例会实施办法》、《xx镇关于做好安全生产档案资料收集归档的通知》等一系列规章制度,并组织干部职工在晨会、例会上学习研讨,为抓好安全生产工作打下了坚实基础。三是抓好舆论宣传引导。高度重视宣传教育的作用,在平时工作中注意广泛宣传党和国家安全生产方针政策和法律法规,在企业和中小学开展安全生产知识普及活动,每年实施防灾演练,提高全镇广大人民群众的安全意识,夯实安全生产工作的群众基础、思想基础。紧密结合“安全生产月”活动,邀请专业人士举办专题讲座,组织公安、司法、民政、卫生、教育等镇直单位设立宣传台,发放宣传材料和明白纸,利用“村村通”广播和远程教育系统播送、播放安全生产知识录音、录像、开群众会,深入持久的开展宣传教育、普及知识的活动。
三、严格检查督查,坚决把安全生产职责落到实处
安全生产检查是强化安全意识,纠正错误认识,消除存在隐患,促进制度健全,提高生产效率的有效途径。除镇安全生产领导组成员每月带队开展一次例行检查外,在重大节假日、年末岁尾、高温酷暑、寒冬腊月、夏季汛期等关键时间节点,组织公安司法、市场监管、交通运输、卫生教育等相关单位人员,对敬老院、加油站、烟花爆竹销售商、大型超市、学校医院、农资市场等重点行业和领域,进行有针对性的突击检查,包括查思想、查制度、查隐患、查整改,查处一起、交办一起、处理一起,不留一个死角、不放过一个隐患。20xx年以来,针对我镇工业、交通、渡口、校车、食品、农药、建房等薄弱环节,先后12次组织由分管班子成员带队,公安司法、市场监管、国土建设、教育卫生等重要职能部门全程参与的大规模检查,对工业企业的液氨储备、消防隐患、电力设施进行系统排查,对交通运输尤其是接送幼儿园学生上下学班车存在超速超载隐患进行全面排查,对商店超市各类食品的合格证、保质期进行细致检查,对各类农资农药进行专项检查,对烟花爆竹经营储备场所、罗湾和中石化加油站、敬老院、宾馆、kTV浴池等开展拉网式排查。对检查中发现的食品药品过期、假冒伪劣商品、校车超速超载、安全记录不全等问题,当场下发整改通知书,要求企业负责人或经营户限期整改,并实施整改情况回头看,确保按时整改到位。对长期安全意识淡漠、安全生产流于形式、明知违法屡教不改的人员,主动向县政府职能部门汇报,会同安监、公安、市场监管、消防等部门联合执法,坚决把安全生产任务落实到具体工作中去。
安全工作没有止境,安全责任重于泰山!20xx年,我镇将严格贯彻执行国家安全生产政策法规和各项要求,一如既往在县委、县政府和县安委会的坚强领导下,继续恪尽职守,全面履行职责,始终牢固树立以人为本的安全生产理念,为确保全镇人民生命财产安全而不懈奋斗!
根据年初县安监局下发的文件要求,在县委、县政府的正确领导xx县安监局的精心指导xx县镇各有关部门、行业的大力支持下,董场镇如火如荼地开展安全生产工作,认真执行了国务院和省政府关于进一步加强安全生产工作的决定,做到了“三个坚持一个遵循”,即坚持以“预防为主、防治结合、加强教育、群防群治”的原则,坚持标本兼治,重在治本的方针,坚持科学发展、安全发展、和谐发展理念;遵循“横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角”的安全生产工作原则,通过齐抓共管,确保了我镇生产安全无事故,为构造和谐平安社会,奠定了良好的基础。现将我镇今年安全生产工作总结如下:
一、基本情况
今年,我镇围绕实现“两杜绝、一减少”的总体目标,以“安全第一,预防为主,综合治理”方针为宗旨,以安全法规作宣传,典型案例做教育,巩固安全生产基础性工作,完善安全目标管理和奖惩办法,落实安全生产责任制,使工作责任到人,层层抓落实,从根本上遏制重特大事故的发生,确保人民安居乐业,经济社会稳步增长。同时开展了一系列安全生产工作,确保了我镇今年生产零事故,杜绝了校园因安全隐患造成的死亡事故,圆满完成了县委、县政府下达的目标任务。
二、加强组织领导,完善监管机构
今年,董场镇人民政府相关领导高度重视安全生产工作,把安全生产工作列入极其重要议事日程。一是年初召开了安全生产工作专门会议,研究制定了年安全生产工作计划,并制定下发了《年安全生产工作实施方案》,明确了工作重点,理清了工作思路,提出了工作要求,规范了工作制度。二是为了做好做实今年安全生产工作,镇党委、政府制定下发了有关安全生产工作文件13份,宣传标语牌5个,安全知识宣传各村社区若干。三是进一步完善了安全监管机构建设。建立了独立的安全监督管理办公室,制作了工作制度牌,制订了规范的工作制度、工作职责、工作流程和示意图。添制了电脑等里办公用品。四是加大了安全监管资金投入。增加安全教育培训资金和安全宣传资金。
三、健全安全制度,落实监管责任
董场镇人民政府认真制定了安全生产工作计划,并以文件的形式,下发了《关于切实做好年度安全生产工作的通知》和《安全生产目标管理考核方案》。调整了安全生产领导小组、食品、药品安全工作领导小组、综治领导小组,建立了安全生产联席会议制度,规定每月底召开一次会议,汇报安全生产情况,分析当月安全生产工作形势,部署下月安全生产工作重点和要求,按考核方案进行量化打分考核,镇政府每次召开二级干部大会,主要领导都要对安全生产工作进行强调和部署,做到逢会必讲,警钟长鸣,确保了我镇安全生产工作责任到位、措施到位,同时,我镇还建立健全了一系列有关安全生产工作制度。
1、建立安全生产工作区域责任追究制度。
规定各片片区监管人是所驻片安全生产工作第一责任人,驻村干部是所驻村安全生产具体责任人,对区域内安全生产负领导责任和具体责任。村党支部书记、村主任为所辖区安全生产直接责任人,对本辖区的安全生产工作负总责。
2、建立安全生产事故应急救援预案制度。
建立以村长为组长的重特大安全事故应急处理领导小组,制定了重特大安全事故应急处理预案。并对可能发生的重特大生产事故、重特大火灾事故、重特大食物中毒事故、重特大校舍垮塌或地质灾害、洪水灾害事故、重特大自然灾害事故等重特大安全事故建立了应急救援预案,提出了具体的操作流程及应对措施,增强了预防事故的组织指挥、救助能力。
3、签订责任书。
镇政府与村(居)委会、乡属、驻乡各单位、企业、矿山以及加油站、采石场、电站等私营业主层层签订责任书,明确各自的职责和目标,规定安全生产工作实行一票否决,凡安全生产未达标的单位,当年各项工作一律不得评先评优。
四、强化安全监管,加大安全执法
做到每月有检查,每月有报告。一年来,我镇到各企业检查58人次,下达现场检查记录306份,整改指令24份,复查意见37份。尤其在重要时期、重要时段组织安监站会同派出所、企业办一起到各企业、学校、渡口、烟花爆竹店开展了形式多样的综合检查。我镇坚持每月25日前以书面形式向县安监局报告安全生产情况,并实行“零报告”制度,营造了和谐、平安、稳定的社会环境。
1、建立健全安全检查区域内监管台账,并实施动态管理,及时更新信息。分别建立健全了非煤矿山企业、危险化学品加油站、烟花爆竹、农药门店台账,按要素载明企门店的各类情况,方便于跟踪监管。
2、严格分类进行检查,我镇按县安监局的要求继续实行对企业分类进行安全监管。一年来,共检查重点工程企业46次,下达整改指令8份,对b类砖厂共检查21次,下达整改指令5份,复查指令10份。烟花爆竹农药门店检查17次,下达整改指令14份;及时报送相关信息,特别是重要时段实行零报告制度。
3、扎实做好安全生产专项检查整治工作。今年重点做好了尾矿库专项检查,加大了汛期的安全监管,集中力量组织人员开展“‘两非’打击活动和安全生产月活动”取得明显的成效。
五、加大安全投入,开展安全教育
今年,我镇加大安全资金投入,开展了多种形式安全教育工作,使全镇干部职工和企业安全意识得到提升。一是抓好学习教育制度。我镇严格执行上级文件精神,认真组织企业、工程队等有关人员学习上级的文件精神,并就如何搞好安全工作展开大讨论,取得明显效果。今年共组织学习上级文件精神达14余次,参加学习人员达205余人。每次组织学习做到“四有”(有资料、有备课、有讨论、有记录),从而营造了事事讲安全,人人抓安全的良好氛围。二是加大了宣传力度。今年,我镇加大宣传力度,开展安全生产月活动张贴临时性安全标语18条,横幅5条。三是进一步完善了安全监管机构建设。建立了独立的安监站办公室,制作了工作制度牌,制订了规范的工作制度、工作职责、工作流程和示意图。添制了电脑等办公用品。
六、存在的问题
我镇安全生产工作在县委、县政府的正确领导xx县安监局的指导下,取得了一定的成效,但距离上级的要求仍有差距,主要存在以下几个问题:一是编制所限,只是监督,没有专职部门,缺乏强有力的'工作班子和干部队伍,二是个别烟花爆竹经营者存在异地进货、无证买卖现象。三是学校安全、建筑施工安全监管职责不清,安全监管的难度加大,圩镇居民用电高压线路靠居民房太近,安全隐患较大;四是道路交通安全隐患难于得到有效治理,存在面包车非法运客,农村客运超载现象;五是工作的压力和执法的难度进一步加大,在执法检查过程中专业技术水平含量高。
七、努力方向
1、加大教育力度,努力增强干部业主做好安全工作的责任感。
坚持以教育为先,不断向干部企业负责人灌输安全意识,进一步完善安全管理制度,做到警钟长鸣。
2、加大管理力度,进一步规范安全生产秩序,健全安全监督和管理机制。
严格按上级的文件要求,落实安全管理责任制,采取有力的措施,强化对企业、加油站、学校等监督管理。
3、加大执法力度,维护组织纪律的权威。
今年,我镇安全生产工作,不断在发展安全文化、完善安全措施、严格安全执法、强化安全理念上下功夫,在安全方面做了大量的工作,确保了今年我镇安全无事故,取得了显著成绩。下一步我们将一如既往地抓好安全生产工作,以更高的要求、更严的措施为安全生产多做工作、做好工作,为全乡xx县域经济的持续、快速、健康发展做出更大的贡献。
x年以来,我镇深入贯彻落实中央、省、市有关安全生产工作的部署和指示精神,认真实施安全生产的法律法规。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,结合自身实际,建立安全生产有效的管理机制,加强基础工作,强化依法监管,突出重点、深化安全专项整治,运用切实有效的措施严格落实安全生产目标管理责任制,搞好综合治理,继续做好安全生产工作,为我镇经济发展、社会稳定和人民群众生命财产的安全创造良好的环境。全镇安全生产紧紧围绕着年初确定的安全生产工作思路,强化生产经营单位的安全生产主体责任,强化各行政村、部门的安全生产责任,强化各类人员的安全生产责任,促进全镇安全生产形势稳定良好发展。现将x年安全生产工作总结如下:
一、加强领导组织,落实安全责任
镇党委、政府牢固树立安全生产“责任重于泰山”的思想观念,以对党和人民高度负责的精神,充分认识安全生产工作的重要意义,进一步增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感,把安全生产工作纳入镇政府重要工作部署。年初以来,我镇为了更稳定地抓好安全生产工作,调整了因人事调整后的安全生产领导小组及成员,坚持做到每季度召开一次安全生产专项工作会议,会议听取每季度工作总结和部署下一季度的工作计划。同时落实了“一岗双责”及各项和考核制度,把安全生产工作纳入镇、村干部工作绩效考核,进一步夯实了安全生产工作基础,年初以来共开展安全生产相关工作会议6次,并要求各村各单位完善各项安全生产工作制度,完善安全生产工作的考核办法。此外,我镇还严格落实了安监所的各项规章制度,落实每月网格员会议,每季度召开安全生产委员会成员会议,半年度召开安全生产会议,并向主要领导汇报一次安全生产工作,始终绷紧安全生产这根弦。
年初以来,镇党委政府与相关部门、村、重点企业、规模以上企业、电镀企业等签订了x年度安全生产目标责任书,累计签订规上企业、高危企业、重点监管企业、其他相关办线等责任状103份,各行政村与小规模企业签订安全生产责任状961份,上述企业、单位应签订率达到了100%,通过各级责任状的签订和各级主体责任的完善,层层落实了全镇社会单位安全生产目标责任,逐级明确责任分工。
二、加强安全培训,营造安全氛围
为全面提升我镇生产经营单位各类从业人员安全和消防技能,贯彻落实《余姚市安全生产委员会关于印发》余安发﹝﹞6号文件精神,努力实现“提本质、遏重大、降较大、减总量、保安全”,我镇将产业工人安全和消防技能培训工作纳入镇政府总体工作部署,6月底我镇召开XX镇产业工人安全和消防技能提升工程动员部署会议,并制定《XX镇人民政府关于印发的通知》临政﹝﹞63号文件。6月-10月,我镇共组织开展了5次企业主要负责人和安管员的线下培训,共计1039人;1次危险性较高企业的线下培训工作,共计146人。截止到目前,我镇产业工人和消防技能提升工程进度完成率已达到100.98%,其中高危行业企业负责人和安管员培训人数共计79人,危险性较高企业负责人和安管员培训人数共计146人,加工生产型小微企业负责人和安管员培训人数共计529人,企业其他从业人员培训人员共计3359人(已全部录入宁波市风险管控平台)。通过产业工人和消防技能提升工程培训,提高和增强了全镇的安全生产意识,提升了企业安全素质,促进了XX镇企业的安全生产稳定发展。方案>
三、重视专项安全,强化安全基础
XX镇从提升安全意识着手,注重专项安全生产的常态化管理,将安全生产工作渗透到方方面面,取得了明显成效。
(一)安全生产月,营造安全生产氛围
今年,我镇按照省、市安全生产工作会议部署及余安委办〔〕12号文件精神,结合本镇安全生产情况,为进一步加强安全生产宣传教育工作,在6月2日制定了《XX镇人民政府关于开展x年“安全生产月”和“安全生产万里行”的通知》临政〔〕44号文件,在开展x年全国“安全生产月”活动期间,我镇以科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十九大精神,以深化“安全生产月”活动、推进实施安全发展战略为主线,加强组织、突出重点、创新方法、注重实效。通过安全生产宣传教育、执法检查、应急演练活动、悬挂横幅、放置落地牌等形式开展一系列安全生产活动,深入宣传安全生产政策法规,普及安全知识,弘扬安全文化,为促进全镇安全生产状况持续稳定好转,加快实现根本好转提供强大精神动力、文化力量和舆论支持。据统计,悬挂横幅17条,放置落地牌4块,广电站播放宣传语32条,镇政府大厅播放宣传语3条,张贴宣传画38张,开展安全咨询2次,发放宣传资料3000余份,发送短信800余条,培训职工xx0余人,企业应急演练2次。
(二)突出安全生产检查
1、是坚持开展节假日期间的检查。为了人民群众能过上欢乐详和的节日,我镇分别在各个节假日前都会开展一次安全生产大检查。在有关单位、部门的配合下,对一般企业、学校、幼儿园、危化企业、喷涂企业、金属冶炼、有限空间、涉爆粉尘、宾馆、饭店、印刷行业、烟花爆竹、网吧、纺织行业等行业(领域)的企业、单位开展检查,有效预防和减少各类安全事故。其中今年的中秋、国庆“双节”来临之际前,我镇党政主要领导人亲自带队全部班子领导分组参与辖区内企业的消防安全大检查,重点检查企业安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度及操作规程、事故应急预案的制订、是否存在“三合一”状况、消防设施落实情况等方面,要求企业进一步落实安全生产主体责任,绷紧安全生产这根弦,防微杜渐,及时消除安全生产隐患,严防各类安全事故的发生,切实保障辖区企业的人身财产安全。
