20xx年以来,昌桥乡认真落实县委、县政府关于农业农村重点工作要求,围绕打造xx县北大门和魅力昌桥的总目标,贯彻中央关于农村人居环境整治工作的精神,落实乡村振兴战略,狠抓民生重点工作,持续深入开展各项农村人居环境整治工作,现将工作开展情况汇报如下。
一、工作开展情况
(1)“五清一改”整治工作。全乡扎实开展农村人居环境整治专项活动,乡美丽办开展人居环境整治国道和县道巡查5次,通报3次,交办整治任务30余项,河沟渠塘清淤40条约17公里,发动群众投工投劳935人,清理乱搭乱建68处共计1233平米,有效整治了道路沿线有碍观瞻的无功能建筑物,清除破旧广告牌237余块,开展入村宣传450余次,发放相关宣传单20__余份。清理农村生活垃圾743吨,同时清理农村生产废弃物32吨,村庄整治收到良好效果。
(2)美丽乡村建设工程。20xx年省级美丽乡村xx村左家榨中心村和xx村中心村已完成项目验收,正在等待县级报账。20xx年市级美丽乡村泉水村塘埂中心村已完成项目验收,正在等待县级报账。20xx年省级美丽乡村xx村油榨中心村建设项目施工方已进场施工,目前已完成亮化工程、古井节点打造、游步道铺设、休闲游园建设,正在进行污水管网的铺设和卫生改厕。20xx年市级美丽乡村项目已批复,为泉水村河北中心村和景山村山榜中心村,目前已完成第一轮造价,正在准备招投标事宜。昌桥乡20xx年xx村、xx村“生态美”超市已完成建设并投入使用,正在准备20xx年新桥村“五美”超市。
(3)改厕工作。20xx年我乡10个村共有改厕任务700户,于20xx年xx月xx日-xx月xx日进行了招投标,截止xx月xx日已完成改厕392户,预计xx月初完成全部改厕任务,后续将开展验收和审计工作。对20xx年300户改厕进行了排查,发现3处问题,已安排整改完毕。
(4)示范点建设情况。昌桥乡根据我乡实际,每个行政村选择了一到两个村民组进行全覆盖、高标准进行整治,树立整治典型,起到模范作用。目前已完成整治17个示范点,部分示范点达到美丽乡村标准,并实现了百姓参与、家禽圈养。
(5)垃圾中转站建设情况。昌桥乡垃圾中转站于20xx年xx月xx日收到省政府用地批复,xx月xx日收到测绘公司的勘界报告,xx月xx日到自然资源规划局办理土地预审和选址意见书,xx月xx日到税务局办理耕地占用税的缴纳,正在等待土地预审和选址意见书。
二、下一步打算
一是继续通过各种形式宣传乡村振兴和农村人居环境整治成效,树立百姓投工投劳的重点典型,鼓励村民主动参与到整治工作中来,实现共建共享,全民受益。
二是加大“五清一改”工作力度和在全乡的覆盖面,继续落实检查督查制度,落实各级责任,以交办整改的形式进一步开展整治工作,切实打造大美昌桥的宜居人居环境。
三是继续加快20xx年省级美丽乡村xx村的施工进度,力争在xx月底完成所有建设内容,为年底省级验收做准备。加快市级美丽乡村建设项目的招投标工作,安排施工方尽快进场,力争xx月底完成泉水村和景山村市级美丽乡村建设任务。xx月份完成本年度700户改厕工作。昌桥乡垃圾中转站预审和选址意见书办理完毕后,后续办理用地规划许可证和建设工程规划许可证,尽快完成各项手续办理,争取早日进场施工。
四是继续全面开展20xx年各项农村人居环境整治和乡村振兴等相关建设任务,开展四个季度的村庄整治战役,以高标准完成以上工作,依靠群众、因地制宜、整合力量,努力打造生活宜居美丽乡村“昌桥样板”。
61岁的朱建军带头整治人居环境。
“集合!”一声口令打破了清晨的宁静,界石镇塘湾院落的村民们都知道,又是村里带头搞清洁卫生的朱建军来了。这位61岁的退伍老兵满怀热情,用自己总结出的农村人居环境整治经验,带领着村民们整齐堆放柴草、圈养鸡鸭、常态化清理路边杂草。如今走进钟湾村,整洁的马路,高低错落的绿树,整齐干净的院落,让人耳目一新。
“今天要把农户院坝清洁卫生整治搞好,其次是对花溪河沿岸的垃圾进行清捡,开始行动!”朱建军安排好工作任务,就带领钟湾村8名保洁员开始了一天的保洁工作。
朱建军10年前加入钟湾村村委会,负责农村人居环境整治等工作。去年10月,他退休后又被返聘回来,继续满怀热情地从事农村人居环境整治。他在工作中还是总结出了3条农村人居环境整治的经验:要让房屋干净亮堂,先要像叠被子般堆放好柴草;把鸡鸭圈养起来,干净卫生又方便喂食;合理安排保洁志愿者,常态化保持公路两侧常净无杂草。
村民何勇乐呵呵地说:“朱建军给我们说了很多院坝整治的要求,在他的带动下,我们农户也参与进来。把自家院坝收拾得干干净净,子女也愿意常回来玩。”
“作为一个退伍老兵,又是党员,应该为老百姓多做一点事情。”朱建军说,今后他会继续带头开展人居环境整治工作,守护好青山绿水,为建设生态宜居的美丽家园作出自己的贡献。
据悉,近年来钟湾村加大人居环境整治力度,建立起一支常态化保洁队伍,由专人带队进行全村人居环境整治。经过整治院落更加整洁美丽,公路边沟整洁无杂草,村容村貌得到明显提升,目前钟湾村辖区全域已实现常态化保洁,生活垃圾实现集中收集转运,在主要路口设置垃圾桶,大院落设置垃圾箱,并逐步依托农村人居环境整治推动实施农村垃圾分类。
春牛春杖,无限春风来乡村。春幡春胜,无边光景一时新。“环境就是生产力、竞争力、吸引力”。当前,市县镇三级全力开展“三统筹三扩大四创建”活动,其中,加快创建全国文明城市、卫生城市是重要一环,统筹抓好文明县城、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建,积极推进绿化、美化、亮化、净化工程,全面提高人居环境质量,全面提高社会文明程度刻不容缓。
好的人居环境,既是一个城市招商引资的“里子”,又是一个关乎城市形象的“面子”。随着乡村振兴的不断深入,农村环境问题得到日益改善,整治农村人居环境,常态化开展爱国卫生运动,全面解决脏乱差等突出问题,营造秀美、整洁、靓丽的农村居住环境已经深入人心。但我们相对比发达地区,还有不小的差距。农村环境治理不到位,村内有些道路泥泞狭窄、坑洼遍地,垃圾治理存在死角盲区等,成为制约当前农村经济发展的“短板”。