2、是开展专项整治工作。1.开展全镇电镀行业安全生产和消防安全专项整治工作。为深刻吸取火灾事故教训,提升火灾事故防范和应急处置能力,防止此类事故再次发生,同时结合“两小”企业百日大会战回头看和“两小”企业消防生命通道畅通工程专项整治工作要求,我镇从排查摸底(5月15日)到隐患整治(8月底)再到验收检查(9月底),对全镇电镀企业安全生产和消防安全隐患进行了全面排摸和整治,共开展了“两小”企业消防生命通道畅通工程专项整治工作。为深刻吸取宁海“9.29”火灾事故教训,落实宁波市安全生产委员会《关于开展安全生产和消防安全整治百日大会战“回头看”工作的通知》(甬安委()2号)和《宁波市安全生产委员会办公室关于开展“两小”企业消防生命通道畅通工程专项整治的通知》(甬安委办()7号)要求,全面巩固百日大会战专项整治成果,建立消防生命通道畅通工程长效机制,促进我镇消防安全形势持续稳定向好。4月25日至6月30日,我镇开展了小企业小加工作坊(以下简称“两小”企业)消防生命通道畅通工程专项整治工作。我镇制定了专项整治,部署开展了消防生命通道整治,共录入宁波风控管控平台有隐患的“两小”企业家数802家、隐患条数以及已确认整改的隐患条数1578条,整改率达到100%。
3.开展工贸企业有限空间安全提升专项整治工作。为进一步贯彻落实《宁波市应急管理局关于开展工贸企业有限空间(作业)安全提升专项整治工作的通知》(甬应急〔〕29号)要求,加强对我镇工贸企业有限空间作业安全监管,在全镇开展有限空间企业安全提升专项整治工作,并制定了《XX镇人民政府关于开展工贸企业有限空间安全提升专项整治工作的通知》临政〔〕39号文件。我镇从动员部署(5月5日)到排摸核查(7月17日)到培训教育(7月31日)到自查自改(8月31日)再到验收检查(10月16日),共排摸了全镇35家有限空间企业,督促有限空间企业开展风险辨识工作,加强对有限空间作业安全管理,确保有限空间提升整治工作达到预期效果。
4.开展沿街商铺专项整治工作。
为保障居民生活安全,进一步加强我镇安全工作,消除各类火灾隐患,我镇安监所联合消防工作站、发展服务办、村镇建设办、工商所对我镇沿街商铺等场所开展安全检查。检查小组重点检查了各商铺内是否存在私拉电线、电线混乱现象;是否使用燃气类设备;是否配备灭火器材,查看是否在有效期时间内;是否存在店铺、仓库、住宿为一体的“三合一”现象,且对沿街商铺污水纳管建设事宜进行告知。针对检查发现的问题,检查小组当场对店铺负责人进行批评教育。此次沿街商铺检查共检查商铺共62家,发现隐患97条,暂未发现重大隐患。
(三)做好配合检查工作。年初以来,我镇积极配合市安监局、质监局等部门开展安全生产执法检查,共配合检查喷涂企业、危化企业、有限空间、烟花爆竹、电镀企业等企业50余次,发现隐患400余条,整改率达到100%。
四、强化隐患排查,确保安全严管
x年以来,我镇通过“一岗双责”及各项规章制度和考核制度、“1+X”组织体系等方式,把安全责任落实到岗到人。一抓好“三场所两企业”隐患排查治理。开展对“三场所两企业”安全检查,对辖区内涉及有限空间、喷涂、涉爆、金属冶炼的76家企业进行检查,加大对“三场所两企业”的检查力度,对检查出的隐患认真总结分析,落实对应的整改措施,落实追踪制度,消除安全隐患。二是抓好小微企业安全生产隐患排查治理。以“自查、严查、立改、严处”的工作原则,突出重点,加强管理。我镇以村为单位,把各辖区内的小微企业进行了调查、摸底,并做好相关登记工作,发现隐患并及时责令其整改。三坚持完成隐患排查治理系统工作。我镇紧紧依托宁波市隐患排查治理信息系统,在全镇高危行企业、规模以上企业和人员密集场所的xx0余家企业,坚持开展了隐患排查治理活动,要求毎月必须在信息系统中上报各类隐患,毎季度必须打印一份季报表,印章后交安监所备案。x年度,辖区内生产经营单位季报率、一般隐患整改率、自主报送率、零隐患率均达到100%。同时,为做好此项工作,我镇创建了xx0余家企业的信息员QQ群,在QQ群中有专职人员对企业填报事项进行实时答疑,进一步提高了企业报送隐患的能力以及报送信息的质量。
五、实施各项建设活动,夯实安全基础
x年度,我镇积极主动开展了标准化、社会化托管工作。
第一,开展了标准化企业免审换证工作。企业标准化创建是提高企业管理水平的重要手段,从上几年已达标的.企业来看,生产事故明显低于未创建的企业。今年截止到目前,已有初次申请和延期复评企业13家。
第二,开展了高危行业、涂装行业安全生产社会化托管工作。今年,在全镇的高危行业、涂装行业开展安全生产社会化工作,主要依托第三方专家进行检查安全隐患,现场指导企业如何排除隐患,以确保安全隐患得到消除,截至目前为止社会化托管企业共计77家。
第三,积极开展安全生产责任保险工作。为响应市局工作要求,我镇已积极开展并督促辖区内企业的安全生产责任保险工作,目前已完成参保企业18家。
六、x年工作计划
我镇将进一步强化各行政村(居)、部门、企业的安全生产意识,落实相关安全生产责任及安全防范措施,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的目标,牢固树立“安全发展”的理念,坚持“以人为本”的安全原则,把实现好、维护好人民群众的生命财产安全作为全部工作的出发点和落脚点,遏制较大以上事故的发生,有效防范和减少一般安全生产事故。主要工作汇总如下:
(1)认真宣传贯彻《安全生产法》,加强安全生产法制建设,充分利用微信群、QQ群、信息平台、各类培训等形式宣传安全生产知识,加强安全生产政策法规,普及安全知识,弘扬安全文化,为促进全镇安全生产状况持续稳定好转,加快实现根本好转提供强大精神动力、文化力量和舆论支持,不失时机地广泛深入宣传《安全生产法》,提高全民安全生产意识,促进我镇安全生产的法律普及教育工作和安全生产法制建设。
(2)增强安全生产基础工作,围绕建立安全生产长效治理机制,实现全镇安全生产状况稳定好转这一总体目标,为全面推进安全生产监督治理体系建设,夯实安全生产基础,增强安全生产治理,在安全生产中,严格遵守有关安全生产的政策法规,对发生的安全事故调查,坚持“四不放过”的原则。
(3)继续开展区域安全风险辨识评估,建立重大安全风险、重大隐患清单,提高乡镇(街道)安全生产风险管控指数。
(4)搞好六月份全国“安全生产月”活动,利用各种宣传方式,大力宣传安全生产的法律法规和政策,提高全社会的安全意识,扩大安全生产的社会局面,鼓励全民参与安全生产工作,增强人民群众安全生产意识,进一步提高人民群众参与安全生产活动。
(5)加强安全生产执法整治力度。我镇将加强思想重视,深刻认识当前我镇依然严峻的安全生产形势,特别是在时间紧、任务重的情况下,将进一步强化红线意识、底线思维,切实增强安全生产和消防安全工作紧迫感、责任感和使命感,主动统筹协调,从人力、物力和财力等方面为执法工作提供保障,确保在规定时间内高质量地完成各项执法工作任务。对辖区内重点监管企业建立长效检查执法机制,对一般企业实施不定期抽查,对“低、小、散、乱、污”企业实施重点检查,对企业中存在的安全生产隐患实行“零容忍”,实施处罚教育与整改并行。
(6)对未开展标准化创建的规模企业将进行全面排摸,通过选择在市应急局备案的、有安全评估资质的多家第三方安评公司抓紧对涉及需做安评的企业落实安全评估工作。
(7)深入开展联合检查和定期抽查。加强各执法部门的协调配合,结合各项工作情况的开展,定期组织联合检查活动;加强与市应急局的配合与协调,根据不同时期,开展形式多样的安全生产日常检查和监督,使安全生产工作在安委会的统一领导下,形成各有关职能部门齐抓共管安全生产工作的良好局面,确保安全生产上台阶。
(8)进一步狠抓安全教育培训工作,切实提高安全生产意识,把企业负责人、安管员、职工培训工作作为重中之重的工作来抓。
__乡安全生产工作在县委、县政府的正确领导下,在县安监局部门的大力支持和密切配合下,以重要思想和党的xx届六中全会精神为指导,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,强化安全生产职责意识,狠抓安全管理制度、措施的落实,加大安全宣传教育力度,在全乡范围内开展安全生产大检查,进取实施安全生产专项治理,层层落实安全生产职责制,稳定了我乡安全生产形势,现将我乡开展百日安全生产活动的工作总结如下:
一、加强组织领导,明确职责目标
乡党委、政府高度重视“百日安全”生产活动工作,站在“安全生产、国泰民安”的高度,将百日安全生产活动纳入我乡2023__年初的一件重要大事来抓。按照全县“百日安全”活动的主题,为了确保全乡“百日安全”活动的顺利进行,成立以乡长李红兴为组长的全乡“百日安全”活动领导小组,领导小组下设办公室,负责“百日安全”活动的组织、检查和考评等工作,办公室设在乡安全办,余元江同志任办公室主任。
其次,建立健全“百日安全”活动工作职责制度,信息通报制度,事故隐患举报制度,安全检查制度,认真贯彻县安全生产工作会议精神,及时召开党政联席办公会,分析我乡安全生产形势,安排部署“百日安全”活动工作,定期召开“百日安全”活动会,从而使广大干群及企业员工关心安全,重视安全。与各村、各电站签订了安全目标职责书,确定包点人员名单,明确了各自承担的职责,进一步增强了安全职责感和使命感。
二、搞好宣传发动,营造出良好的舆论氛围
以“百日安全”活动为契机,充分发挥舆论宣传作用,采取标语、板报、讲座等形式,广泛宣传《中华人民共和国安全法》、《国务院关于预防电力企业生产安全事故的异常规定》、《四川省安全生产实施条例》等法律法规,牢固树立“安全第一”的思想,提高依法治安意识、充分认识开展“百日安全”活动的重大意义,丰富活动内涵,提高活动质量,在全乡构成“关注安全、关爱生命”的良好氛围。
在宣传阶段,我乡发放宣传资料500余份,共组织各村、各电站张贴安全标语300余条(幅),营造出了“安全发展、国泰民安”的良好氛围,强化安全管理,为使我乡安全管理逐步走向科学化、规范化、制度化。
三、加大安全检查,深入开展安全生产专项整治
每半个月对全乡安全进行检查一次,对查出的事故隐患,及时消除在萌芽状态。
1、开展了形式多样的自查自纠活动。开展了以电站和村组自查、乡安全办抽查相结合的多层次安全检查。对查出的各类重大隐患,坚决实施停产整顿,按照“五定”原则进行整改。同时我乡注调动群监组织和广大职工的安全生产进取性,开展全方位、全过程的安全自查自纠,及时发现、消除事故隐患,做到防患于未然。
2、加强电站施工现场管理,狠反“三违”。针对我乡安全生产工作特点,严格落实领导干部的值班跟班制度。进一步转变作风,深入基层,深入一线,靠前指挥。严格现场管理,认真解决在安全管理中“严格不起来,落实不下去”的问题。要把强化现场管理与查处“三违”现象有机结合起来,坚持标本兼治,从严治安,着力治本。坚决杜绝违章指挥、违章作业、冒险突击生产酿成事故。
3、从严查处各类生产安全事故,严格职责追究。要坚持一手抓防范,一手抓查处。对分包矿人员职责到人,领导小组成员不定期进行督查,如有不在岗或监管不力造成事故发生的,严格职责追究,按规定给予处分。
总之,我乡“百日安全”活动工作在乡党委政府的直接领导下,经过全乡上下各方面的共同努力,取得了必须的成绩,可是还存在一些不足,与上级领导的要求和人民的愿望还有必须的差距,我们将以重要思想为指导,求真务实,扎实工作,以更大的决心,更有力的措施抓好安全生产工作,为我乡经济发展,构建和谐蓼坪创造一个安全和谐的环境。
20__年安监环保局在管委会、党工委的正确领导下,坚决开展“三年攻坚、五年倍增”行动计划,抓好安全保稳定,抓好环保促发展,抓好质量惠民生,较好地完成了全年的工作任务,全区安全工作形势基本稳定,环境质量持续向好。其中工矿企业发生生产安全事故2起,死亡2人,未发生较大以上事故;区域空气质量优良率按API计98.4%,按AQI计90.4%,持续优于宁波市总体水平。现将主要工作总结如下。
一、20__年工作总结
(一)深化“安全护航”行动,夯实安全生产监管根基
1.优化监管模式,综合监管与行业履职线面交织
根据《加强安全生产促进安全发展的实施意见》,以落实企业主体责任和政府监管责任为切入点,完善管委会、党工委主要领导、分管领导、部门负责人的“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产组织领导体系。
落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,结合我区产业结构和安全生产特点,制订实施《安全生产委员会组织结构设置及工作规则》,优化设置,明确职责,新成立石油天然气长输管道、工业企业与港口(仓储)、建设工程与城镇燃气及房屋拆迁、文卫社保及“三防”森林防火4个专业委员会,形成管委会抓面、行业主管部门抓线、企业及有关场所抓点的立体式安全生产责任制管理网络,安全生产责任制体系得到完善落实,监管模式实现优化。
2.提升监管力度,源头提质与长效治理多措并举
全年共开展执法检查人员370余人次,检查企业185家次,发出责令限期整改指令书28份、现场处理措施决定书7份。重点监管对象扩增至75家,监督生产经营单位排查隐患1826条,整改率达到100%。
(1)源头提质与扩面整治相结合。一是在源头上打牢安全基础。依法完成危化建设项目“三同时”安全条件审查5次、安全设施设计审查7次、试生产方案备案5次、安全设施竣工验收1次、安全生产许可证换证审查5家、危险化学品经营许可证核(换)发30家,督促银亿公司整改乙硅烷项目安全评价存在的重大缺陷,责令华泰盛富对乙酸仲丁酯项目安全布局设计进行调整并重新进行安全审查,在源头上把好安全准入关。
二是对危险化学品企业实施扩面整治。抓好危险作业安全专项检查,生产装置储罐废气处理系统安全隐患排查,危险化学品罐区安全专项整治,道路危险化学品运输违法行为这四项专项检查整治工作,排查并整改危化企业动火作业安全生产隐患21条,发出责令限期整改通知书4份、现场处理措施决定书1份;排查整改公共区域管道管理中存在的隐患;督促3家涉废气焚烧危化企业落实了安全保护措施;监督12家涉化学品罐区企业在监测监控设施、特殊作业管理、源头管控、公共区域危险化学品输送管道安全管理等8个方面排查整改隐患46条。
(2)基础建设与长效监管相结合。一是稳步推进标准化长效机制建设,巩固危化品生产、使用企业标准化达标创建成效,着力建立危化企业标准化运行长效机制,引导鼓励企业提升安全标准化达标等级。完成综研化学、菱化高新、三菱化学3家危化企业标准化复评换证审查,组织9家一般工业企业首次开展安全生产标准化达标创建,指导首批6家一般工业企业启动标准化期满复评换证工作。
值得一提的是,4月23日国家安监总局公布公告,17家危险化学品从业单位成为首批安全生产标准化一级企业,我区的万化化学(宁波)有限公司以考核总分第一名名列榜首,成为浙江省危险化学品生产企业中第一家安全生产标准化一级企业。二是按照“主动积极、重点先行、依法管理”的原则,督促48家标准化达标企业先行建立安全生产承诺和公示制度,稳步推进安全生产诚信机制建设。
(3)应急演练与事故实战处置相结合。一是提升事故初期处置技能。11月7日在万华化学成功举办由11家企业55人参加的第四届危险化学品企业一线员工应急处置技能大赛。“安全生产月”期间组织6家危化企业参加宁波市第五届危化企业员工应急处置技能大赛,荣获唯一的园区优胜奖。二是妥善处置“9.25”三菱化学闪爆事故。闪爆事故伊始,应急预案启动及时,主要领导第一时间到现场指挥,各相关职能部门联合响应、密切配合,使事故得到妥善处置,可以说是一次安委会牵头、管委会相关部门协同应对、企业同步应急的成功案例,为今后类似事故的处置积累了经验。
(4)区域封闭管理完成框架设计。抽调骨干力量,积极主动推进榭北工业园区封闭式管理这项重点调研工作,按照“分类控制、分级管理、分步实施”的要求,通过对照大榭开发区安全生产现状评估报告,做了大量的专业咨询、分析论证,结合园区产业结构、布局规划、循环经济、产业链特点、安全风险类型等实际情况,较好地完成了榭北化工园区封闭式管理近期与远期封闭框架方案设计,并已通过专家讨论评审,为20__年该项目的具体实施打下了基础。
(5)特种设备监管抓大治小平稳有序。一是跟踪服务重大项目、重大设备落地。提前介入中海油三期、福基石化重点项目建设,协助做好进口设备的报检工作;指导万华5万吨水性树脂项目、环氧二期办理特种设备施工手续并跟踪施工进度;开展万华氯化氢氧化项目监检、万华热电410吨备用锅炉水压试验和汉圣石化登记核查。二是消除散小涉危行业的安全隐患。以本岛传统行业升降机、起重机为重点,开展涉氨制冷企业专项检查45家次,发现并督促企业限期整改各类问题47个。
(6)安全技能与安全意识同步提升。以“强化红线意识,促进安全发展”为主题,立足“三早”(早谋划、早部署、早行动),体现“三贴近”(贴近实际、贴近群众、贴近生活),通过“四强化”(强化组织领导、强化宣传教育、强化隐患排查、强化事故应急),营造“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围,完成对企业主要负责人150名、安管员250名、特种作业人员500名、其他从业人员6000名、累计6900人的安全生产知识培训目标。
3.开展铁腕执法,专项整治和责任追究双管齐下
(1)集中开展“八打八治”专项治理现成效。根据《大榭开发区安委会集中开展“八打八治”打非治违专项行动》统一部署,结合《危险化学品三场所二企业等行业领域打非治违专项行动实施方案》和《关于立即开展可燃爆粉尘作业场所安全生产大检查的通知》,排摸全区涉氨制冷、船舶修造、可燃爆粉尘、喷涂企业、有限空间作业企业51家,以普遍使用可燃塑粉的保险箱行业为重点,重点推进我区可燃爆粉尘企业专项治理,发现安全隐患和问题73条,下发责令限期整改指令书11份、现场处理措施决定书1份,切实提高了我区保险箱行业企业负责人对粉尘爆炸危险的了解和重视程度。
(2)加大依法追究责任力度。结合本局实际,制订《安监环保局案件会审制度》,进一步提高依法行政水平,完善行政处罚程序,牵头组织完成“3.28”、“7.20__“9.25”三个安全生产事故调查,完成对4起事故案件的行政处罚,对事故责任单位和主要负责人共处罚款50.05万元。大力度处罚不仅让涉事企业重树安全生产理念,同时也唤醒了其他企业的安全责任意识。
(二)推进“生态绿岛”行动,维护碧水蓝天环境
1.立足长效机制建设,四层面聚力驱动
(1)统筹谋划区域生态建设。一是统筹推进区域生态建设。环保局(生态办)按照市生态建设的任务,细化分解并下发《宁波大榭开发区20__年度生态市建设工作任务书》,明确任务17大项46小项,充分发挥组织、协调、督查职能,年初有任务,年中有督查,年末有考核,确保了各成员单位较好地完成了相关工作,全区生态建设工作环境持续向好。二是继续创建国家生态工业示范园区。依据国家环保部暂停国家生态示范园区创建评审工作的要求,完成了创建规划上报省环保厅进行预审等前期准备工作,根据环保部重新启动创建受理工作的要求积极持续跟踪推进。
(2)推进“五水共治”治污工程。根据“五水共治”总体部署,制定全区治污水专项治理对策,出台开发区河道综合治理方案和“河长制”实施方案,对建成区12条、非建成区9条河道进行全面整治,推动建立区域河道生态环境治理长效机制。
(3)完成ISO14001环境管理体系论证。通过组织专业机构第三方审核,对我区体系运行管理作出了新的全面评估,并查找薄弱环节,整改不足,为我区持续改进环境管理水平提供重点方向,确保了我区正式通过环境管理体系再认证,取得认证证书。
(4)开展区域环境风险评估。创新环保监管理念,作为省内首例,委托浙江环科院环境咨询有限公司对全区开展并完成区域环境风险评估工作,分析掌控了我区面临的环境形势和当前环境风险防范存在的问题,为提升区域整体环境风险防范能力提供决策依据。
2.围绕减排目标落实,五措施合力攻坚
(1)启动废水处理提标改造工程。在多次考察调研及与省、市、区相关部门充分沟通的基础上,编制完成榭西污水处理厂废水处理提标改造方案并报管委会审议通过,项目总投资2592万元,目前已正式启动。
(2)落实市政府民生实事工程。落实了列入市政府民生实事工程的万华热电一期3台220__小时锅炉烟气脱硝项目建设。督促宁波万华热电公司投入资金900余万元,对一期项目三台锅炉烟气实施脱硝,并于20__年6月28日投入使用。经运行状态评估,该项目脱硝效率可达70%以上,每年预计可实现减少氮氧化物排放450吨以上,使得我区氮氧化物的排放量大大减少。
(3)超额完成黄标车淘汰任务。针对黄标车淘汰工作三年并二年、关键看头年的工作形势,通过实施全面调查排摸、深入宣传发动、政府奖励补贴、部门紧密联动、强制注销等措施,共淘汰黄标车736辆,完成年度任务的104.2%。
(4)落实排污权有偿使用。根据市生态办建设工作总体安排,制定下发《宁波大榭开发区排污许可证核发工作实施方案》,实施排污权有偿使用和排污许可证发放工作,截至目前已征收排污权有偿使用费818.26万元,对13家企业发放A类排污许可证,基本完成排污权有偿使用和排污许可证发放工作。
(5)实施污染排放总量控制。严格污染减排总量区域控制,把总量减排作为环境影响评价审批的前置条件,新建项目所增加的污染物排放量不得超过区域总量控制指标,超总量或无总量区域不再批准新建、扩建、改建建设项目。累计完成7家企业刷卡排污系统建设及企业信息录入,按照市环保局的统一安排将于20__年1月1日正式运行。在此基础上,对符合环保准入要求,利于保民生、保增长的重点建设项目开通“绿色通道”,指导完成华泰盛富醋酸仲丁酯项目、环洋化工二期、万华化学水性涂料、银亿乙硅烷等项目的环保审批。
3.着力生态治理提升,六重拳组合出击
(1)开展环境隐患排查治理专项提升行动。开展“绿剑”专项执法行动,共出动检查执法250余人次,检查80余家企业,下达20__改通知书,对12家企业的违法行为进行立案查处,已处罚人民币55.7万元,罚款额度为历年来之最。如首次对1家企业因违反固废法的行为进行了行政处罚;针对太平村3家废塑料加工点废气严重扰民事件,环保局联合公安、街道、城管等多方力量对负责人进行多次谈话,及时下达停产通知书,最终取缔该加工点。
(2)开展保险箱行业污水排放治理专项提升行动。经调查,我区保险箱行业普遍采用酸洗磷化工艺,但缺乏配套的废水废气收集处理设施,部分企业废水直接经雨水管网将废水排入河道,针对这一违规行为,在指导行业协会组织企业自查自纠的基础上,立案处理了6家非法进行酸洗磷化的保险箱企业,促进该行业领域基本淘汰了酸洗磷化工艺,从源头上遏制了该行业污水乱排现象。
(3)开展印染行业淘汰整治专项提升行动。根据《宁波生态市建设领导小组办公室关于开展重污染行业整治提升“零点行动”的通知》,对区内涉及印染行业的宁波伊尔兰针织有限公司制订专门整治提升工作方案,在多次现场督查未有进展的情况下,下达了《宁波大榭开发区环境保护局关于对宁波伊尔兰针织有限公司实施停产整治的通知》,责令企业停产整治。目前该企业印染车间已停止生产。
(4)开展重金属行业治理深化专项提升行动。对监督区内2家电镀企业开展专项整治和现场验收,并持续“回头看”,对实际运行效果跟踪评价、动态管控,直至废水稳定达标后排放。针对涉汞节能灯行业废灯管乱堆放现象,督促协会、企业自行整改清理,有效遏制废灯管引发的环境污染现象的蔓延。
为了落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针。二0__年全镇上下严格落实安全责任,强化工作举措,广泛开展教育培训,全面排查整治隐患,安全生产工作形势较往年大有好转,基本上扭转了安全生产被动局面,现将工作总结如下:
一、狠抓组织建设,加强领导,增强责任
针对我镇地处三市(______)四县(_____)交界处,安全生产工作头绪多,任务重的实际,我们以讲政治、保稳定、促发展的大局出发,高度重视安全生产,时刻绷紧安全这根弦,把抓领导、领导抓放在安全工作首位,加强组织建设,强化安全责任。我们根据创建“安全生产示范乡镇”的要求,及时调整充实了安全工作领导小组。党委书记负总责,镇长为第一责任人,调整一名副镇长分管安全工作,武装部长任安办主任。调配了2名专职安监员,坚持分工负责原则。镇上成立了由分管安全工作的副镇长任组长,安监员和业主相关人员为成员的交通安全联组。村(居)成立了安全工作领导小组,配备了专职安全员。建立起党政领导亲自抓,分管领导具体抓,安办人员经常抓,相关部门配合抓的安全工作长效机制,落实了乡镇安全生产十项职责。(党委书记、人大主席、镇长、分管领导及其他副职领导、安办主任、安委会、部门、企业、村居委会职责)。
镇上定期不定期召开和部署安全生工作,做到了安全工作提前安排布置,提前检查整改,镇财政落实了安全工作经费2万元,保证了安全工作正常开展。
按属地管理和行业归口管理以及管工作必须管安全的原则,明确了各副职领导、各村(居)、部门、企事业单位安全生产工作职责,做到层层签订责任书,落实安全责任,把安全生产的各项具体要求落实到户主、车主、业主和各类操作人员头上。明确责任的基础上强化安全生产目标管理,真正做到安全生产责任到人。“在其位、谋其职、尽其责、保一方平安”。
二、狠抓制度建设,逗硬执行,促进落实
为推进安全生产的规范化管理。我们切实加强安全生产制度建设,软硬件同步推进,建立健全各项制度,规范了文档。
1、坚持安委会工作制度。认真贯彻“谁主管、谁负责”的原则。组织召开会议,开展安全检查、按月汇报总结等。
2、坚持安全生产例会制度。我镇坚持每一月一次安全工作专题会,组织安全管理人员学习法规文件、分析安全生产形势,研究新情况,查找薄弱环节,采取应对措施。
3、坚持安全生产教育培训制度。做到各单位、部门、村<居>干部、管理人员、“三主一员”村民群众等培训率达到90%以上。
4、坚持安全生产监督检查和事故排查管理制度。建立事故隐患排查和隐患整改统计台帐。把每月、每季度的定斯检查与经常督查相结合,及时消除事故隐患。
5、坚持事故应急救援和报告制度。建立了一套完善的重大突发事件信息收集和报告制度。随时保证安全网络信息畅通,做到早发现、早报告、早控制、早解决,以便及时做好处置工作,把问题解决在萌芽状态。
6、坚持安生全生产警示告诫制度。根据本镇安全生产警示告诫,确保了各项安全生产工作到位,防范措施落到实处。
7、坚持了安全事故行政责任追究制度和目标管理一票否决制度,有效促进各单位生产及经营组织责任人和业主认真履行或正确履行安全生产职责,做到安全工作年初有工作要点,每月有安全工作点评,年终有检查评比,年尾有总结奖惩,确保各项安全生产工作有序开展和目标任务的圆满完成。
8、坚持值班制度。镇政府实行24小时值班,严格岗位责任。
三、狠抓宣传教育,形式多样,增强意识
我镇坚持把安全常识的普及教育、安全法规的系统培训,作为全镇安全工作治本的重要工作来抓。一是对镇村干部进行培训。坚持镇村会议每会必讲安全工作,每讲必须宣传安全常识及安全法规;二是每季度分别对“三主一员”等业主进行培训,培训率达95%;三是采取书写墙报、标语、广播、电视、印发资料等形式,加大安全法律法规的宣传力度;四是深入开展“安全知识竞赛”、“安全生产竞赛”、“百日安全无事故竞赛”活动等,进一步增强了广大干部群众的安全意识。
四、狠抓创建工作,以点示范,全镇动员
我镇紧紧围绕“安全生产示范乡镇”创建活动的开展,以点带面,点面结合,围绕“三二一”工作目标,深化创建工作:创建3个安全文明村---___村、____村、___村;创建了两个安全文明学校---__小学、__小学,创建了1个安全文明小区----镇街道社区居委会,促使他们的安全工作成为了全镇安全生产宣传教育的示范,落实安全责任的示范,事故隐患整改的示范。
五、狠抓安全重点。突破难点
根据本镇实际,我镇认真分析安全生产形势,分析事故多发的原因,把准了“三个重点”,即:重点地质灾害区(___村),重点防火部位(__老街)、重点防爆单位(砖厂3处);对重点地段(___村、___村、___村)的地质灾害,年初制定了预案。___村的3、5、9社,___村的6、11社和___村的8、11社的地质灾害点的地质、地貌特征、辖区地质诱发因素、灾害规范、灾害程度及发展趋势,进行了深入的了解。随后建立地质灾害信息档案,对有隐患的地质灾害点设立观测点4个,配备监测观察员4人,落实观察经费800元,实行险情速报制;镇与村和受威胁农户签订了防治山地灾害目标责任书;已搬迁受威胁农户16户,以最大限度地保护群众生命和财产安全;对重点防火部位福德老街,经常开展消防安全大检查活动,规范柴草堆放、整改老化电线、增添消防设施等。重点对易燃易爆的加油站、液化器经营点、公共聚集场所加大消防检查力度,落实了防火巡查、防火检查、火灾隐患整改等措施,确保监管不留空白,制定消防预案,从源头上有效预防火灾隐患的发生;对重点防爆单位两个砖厂和五户烟花爆竹经营点定期或不定期进行药品数量的核实和经营点的检查;近年因封山育林,退耕还林面积广,祭祖活动或游人玩耍引发山火的情况非常突出,森林防火成为我镇安全工作的一大难点。针对火源管理难、山火扑救难、事后调查处理难这一实际,我镇加强了森林管护,落实管护经费。明确62名护林员上山巡逻,切实做好预防,强化火源管理,建好扑火队伍,遇有火情及时组织扑救,事后严肃查处肇事者。我镇安全工作另一难点:道路交通安全。针对路况较差,车多,无证驾驶摩托车人多的特点。镇政府成立交通安全联组,设立交通安全检查站,组织人员天天上路巡查,客运车辆实行每天签单发车制。同时,从狠抓教育、狠抓责任、狠抓重点和狠抓制度入手,加强了对重点车辆、重点路段、重点气候道路交通安全的监管,做到了有计划的进行安全整治,防患于未然。
六、狠抓安全检查,排除隐患,强力整改
镇政府始终把开展专项整治、排查事故隐患、改善安全生产条件作为重要工作。全镇规定了每月必须进行一次安全检查,每一季度必须进行一次拉网式排查。今年结合实际重点开展了道路交通、企业、烟花爆竹、民爆物品、建筑施工、森林防火、用电、学校和山地灾害防治工作专项整治,时时抓、随时查,加强经常性监督检查和日常管理,用铁的纪律、铁的心肠、铁的手腕重拳出击,彻底根除安全隐患。加大查处力度,对那些不重视安全工作、检查不到位、整改不力的人和事,不手软、不留情进行从严处理。今年共开展拉网式大检查四次,做到月重点检查一次,检查企业12次,发出整改通知2份,消除安全隐患23起,检查烟花爆竹48次,发出整改通知2份,处罚1起,检查农用车等机动车辆438车次,整治隐患52起,处罚36起,检查食品卫生12次,发出整改通知3份;检查用电12次,发现隐患150起,整改150起,检查农村危房12次,发现隐患60起,发整改通知60起整改隐患48起,检查农村防火12次,整改隐患150起,检查山地灾害16次,发整改通知11份。
今年,我们在开展创建“安全生产示范乡镇”活动中,虽然取得了一定成绩,但还存在一些不足,我们深刻认识到安全生产工作只有起点没有终点。