一是开展农村人居环境整治行动,要广泛动员,加强合力。好的人居环境,从来不是一两个人、部门的“单兵作战”,而是要凝聚大众、汇聚众智的合力才能够顺利“突围”。基层开展人居环境整治行动,要最大限度的调动各村“两委”干部成员、镇直部门、基层党员先锋队等人力资源,对各自分管区域、占用区域常态化开展爱国卫生运动,形成人人爱环境,人人讲卫生的大格局,实现人居环境整体大提升。同时,又要将传统宣传媒介与现代媒介相结合,充分利用村村响大喇叭、宣传标语、微信群、微信公众号、微博、抖音等媒介,大力宣传开展人居环境的必要性和重要性,宣传卫生文明行为,形成人居环境整治的浓厚氛围,让讲科学、讲卫生、讲文明的“春风”传遍社会每一个角落。
二是开展农村人居环境整治行动,要聚焦短板,全力攻坚。毋庸置疑,当前农村人居环境是城乡环境治理最薄弱环节。没有农村人居环境的优质提升,城乡融合的速度就会减慢,乡村振兴这场硬仗就会成为“一纸空谈”。基层党委政府要首当其冲,严格按照上级各项工作部署,既不折不扣的完成上级任务安排,又要以每个乡镇的实际情况制定不同的人居环境整治方案,突出重点,聚焦短板,紧盯薄弱,完成上级要求的同时,又要开展“自主动作”,最大限度的调动起各基层部门、党支部、党员的积极性,以“不破楼兰终不还”的工作决心,全力打赢农村人居环境整治这场硬仗,彻底实现村庄周边无垃圾积存,街头巷尾干净通畅,房前屋后整齐整洁。特别是对“厕所革命”、黑臭水体整治等工作,要进一步加大工作力度,严格把握时间节点,确保按时保质完成工作任务。
三是开展农村人居环境整治行动,要着眼日常,强化监管。农村人居环境,一方面是下大力度整治,一方面是下大力度保持改进。一个好的人居环境绝不是靠突击治理“改”出来的,而是靠强于监督“管”出来的。基层党委政府要因地制宜,不断的结合面临的新问题、新矛盾想出新的办法、新的对策,认真分析研究出现问题的深层次原因,对症下药,简章立制,力争形成可借鉴、可复制的农村人居环境整治新经验。如面对农村卫生清理常存在死角、打扫不干净的老问题,试行村内街巷长制度,设立村内卫生监督员岗位,划分卫生责任区,力争形成户户有分包,处处有人管的卫生管理格局。同时,要着手建立动态的卫生环境监测平台,利用村内综治摄像头、“天网”等系统,对各村环境卫生实时监督,出台环境卫生打分细则,对各村街道垃圾、厕所治理、黑臭水体、残垣断壁等情况做到心中有数,监管到位。
百川朝海,流行不止。农村人居环境整治是实现乡村振兴“迈好第一步,见到新气象”的关键之举,开展好人居环境整治行动,需要全社会的共同合力,需要党委政府的责任担当,需要党员群众的自觉遵守和高度配合,需要以“严细深实快”的工作作风推动各项工作落地见效,以最大的效率实现人居环境和经济发展的良性循环,全力推动县域城市跨越式发展。
xx年xx乡认真践行“以人民为中心的发展思想”,全面贯彻中央号文件、中央农村工作会议、省委农村工作会议精神,落实县委县政府的决策部署,扎实开展农村人居环境整治提升五年行动,高质量推进“十四五”农村厕所革命。现就半年来的工作总结如下:
一、主要工作
(一)高质量推进农村“厕所革命”。按照数量服从质量、进度服从实效,求好不求快的原则,从农民实际需求出发科学推进农村户用厕所改造,促进农村户用厕所改造质量和群众满意度“双提升”。巩固农村户厕问题摸排整改成果,采取“四池一地”模式统筹改厕和污水一体化治理,同步推进农村厕所粪污资源化利用。一是完成全年63户农村户厕改造任务;二是完成50户“改厕示范带”建设任务;三是完成改厕“回头看”摸排整改任务;四是完成全乡65座农村公厕精细化管理调查摸底整改工作。
(二)健全农村厕所长效管护机制。规范提升“一站两队”农村厕所长效管护体系。一是配合县茶美中心采用“互联网+智能管护+智能巡查”模式,开展“12351”农村改厕长效管护智能化信息平台建设。完成吸粪车、粪污中转池GPS定位和监控设备安装,实现农村改厕后续服务全过程动态监管。二是制定农村厕所常态管护运行考评细则,对“两队”开展专业培训和业务指导,引导农户对粪污进行自主或互助清掏资源化利用。三是进一步规范与xx科技和生态农业关于粪污清掏服务长效管护机制,结合发展绿色农业开展厕所粪污的收集处理利用,提高厕所粪污资源化利用率,巩固农村厕所常态运行和粪污处理的社会化服务成果。
(三)持续开展村庄清洁行动。按照“立足清、聚焦保、着力改、促进美”的总方针,结合美丽宜居自然村庄建设,以一般整治村庄和重点整治村庄分类推进村庄清洁行动,坚持常态化管理,突出清理死角盲区,由“清脏”向“治乱”拓展,着力引导农民群众养成良好卫生习惯和健康生活方式,不断健全长效机制,推动村庄环境从干净整洁向美丽宜居转变。
(四)开展典型示范创建活动。启动文明村庄和“美丽庭院”创建工作。营造村村争典型、户户当示范的浓厚氛围,促进人居环境大改善、精神面貌大提升。
(五)加大美丽乡村建设力度。启动20年“美丽宜居幸福”示范家园建设规划设计工作
(六)开展美丽宜居自然村庄建设。以金沙路、小泗路沿线为重点,启动6个集聚提升类村庄、8个美丽宜居自然村庄规划设计工作。
二、主要做法
(一)组织保障。乡成立美丽乡村暨农村人居环境整治工作领导组。主要领导亲自抓,分管领导一线抓,经办人员精细抓,干部群众共同抓。全乡上下形成美丽乡村暨人居环境齐抓共管新局面。
(二)宣传引路。加强农村人居环境整治宣传引导,采取组织村组干部参观学习、发放明白纸、开展政策知识宣讲、典型示范例带动等形式,充分调动广大干群参与农村人居环境整治的积极性,不断增强农民群众主体意识。
(三)业务提升。开展乡村干部参与美丽乡村暨农村人居环境整治业务培训,带领各村书记、业务经办人员分别到梅山镇小南京村、吴家店镇松子关村、吴畈村等地参观学习,乡村干部业务水平大大提高,齐抓共管、上下联动机制逐步形成。
(四)督查考核。采取周有督查通报,月有总结评比,季度有奖惩,总成绩纳入年终考评。
三、存在问题
一是宣传不够深入,部分群众传统生活习惯一时难以改变;二是农民主体责任不强,主动参与环境整治氛围不浓;三是吸纳社会资本投入美丽乡村暨农村人居环境整治不多,资金不足问题始终困扰乡村;四是专业人员少且业务不精,工作精细化程度不高。
四、xx年计划
(一)继续推进农村“厕所革命”,确保63户户改厕顺利通过各级验收。
(二)规范运行农村改厕长效管护智能化信息平台建设,确保农村改厕长效管护取得新成效。
(三)持续开展村庄清洁行动,推动村庄环境从干净整洁向美丽宜居转变。
(四)下大力气开展美丽宜居自然村庄建设,确保高质量完成14个点建设任务。
(五)全面完成上级业务主管部门交办的其他各项任务。
为深入贯彻落实人居环境整治文明积分制工作有关要求,进一步推动整村推进农村村庄清洁行动,达到人居环境品质优化提升。结合我乡实际,开展农村人居环境整治提升文明积分制工作,现将工作开展有关情况总结如下:
一、主要做法
(一)加强领导,压实责任(明确分工)
一是制定方案,成立小组。我乡于XX月XX日成立以为组长,为成员的农村人居环境整治提升文明积分制工作领导小组;制定并印发《的通知》。二是召开会议,部署工作。7月XX日,召开20xx年XX乡农村人居环境整治提升文明积分制工作部署会(推进会)。根据方案,明确各村包村干部、村主干分工及阶段工作时限。方案>
(二)广泛宣传,营造氛围
我乡采取多种方式进行广泛宣传。一方面,利用微信、QQ群、宣传栏、横幅等,全方位、深层次宣传人居环境整治提升积分制工作的重要意义;另一方面,联合乡宣传办、乡村振兴办,以志愿者活动、宣讲团线下宣讲活动等为契机,发放各类宣传资料XX余份,深入、等村开展宣讲共场次。此外,把改善人居环境与开展“美丽庭院”“星级文明户”“文明村”等群众性评比活动相结合,引导群众改变陈规陋习、养成良好习惯,营造人人关注人居环境、村村改善人居环境、时时维护人居环境的良好氛围。
(三)创新方式,推进整治
一是配备设施,实施干湿分类。实施垃圾干湿分离,按照规定使用配备的干湿垃圾桶,按照可腐烂和不可腐烂分装生活垃圾,每天按要求投放到指定的垃圾干湿投放点。规范禽类养殖,全面落实禽类圈养规定,废水、粪尿不污染环境,净化村容村貌。参与环境整治。常住农户每月至少要有一人参加一次村里组织的人居环境集中整治活动,积极配合支持“网格员”做好环境整治工作。
二是主动沟通,建立“积分超市”。通过与村内便利店、水果商铺等进行沟通,设立“积分兑换超市”点,目前已设立XX个兑换点。村民可根据获得的积分券兑换相应商品,按照每个积分可以兑换价值0。5元人民币的商品进行兑换。组建由包村干部、村干、文员为成员的指导队,指导村民做好文明积分劵发放和积分兑换工作。同时,建立“一户一积分”的积分台账,由各村指导队定期更新并上报乡人居环境办。
三是打造试点,辐射带动周边。将XX村打造为“垃圾分类示范村”。在XX村精神病防治院附近设置好分类垃圾桶,在可回收垃圾、有害垃圾、厨余垃圾与其他垃圾的对应垃圾桶上形成标识,通过设立分类指南等内容提醒群众在垃圾分类投放,同时,不定期安排志愿者在示范点指导垃圾分类。设立、XX村为积分制试点村,形成先进典型,带动周边村落实好积分制。
二、存在问题
一是村民环保意识弱。村庄常住人口多为老人,环保意识较差,没有分类意识,对分类知识不了解。二是群众参与率低。群众认为积分累积时间长,难兑换,参与积极性低。三是零售店铺少。我乡偏远行政村无零售店铺,就地建立“积分超市”难。
三、下一步计划
一是加强培训,优化服务。通过开展垃圾分类培训会、积分制实施推进会等,加强对有关工作人员、志愿者的业务培训,提高业务水平,更好服务群众。
二是共治共建,全面实施。将人居环境整治纳入村规民约和单位规章,建立健全环境卫生网格化管理制度,加强日常保洁巡逻队伍建设,全面推行文明积分制工作机制、“红黑榜”制度;对于偏远村,积极沟通协调,实现邻村共建“积分超市”,增强群众积极性。
三是强化宣传,有效推进。通过发放《致广大村民一封信》,宣传积分制实施方式,全面增强文明积分制工作实效,提高群众参与人居环境整治活动积极性;邀请有关专业深入村居开展宣讲,提高村民对垃圾分类的知晓率。
自我分管农村环境工作以来,立足实际,紧紧围绕集中县、镇整治的目标,认真对照整治要求、细化整治内容、明确整治范围、严格整治标准、跟踪督查考核、实行在镇绩效月考核设置一定分数,严格考核督查。全镇广大干部群众牢固树立“一盘棋”思想,形成了领导带头、人人参与、村村争先的良好氛围,全力开展城乡环境集中整治攻坚行动,着力打造“四美两宜”的人居新环境。
一、主要做法:
(一)强化组织领导,提高思想认识
一是思想重视,精心安排部署。
成立了镇人居办公室,研究制定村人居环境整治结对共建的通知、自定xx镇人居环境整治工作建议,利用周一学习例会安排镇农村环境工作并通报上周各村人居环境整治工作开展情况,细化具体工作举措,分解工作任务,实行双包保机制,制定整治标准,明确整治重点,从严狠抓落实。要求全镇干部在思想认识上务必高度重视,行动上务必见真碰硬,全力开展城乡环境集中整治工作。二是传导压力,落实工作责任,化压力传导。每村报一名村干部负责,将保洁员责任到人,定村庄、定路段、定标准、定时限,将责任层层细化分解。村干部全部深入一线,带头参与整治,不等不靠不推诿,使狠劲、动真格、下苦功,形成了全民动员、齐抓共管的工作局面,有力确保了全镇农村环境卫生整治行动的顺利推进。
(二)强化宣传,营造浓厚氛围
一是加大宣传力度,教育引导群众增强文明环保意识,营造了镇村互动、上下联动、干群共建共管共治共护的农村环境集中整治工作氛围。
(三)突出重点,开展综合整治。
以“整治安岗圩为中心,提升一条主街道,树立八个示范村,两个社区”为目标,一是坚持以治“脏”为重点。全面清除生活垃圾、建筑垃圾和非正规垃圾堆放点,彻底清理大街小巷“五堆”,实行“户分类——村收集——村清运——村处理”的垃圾处理模式,建设多处垃圾填埋场,实施定点收集、定点倾倒、定时清运、集中处理。截至目前,动员干部群众6000人次,其中党员干部600人次,转运陈年垃圾18000方,整治大街小巷“五堆”6100处。
坚持以治“差”为重点。解决基础设施建设差、公共服务差问题,争取项目资金,全镇10个村新一届两委干部带领党员群众掀起新一轮整治高潮,同时结合环保工作实行了包片领导包主要路段、村干部包主要街道,发动党员干部500余人,动用机械20余台次,清理垃圾、柴堆1200余方,有力巩固前期整治成果。八是坚持以长效机制运行为重点。在全面整治的基础上全镇20个村根据各自实际制定了切实可行的环境卫生长效运行机制,切实巩固整治的成果。同时各村成立了领导机构专门负责此项工作,并完善了《保洁员管理制度》、《垃圾清运制度》、《环境卫生监督员制度》和《奖惩制度》等相关制度,真正做到了抓早、抓常、抓出实效。引导桃果种植户合理堆放定点堆积。
(四)强化督导,时时跟进
镇党委政府进一步加大对城乡环境集中整治行动的督导检查力度,镇人居办下乡监督和支持所村的环境整治工作。镇行动领导组对全镇10个村环境整治工作进展情况实行不间断督查,跟踪问题整改,对整治行动迟缓、工作推进不力的干部,进行逐级约谈督办、通报批评问责。并将此项工作纳入考核,直接与农村环境卫生和主干绩效工资挂钩。
二、下一步工作打算