____年,_镇以“责任落实、宣传教育、专项整治和隐患排查”为重点,协调、组织开展各类安全生产专项整治工作,取得了良好实效,现就工作情况汇报如下:
一、____年安全生产工作总结
(一)狠抓安全生产责任落实。一是制定完善党政领导干部安全生产责任清单,明确了政府主要领导、分管领导和各办(所)的安全监管职责;二是镇政府与职能办(所)、村(社区)、企业等层层签订安全责任书,分解下达目标任务,保障安全生产各项相关工作有序推进;三是年初制定安全生产及重点工作,定期召开专题会议,通报安全生产情况,并对下一步安全生产工作进行了部署。
(二)危化品和烟花爆竹专项检查。一是组织人员对区外危险化学品企业进行排查摸底,及时掌握危化品品名及储存数量等,并形成统计台账;二是结合_响水“_.__”天嘉宜化工重大爆炸着火事故等,深入开展安全警示宣传教育,结合三方巡查,指导企业开展安全风险辨识、评估与分级等工作;三是结合年底换证工作,对辖区__家持证经营户开展排查,积极开展“打非治违”工作,严禁违规生产和销售烟花爆竹行为发生。
(三)深入开展安全生产大检查和八大专项整治行动。一是结合县安委会文件精神,印发《_镇关于扎实抓好安全生产大检查和八大专项整治行动的通知》,进一步明确各村(社区)、各办(所)和相关驻镇单位工作职责;二是成立了镇主要领导任组长的专项整治领导小组,召开专题部署会,推动工作开展。同时,要求各牵头单位制定实施细则,确保专项整治行动落到实处。
(四)开展挂牌安全隐患专项督查。一是结合平安社区“百日攻坚”行动,积极督办____年市、县级挂牌安全风险隐患整改落实,及时下发限期整改提醒通知书,逐条列明整改问题,并督促整改;二是积极参加全县安全生产四级联动务实培训,全年共联合检查企业__余家,通过实地学习,进一步理清了各类企业检查要点,为后期有针对性开展安全检查提供了样板。
(五)开展农村道路交通综合治理。一是定期召开专题会议,联合派出所开展交通联合执法检查,全年查处违章行为__余起;二是与全镇___辆面包车车主签订安全告知书,并敦促逾期未年检和逾期未报废车辆进行年检或强制报废;三是强化重点路段管控,对_初中、_中学等校园周边道路进行专项整治和修复,及时消除安全隐患。
(六)积极推进食品安全专项整治。一是全年开展食品安全现场宣传_次,发放宣传单_._万份,发布食品安全工作动态等__余条;二是联合镇市场监管所对全镇食品药品安全进行例行检查,发现食品安全隐患__处,现场整改__处,限期整改__处;三是开展保健食品非法营销及虚假宣传专项整治_次,取缔类似活动_起;四是强化农宴申报管理,____年,全镇农宴申报___余次,组织厨师进行食品安全培训_次,收集流动厨师信息__条。
二、____年安全生产工作计划
(一)继续健全安全监管工作机制。继续深入贯彻落实《_镇安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”实施意见》,落实行业(领域)监管责任;进一步健全“镇党委、政府主要领导负总责,各分管领导具体抓,驻村干部和村两委干部分片包干”的安全生产工作机制,努力构建“横向到边”、“纵向到底”的安全生产责任体系。
(二)继续强化“三大体系”建设。一是强化责任体系建设。督促各村(社区)加强辖区日常安全管理;督导各安委会成员单位深入开展各自行业(领域)安全大检查;督促各企业加强员工安全教育培训等相关工作;二是强化应急救援体系建设。督促各职能部门、村(社区)和企业结合实际,制定切实可行的,做好物资储备和应急演练等工作,提高应急救援能力;三是强化隐患排查治理和职业卫生预控服务体系建设。督促各企业进一步完善基础信息建档工作,落实日常安全隐患自查和职业病防治。
(三)继续推进企业标准化建设。一是强化企业安全生产标准化建设工作,努力实现全镇规模以上企业安全生产三级标准化全部达标,积极鼓励和指导小微企业开展标准化建设工作;二是加强职业卫生基础达标建设,结合标准化建设工作,筛选相关企业开展职业卫生基础达标建设,确保按期完成上级目标。
(四)扎实开展各类专项整治。按照全县安全生产工作统一安排部署,继续围绕危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、食品安全、消防安全等重点行业(领域)开展安全大检查,扎实推进有限空间作业、粉尘防爆、涉氨制冷等专项整治工作。
(五)继续抓好重要时段安全监管。以“五.一”、“国庆”等法定节假日和全国“2会”等时段为重点,加强节前安全检查和节日期间督查,及时协调、处置各类安全事故和应急突发事件;同时,加强“今冬明春”、“春节后复工”、“夏季高温天气”、汛期等重要时段安全监管,确保安全隐患排查和整改到位。
__年,我村在街道党工委和安全办的正确领导下,认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》和上级关于安全生产工作的一系列指示精神,牢固树立“以人为本”的安全工作理念,坚持“安全第一,预防为主、综合治理”的方针,严格落实安全生产隐患排查年的各项规章制度,加强安全生产组织领导,完善安全生产管理体系、严格安全生产制度,加强安全劳动保护,建立健全安全生产责任制,有力地促进了单位生产的安全、平稳运行。
一、加强组织领导,完善管理体系,实施安全生产目标管理
1、加强安全生产领导。
成立以村支部书记为组长的安全生产领导小组,负责对全村安全生产的组织领导,在工作中坚持做到安全生产工作与生产任务同部署、同组织,年初有计划,,年中有小结,年末有总结。同时,设专职安全员,负责安全生产的日常管理检查工作,在村建立安全生产和消防网络的基础上,一些企业也建立了安全组织网络,进一步完善了“横向到边,纵向到底”的全方位安全管理体系。
2、签订安全生产目标责任书。
村与各企业签订了生产安全目标管理责任书,明确部门主要负责人是部门安全第一责任人,同时结合各自实际,将安全责任层层分解,逐级落实到各岗位和个人,形成了人人有责任,人人负责安全生产的良好态势。
二、完善管理制度,加强素质培训,安全生产基础得到稳固。
1、完善制度管理。
年初村在总结以往经验、剖析存在问题的基础上,依据上级要求,对安全生产制度进行了修订,完善了安全生产考核细则,分考核项目、考核内容、考核标准三大块,使之更符合企业现实发展要求。做到各项工作和操作有章可循,责任明确,发生问题用制度“说话”。
2、加强职工安全素质培训。
一是加强安全生产法律、法规文件的学习,我们在村安全领导小组集中学习的基础上,动员有条件的企业充分利用每周学习时间组织职工进行《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》及各级安全生产文件的学习。
二是加强职工岗位技能教育。上半年我们组织开展了一次全员安全教育培训,有效地提高了企业的安全素质。
三、加强劳动保护,安全生产措施得到落实。
1、加强职业劳动保护,关心职工安全健康。
积极宣传职业劳动保护的有关法律法规,坚持规定要求,按标准向职工发放日常劳动保护用品。加强对劳动保护设施的检查维修,发现问题和隐患及时整改,重视特殊作业人员的保护,为各基层所配齐配全各种工具和安全操作装备,坚持持证上岗。
2、加强安全检查,积极整改事故隐患。
严格落实各项检查、考核措施,我们采取定期检查与抽查,经常性的对企业生产现场、安全重点管理部位、机电设备等开展安全事故隐患排查,对于每次安全检查中查出的安全问题和安全隐患及时指令责任部门限期整改,并实行“跟踪复查制”。上半年共整改安全隐患6项,真正做到了事故隐患不遗留、事故苗头不放过,消除了生产中存在的不安全因素,切实保证了企业的生产安全和现场操作人员的人身安全与健康。
安全生产工作只有起点没有终点,我们将时刻牢记安全责任重于泰山,时刻牢记今年是安全生产隐患排查年的主题,坚持落实科学发展观,构建和诣单位,确保各项安全生产措施的落实,确保企业安全生产工作持续稳定发展。
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,在有关部门的积极配合和支持下,我镇安全生产工作积极贯彻全国、全省、全市安全生产工作会议以及卢展工省长的讲话精神,以重要思想为指导,认真吸取去年我镇炉屯村下坪火灾事故的教训,本着对党和人民群众利益高度负责的态度,全面深入地开展安全生产的协调、指导、检查及专项整绐工作,有力地保证了我镇经济和社会各项事业健康有序地发协调发展。
据统计,全镇1―12月份没有发生一起安全生产事故,各类事故主要控制数均在控制指标内,各类控制数均为0。
1、道路交通事故控制为0:
2,职工伤亡控制数无为0。
3、水上交通控制数为0;
4、渔业水上事故控制数为0;
5、工业卫生控制数为0;我们的做法是:
一、加强组织领导。
今年来,镇党委、政府先后召开研究安全生产工作会议、专题会议、安委会成员例会等18场次,尤其是市委、市政府8·28会议后贯彻卢展工省长讲话,组织镇直单位负责人、村两委成员、镇机关全体干部职工进一步学习,对各时期安全生产工作做到有计划、有分析、有总结、有反馈、有记录。一年来,我们分别开展了森林防火、易滑坡地段和病险水库、多用途民房、公众聚集场所消防安全、易燃易爆物品管理、交通、矿山、食品卫生、学校、旅游、企业生产、水上交通等十二项专项整治。
其中,对烟花爆竹、3个“旅游黄金周”、液化气、建筑施工、库区渡口、多用途民房消防安全、旅游景点竹筏及春运等十个重点,做到每季度检查一次。成立了以镇长负总责的安全生产5个专项检查小组,5位分管领导负责分管范围内日常安全生产工作,做到齐抓共管,发现问题,及时整治,抓好落实,促进了我镇安全生产形势的稳定。
二、健全管理机构。
针对我镇今年村级换届,人员变动大,我们及时调整充实了镇安全生产委员会成员,进一步充实基层的安全员(消防员)。疏通了安全生产网络的信息渠道,并对安全生产委员会成员及安全员进行《安全生产法》的业务知识培训,提高业务水平,真正把基层的安全员作为我们的眼睛和耳朵,保证无论何时、无论何地出现安全隐患,有人汇报、有人督查、有人协调、环环相扣,把安全生产隐患解决在萌芽状态。
三、落实责任制度。
今年,我镇认真依照《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规的要求,继续在原有的基础上完善一把手负总责,分管安全生产的副职负具体责任,分管其他工作的副职承担分管职责范围内相应的领导责任,各镇直单位负责人及各村主任是本部门安全生产工作的第一人。镇直各单位、各村委会签订20_年度安全生产责任状,进一步明确责任,并把责任状的落实情况同年终考核评定挂钩,做到一票否决。对于确实是因工作失误而引起的安全生产事故,将追究有关干部的责任,从根本上解决责任“落实不下去,严不起来”的问题,真正做到“谁主管,谁负责”、“谁发证,谁负责”、“谁受益,谁负责”,一级一抓一级,逐级抓落实,确实做到为官一任,保一方平安。
四、开展安全检查。
一年来,我们安全生产办公室协同有关部门定期或不定期地对水陆交通、森林防火、农村民房、液化气、工程建筑、防汛工作、学校安全、企业生产、公众聚集场所消防、民爆物品、地质灾害点、供电、旅游点、网吧、游戏机厅、歌舞厅等存在安全隐患的场所和易发生事故的行业进行全面检查,到目前为止,已进行各类检查11次。
其中,4月7日―4月13日协同供电部门对全镇的茶厂、碾米厂、电站、学校及民房等场所的供电设施进行为期一周的安全生产大检查,发现一些厂、场、民房存在供电线路杂乱、老化、闸刀开关不合格、安全距离不够等安全隐患,针对存在隐患,有的责令当场整改,同时发出整改通知书28份,责令业主在规定时间内整改到位,还派供电部门跟踪,防患未燃。
4月18日,为迎接“五一”黄金周的到来,我镇安办组织城建、公安等有关部门到九鲤溪竹筏漂流点检查安全工作,对九鲤溪的所有竹筏逐一地安全检测,对不符合安全要求的竹筏暂停其营运,限期整改。由于橡皮筏容易被树枝、石头戳穿而漏气进水,极易发生沉筏溺水事故,因此,我们严厉禁止橡皮筏下水营运。同时,我们还完善漂流点游客须知、竹筏安全管理制度、排工职责,时时提醒游客要玩得开心,更要玩得安全,做到安全第一。
年初,在对全镇5个液化气经营点的突击检查中,发现桑海、湖林两个经营点液化气钢瓶没有年检,当场要求其整改,并建立违规档案;发现溪黄声闹店灭火器没油、气房场所搭竹架不安全隐患,要求当场整改。对少数屡教不改的经营点将取消其经营资格,用严格的制度规范我镇液化气市场。对检查中发现的隐患问题,一时难于解决的,我们也制定了一系列可行的应急方案和防范措施。如溪十中通过检查,发现存在三大隐患:
其一,学校宿舍楼本身是危房,其照明线路又存在明显的安全隐患,在镇安办人员的监督下,目前,照明线路已重新架设,加装了灭火器等消防设施,对危险宿舍楼进行了灌浆加固,新宿舍楼也建设完工,解决了安全隐患。
其二,黄岗村至溪的公路从学校内部穿过,严重威胁广大师生的安全,但由于目前资金缺乏,公路改造一时不能做到,于是我们积极制定各种防范措施,在公路旁边设8道警示牌,禁止学生在公路上嬉闹等,有效地避免了事故的发生。
其三,高压线从学校操场上空经过,其高度达不到安全高度,对这个问题我镇安办及时召集高压线主周庆自和十中王忠坤副校长协调解决办法,并在“五一”黄金周前改造完毕。
杜家小学:学校教学楼二层栏杆断裂,我们限期整改,并在8月29日整改完毕。交通方面,我们仍以柴三机治理作为重点来抓,及时纠正客车超载的违规现象。加大对柴三机的治理力度,严禁柴三机上路、载客,同时,积极引导有能力的司机购买四轮小货车,从客观上保证柴三机载客现象不反弹。
根据计划安排,我们于8月20日要求各村、各部门对安全生产进行自查。9月17日镇根据市委8·28、9·12会议布置,确定5位副职领导带队,重新部署对12项专项整治工作再检查,确保“十一”旅游黄金周安全,在检查中发现存在隐患的,责令其限期整改,并制定黄金周值班表,由主要领导带班,做到早部署、早安排,真正把工作落到实处。10月31日市会议之后,我镇也成立检查组,对“毒鼠强”专项检查。为了“两节”(元旦、春节)将至,要切实做好节日期间的安全生产工作,我镇开展对网吧、公众聚集场所等12项检查,坚决杜绝安全隐患,做好迎接春运前各项准备工作。除此之外,我们还广泛深入地对厂房及病险水库、易滑坡地带等进行认真检查,发现问题,及时解决问题,不留死角,尽量减少安全隐患,避免重特大事故的发生。
五、规范工作档案。
为加强安全管理部门的基础工作,努力推进安全生产日常管理工作的制度化、规范化,减少管理工作的盲目性和形式性。我们在档案管理上实行了“三簿一档”制度。“三簿”就是经规范安全生产会议记录簿、安全检查记录簿、安全隐患整改通知书。“一档”是指安全生产档案,即责任制管理台帐(责任书、责任人名单)、会议制度台帐(签到表)、检查制度台帐(通知书、整改情况记录)、教育培训台帐(培训人员、地点、时间、内容)、特种行业人员管理台帐(记录特种行业人员包括司机、排工、建筑工的姓名、从业年限、使用设备、培训情况、联系电话等)、安全隐患管理台帐(重要地段、险情、责任单位、责任人、检查人)、事故管理台帐(事故发生时间、地点、经过、原因、处理、整改到位情况)。
六、坚持预防为主。