目前,虽然我们的整治工作取得了一定的成效,但是离上级的要求和人民群众的期待还有很大的差距。主要存在:一是各村环境卫生长效机制还不够完善,制度作用发挥不明显;二是各村集体经济薄弱,基础设施建设相对滞后,环境卫生整治配套资金严重短缺;三是各村垃圾倾倒点规划不合理;四是沿主干路柴堆等堆放不够规范等现象。
20xx年,我镇将继续深化农村环境卫生整治工作,抓重点,攻难点,紧紧围绕县委、县政战略目标,努力打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的示范样板美丽乡村。
一是继续强化教育、宣传和引导,努力提升农民素质。
要用群众喜闻乐见的形式,广泛开展文明乡村、文明家庭创建活动,大力促进乡风文明建设,不断提高农民群众的文化素养、
生活品味,引导广大农民群众改变落后、陈旧的生活方式和习惯,确保农民既用心参与活动,又享受劳动成果,进一步营造全民参与的浓厚氛围。
二是继续完善农村环境卫生整治长效机制。
要坚持把集中整治与建立长效机制结合起来,完善各项整治规划,完善村规民约。要进一步细化任务、明确奖惩措施,执行落实好已经建立的卫生打扫、垃圾清运、全天保洁、门前三包等机制,绝不能“一阵风”,让制度成为摆设。
三是继续强化工作措施,做到四个结合。
继续同美丽乡村建设相结合,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的目标分步实施;同脱贫攻坚相结合,以市委刘书记提出的“四好”为目标,联合帮扶单位进行结对帮扶,提升贫困户家庭环境;同农村卫生家庭创建相结合,以庭院内外“三包六净”为抓手,联合团委、妇联、计生等部门,签订“三包六净”责任书,使卫生家庭创建全覆盖;同乡镇河长制相结合,全镇8个沿河村河长要加大巡河力度,解决沿河垃圾、河道垃圾及沿河企业的乱倒乱排现象,规范河道治理,不断推进全镇的面貌更上一个新台阶。
四是继续强化督查问责,巩固成果。
镇党委政府进一步加大对此项工作的督导检查力度。要增加检查次数,扩大检查覆盖面。将对工作成效显著的进行典型宣传,对工作推进不力的进行公开曝光,让先进有光有彩,让后进无地
自容。同时要将督查结果、工作成效与下拨专项资金、干部考核紧密挂钩,年底对此项工作进行评比。真正通过强有力的督查考核,推动城乡环境集中整治达到预期目的。乡镇农村人居环境整治工作汇报
今年以来,我乡认真贯彻落实环境保护工作条例,根据上级关于环境保护工作要求切实加强宣传教育力度,不断增强全民环保意识,发扬务实进取,锐意创新的工作作风,从源头抓起,从基础工作做起,严格执法检查,强化环境治理,在不断提升环保工作水平的同时,有效促进了人民生活质量的提高,城乡卫生环境的改善,推动了全乡经济社会事业的健康、快速、协调发展。
今年农村人居环境整治工作在中央、省、市未出台五年行动方案的情况下,我局参照20xx年制定的三年行动方案开展工作,开展情况在全市排在中等偏上,具体做好了以下工作:
1、长效管护工作:全县推行“五定包干”长效管护机制,推广运用“万村码上通”5G+长效管护平台,落实每个行政村不少于5万元长效管护资金,省、市、县、乡分别是1:1:2:1,但县、乡两级资金还未到位。
2、“万村码上通”平台建设:县级5G+长效管护平台建设,投入400万元,xx月xx日完成招投标程序。现已开始300个自然村摄像头安装、10座公厕监测及3套污水传感设备探测系统的选点工作,计划12月底完成该项工作。
3、稳慎推进村庄清洁行动:各乡镇(场)按照时间节点开展村庄清洁行动,全县开展村庄清洁行动的行政村比例达100%。
4、农村户厕问题摸排整改工作:对户厕问题摸排整改工作进行了两次督查,并根据发现问题下发通报。自今年4月份至今全县共摸排59704户,发现存在问题户厕18815个,现已完成711户整改,均完成系统录入。
5、厕所革命工作:今年计划完成57座公厕建设任务,每座公厕奖补两万元,预计投入奖补资金114万元;户厕改造年初计划完成1500座,按照每户1000元的奖补额度,计划投入150万元,截至目前已完成1284座。按照市级《关于加快拨付20xx年“农村厕所革命”奖补资金的通知》的工作要求,为加快推进上级奖补资金拨付到位,县农业农村局现已联合县财政局、县卫健委对全县新建农村公厕、户厕进行验收。
6、加强了县级监管和督查:我局于xx月xx日至xx日对新农村建设暨农村人居环境整治工作开展了督导调研,并对各乡镇(场)工作开展情况进行了排名,对发现的问题要求乡镇及时整改到位。
存在问题和不足:
1、中央、省、市人居环境整治五年行动方案未出台,县本级也未制定五年行动方案。
2、长效管护工作各乡镇推行力度不均衡,今年县、乡两级长效管护资金未落实到位。
3、农村户厕问题摸排整改工作,各乡镇摸排精准度不一,且因未正式出台户厕问题整改实施方案,问题户厕整改进度缓慢,据系统显示,全县有问题户厕18815户计划今年之内完成农村户厕整改4148个,但是到目前为止全县仅完成整改711户。
20xx年:
1、按照《关于进一步规范农村建房管理助推乡村振兴“十个一”“八个有”建设的实施方案》(x办发〔20xx〕号)工作要求,结合人居办工作实际,做好“一厕”,坚持“卫生、经济、环保、适用”原则,做好公厕、户厕建设工作。落实好“一治”,充分发挥村民的主体作用,健全完善村民理事会,做到农村环境自治。
2、待上级方案一出台,我局将第一时间制定符合我县实际的农村人居环境五年行动方案,并根据开展下步工作。
3、根据《xx县村庄环境长效管护专项提升行动实施方案(20xx—20xx年)》(x新农发〔20xx〕号)文件要求,继续推进长效管护工作,落实好配套资金、管护人员等,做到村庄环境管护长效化、常态化。
4、积极运用县级“万村码上通”5G+长效管护平台,对全县村庄实行动态监管,做到及时发现问题、及时解决问题。
5、持续推进村庄清洁行动,组织各乡镇(场)按照时间节点开展工作。
6、在今年户厕问题摸排工作的基础上,推动好农村户厕问题整改工作,并抓紧出台制定符合我县实情农村户厕问题整改工作方案。
7、按照上级工作要求高质量推进厕所革命工作。
8、推进我县实施粪污资源化利用和农村生活污水处理设施建设。
一、工作开展情况