在安全工作检查过程中,我们先后发出45份的隐患整改通知书,目前这几项隐患整治工作已基本落实,其中已全面整改到位的36份,正在整改的9份。今年5月份,针对三线安全整治,我们要求供电所、电信站、广电站在今后工程建设中要签订安全施工和安全管理责任书,并报镇上备案。9月初,为了确保溪至九鲤旅游线路的安全畅通,我镇筹集了2万元,对公路沿边的杂草树木进行全面清理,并确定了5名公路养护人员,同时对该路段进行保养。
根据市上要求,我们制定了特大、重大安全事故责任应急处理预案,相应成立了10个抢险队,并按“四不放过”的原则,对事故发生后的调查、抢救伤员、维护秩序、侦查追捕、善后处理、后勤保障进行分工。明确各组的队长由指挥部统一调度,各尽其责。此外,我镇还成立了义务消防队,由镇人武部部长亲自担任消防队队长,进一步加强了应急队伍的建设。
七、重视宣传教育。
我们清醒地认识到安全生产关系到人民群众的生命财产安全,关系到经济发展和社会稳定的大局,也关系到党和政府的形象,抓好安全生产工作是实践重要思想的具体体现。同时,我们严格按照卢展工省长提出“抓好安全生产就是保护和发展生产”的精神要求,正确处理好安全生产与发展我镇经济的关系。牢固树立安全生产“责任重于泰山”的思想观念,积极稳妥地抓好我镇安全生产宣传工作。
今年5月份,我镇开展了由九鲤电站、桑园大坝、后坪林场、学校、镇机关组成的“安全怀”蓝球赛,并结合安全生产法宣传月活动,召开由全体干部职工、村支书、主任、镇直单位负责人参加的安全生产专题会议。镇安办、供电所出专刊3期“实施安全生产法,人人事事保安全”等刊名,横标10幅。
针对我镇在春冬期间农民私自烧田埂,严重危害我镇安全生产的苗头性问题,进行宣传标语,广泛发动,提高全镇干部、职工、人民群众的安全生产意识。我们从4月18日配合供电部门对民房线路进行大范围检查及开展多用途民房消防安全专项整治工作的同时,发出通告200多份。12月20日,为了迎接“元旦、春节”的到来,全镇还组织开展一次“安全减灾进农户”活动,进一步营造“人人讲安全,事事保平安”的浓厚氛围。
安全生产工作任重道远,我们的工作还有许多需加强和改进的地方,但是我们一定会牢牢记住去年炉屯下坪火灾事故的沉痛教训,举一反三,扎扎实实地工作,为我镇经济持续、健康、快速的发展和社会的稳定创造一个良好的安全环境。
今年以来,我镇按照国家、省、市、区关于安全生产工作的指示精神要求,紧紧围绕年度安全生产各项重点目标任务,抓部署,抓推进。深入贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》,认真履行“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产监督管理职能。以江苏省“安全生产执法提升年”活动为抓手,进一步依法从严监管,从根本上预防和减少安全生产事故,为全镇经济社会和谐健康发展创造了安全稳定的环境。现将今年以来的工作总结如下:
一、机构建设情况
根据国家、省、市、区关于加强安监机构建设的通知要求,我镇党委、政府高度重视,根据我镇安全工作实际和人员变动情况,镇党委政府及时调整了镇安委会成员,并成立了环境保护和安全生产监督管理局,下设安监科,进一步明确安监科人员12名。积极探索网格化管理,制定出台“安全生产网格化监管实施方案”,努力构造“党委政府统一领导,职能部门齐抓共管,村(居)履行职责,社会单位全面负责,广大群众共同防范”的安全生产网格化工作机制。
二、各项工作开展情况
1.岁末年初安全生产工作。年初制定《金城镇20xx年安全生产工作意见》,并根据《金城镇集中开展除隐患防事故保安全专项行动工作实施方案》,深入开展除隐患防事故保安全专项行动,抓好元旦、春节和全国“两会”期间安全生产工作,累计检查各类生产经营单位50余家,排查治理隐患150余处。
2.危险化学品专项整治情况。根据常州市重点危险化学品企业安全生产大检查实施方案要求,督促企业认真开展事故隐患自查自改,上报自查情况报告和隐患整改方案,并列出检查计划开展复核检查,聘请化工安全专家对辖区内13家涉及重点监管危险化工工艺的企业进行了专家会诊。
3.烟花爆竹销售旺季专项整治情况。根据20xx年烟花爆竹销售旺季安全专项整治实施方案要求,对辖区内烟花爆竹经营单位进行全面检查,认真履行属地监管职责,广泛宣传烟花爆竹安全管理法律法规和非法生产经营烟花爆竹的危害性,严厉查处打击烟花爆竹非法经营行为,并配合有关部门抽查了辖区内5家重点烟花爆竹经营单位。
4.培丰化工园区关停、转移期间的安全监管工作。为扎实推进培丰化工集中区关停整治工作,我镇第一时间将区政府公告和安全告知书下发到培丰化工集中区内企业,督促企业在反应釜内剩余物料处置过程中,制定并严格执行复工复产方案。同时加强24小时值班值守,确保现场的安全生产。截止目前,共有7家企业通过设备拆除验收。
5.开展养老院、校园、出租房等人员密集场所安全消防专项检查。根据《20xx年金坛区养老机构夏季安全生产大检查工作实施方案》文件精神,我镇组织召开了金城镇养老机构安全生产大检查部署工作会议,并全面开展养老机构夏季安全大排查。根据教育部办公厅等四部门《关于切实减轻中小学生课外负担,开展校外培训机构专项治理行动的通知》和常州市校外培训机构专项治理行动会议部署及我区专项治理联席会议要求,联合区市场监督管理局金城分局和金城派出所对辖区内5家校外教育培训机构开展了专项联合检查。根据省、市、区重要会议精神,联合区消防、金城派出所等相关单位部门对辖区内群租房开展了专项检查,强力推进消防安全责任落实,夯实消防基层基础,切实加强了夏季期间火灾防控工作。
6.开展有限空间作业专项整治。制定有限空间专项整治工作方案,继续排摸存在有限空间的企业情况,在原有5家有限空间重点企业的基础上新增第二污水处理厂、海林稀土、润帛毛纺、金煌纸业、丰登酒业、安康肉食品、天洋稀土7家,并督促企业根据《常州市工贸行业企业有限空间作业安全管理指导手册》的相关要求开展有限空间辨识工作,制定有限空间相关管理制度,完善有限空间台账资料,开展有限空间专项培训,在有限空间场所设置明显的安全警示标志,配备应急救援器材,开展专项应急演练等,认真组织开展安全隐患自查自改,同时在“安全生产诚信管理系统”内完善有限空间相关信息。
7.开展涉爆粉尘专项整治。认真排查粉尘涉爆企业共7家,其中在原有4家涉爆粉尘企业的基础上删减一家苏格达斯(倒闭),新增香雪制粉、万丰饲料、贝特灯具、金峰铝制品4家。制定粉尘防爆治理专项行动工作方案,把上级要求迅速传达到辖区内每一家粉尘涉爆企业,督促企业立刻组织开展隐患排查治理工作,认真填写《粉尘涉爆企业整改情况自查表》,同时在“安全生产诚信管理系统”内完善涉爆粉尘相关信息。根据掌握的粉尘涉爆企业重大生产安全事故隐患以及整改进展情况,制定检查计划,按照《粉尘涉爆企业专项检查表》要求进行检查,对存在重大事故隐患的企业整改情况进行重点检查,并将检查情况上报金坛区安监局监督管理二科。
8.落实双控机制建设、诚信体系建设、安责险投保工作。我镇认真贯彻落实国家、省、市、区“双控”体系建设要求,于8月28日在江苏索特动力工程有限公司组织开展双控示范企业现场学习会,共推进辖区内10家企业开展双控示范企业创建。督促404家企业使用隐患自查自改系统并完成闭环管理,截止目前辖区内企业使用率达60%,共上报各类隐患540条。督促119家企业开展了安全风险辨识并录入常州市安监局危险因素管控系统。根据常州市安监局《关于印发常州市生产经营单位安全生产诚信管理实施办法(试行)的通知》(常安监[20xx]149号)、《关于全面组织开展企业安全生产诚信承诺申报工作的通知》(常安监[20xx]158号)文件精神,我镇明确企业诚信承诺申报审核人员,不断完善、动态调整安全生产监管基础数据库,持续推进企业安全生产诚信承诺申报,确保申报数据的完整性、正确性、有效性,截止目前共督促562家企业完成申报工作,申报率达到81.2%。根据常州市安监局《关于进一步推进全市安全生产责任保险工作的实施意见》(常安监〔20xx〕175号)要求,及时将文件送到相关企业,积极宣传安全生产责任保险相关政策、措施和规定,鼓励企业选择适应本单位安全生产保障需求的安全生产责任保险产品,提升企业安全生产保障能力,截止目前安全责任险共完成投保企业27家(主要涉及化工生产经营、冶金、涉氨制冷、涉粉企业)。
9.参与乡镇交叉执法检查。根据金坛区安监局《关于开展安全生产交叉执法活动》要求,我镇积极参与,共检查有限空间企业7家,涉爆粉尘企业4家,开出现场检查记录11份,责令限期整改指令书10份,完成2家处罚案卷,并对辖区内8家有限空间企业、3家涉爆粉尘企业整改情况进行了复查,开出整改复查意见书11份。
10.“安全生产执法提升年”活动开展情况。制定《金城镇“安全生产执法提升年”活动方案》和《金城镇20xx年度安全生产监督检查工作计划》,配合上级安监部门有力有序开展江苏省“安全生产执法提升年”活动,加大对企业的'监督检查力度,打击安全生产非法违法行为,按照检查计划确定检查人员,两人一组分为五组,每月检查企业40家,到目前共检查企业450家次,提出安全生产工作建议875条,提供案件线索1条。
11.开展安全生产宣传教育活动。我镇认真开展20xx年“安全生产月”活动,于8月28日组织开展金城镇双控示范企业现场学习会,分别于9月4日和9月11日举办了两批20xx年一般企业负责人、安全生产管理人员培训班,在10月31日组织辖区内有限空间企业安全管理人员参加20xx年有限空间示范企业现场会。
12.安全生产标准化创建工作。安全生产三级标准化创建中企业累计110家,验收达标企业67家。冶金等工贸行业小微企业达标申报共105家。
13.职业卫生监管工作。督促告知职业病危害严重的建设项目落实职业病防护设施“三同时”工作,配合区安监局职健科开展汽车制造行业职业病危害防治专项检查,督促324家企业完成职业病危害因素申报工作。对20xx年1月以后的33家新建项目发放安全生产、职业卫生建设项目“三同时”告知书,并督促按照要求落实完善。
三、存在的问题
一是企业主体责任落实不到位。个别企业单位注重生产效益,轻视生产管理,安全生产意识不强,自我防范意识差,安全经费投入不足,对从业人员和安全管理人员的安全教育培训流于形式走过场,日常安全检查重形式轻实效。
二是企业安全管理人员能力还有待提高。部分企业未落实专职或兼职安全管理人员,即使有安全管理人员多半也是半路出家,没有经过安全知识教育培训,缺乏安全管理知识,无法有效开展工作。
三是部分工作推进上还存在不足。建设项目安全设施和职业卫生“三同时”、企业安全生产标准化创建、安全生产责任险投保等工作还未落实到位。
四、下阶段工作计划
一是认真落实“党政同责、一岗双责”。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,进一步完善安全生产责任体系。
二是推动企业落实安全生产主体责任。认真督促企业对照安全生产主体责任清单要求,建立安全生产责任体系,加大安全投入,落实好安全教育培训、隐患排查治理、应急救援等主体责任。进一步加强安全生产诚信体系建设,认真执行生产经营单位安全生产不良记录和“黑名单”管理制度。
三是认真开展“安全生产执法提升年”活动。及时传达上级安全生产指示精神,进一步推进安全监管网格化管理,按照年度检查计划,强化安全生产日常监督检查,聘请专家对重点行业进行检查全年不少于两次,并配合上级安监部门开展的各类执法检查。
四是继续做好职业卫生管理工作。持续推进职业病危害项目申报工作,督促中小企业开展作业场所职业病危害因素检测和组织接触职业病危害因素的职工进行职业健康体检,同时开展汽车、木质家具、电子产品制造等行业职业病危害专项治理行动。
五是继续做好安全生产宣传教育工作。积极宣传安全生产重大决策部署、大力宣传安全生产法律法规,推动安全生产法制建设、深入开展安全生产月和安全生产宣传教育七进等活动、组织开展辖区内村级安全生产网格员集中培训。
六是继续有力有序推进建设项目安全设施和职业卫生“三同时”、企业安全生产标准化创建、安全生产责任险投保等工作。
一、传达学习县安委会20xx年第二次全体(扩大)会议精神
4月20日,县政府安委会召开20xx年第二次全体(扩大)会议,县长黄宗林出席会议并讲话。县委常委、常务副县长,县委常委、副县长出席会议。
会上,传达了市政府第二次安委会会议精神,通报了近期全市及全县安全生产总体情况。县长指出,从全县第一季度安全生产和综合督查情况来看,安全工作有喜有忧,喜的是全县安全生产的基本面是好的,全县有21个乡镇(街道)无事故发生,占84%;忧的是一些重点领域和关键环节形势严峻,尤其是道路交通安全,死亡人数上升达33%。
他要求我们必须抓好道路交通、煤矿和非煤矿山、建设施工、旅游及消防和汛期五个重点领域安全专项治理工作。同时,他强调,要进一步加强安全生产监管执法,抓好全民安全宣传教育,同时狠抓集中联合执法行动,推动阶段性联合执法行动有效开展。要进一步加强安全隐患排查整治,加大安全生产打非治违力度,坚决消除安全隐患,全力防控事故。要进一步强化安全生产责任落实,加强安委会办公室综合监管责任、各行业主管部门行业监管责任,各乡镇、街道属地管理责任和企业履行主体责任,切实做到“党政同责、一岗双责、失职追责”。
二、**镇20xx年安全生产工作开展情况
(一)“党政同责、一岗双责”制度落实情况。一是与村(社区)、驻镇单位、镇属单位层层签订了安全生产目标责任书60余份,层层分解责任到村(社区)、各单位;二是周密制定了年度安全生产工作计划,确保工作开展有计划、有目的;三是精心制作了领导干部“党政同责、一岗双责”责任履职情况记录簿,明确班子成员工作开展频次,做到检查有记录,问题整改有落实。
(二)重点行业领域开展情况。一是在道路交通安全方面,联合县安监局、县交巡警、县农委、南部片区各乡镇安监办开展道路交通联合执法大检查3次,查处机动车非法违法行为68起,收缴罚款1万余元;同时加大对农村道路的隐患排查力度,排查出道路安全隐患26处,对排查出的隐患及时督促整改落实。
二是在建筑施工方面,对辖区内白台村大沙坝液化气充装站及中学实验综合楼建设施工情况进行安全检查5次,下达责令整改通知书1份。三是在对危化烟花管理方面,继续开展危险化学品安全专项整治和烟花爆竹“两关闭”工作,对不符合许可条件的零售烟花爆竹经营户,一律不予颁证,经过3次现场实地查看,最后确定17户烟花爆竹经营资格。四是消防安全监管方面,持续开展消防安全“四个能力建设”、深化人员密集场所安全专项整治,组织对商场、宾馆、饭店、歌厅、网吧、洗浴、学校、医院等人员密集场所及加油站、液化气站等易燃易爆、易发生火灾的单位进行了检查。此外,在对农村交通劝导站的建设上,设置4个标准化劝导站,增设劝导设施设备,制定《**镇农村道路交通劝导站管理办法》,对劝导员实行月评分管理制度,加强日常督查检查,争取最大发挥劝导站的作用。
三、下一步工作打算
一是继续抓好道路交通安全,突出抓好摩托车、客运车、农用车的监管,加强部门、乡镇安监办联合执法检查,建立联合检查长效机制;加强农村道路安全监管,明确农村道路交通安全职责,强化督查考核机制,充分发挥农村劝导站的作用。
二是建设施工安全,继续深化“两防”专项治理,加强日常监督检查,全面排查整治安全隐患,严厉打击违规违章行为。
三是消防和汛期安全,一方面,随着气温升高,火灾隐患也在增加,切实加强对学校、宾馆、商场、娱乐场所、进老院及人员密集场所的消防安全检查,全面排查消防栓管道是否运行正常、管道运行能力等。另方面,进入汛期之后,暴雨、洪水、塌方、泥石流等极端自然灾害频发,针对汛期实际,提前制定汛期安全应急预案,抓好地灾点监测监控、治理和应急值守、应急救援保障工作,确保平安度汛。
一、抓领导,强化安全生产意识
镇党委、政府从讲政治、保稳定、促发展的高度,以对党、对国家、对人民高度负责的精神,始终把安全生产工作摆在全局工作的重要位置,作为实践三个代表重要思想的具体行动。今年以来,党委、政府针对不同时期存在的问题,先后召开全镇安全生产工作会议,安委会成员会议,安全生产例会,认真分析安全工作形势,研究工作措施,部署工作任务。我镇始终把安全生产工作放在极为重要的位置予以重视,在领导班子中牢固树立“安全第一”、“安全责任重于泰山”的意识。
始终将安全生产工作当成衡量党政日常工作得失的最重要因素加以重视和落实,实行一票否决。健全各级安全生产责任制,从人、财、物各方面保证安全生产工作的需要。继续完善乡村安全生产监管网络的建设,确保安监网络横向到边、纵向到底。制订了《xx镇重特大安全事故应急处置制度》、《xx镇防范重大安全事故实施方案》等相关措施方案,从组织、措施上全面加强对安全生产工作的领导和督促,实施及应对突发事件的统筹协调能力。
二、抓宣传,在全镇上下营造浓厚的安全生产氛围
结合安全生产宣传活动,以党的__大运用各种宣传形式,大造声势,在全镇掀起学习贯彻《安全生产法》的热潮。紧紧围绕“治理隐患、防范事故”的安全生产月活动主题,充分利用各种宣传陈地,深入企业、学校及利用墟天开展安全生产、安全生活小常识等咨询服务活动,营造“关爱生命、关注安全”的社会氛围,让全镇人民时时处处感受到安全生产的舆论宣传。使“安全发展”的理念深入基层,深入人心。将全镇企业负责人列为《安全生产法》宣传培训的重中之重。
企业是落实《安全生产法》的责任主体,控制和消除事故隐患,确保安全生产,关键在企业,责任在业主。针对一些企业负责人认识上存在偏差和责任感不强的状况,我们在培训中坚持把提高他们的安全法律意识和增强责任心放在首位,通过培训,让他们真正树立安全第一的思想,强化安全责任意识。在行动上由过去的“要我安全”逐步向“我要安全”转化。
三、抓规范,加快安全生产制度建设
对创安工作做到有计划、细安排、早部署、勤督查。每年年初召集全镇企事业单位负责人、各相关责任人召开专题会议,研究部署安全生产工作,并将全镇年度创安计划下发各单位。认真贯彻实施《安全生产法》,结合我镇实际,制订了安全生产例会和安全生产检查等7项规章制度,使安全生产工作制度化、规范化。镇安全生产委员会对各单位、企业的不同性质,指导制度完善各自规章制度,使各单位、企业的安全生产管理有章可循、各有侧重、突出实效。
镇安办在对镇内各单位逐户调查摸底的基础上,建立健全了安全生产会议台帐、安全生产检查巡查台帐、安全生产宣传教育和培训台帐、特种作业人员台帐、特种设备台帐、事故隐患和危险管理台帐、事故处理台帐、企业安全基础情况登记台帐等8项安全生产的基本工作台帐,有力促进了我镇安全工作和的系统管理。
四、抓责任,形成责任落实体系
为使安全生产工作层层有人管,事事有着落,我镇要求各单位一把手作为安全第一责任人,每年与镇政府签订安全责任状,形成责任落实体系,将安全生产及各项指标纳入目标管理内容进行管理考核,实行安全责任一票否决,督促各责任人提高认识,强化责任,做好日常工作,完善工作机制,使安全工作职责纵向到底、横向到边、任务到岗、责任到人,消除安全盲点和死角,为形成安全工作的长效机制打好基础。
五、抓整顿,消除安全事故隐患
安全生产涉及到各个领域、各个行业,贯穿于每个生产经营活动中,而各类隐患无处不在,稍有放松,随时随地都有可能发生伤亡事故。基于这一特点,决定了安全生产“永无休日”,必须时刻保持警醒,长抓不懈。我镇坚持把日常管理与专项整治有机结合起来,以查促整,以整促管,使安全生产工作逐步走上了经常化、制度化、规范化的管理轨道。按照上级的要求,今年来,在春节期间,国庆节前等重大节日、重大的特殊时期,开展交通运输、非煤矿山、锅炉压力容器、烟花爆竹、中小学校安全等方面的安全生产专项整治,采取集中时间、集中力量、全面检查、重点整改的办法,做了大量的工作,取得了明显成效。
六、下一阶段的工作思路
下一阶段,我们要提高认识,统一行动,把安全生产工作作为一项经常性的工作,始终抓紧抓实,以铁的手腕抓整治,确保各项整改措施落到实处,强大责任,认真细化、严格责任,到人、到岗、到位。为我镇经济的持续快速健康发展创造一个安全稳定的社会环境。
一是认真贯彻学习《安全生产法》和《安全生产违法行为行政处罚办法》,严格落实安全生产责任制,并覆盖到村、企业。二是继续深入开展专项整治活动,当前特别是突出非煤矿山、在建工程的整治,建立安全生产长效机制,以卓有成效的实际行动把我镇的安全生产工作推上新的水平。三是加强宣传教育,提高企业和群众的安全防范意识,不断增强全民安全意识。努力办好企业负责人、特种作业人员、非煤矿山安全管理人员培训班。四是夯实基础,加强协调,一抓到底,切实。五是树立一个观念:安全生产理念,安全才有幸福,落实二个责任:政府安全生产监管主体责任,企业安全主体责任。
六是加强执法监督工作,一方面不断完善落实“158”规范建设,另一方面要加强行政执法,运用执法制度来查安全生产方面的违法违规行为,加大依法惩处力度,从而实现平安创建的目标。
20xx年度,我公司在县相关主管部门的监督和指导下,围绕“关爱生命,安全发展”的主题,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,深入宣传贯彻落实《道路交通安全法实施条例》、《交通运输管理条例》及《安全生产法》。认真组织开展安全隐患排查治理工作,加强安全运输监督管理,消除安全隐患,进一步落实安全生产“一岗双责”。确保了公司的健康、稳定、和谐有序发展。透过严密组织,精心安排,全体员工团结一致,上下一心,努力拼搏,以不怕苦、不怕累、不怕脏的精神,实现了无重交通事故、无火灾事故,安全运输形势持续稳定。现将20xx年工作状况总结如下:
一、高标准、高起点,把危货运输安全工作做深做实
今年我们根据危货运输的特性,从高标准、严要求做起,着手抓了三件事:
1、制定出了高标准的安全工作目标。具体来讲就是“五个100%、三个杜绝”即:从业人员受教育面到达100%、各种证件年审率到达100%、持证上岗率到达100%、车辆警示标志齐全率到达100%、隐患整改率到达100%;杜绝违章违法事件发生、杜绝重安全职责事故的发生;杜绝危险品泄漏、燃烧、等重事故的发生。年初,公司及时组织召开了安全生产经营管理会,对20xx年度的安全工作作了详细的安排和部署,明确了全年安全生产工作的指导思想、目标任务、工作重点和措施。公司经理和各部门、车队、科室负责人签订了《20xx年度“一岗双责”目标考核职责书》。主管安全生产的副经理和各车驾驶员签订了《20xx年度“一岗双责”目标考核职责书》和《20xx年度驾驶员安全生产职责书》。签订率100%,并将安全目标指标量化,分解到各部门人员,并作为全年安全生产工作的重要考核资料,做到了横向到边,纵向到底的安全职责管理体系。
2、成立了车队安全科领导小组。以总经理为组长,副总经理为副组长,各车队、部门负责人为成员的安全科领导小组,明确了安全教育、GPS监控、违章违纪惩处等工作职责和任务。
二、细微着手,强化教育,普遍提高全员运输的安全意识
运输的危险无时不有,无时不在,要防止危险的发生,首先就务必使从事货物运输的人员,在思想上真正把安全放在第一位。为了时刻拧紧全员思想上的“安全阀”,我们扎实有效的抓了二个方面的工作:
1、全方位开展从“要我安全”到“我要安全”的教育活动,由被动执行到主动预防的根本性转变。安全学习教育是安全工作的立本之举,安全预防是安全运输的根。为了让每个驾驶员时时刻刻不放松安全,每一分秒都持续高度的警惕,我们坚持开展每月安全教育培训会,安全教育会议一方面要及时学习安全运输的法律法规,传达上级主管部门的指示精神,一方面还要定期总结安全运输的实际状况,还要经常对一些安全案例进行分析,是驾驶员和押运员理解安全教育的形式。
2、定期用运输专业知识,引导全员防范危险灾害的发生。运输与普通货运相比具有很强的专业性,要确保运输不出事故,不造成任何危害,就要定期对从业人员进行专业知识的培训和训练。我们先后将《危险脾存运输基本知识》、《道路货物运输管理规定》、《危险货物分类和汽编号》等相关专业知识,采取邀请有关部门领导以以会代训的方式,组织所有从业人员进行学习和培训。从而保证我公司从业人员的基本素质,到目前为止,没有发生过一齐比较危险的事故。
三、认真做好“查隐患、抓整改、重落实、保安全”
在安全隐患排查治理工作中,首先实行安全检查与安全自查相结合,组织驾驶员查找自身车辆安全隐患,明确安全隐患排查治理的工作资料,即:安全设施配备是否到位;车辆安全技术状况是否完好;从业人员有没有持证上岗;车辆应急处置器材和防护用品配备等状况,进行认真细致排查,对查出的安全隐患责令及时整改,并建立安全隐患统计台帐。确保安全运输,使驾驶员充分认识到安全隐患存在的危害性。
四、加对危险品运输车辆GPS监控
认真执行《道路运输行业GPS监控系统技术规范》,加强GPS监控平台的使用和管理,充分发挥GPS系统的动态监管功能,对本公司车辆进行24小时监控和服务,及时以打电话或发信息的方式提醒或警告驾驶员超速、故意损坏、屏蔽等行为。明年工作安排新的一年我们务必以新的管理模式和工作态度来开展20xx年的运输配送工作,结合目前工作存在的问题,对明年工作作如下安排:
1、进一步做好从业人员的安全教育工作。运输安全工作有多方面因素,但人为因素最为重要。做好从业人员的思想教育工作,提醒家时垦安全工作放在首位。全面贯彻落实车队各项管理规章制度,力推进车队公司化管理体系理念。
2、为促进车辆的运行安全。重点加强GPS监控平台的.管理,对所有车辆实行24小时监控,做好监控记录。公司20xx年将严惩GPS超速、故意损坏、屏蔽等行为。超速车辆办公室从即日起不给予警告,直接进行奖惩制度(超速1次并时速在以下罚款xx元;时速在以上罚款xx元;以此类推)。对于一年内未超速违章车辆车队将用罚款金给予相应的奖励。对故意损坏、屏蔽等行为给予xx元不等罚款。
3、进一步加强车辆设备、设施的管理工作。随着车辆的使用率越来越高,车辆出现故障的频率会越来越多。为了使车辆处于完好的技术状况下,定时进行二级维护,坚决做到车辆不超期上路行驶,把安全隐患消除在萌芽下,确保明年安全运输再上一个台阶。
20xx年即将结束,我们将要迎来新的一年,继往开来,20xx年是创新的一年,具有竞争力的一年,我公司要在主管部门的监督及关怀下努力打造一个凝聚力竞争力、优质高效、充满活力的公司,力争将公司发展成为xx地区的冷链物流龙头企业,为城阳的经济发展做出新的更的贡献。
暑期、汛期是极端天气频繁发生时期,易引发建筑施工坍塌、中暑、雷击、触电以及高处坠落等事故的发生,各建筑施工单位要充分认识到暑期和汛期施工安全工作紧迫性,切实做好汛期房屋建筑工地施工安全生产工作。
目前,已进入暑期和汛期,高温、强对流、雷雨等灾害天气多发,此时又是施工高峰期,容易引发各类生产安全事故。为切实做好这一时期建筑施工安全生产工作,严防各类伤亡事故的发生,承德市住建局印发了《关于加强汛期暑期建筑施工安全生产工作的通知》,结合相关要求,现就暑期和汛期建筑施工安全生产工作,提出如下工作要求,请认真贯彻执行。
一、高度重视,强化汛期暑期安全生产工作的组织领导
进一步建立、健全和落实各级安全生产责任制,严格执行安全生产制度,完善应急预案。要加大对施工重点环节和重点部位的管理和监控,真正做到工作到位、措施到位、责任到位。要建立健全汛期建筑施工安全岗位责任制,制定汛期值班表,企业经理要亲自部署汛期建筑施工安全工作,安全经理要重点抓好各项防汛措施的落实,逐级落实到具体人员,严防各类事故发生。各施工企业要根据本企业承建的施工项目实际,制定切实可行的暑期、汛期安全生产应急预案,并报县安全监督站。
二、突出重点,强化汛期隐患排查治理工作
各施工企业要结合深化“安全生产月”活动和专项整治重点,认真分析查找本企业汛期安全生产工作薄弱环节,全面、细致、深入地开展隐患排查工作。一是加强对塔机基础、龙门架基础和大型模板支撑系统的检查力度,防止发生起重机械设备和脚手架坍塌事故。二是加大对基础开挖、基坑支护、管沟开挖和支护,特别是深基坑工程的开挖和支护的检查,防止发生土方坍塌事故。三是加强对斜坡、高切坡附近建筑工程的日常巡查,严禁在斜坡、高切坡上方及其坡脚乱挖、乱建宿舍、仓库等临时设施或随意堆放材料,防止因滑坡造成伤亡事故。四是检查施工现场临时用电线路搭设、漏电保护器设置和外电防护是否符合规范要求,闸箱门锁是否齐全,防止发生触电事故。五是加强对施工现场食堂卫生,宿舍、办公室、仓库以及围墙等基础设施的检查,防止发生食物中毒和宿舍、围墙倒塌事故。对查出的事故隐患,要落实到具体的人员,及时督促整改。短期内难以彻底整改的,要采取切实有效的监控措施,确保安全渡汛。
三、合理安排作业时间,切实做好防暑降温工作。
各建筑施工单位要进一步深化“以人为本”的安全管理理念,合理安排高温期间的工作时间,尽量避开高温时段室外露天作业,努力改善劳动条件,保证职工有良好的休息环境和充足的休息时间。建筑施工单位要在施工现场备足降温用品和防暑药品,保证施工人员的饮用水卫生,防止因中暑而造成安全生产事故。工地食堂严格执行食品卫生制度(《建筑施工现场环境与卫生标准》(JGJ146-20xx)),避免食品变质引发中毒事件。同时,要根据灾害预警、天气变化等情况合理安排工期和作息时间,遇强风、暴雨等极端天气时,要及时停止施工作业。
四、加大对夏季高温施工现场防火工作的管理。
各施工现场应制定消防、易燃易爆及有毒物品管理制度,严格执行用火、用电等消防规章制度,在生活区、配电室、木料加工区应配置相应的消防器材,从源头上杜绝安全隐患。
五、充分发挥建设、监理单位监督作用。
各有关建设、监理单位要严格按照相关规定和标准履行职责,加强监督,督促施工企业、施工工地做好暑期和汛期施工安全生产的各项工作,对存在的安全隐患应及时责令施工企业整改。
六、加强值班工作。
各建筑施工企业、监理单位要认真做好值班工作,特别是恶劣天气期间的值班安排,及时掌握施工工地相关情况,保持通讯通畅。发生紧急情况应立即组织处理,并按照相关规定及时上报。
天筑四建现在手工程共计51项。其中未开工工程2项;完工待验收工程49项;目前在建施工程项目1项。今年在公司领导的正确领导下,通过公司、项目部全体人员的共同努力,至今未发生轻伤以上安全事故。下面就公司安全生产工作情况做如下总结:
一、加强施工项目开工前安全工作的管理。
开工前,要求施工项目制定出切实可行的安全施工方案;督促并帮助项目部完善了“五牌一图”、各岗位责任制等牌的制作及上墙布置工作,以及彩门、安全警示牌的制作等;督促检查项目部“三级”安全教育的落实;以及落实项目部专(兼)职安全员的岗位;指导帮助项目部建立、完善安全类资料。
二、加大项目施工过程安全检查管理力度。
为确保公司今年安全生产目标的实现,公司加大了项目部施工过程安全生产检查力度,在检查中发现的安全生产隐患,能及时整改的要求立即整改,一时难以整改的,下发隐患整改通知书,限人限时整改,公司安全科跟踪复查,直至整改完毕。
三、及时将安全类文件下发到施工项目。
根据施工不同阶段、不同季节的安全要求,及时将集团及公司制定的相关安全生产管理文件下发到施工项目部(外区施工工程以电子版形式发送),以便更好的指导项目部安全生产工作,确保项目部安全生产工作的顺利进行。
四、外区施工项目。