(一)xx村组“积分兑商品”试点。人居环境整治工作,是一项系统的工程,需要动员全民参与,光靠镇村干部的努力是远远不够的,如何调动广大群众参与整治的积极性,提高群众的参与度,“积分兑商品”是其中一种有益的探索。组共有村民43户170人,是xx村委会所在地,我镇选取该自然村作为试点,开展村民人居环境积分兑换商品活动。由村两委班子、理事会成员组成的评分组,每月对村民的环境整治和卫生情况进行星级评定和现场评分,评出3户五星级的“最清洁户”,给予积分加50分的奖励,并颁发“环境卫生户”流动红旗。每户村民户上都印有《村民积分手册》,由民兵连长登记在册,并在村委会显眼位置公示,村民获得的积分可以到商店兑换相应的物品。50分以下不予兑换,50分以上的奖品按价格形成梯度,最高可获得食用油一瓶。通过评比和积分兑换商品,该村的人居环境大为改善,成效非常明显。镇政府鼓励其他村可以参照这种模式,也可以创新其他方式方法,引导群众自觉参与。
(二)xx村组人居环境整治样板行动。工作开展伊始,发现存在标准不高的问题,很多群众不理解,总觉得农村就是这个样子,不能跟城里比,很多群众也动手整了,但标准太低,效果不佳。鉴于此,xx月xx日,我镇组织镇政府全体干部和xx村两委班子到xx村组开展人居环境整治样板行动,将打造成全镇人居环境整治的标准和样板,组织其余各村到参观学习,以高标准带动全镇人居环境整治大提升。
(三)开展人居环境整治流动现场评分。在评比中找差距,在评比中促整改。xx月xx日至xx日,我镇组织党政班子成员和各村支部书记,到各村开展人居环境整治现场观摩评比,细化评分标准,并实名打分,按照班子成员占70%,各村支部书记占30%得出最后的总分。此项活动定期或不定期的开展,对第一次评分后三名的村给予通报批评,第二次评分后三名的村在全镇大会上进行表态发言,第三次评分后三名的村给予组织处理。
(四)严格暗访督查,严厉奖惩机制。一是成立镇人居环境整治暗访组,每周深入到各自然村,对存在的问题进行拍照和影像,在镇村干部大会前播放,并限期整改,对第一次发现的问题,第二次暗访仍然没有整改到位的给予通报批评,通报与年终绩效考核挂钩。二是从今年起每年各村评选5户“环境卫生户”,评选1名“最佳保洁员”,全镇评出2个“整洁村委会”,并给予一定的物质奖励。三是把工作进展快、农村人居环境整治效果突出的村点作为今年年底镇里“三看”示范点,年终考评作为重点工作进行加分。
二、存在的问题
1、长效机制的建立和完善有待进一步探索和创新。部分干部、群众认识还不到位,参与人居环境整治的积极性不高,主人翁意思不强。
2、部分村民卫生文明意识不强,素质尚有待提高。
3、人员、经费不足。
三、下一步工作打算
针对存在的问题,我镇坚决贯彻落实县委、县政府工作部署,强化干部责任担当,按时序稳步推进。
1、思想上再动员。进一步搅动全镇干部群众思想,动员全员参与到人居环境整治工作中来,积极做好政策解释宣传,做好舆情稳控。
2、责任上再落实。压实责任,密集调度,强化落实,挂图作战,制定好人居环境整治进展表,将工作责任细分到工作队、到村组、到责任人,及时跟进工作巡查督导,严格责任追究,确保问题保质保量整改到位。
3、措施上再细化。进一步完善环卫、城管人员队伍,完善门前三包制度,对侨银公司考核制度,通过自筹、集资等方式充实环境整治经费,稳步推进人居环境整治工作。
东华镇结合实际,始终将“洁、净、美”作为农村人居环境整治的工作目标,建立五项工作机制,采取多项硬核措施,精准压实责任,强力推进农村人居环境整治工作,不断增强人民群众获得感及幸福感。
一是建立镇党政班子成员包村机制。
明确11名镇党政班子成员包保11个村委会农村人居环境整治提升工作,镇党委政府向各村派出由3至5人组成的工作组,督促、指导、帮助、参与各村人居环境整治提升工作,实现高位推动、镇村联动。
二是建立双月考核机制。
镇党委政府逢双月对各村农村人居环境整治提升工作进行全面考核,对考核排名靠前的村给予资金奖励、授予红旗,并在会议上进行交流发言;对考核排名靠后的村授予黄旗,并在会议上进行检讨。同时,将考核结果与乡村振兴项目、农村基础设施项目申报等挂钩,充分发挥考核机制的激励作用。
三是建立干部追责机制。
层层压实包保责任,包村镇班子成员及村党总支书记对农村人居环境整治提升工作负总责,对农村人居环境整治提升工作不力、成效差、连续考核排名末位的村包保责任人进行追责问责。
四是建立镇党政班子成员带头参加户长会机制。
坚持每个季度组织群众召开一轮户长会议,全面宣传动员农村人居环境整治提升工作,镇党政班子成员定期到村组召开户长会议,向群众讲透政策要求、目的意义、方式方法,保障村民知情权、参与权、表达权、监督权,切实做到问需于民,激发农民主体内生动力,着力构建共建共管共享格局。
五是建立保障机制。
今年9月以来,东华镇根据各村实际情况,安排机械到村组清理“五堆十乱”,共投入挖机、装载机8台、运输车辆12辆,作业时长达1790小时。同时,大力实施农村污水治理项目,今年以来已完成7个村小组投资330万元的污水治理项目,成功申报5个村小组预算投资241万元的污水治理项目。
目前,东华镇农村人居环境整治工作纵深推进,成功打造了以小伍排为代表的农村人居环境整治示范村,其典型做法及工作经验在全州农村人居相关会议上进行了交流发言。当前,广大群众成为农村人居环境整治的参与者、建设者、受益者,其获得感、幸福感、满意度明显提升。
为深入贯彻落实中央、省市县关于改善农村人居环境工作重要精神,彻底治理农村脏乱差,推动美丽乡村建设,推进双忠庙镇农村人居环境大提升,根据县农村人居环境整治工作方案,结合我镇实际,制定《双忠庙镇20xx年度农村人居环境整治工作方案》,扎实有效地开展农村人居环境整治工作,现将20xx年工作总结如下:
一、工作进展情况
(一)明确重点。在经费有限的情况下有效量体裁衣,一是以“五清一改”为重点,实现农村人居环境整治全覆盖。二是明确示范村重点打造,快速行动,先行示范,为全镇其他村提供农村人居环境整治模板。三是主要干线全线重点整治,在原有的基础上提升优化。
(二)成立组织。一是成立镇农村人居环境整治三年行动工作领导小组,镇主要负责人任组长,分管任副组长,相关单位和村主要负责人为成员,分管专项负责,村和镇直单位各负其责。二是成立镇人居环境整治办公室,从相关单位抽调人员集中办公。负责日常工作的组织实施和每月对各村整治进度、成效量化考核,做到公平公正,奖惩有效。