在管理人员派往施工现场前,公司要求前去工作的同志必须各司其职,代表公司做好各项安全工作。特别是委派去工作的项目负责人(或经济承包人)、技术负责人,要求其真正担负起安全生产责任,将安全工作做细、做实、落到实处。同时,公司根据施工工程不同施工阶段、不同施工季节的特点,主要采用电话通讯的方式,对安全生产工作进行具体要求和安排。
五、安全生产达标及文明施工管理情况:
今年安全生产管理达标合格率100%,市政施工工程优良达标100%。使四建公司安全管理、文明施工管理水平有一个较大的提升,以此来树立公司良好的社会形象。
六、积极参加上级部门及集团公司组织的各项安全类活动。
“全国安全生产月”活动期间,安监局组织的农八师地区安全知识竞赛,我单位选派陶丽莎同志代表集团公司参加了此次比赛;另外,积极参加八师建委、天筑集团组织的施工现场安全、文明施工观摩学习。
七、截止至今,四建公司在施工过程中,未发生轻伤以上安全事故,安全生产形势总体良好,客观地说仍存在如下问题:
1、个别项目安全管理机构不健全,安全责任制落实不到位(主要是外区挂靠个别项目);
2、有的项目经理安全意识不强,只重视抓工程进度,不重视抓项目安全工作;
3、有的劳务队施工人员素质较低,安全意识差。
针对以上问题,在今后的安全管理工作中应采取以下措施改进:
1、在项目开工前,公司督促、检查、落实区的外面挂靠工程项目部,必须建立健全项目安全管理机构,由公司组织定期对项目进行安全工作考核;
2、公司对项目经理的选择应慎重,选择综合素质高、安全意识强,配合、服从上级管理的人担任。使之真正负起项目安全生产第一责任人的责任。
3、项目经理应找施工队伍稳定、工人技术好、安全意识强、服从现场管理的施工队伍。
总结今年的安全生产工作,总体上看是比较顺利的,但上述问题的存在,要求我们要不断总结工作中的`不足,在以后的工作中进行改进完善,确保安全目标的实现。
蓼坪乡安全生产工作在县委、县政府的正确领导下,在县安监局部门的大力支持和密切配合下,以“三个代表”重要思想和党的xx届六中全会精神为指导,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,强化安全生产责任意识,狠抓安全管理制度、措施的落实,加大安全宣传教育力度,在全乡范围内开展安全生产大检查,积极实施安全生产专项治理,层层落实安全生产责任制,稳定了我乡安全生产形势,现将我乡开展百日安全生产活动的工作总结如下:
一、加强组织领导,明确责任目标
乡党委、政府高度重视“百日安全”生产活动工作,站在“安全生产、国泰民安”的高度,将百日安全生产活动纳入我乡20xx年年初的一件重要大事来抓。按照全县“百日安全”活动的主题,为了确保全乡“百日安全”活动的顺利进行,成立以乡长李红兴为组长的全乡“百日安全”活动领导小组,领导小组下设办公室,负责“百日安全”活动的组织、检查和考评等工作,办公室设在乡安全办,余元江同志任办公室主任。
其次,建立健全“百日安全”活动工作责任制度,信息通报制度,事故隐患举报制度,安全检查制度,认真贯彻县安全生产工作会议精神,及时召开党政联席办公会,分析我乡安全生产形势,安排部署“百日安全”活动工作,定期召开“百日安全”活动会,从而使广大干群及企业员工关心安全,重视安全。与各村、各电站签订了安全目标责任书,确定包点人员名单,明确了各自承担的责任,进一步增强了安全责任感和使命感。
二、搞好宣传发动,营造出良好的舆论氛围
以“百日安全”活动为契机,充分发挥舆论宣传作用,采取标语、板报、讲座等形式,广泛宣传《中华人民共和国安全法》、《国务院关于预防电力企业生产安全事故的特别规定》、《四川省安全生产实施条例》等法律法规,牢固树立“安全第一”的思想,提高依法治安意识、充分认识开展“百日安全”活动的重大意义,丰富活动内涵,提高活动质量,在全乡形成“关注安全、关爱生命”的良好氛围。
在宣传阶段,我乡发放宣传资料500余份,共组织各村、各电站张贴安全标语300余条(幅),营造出了“安全发展、国泰民安”的良好氛围,强化安全管理,为使我乡安全管理逐步走向科学化、规范化、制度化。
三、加大安全检查,深入开展安全生产专项整治
每半个月对全乡安全进行检查一次,对查出的事故隐患,及时消除在萌芽状态。
1、开展了形式多样的自查自纠活动。开展了以电站和村组自查、乡安全办抽查相结合的多层次安全检查。对查出的各类重大隐患,坚决实施停产整顿,按照“五定”原则进行整改。同时我乡注调动群监组织和广大职工的安全生产积极性,开展全方位、全过程的安全自查自纠,及时发现、消除事故隐患,做到防患于未然。
2、加强电站施工现场管理,狠反“三违”。针对我乡安全生产工作特点,严格落实领导干部的值班跟班制度。进一步转变作风,深入基层,深入一线,靠前指挥。严格现场管理,认真解决在安全管理中“严格不起来,落实不下去”的问题。要把强化现场管理与查处“三违”现象有机结合起来,坚持标本兼治,从严治安,着力治本。坚决杜绝违章指挥、违章作业、冒险突击生产酿成事故。
3、从严查处各类生产安全事故,严格责任追究。要坚持一手抓防范,一手抓查处。对分包矿人员责任到人,领导小组成员不定期进行督查,如有不在岗或监管不力造成事故发生的,严格责任追究,按规定给予处分。
总之,我乡“百日安全”活动工作在乡党委政府的直接领导下,通过全乡上下各方面的共同努力,取得了一定的成绩,但是还存在一些不足,与上级领导的要求和人民的愿望还有一定的差距,我们将以“三个代表”重要思想为指导,求真务实,扎实工作,以更大的决心,更有力的措施抓好安全生产工作,为我乡经济发展,构建和谐蓼坪创造一个安全和谐的环境。
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,在有关部门的积极配合和支持下,我镇安全生产工作积极贯彻全国、全省、全市安全生产工作会议以及省长的讲话精神,以十九大精神为指导,认真吸取去年我镇xx村火灾事故的教训,本着对党和人民群众利益高度负责的态度,全面深入地开展安全生产的协调、指导、检查及专项整绐工作,有力地保证了我镇经济和社会各项事业健康有序地发协调发展。
据统计,全镇1―12月份没有发生一起安全生产事故,各类事故主要控制数均在控制指标内,各类控制数均为0。
1、道路交通事故控制为0:2,职工伤亡控制数无为0。3、水上交通控制数为0;4、渔业水上事故控制数为0;5、工业卫生控制数为0;我们的做法是:
一、加强组织领导。
今年来,镇党委、政府先后召开研究安全生产工作会议、专题会议、安委会成员例会等18场次,尤其是市委、市政府8.28会议后贯彻省长讲话,组织镇直单位负责人、村两委成员、镇机关全体干部职工进一步学习,对各时期安全生产工作做到有计划、有分析、有总结、有反馈、有记录。
一年来,我们分别开展了森林防火、易滑坡地段和病险水库、多用途民房、公众聚集场所消防安全、易燃易爆物品管理、交通、矿山、食品卫生、学校、旅游、企业生产、水上交通等十二项专项整治。
其中,对烟花爆竹、3个“旅游黄金周”、液化气、建筑施工、库区渡口、多用途民房消防安全、旅游景点竹筏及春运等十个重点,做到每季度检查一次。
成立了以镇长负总责的安全生产5个专项检查小组,5位分管领导负责分管范围内日常安全生产工作,做到齐抓共管,发现问题,及时整治,抓好落实,促进了我镇安全生产形势的稳定。
二、健全管理机构。
针对我镇今年村级换届,人员变动大,我们及时调整充实了镇安全生产委员会成员,进一步充实基层的安全员(消防员)。疏通了安全生产网络的信息渠道,并对安全生产委员会成员及安全员进行《安全生产法》的业务知识培训,提高业务水平,真正把基层的安全员作为我们的眼睛和耳朵,保证无论何时、无论何地出现安全隐患,有人汇报、有人督查、有人协调、环环相扣,把安全生产隐患解决在萌芽状态。
三、落实责任制度。
今年,我镇认真依照《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规的要求,继续在原有的基础上完善一把手负总责,分管安全生产的副职负具体责任,分管其他工作的副职承担分管职责范围内相应的领导责任,各镇直单位负责人及各村主任是本部门安全生产工作的第一人。
镇直各单位、各村委会签订20xx年度安全生产责任状,进一步明确责任,并把责任状的落实情况同年终考核评定挂钩,做到一票否决。对于确实是因工作失误而引起的安全生产事故,将追究有关干部的责任,从根本上解决责任“落实不下去,严不起来”的问题,真正做到“谁主管,谁负责”、“谁发证,谁负责”、“谁受益,谁负责”,一级一抓一级,逐级抓落实,确实做到为官一任,保一方平安。
四、开展安全检查。
一年来,我们安全生产办公室协同有关部门定期或不定期地对水陆交通、森林防火、农村民房、液化气、工程建筑、防汛工作、学校安全、企业生产、公众聚集场所消防、民爆物品、地质灾害点、供电、旅游点、网吧、游戏机厅、歌舞厅等存在安全隐患的场所和易发生事故的行业进行全面检查,到目前为止,已进行各类检查11次。
其中,4月7日―4月13日协同供电部门对全镇的茶厂、碾米厂、电站、学校及民房等场所的供电设施进行为期一周的安全生产大检查,发现一些厂、场、民房存在供电线路杂乱、老化、闸刀开关不合格、安全距离不够等安全隐患,针对存在隐患,有的责令当场整改,同时发出整改通知书28份,责令业主在规定时间内整改到位,还派供电部门跟踪,防患未燃。
4月18日,为迎接“五一”黄金周的到来,我镇安办组织城建、公安等有关部门到竹筏漂流点检查安全工作,对所有竹筏逐一地安全检测,对不符合安全要求的竹筏暂停其营运,限期整改。由于橡皮筏容易被树枝、石头戳穿而漏气进水,极易发生沉筏溺水事故,因此,我们严厉禁止橡皮筏下水营运。同时,我们还完善漂流点游客须知、竹筏安全管理制度、排工职责,时时提醒游客要玩得开心,更要玩得安全,做到安全第一。
年初,在对全镇5个液化气经营点的突击检查中,发现桑海、湖林两个经营点液化气钢瓶没有年检,当场要求其整改,并建立违规档案;发现溪黄声闹店灭火器没油、气房场所搭竹架不安全隐患,要求当场整改。对少数屡教不改的经营点将取消其经营资格,用严格的制度规范我镇液化气市场。
对检查中发现的隐患问题,一时难于解决的,我们也制定了一系列可行的应急方案和防范措施。如中通过检查,发现存在三大隐患:
其一,学校宿舍楼本身是危房,其照明线路又存在明显的安全隐患,在镇安办人员的监督下,目前,照明线路已重新架设,加装了灭火器等消防设施,对危险宿舍楼进行了灌浆加固,新宿舍楼也建设完工,解决了安全隐患。
其二,xx村至溪的公路从学校内部穿过,严重威胁广大师生的安全,但由于目前资金缺乏,公路改造一时不能做到,于是我们积极制定各种防范措施,在公路旁边设8道警示牌,禁止学生在公路上嬉闹等,有效地避免了事故的发生。
其三,高压线从学校操场上空经过,其高度达不到安全高度,对这个问题我镇安办及时召集高压线主周庆自和十中王忠坤副校长协调解决办法,并在“五一”黄金周前改造完毕。杜家小学:学校教学楼二层栏杆断裂,我们限期整改,并在8月29日整改完毕。
交通方面,我们仍以柴三机治理作为重点来抓,及时纠正客车超载的违规现象。加大对柴三机的治理力度,严禁柴三机上路、载客,同时,积极引导有能力的司机购买四轮小货车,从客观上保证柴三机载客现象不反弹。
根据计划安排,我们于8月20日要求各村、各部门对安全生产进行自查。9月17日镇根据市委8.28、9.12会议布置,确定5位副职领导带队,重新部署对12项专项整治工作再检查,确保“十一”旅游黄金周安全,在检查中发现存在隐患的,责令其限期整改,并制定黄金周值班表,由主要领导带班,做到早部署、早安排,真正把工作落到实处。
10月31日市会议之后,我镇也成立检查组,对“毒鼠强”专项检查。为了“两节”(元旦、春节)将至,要切实做好节日期间的安全生产工作,我镇开展对网吧、公众聚集场所等12项检查,坚决杜绝安全隐患,做好迎接春运前各项准备工作。
除此之外,我们还广泛深入地对厂房及病险水库、易滑坡地带等进行认真检查,发现问题,及时解决问题,不留死角,尽量减少安全隐患,避免重特大事故的发生。
五、规范工作档案。
为加强安全管理部门的基础工作,努力推进安全生产日常管理工作的制度化、规范化,减少管理工作的盲目性和形式性。
我们在档案管理上实行了“三簿一档”制度。“三簿”就是经规范安全生产会议记录簿、安全检查记录簿、安全隐患整改通知书。“一档”是指安全生产档案,即责任制管理台帐(责任书、责任人名单)、会议制度台帐(签到表)、检查制度台帐(通知书、整改情况记录)、教育培训台帐(培训人员、地点、时间、内容)、特种行业人员管理台帐(记录特种行业人员包括司机、排工、建筑工的姓名、从业年限、使用设备、培训情况、联系电话等)、安全隐患管理台帐(重要地段、险情、责任单位、责任人、检查人)、事故管理台帐(事故发生时间、地点、经过、原因、处理、整改到位情况)。
六、坚持预防为主。
在安全工作检查过程中,我们先后发出45份的隐患整改通知书,目前这几项隐患整治工作已基本落实,其中已全面整改到位的36份,正在整改的9份。今年5月份,针对三线安全整治,我们要求供电所、电信站、广电站在今后工程建设中要签订安全施工和安全管理责任书,并报镇上备案。
9月初,为了确保溪至九鲤旅游线路的安全畅通,我镇筹集了2万元,对公路沿边的杂草树木进行全面清理,并确定了5名公路养护人员,同时对该路段进行保养。根据市上要求,我们制定了特大、重大安全事故责任应急处理预案,相应成立了10个抢险队,并按“四不放过”的原则,对事故发生后的调查、抢救伤员、维护秩序、侦查追捕、善后处理、后勤保障进行分工。
明确各组的队长由指挥部统一调度,各尽其责。此外,我镇还成立了义务消防队,由镇人武部部长亲自担任消防队队长,进一步加强了应急队伍的建设。
七、重视宣传教育。
我们清醒地认识到安全生产关系到人民群众的生命财产安全,关系到经济发展和社会稳定的大局,也关系到党和政府的形象,抓好安全生产工作是十九大精神的具体体现。同时,我们严格按照提出“抓好安全生产就是保护和发展生产”的精神要求,正确处理好安全生产与发展我镇经济的关系。牢固树立安全生产“责任重于泰山”的思想观念,积极稳妥地抓好我镇安全生产宣传工作。
今年5月份,我镇开展了由九鲤电站、桑园大坝、后坪林场、学校、镇机关组成的“安全怀”蓝球赛,并结合安全生产法宣传月活动,召开由全体干部职工、村支书、主任、镇直单位负责人参加的安全生产专题会议。
镇安办、供电所出专刊3期“实施安全生产法,人人事事保安全”等刊名,横标10幅。针对我镇在春冬期间农民私自烧田埂,严重危害我镇安全生产的苗头性问题,进行宣传标语,广泛发动,提高全镇干部、职工、人民群众的安全生产意识。
我们从4月18日配合供电部门对民房线路进行大范围检查及开展多用途民房消防安全专项整治工作的同时,发出通告200多份。12月20日,为了迎接“元旦、春节”的到来,全镇还组织开展一次“安全减灾进农户”活动,进一步营造“人人讲安全,事事保平安”的浓厚氛围。
安全生产工作任重道远,我们的工作还有许多需加强和改进的地方,但是我们一定会牢牢记住去年炉屯下坪火灾事故的沉痛教训,举一反三,扎扎实实地工作,为我镇经济持续、健康、快速的发展和社会的稳定创造一个良好的安全环境。
20xx年,北宿镇党委、以实施《安全生产法》,为主题,认真贯彻落实上级安全生产工作一系列指示精神,把安全生产工作作为农村经济发展、社会稳定的一项大事来抓,切实加强领导,落实责任目标,加强“双基”工作,开展专项整治,全镇安全生产工作取得了明显实效,一年来无重大事故,无严重伤亡事件发生,各种安全事故造成的经济损失为零,达到几年来的最低水平,回顾过去一年的工作,主要做了以下突出特点。
一、强化领导,搞好宣传,多措并举提高全民安全意识
领导是关键,宣传是前提。镇党委、政府把安全生产工作摆到全镇中心工作的重要议程。首先健全领导机制和制约机制。以对社会、对人民高度负责的政治责任感,一级抓一级,一级对一级负责,全镇上下各级各单位普遍成立了由一把手任组长的安全生产领导机构,健全完善了一个规程、六项制度、六种台账,形成了上下贯通、配套联动的运行机制;镇政府成立了安监站,配备了专职人员。设立了办公室,制订了各项制度。其次,加大宣传力度,提高全民安全意识。结合今年全市“安全生产月”活动,广泛深入地开展了丰富多彩的“安全生产月”活动。镇里制定印发了《北宿镇“安全生产月”活动实施方案》和《进一步抓好安全生产工作的意见》并及时召开了“安全生产月”活动动员大会。期间,主要开展了五项活动。
(一)、开展《安全生产法》大学习、大宣传活动。充分利用一切宣传工具和形式,不间断地宣传安全生产的重要意义,法律、法规和规程,全镇出动宣传车4部,制作彩布条幅标语60幅,长达160,固定性墙字和红纸标语10幅,举办广播电视讲座3期,制作图片、挂图、板报3块。
(二)、举办安全知识竞赛,文艺表演活动。在全镇民营企业和中小学校开展了以《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《山东省安全生产监督管理规定》为主要内容的安全知识竞赛和安全知识课活动,在此基础上,组织职工、学生以“安全责任重于泰山”为主题自编、自导、自演了反映发生在身边的安全故事、戏曲、相声、小品等,使家长和职工深受启发和教育。
(三)、开展安全自救技能演练活动。结合安全生产月活动,各级各单位普遍建立完善了内部生产安全事故应急处置预案。在企业和学校开展了安全与逃生、自防、自救、自保、灭火、消防器材技能演练,同时观看了安全生产影视录像片。
(四)、开展校园安全知识宣教活动,全镇中小学开展了以“安全伴我在校园”为主题的学生倡议书签名活动和“大手拉小手“活动。由学生致家长一封信,使每一位家长,特别是从事民营经济的家长深受教育,在社会上引起了强烈的反响。
(五)开展“我为安全献一计”活动,结合“安全生产月”活动主题,各级各单位发动干部职工、群众为安全生产献计献策。刚领运销公司经理张仰卫向镇和交通部门提出了在交通事故频发的`北宿至南屯路口安装红绿灯设立交警岗的建议得到采纳后,该同志主动出资3x元,安装了红绿灯。
通过大张旗鼓地安全生产宣教活动,全镇各级各部门安全生产意识进一步增强,自我防护能力明显提高。
二、明确目标,落实责任,全面实行安全生产责任制
按照市安监局下达的安全生产指令目标,镇党委政府从讲政治、讲大局的高度,以对人民生命和国家财产高度负责的精神,将责任目标层层分解落实,在全镇上下形成了责任体系。在这方面,着重抓好了五个落实。
一是目标落实。按照“谁主管,谁负责”“管生产必须管安全的原则”,法人代表是安全生产第一责任人,对本地区,本部门,本企业,本村庄安全生产全面负责的要求。全镇推行了“一岗双责”制,建立健全了安全生产责任网络,把安全生产责任层层分解到各个单位,分解落实到企业,车间,班组。镇政府对办事处、民营企业、重点事业单位及重点中小学校分别下达了20xx年度《安全生产指令书》,规定了严格的责任目标,年终对落实安全防范措施及时有效,执行安全生产法律、法规认真自觉,安全生产控制在年度指令目标以内的单位给予奖励,对未完成指令目标或隐瞒事故,安全隐患限期不整改的按照安全事故行政责任办法进行处罚。特别是对企业的安全生产镇安委会紧盯不放,一抓到底,层层签状,严格监管。对全镇1加油站点、1锅炉单位、砖厂、建筑公司及几个大的企业在下达指令书的同时签订了安全生产责任状,确保安全生产责任目标逐级得到落实。
二是组织落实,全镇上下普遍成立了安全生产领导体系,健全了管理网络及必要的规章制度。
三是人员落实。着重解决好有人干事、有人管事的问题。各办事处确定一名分管领导,各村配备一名专职人员,同时设一名安全管理信息联络员,三人以上企业设安全科室,配专职干部,每个车间设一名安检员。
四是措施落实。每个单位都将安全生产工作的人、财、物、技术、实施的步骤、方法落到实处,全镇仅安全生产专用资金年达6x元以上。
五是工作落实。凡具有执法、发证、核证的镇直部门都要与安全生产工作紧密结合,凡不具备安全生产条件的一律不发证,发证的要坚决收回。
三、归口管理,突出重点,集中开展专项整治和安全生产大检查
安全生产工作是一个社会系统工程,需要各行各业的共同参与。因此,在活动的开展上,我们实行了分级负责、归口管理、协调配合、突出重点、集中整治。今年以来,我们将非煤矿山、危险化学品、民用爆破器材和烟花爆竹、道路交通运输、水上交通运输、公众聚集场所等九个方面的专项整治进行了明确分工,归口负责,确定牵头单位,有关部门齐抓共管。先后由安监办、派出所、经贸委、教办、交管所牵头,协同有关部门对九个方面集中开展了专项整治,关闭了不具备安全生产条件的x个体加油站、小型炼钢厂和两个无证开采的非煤矿山沙厂、窑厂,排除了安全隐患,杜绝了重大事故的发生。特别在非煤矿山整治上,镇党委、政府领导十分重视,分管领导亲自带领检查组深入企业现场,按照省市规定,逐一严查,发现问题及时指出,限期整改。过往市检验小组验收,我镇六家非煤矿山企业全部达到合格标准。我镇中心大街拓宽改造后,通过车辆、行人穿梭不断,交通事故时有发生,给人民群众生命带来极大威胁。针对这种情况,镇党委政府投资近10x元资金,安装了高标准护栏,社会各界广大干部群众拍手称快。这一重大举措实施后,从未发生一起重大交通事故。
在抓好专项整治的同时,镇安委会突出重点,排查隐患,及时开展安全生产大检查。今年以来,我们对全镇安全生产工作开展了四次大型检查,特别是“安全生产月”活动后,镇安委会组织派出所、工商、交管、供电、土管等部门对辖区内民营企业,加油站点,电力行业,建筑行业,锅炉压力容器,重点学校,重点河道,矿区采煤塌陷区,公共,民用设施等重点单位,重点部位进行定期不定期检查、突查和抽查,排查隐患,指出问题,下达安全检查责任书,限期整改。检查中,对个别无证及超范围经营非法加油站点,提出了取缔意见;对违章操作,使用破皮线、线的单位立即制止和限期整改;对不规范操作,存在安全隐患的两处建筑工地采取了停电、停工整顿措施;对河道、塌陷区水面和砖厂的积水塘制作设立了“水深危险、禁止游泳”等警示牌;在检查中我们发现我镇北屯小学由于采煤造成学校多处教学办公房构成危房,镇安委会向造成危害的南屯煤矿送达了“关于北屯小学消除安全隐患保障师生安全的函”,引起矿方的重视。对检查过的单位,特别是存在安全隐患的单位都及时登记,定期回访,查看整改措施的落实情况,使安全隐患尽快消除,使整改措施真正落到实处。随着季节的变化,我们适时开展了必要的安全检查,在夏季开展雨季“三防”检查;在冬季进行了防火、防爆、防冻、防中毒为内容的冬季“四防”检查,有效的遏制了各类安全事故的发生。今年汛期来临之前,镇安委会在检查中发现我镇南屯办事处北屯、霍村、罗厂三个村庄村民由于矿采煤等原因,相继新建了一批不同结构,不够坚固的简易房屋或楼房,对村民生命财产构成严重威胁,存在着严重的安全隐患,为避免重大事故发生,镇安委会及时向南屯办事处及三个村村委会下达了《关于排除村民危房安全隐患的紧急通知》,要求采取制定防范事故应急预案相应措施,从而消除了安全隐患,杜绝了房屋倒塌,、人员伤亡等事故的发生。
过去的一年,我镇安全生产工作虽然取得了很大成绩,但对照上级的要求,与新的形势发展尚有很大差距,工作中还存在一系列薄弱环节和问题,其主要表现在:一是基层个别单位领导干部抓安全生产力度不够,不如抓计划生育、社会稳定等工作迈力;二是个别民营企业重发展,轻安全,不能把安全生产摆在首位,制度不健全,消防设施差等问题严重存在;三是个别违章加油站点时隐时现,违章经营,单靠乡镇行政手段和力量解决难度较大;四是企业单位用电不规范,线路老化等问题较为突出等等,上述问题有待进一步加以解决。在新的一年里,认真实践重要思想,发扬成绩,纠正不足,与时俱进,开拓创新,进一步落实安全生产责任制,全力抓好安全生产工作,为改革开放,经济发展创造良好的安全环境,为全面建设小康社会做出积极贡献。
二0__年度的安全生产工作,在镇党委、镇政府的正确领导下,在区安监局的指导下,认真贯彻落实上级关于安全生产工作的一系列重要指示和重大工作部署,紧紧围绕促进经济发展和确保社会稳定的大局,着力抓好安全生产各项工作的落实,有效遏制了各类事故的发生,为全镇企业生产和群众生活创造了一个良好的安全环境。镇安全生产工作主要从以下几个方面做起:
(一)加强组织领导,全面落实安全生产职责制。
一是明确职责分工。及时调整了镇安全生产工作领导小组,并按照“一岗双职”的要求落实了条线分管领导及相关单位的安全生产工作职责,要求各条线分管领导及相关单位按照工作职责,具体抓好各自工作领域内的安全生产工作,做到职责到人,确保措施到位;二是狠抓工作落实。年初,将安全生产目标职责制层层分解。镇政府与全镇21个行政村、8个社区和80多家企业的负责人签订了生产安全和消防安全职责书,各企业(单位)把安全生产目标具体分解到车间、班组和个人,切实将安全生产职责制的签订工作逐步延伸,逐级落实,构成了一级抓一级,一级对一级负责,安全生产工作齐抓共管的局面。平时,根据上级工作部署和本镇实际,及时召开安全生产工作会议,部署全镇安全生产工作,切实将安全生产工作摆在重要位置,要求各村、社区、企业(单位)把安全生产工作摆上议事日程,把职责制落到实处。三是严格职责追究。将安全生产工作列入村、社区年度工作目标考核范围。按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则,要求镇条线分管领导和各村、社区负责人对安全生产工作切实负起职责,并明确了职责追究。由于领导到位,职责落实,措施得力,20_年度,没有发生重大安全生产事故。
(二)加强检查监管,消除安全生产事故隐患。
始终把检查监管作为做好安全生产工作的主要抓手,组织开展安全生产专项治理,适时开展安全生产大检查,排查整治各类重大隐患。根据制定的工作计划和上级部署,20_年,全镇共进行了多次安全生产大检查,并根据区安监局统一部署认真开展了迎“青奥”安全生产200天专项整治行动和安全生产大检查活动,每逢元旦、春节、“五一”、“安全生产月”、“螃蟹节”、“十一”等重大节日前夕或生产旺季,组织各条线分管领导和安全办、派出所、工商、供电、工业园区等相关部门人员,深入各村、社区和企事业单位进行拉网式的安全检查,发现问题及时纠正,迅速整改,立即消除事故隐患。在检查中做到了“四个”突出:
1、突出重点企业(场所)的安全检查。重点加强了对危险化学品使用企业、服装纺织等人员密集企业及特种设备使用单位的检查。安全办进取配合县质监局对全镇诸如锅炉、压力容器、压力管道、厂内机动车辆、起重设备等特种设备进行定期检测,检测率达100%。300名员工以上的企业均建立了安全机构和配备了专职安全生产管理人员,300名职工以下的单位均配备了1名兼职安全干部从事安全生产的日常管理工作。并要求辖区内企业报送企业安全生产报告书,进取督促企业单位制定应急救援预案,并定期演练。
2、突出事故隐患和危险源监控管理。今年以来,由各条线分管领导亲自带队组织了多次隐患排查。经过隐患排查共发现安全生产隐患_6条,对相关单位开出隐患整改通知书27份,得到了相关单位领导的重视,在整改中做到了整改有计划,措施到位、人员到位、资金到位,确保了整改质量,全镇隐患整改率达97.5%以上,共投入整改资金180余万元。强化对危险化学品重点单位的危险源监控,落实了监控措施和职责人,建立了危险源预案。
3、突出工程项目安全评价及“三同时”工作。为进一步落实企业安全生产主体职责,确保建设项目贴合安全生产条件,从源头上减少事故隐患,加大了生产经营单位建设项目安全设施“三同时”工作。今年以来引进落户开发区的新项目或即将在我镇淳城工业集中区开工的项目,由镇招商办办理报批,按上级要求做到重大工程预评价“三同时”工作。
4、突出重、特大事故的预防控制。为切实消除各类事故隐患,有效预防控制各类事故,尤其是重、特大事故的发生,一方面认真组织参与对全镇安全生产工作的督查;另一方面严格安全措施,对检查中发现的安全隐患,要求相关单位限期整改到位,牵头检查单位跟踪督查,确保了全年无重、特大事故发生。
(三)进取开展职业卫生基础建设和工贸企业安全标准化建设工作
我镇高度重视职业卫生基础建设工作,年初就组织召开了职业卫生基础建设专项工作会议,对本年度职业卫生基础建设工作做出统一部署。我镇组织了所有重点企业对照《江苏省职业卫生基础建设基本要求及自查情景表》,逐条进行自查整改。开展了职业病危害专项治理、职业病危害项目申报、生产型企业普查、职业卫生统计制度试行等一系列工作,取得了必须的成绩。工作企业安全标准化建设方面,我镇也组织召开了专题动员会和针对相关企业安全员理论培训会。按照区政府要求,我镇今年继续推进辖区内企业开展标准化工作,今年有7家企业顺利经过验收,到达企业安全生产四级标准。
(四)加强宣传培训,提高全民安全意识。
始终坚持宣传、培训作为抓好安全生产的一项基础性工作来抓。一是镇党委和政府在相关镇村干部、企业负责人会议上,经过以会代训等形式,
传达贯彻上级安全生产工作会议精神,学习安全生产法律法规等知识,提高镇村干部和企业人的安全意识。二是认真组织开展“安全生产月”等群众性安全生产活动,利用安全例会、红太阳广场橱窗和小区宣传画廊等多种形式和阵地,大力宣传安全生产工作的重大意义。各单位对员工宣传一些地区和单位所发生的安全事故的惨案,教育全镇干部群众吸取教训,做到警钟长鸣,防患未然。经过“安全生产月”等活动的开展,提高了全镇人民群众的安全防范意识,为全面做好全镇安全生产工作奠定了基础。今年全镇共制作宣传标语350多条,悬挂横幅46条,黑板报22块。
(五)存在的主要问题
尽管我镇在安全生产做了很多工作,取得了必须成绩,可是,事实告诉我们,安全生产工作决不能有半点松懈。当前,我镇安全生产工作仍存在一些突出的问题:一是企业职责主体意识不到位,部分单位的领导对安全生产工作的认识不够到位,还没有引起足够的认识,对安全设备、消防设施及安全经费投入不足;二是建筑施工层层转包,有的项目经理安全意识较差,缺乏必须的安全管理素质,施工现场存在安全隐患;三是极个别单位对事故隐患整改的力度不够;四是全民安全意识需进一步增强。
(六)下一步工作措施
1、进一步落实安全生产工作职责制。按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则,全面落实安全生产工作职责,逐级签订安全生产职责书,明确目标任务,落实安全职责,构成齐抓共管的合力。
2、加大安全生产宣传力度,提高全民安全意识。
3、进一步加强对新增企业法人代表的安全培训,全面提高企业法人的安全意识。广泛开展安全生产技能培训工作,实行持证上岗制度,全面提高企业职工,尤其是企业管理人员的安全生产意识和安全生产技能。
4、在20_年完成了7家工贸企业安全标准化到达四级标的基础上,
20__年再推进5家小微企业进行安全标准化建设。
5、按照区安委会要求,进一步完善各项基础工作,建立健全安全生产的长效管理机制,认真组织开展安全生产专项治理和安全生产大检查,消防安全隐患,严防群死群伤事故发生。