(三)强化队伍。一是组建镇农村人居环境整治突击队。派出所、执法队等精干力量组成镇突击队,对出店经营、乱搭乱建的钉子户、难缠户等进行集中整治。二是组建村两委、党员和人大代表农村人居环境整治先锋队。对村两委干部环境整治任务有效分解,党员、人大代表从自身做起、从引导亲邻做起、从全天候参与人居环境整治工作做起,发挥党员干部模范带头作用。
(四)注重宣传。农村人居环境整治是一场生活方式的彻底革命,环境改变的前提是人的思想认识改变,我镇注重引导催化,让全镇上下把农村人居环境整治变成自发自觉行动。一是做镇村干部宣传发动工作,通过召开全镇镇村干部动员大会,镇村干部形成农村人居环境整治共识,各村都积极行动。二是各村召开村“两委”会议和村民代表会议研究本村“五清一改”具体行动方案,以小会撬动镇村环境大整治的效应。三是各村每户张贴《加强人居环境整治致农民朋友一封信》,全镇共印发1万余份,使环境整治理念深入人心。四是各村用广播,分早中晚三个时间段,播放农村人居环境整治音频,同时每个村和镇区出动2台宣传车,共计40台,由镇统一发放农村人居环境整治宣传车标牌、喇叭和U盘,在重要道路沿线和人群聚集地流动宣传。五是由镇统一规划,19个行政村每村新增2个宣传农村人居环境整治的墙标,镇区新增2块喷绘,沿104国道、双杨路、双孙路新增30多个灯杆旗,宣传农村人居环境整治内容。让村民了解农村人居环境整治需要全民参与,村民自行做好房前屋后垃圾清理和破危房屋、废弃畜禽圈舍、旱厕拆除及秸秆的清理,营造人人动手的良好社会氛围。
(五)整合工程。农村人居环境整治是个系统工程,需要整合各类项目、资金,做到亮点突出、连点成面。一是整合脱贫攻坚工程,在整治过程中宣传县政府资金投入强度,算群众个人受益账,整治中聘用有劳动能力的贫困户,实现带贫,既增加了普通群众的获得感、满意度,又增加了贫困户的收入。二是整合三大革命工程。对农户改厕任务和农村污水治理任务进行分解,按步骤进行。通过村委会和动员农民群众自觉行动等形式进行调查摸底,摸清全镇应清理沟塘304个,农业生产废弃物2644吨,未规范畜禽散养的自然庄59个,乱搭乱建723户,废旧广告牌224个,无功能建筑物面积18085平方米。以村为单位建立问题清单,从易到难,先清理废旧广告牌(含不规范墙体广告)、治理畜禽散养问题、清理农业生产废弃物和清理主要道路干线两侧清明祭祀用的塑料花,随后全面推进农村人居环境整治工作。
(六)落实责任。一是与农户签订双忠庙镇农村人居环境整治“门前三包”协议书,落实农民群众的主体责任,通过农民群众自觉行动等形式解决村庄脏乱差问题。二是包片包村干部包保责任制。包片包村干部在农村人居环境整治工作中起到引导督促、带动影响的作用。三是农村人居环境整治工作奖惩办法,确保考核准确,注重实效,实事求是,公开公平,科学规范。四是镇统筹协调。对涉及到林业、道路、供电、水利、美丽乡村建设等需要与上级主管部门协调的事项,由镇里统一协调,做到快事快报,快事快办。
二、工作开展成效
自三月份人居环境整治工作开展以来,我镇共清理沟塘304个,累计长度31963米;清理农业生产废弃物2910吨,拆除乱搭乱建432户,清理废旧广告牌385个,清理无功能建筑27095平方米,清理拆除旱厕1217个,清理牛皮癣1247处,清理残垣断壁25处,所有坟墓祭祀塑料花全部清理完毕。各类评选活动57批次1750户,保洁费收取应收已收取70.95万元,并已全部上缴。村庄及道路两侧绿化植树12000颗,种植花草树木面积2500平方米。20xx-20xx年在聂圩等7个村率先进行农户改厕,实际完成户改厕2412户,20xx年计划1800户,目前已完成1100户,预计将在12月底前全面完成,将改厕信息准确无误地录入系统,并严格执行农村改厕进度月报送制度,按要求报送。同时对20xx、20xx年的改厕户进行摸底排查,共排查出问题厕所1369户,截止目前已整改完成420户,剩余949户计划在1月20日整改前完成。
三、存在的问题
(一)宣传教育亟待加强,群众环卫意识急需进一步提高。乱堆乱放现象较为普遍,缺乏主动参与的积极性,在短期内纠正有一定难度。
(二)部分村庄布局规划较为散乱,道路、排水、排污等基础设施不完备,给环境整治带来较大难度。
(三)少部分村党组织凝集力战斗力弱,主动谋划不够,“等、靠、要”思想严重,导致工作滞后,特别是部分村卫生保洁费收缴进度缓慢。
(四)完善环境卫生基础设施建设需投入大量资金,而村集体财力有限,存在资金缺口问题。
(五)个别村改厕施工进度较慢。
四、下步工作安排
(一)进一步加大宣传力度,转变群众观念,提高他们的环境卫生和规划意识,增强群众参与农村人居环境整治工作的积极性和主动性。
(二)加快推进农户改厕的力度和问题厕所整改进度,保质保量按时完成任务。
(三)继续加大经费投入,积极争取上级部门的资金支持,为农村人居环境整治工作提供资金保障。
(四)立足常态长效,建立完善农村人居环境整治的工作机制。农村人居环境整治是一项长期性的工作,贵在常抓不懈、长效管理。要建立完善多元投入、综合协调、监督检查、责任考核等一系列长效保障机制,确保我镇各项工作常态长效推进。
以上,我镇在人居环境整治工作中虽然取得了一些成绩,但离上级领导和群众的要求还有一定的差距,接下来工作中我们将对照任务清单,实施挂图作战,逐项对账销号,确保如期完成各项目标任务,推动人居环境整治工作不断取得新成效。
年初以来,乡党委、政府在狠抓疫情防控和脱贫攻坚的同时,在人居环境整治任务中坚持“科学规划、示范引领、逐步推进”的工作思路,逐步改善村容村貌和各项基础建设。现将x年工作开展情况总结如下:
一、主要工作
(一)强化组织领导,安排部署到位。我乡党委、政府高度重视人居环境综合整治工作,克服疫情期间的不利因素,创新工作方法,多次召开党委会和村干部大会统一思想、安排部署工作,在全乡上下形成了共识,必须进一步增强人居环境整治的工作力度,务必把工作做实做细,摒弃“等靠要”思想,敢于担当,将上级要求不折不扣的长期贯彻下去。强化领导组织,细化整治方案,坚持以点代面,逐步实施,并对几个重点村制定了详细的实施方案,倒排工期,乡领导小组克服疫情带来的影响在第季度每周对施工完成情况进行调度,现场办公解决问题。
(二)加大宣传力度,营造良好氛围。利用宣传员开群众代表会、村村响、为村平台等方式广泛宣传,动员群众积极参与。逐步形成整治环境从我做起,从家庭做起的良好局面。充分发挥妇联、共青团的宣传带动作用,引导广大妇女青年参与,在全乡开展“美丽庭院”活动,助推全乡人居环境整治工作。
(三)多方筹措资金,工作有序推进。x年319省道两侧、李黄路两侧;栽植花草、绿化路肩;种植树木;创建美丽庭院885处,20xx年户户通铺设:双合楼村15000多平米,魏庄村7000多平方米,石堂村2万多平方米。打造示范村5个,以点带面扎实推进人居环境综合整治。
二、存在的问题
(一)乡驻地及部分村庄规划滞后,道路基础条件薄弱,村居房屋不规范,在一定程度上影响整治效果。
(二)由于我乡主导产业不景气,乡政府资金筹措难,制约了进一步扩大整治效果。在环境综合整治中,只能先有示范村开始逐步整治,有序推进。
三、xx年计划
一是加大投入,对症下药,强化制度落实。充实执法队伍,压实管区和村两委干部责任,定期开展高强度高标准全覆盖的治理,杜绝“脏乱差”现象。
二是完善村规民约,加强健康教育工作。引导村民养成健康卫生的生活习惯。开展“美丽村庄”“美丽庭院”等评比活动,引导形成全民参与整治农村人居环境的良好氛围。
三是广泛动员,全覆盖开展志愿活动。划分党员干部卫生责任区,每月组织村两委干部、党员参加的'义务劳动,引导群众由“旁边看”转为“共同干”,激发群众参与内生动力。
四是反复抓、抓反腐复,形成长效机制。制定完善卫生保洁、垃圾清运制度,定期开展人居环境整治工作检查评比,严格奖惩。落实目标到村,整治到户,责任到人的工作机制。建立党员干部责任片区负责义务监督人居环境工作,同时发动驻全乡“两代表一委员”作为义务监督员参与进人居环境整治工作中来。
为深入推进农村人居环境卫生整治工作常态化、制度化,实现“干干净净迎小康”。xx镇狠抓农村人居环境整治村庄清洁行动,以农村垃圾清理、厕所改造和村容村貌整治为重点,因地制宜、精准施策,以“五个到位”为保障,全力打响农村人居环境村庄清洁行动。
高效联合,确保责任到位。根据《关于开展村庄清洁行动“秋冬战役”的通知》安排部署,结合脱贫攻坚“五净一规范”标准,在全镇范围内形成党委书记牵头、党政领导包村、村组干部包组、帮扶干部包户的联包责任制,牢固树立“一盘棋”理念,细化任务,夯实责任,在全镇上下形成齐抓共管的良好局面。
分类施策,确保措施到位。紧抓垃圾清理、厕所改造和污水处理等重点任务,突出抓好集镇及公路沿线周边的环境卫生整治,对9个村的生活垃圾进行集中清运。同时严格按照无害化卫生厕所改造标准,深入推进“厕所革命”,截止目前,农村人居环境整治厕屋413户、公共厕所8个、三格池1079户,安装太阳能路灯210盏,污水管网改造2公里,创建农家小院12户。
健全机制,确保管护到位。按照“分类治理”原则,以推进路长制、河长制为契机,紧抓道路交通、河道沟渠等卫生重难点,严格落实管护责任,全面加强村内道路、沟渠清洁力度。切实发挥公益性岗位作用,稳定保持村级保洁员、水管员队伍,常态化开展道路养护、河道清理、垃圾清运等工作,努力改善各村路、水环境,确保建设和管护有机统一。
宣传发动,确保引导到位。以文明实践活动为抓手,充分利用村村响、微信公众号推送、入户走访等方式,大力开展村庄清洁行动以及有关环境卫生管理法律法规的宣传教育,强化社会舆论监督,引导群众养成良好的生活习惯,动员广大干群积极投身参与集中卫生整治,在全镇范围内掀起全民普遍关心、群众自觉行动、社会积极参与的农村人居环境整治新热潮。
强化督导,确保整治到位。将农村人居环境整治纳入村级年度目标考核,联合镇纪委“专项整治漠视侵害群众利益问题”工作,建立联合督查机制,不定期到各村开展督导检查,及时发现问题,督促整改落实,不断完善整治台账,同时,每月通过干部例会晒“成绩”、晾“不足”,对工作不力、进展较慢的村进行通报,确保以“干干净净迎小康”为主题的村庄清洁行动目标件件有回音、事事有着落,活动有效果。
xx镇深入贯彻落实农村人居环境整治提升“百日攻坚”行动要求,全面推动村庄清洁行动全域拓展、提档升级,以“一三五七”工作法为抓手,乘势而为、大干快上,创新工作举措,促使全镇农村人居环境整治成效取得新进展、新突破现将。
一、工作推进情况
(一)专班统筹,一网抓落实
成立xx镇农村人居环境综合整治工作领导小组,形成镇党委统筹抓、村党组织具体抓,镇纪委协调抓的工作机制。聚焦“一轴两线四片区”,制定《xx镇城乡环境综合整治大会战暨农村人居环境整治提升“百日攻坚”工作方案》,先后召开动员会5次,明确各村任务区域。按照“边整治、边宣传、边引导”的工作思路,利用网格化管理,将全镇划分为68个网格,压实责任到人,纵深推进农村人居环境整治工作。
(二)先锋示范,三队聚合力
组建镇村党员干部为核心,驻村工作队、志愿服务队参与的环境整治小组,拓展熊猫公园卫士、熊猫帮帮团、熊猫氧你服务社、熊猫绿迹小队等特色品牌,累计出动300余人次,车辆40余车次。锁定杨湾场镇、经河商贸市场、农家乐(民宿)集群、陶家坝小区、翠竹长廊等重点区域,开展“扫灰灰、扯草草、捡渣渣、掏沟沟”行动,清除卫生死角30处,清理门面78家,疏通沟渠480米,拆除广告牌7个、彩钢棚16个,清理杂草32处。市场新搭建门面50个、修建厕所一个,为我镇人居环境整治工作打下坚实基础。
(三)健全机制,五评促提升
形成长效治理机制,巩固取得的有效成果,对各村环境综合整治重点、难点和亮点进行亮化,挂图作战,形成有序推动落实工作格局。通过建立“周通报、月考核”的督导制度,做到“一周一通报、一月一考评”,每周确定一名环境整治工作专班领导,抓好工作统筹,定期不定期开展督查,对工作进展慢、不作为的村干部进行通报批评,倒逼工作责任落实。开展“五评”活动,即评选最美村庄、最美企业、最美民宿、最美庭院、最美人员,充分调动和发挥全镇广大干部群众的工作积极性、主动性和能动性,营造比学赶超氛围。
(四)强化宣传,七进树新风
结合“十百千”工程、“敲门行动”,多渠道、多层次、多角度开展进机关、进社区、进村组、进家庭、进民宿、进企业、进学校的宣传活动,以“小手拉大手”、熊猫民宿联盟分级评定、农户积分评比管理等活动为载体,引导群众改陋习、树新风、扬正气,号召广大群众积极投入到环境整治行动中来,引导广大群众树立规矩意识、养成良好卫生习惯,自觉做环境整治的宣传者、践行者、促进者,确保农村环境整治常态化、长效化。
二、存在问题
一是工作开展不平衡。对标对表天府旅游名镇、名村要求,万年村、发展村处于熊猫翠竹长廊旅游通道轴线,整治成效较明显,但鱼泉村、经河村一些村组基础设施还有差距,工矿企业与景区之间差距较大,经河村集镇区杂乱差问题还较突出。二是整治矛盾冲突还不少。由于煤矿、非煤矿山复工复产,运输车辆增加,同旅游产业发展存在一定冲突。三是资金缺口压力较大。虽然通过村集体经济统筹、部门帮扶、企业赞助等形式,积极拓宽资金渠道,但在环境基础设施建设、保洁队伍运行、垃圾清运回收、重点迎检任务、环境突击整治等方面,仍存在较大资金缺口。
三、下一步工作打算
一是加大宣传力度。镇政府引领,率先垂范,用一切途径、机会,全面开展垃圾分类宣传工作,在辖区内树立“保护环境、做好垃圾分类”等标语。组织党员志愿者上门宣传垃圾分类的常识,手把手指导垃圾分类,营造一个保护环境、垃圾分类的良好氛围,让更多人积极参与到垃圾分类工作的实施当中来。二是完善垃圾处置设施建设。在景区公路沿线增设分类垃圾桶和垃圾池的数量,方便收集游客产生的垃圾,并派专人定期对垃圾进行清运。加大垃圾中转站,收集点的建设工作。并完善相应的保洁体系建立“三级分类”及村民进行初步分类、保洁进行再分类,最后由垃圾转运人员进行分类并转运。三是强化日常管理。加强我镇保洁员培训,提高分类操作技能。聘用固定的保洁人员,负责责任区域范围内的环境卫生保洁工作,制定保洁人员工作考核制度,对保洁人员的到岗、保洁等日常工作进行管理,并根据工作落实情况进行考核,督促清扫保洁人员开展工作。
我镇为解决“农户的室内外环境卫生需要进一步整治”问题,认真做好农村人居环境整治问题检视,切实引导农户养成良好生活习惯。我镇积极开展整治行动,确保宣传到位,形成良好的农村人居环境整治工作氛围,营造干净整洁的乡村环境。
一、广泛宣传动员,营造浓厚氛围。
我镇利用赶场天、我蓝公众号等多种形式进行宣传,向广大村、社区干部和群众进行农村人居环境整治政策宣讲。引导加强家庭卫生教育和校园环保教育,驻村干部、帮扶干部入村入户针对性地对贫困户进行政策宣传,同时利用院坝会开展宣传,极大地提高了干部与群众的参与热情和环保意识,形成了全民参与的浓厚氛围。
二、开展清洁行动,养成良好习惯。
我镇在前期进行情况调查后,组织镇村干部、志愿者、村民等人员200余人开展清洁行动,发放宣传资料300张,悬挂宣传标语1幅,清理积存或散落垃圾3吨,清理沟渠5.4公里,清理塘堰1处,整治残垣断壁1处,清理废弃秸秆、农膜及露天堆放农业废弃物0.8吨,含贫困户千余户家庭开展集中开展大扫除、大清洁,农村受益群众1021人次。
三、环境综合整治,改善人居环境。
为进一步夯实工作任务,改善人居环境,推进脱贫工作有效落实。我镇加强对主要公路、背街小巷、农贸市场等公共场所清扫保洁,做到墙面无牛皮癣,路面无白色垃圾、废弃物等。场镇及各村公共厕所每天进行清扫保洁,建立监督检查机制,保持公共厕所设备完好及卫生干净,做好垃圾桶(箱)的清洗和维护工作,垃圾做好分类确保及时转运。加强对三无小区、清洁院落卫生整治。引导村民将房屋周边的杂物堆放整齐、畜禽粪便及沟渠的垃圾、杂物清理干净,重视农村人居环境整治。
同时结合每户贫困户家中不同状况,驻村干部、帮扶干部针对性解决贫困户人居环境的实际困难,改善贫困户生活环境。帮助带动贫困户打扫房前屋后卫生;屋内铺设冬用物品,收拾家用并归置整齐;清理院落周边垃圾等不留死角,整理农用工具等。切实调动贫困户积极性和内生动力,让贫困户自己动手打扫卫生,养成文明健康的生活习惯,改善贫困户精神面貌,推进人居环境整治助力脱贫攻坚工作。
以建设美丽宜居村庄为导向,加快提升村容村貌,将改善农村人居环境整治工作不断推向深入,根据我镇实际,制定本方案。
一、指导思想
我镇为了全面建成小康社会,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,以提升农民生活品质为核心,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,以创建“洁化、序化、美化、绿化”农民生产生活环境为目标,统筹城乡发展,统筹生产生活生态,以建设美丽宜居村庄为导向,科学规划,广泛动员,整合资源,强化措施,加快补齐农村人居环境突出短板,进一步改善我镇农村人居环境,为乡村振兴提供良好开局。
二、帮扶内容
为实现农村人居环境整治工作包保全覆盖,市委、市政府以乡村振兴战略为总抓手,结合我镇精准扶贫包保工作制度和农村人居环境整治工作内容,健全包保制度,统筹人力资源,形成工作合力,进一步完善镇级领导包村,镇工作人员包村、屯,村组干部和驻村工作队员包户,农户包保卫生(包括门前街道卫生清扫、包树木成活、包秩序、包庭院和房前屋后、室内卫生等),推进工作纵向、横向开展,用大动员推进大整治,加快推进农村人居环境整治工作制度化、规范化、精细化、长效化和常态化,将改善农村人居环境、建设美丽宜居乡村不断推向深入,用携手扶实现共同富,为农民群众建设一个生态宜居的美好家园。
1、镇领导干部包村,镇工作人员包屯,村组干部和党员包户,农户包卫生。镇领导干部、村工作人员和村组干部负责摸清农户基本情况,提出工作建议,协调帮扶政策,落实具体工作任务;
2、村干部要以身作则,带动亲戚、邻居,养成良好习惯;
引导农户提高环境意识、文明意识,确保落实到户到人。农户包保自家庭院内外卫生,使房前屋后、室内外干净整洁、规范有序,打扫门前街道卫生,执行门前“三包”制度。
三、组织保障
1、加强组织领导。农村人居环境整治工作是我镇重点工作,包保领导、包保干部要高度重视,抓好农村人居环境整治责任,加强领导,通力协作,要密切配合、形成合力,绝不允许推诿扯皮,充分发挥各种优势,积极主动搞好服务,对各项目标任务进行落实,做好统筹规划、项目落地、组织实施、资金安排、建立环境治理制度等工作,对实施效果负责,确保行动取得实效。
2、全面推进整治。充分调动社会各界力量,形成农村人居环境改善强大合力,健全治理标准和法治保障,推进人居环境整治标准化、法治化、规范化。鼓励各类企业积极参与农村人居环境整治,吸引社会资本参与农村农村人居环境整治,鼓励农村集体经济组织通过依法盘活集体经营性建设用地、空闲农房及宅基地等途径,多渠道筹措农村人居环境整治资金,引导相关部门、社会组织、个人通过捐资捐物、结对帮扶等形式,支持农村人居环境设施建设和运行管护,倡导以乡情乡愁为纽带吸引和凝聚各方人士支持农村人居环境整治,确保农村人居环境整治工作取得实效。
3、加强舆论宣传。要做好农村人居环境整治舆论宣传工作,充分发挥登门入户、广播、网络、文化活动等方式进行宣传,营造浓厚的舆论氛围,宣传推广先进经验、先进做法,宣传一批示范村,激发农民自觉参与农村人居环境整治的积极性,引导领导强化文明意识,养成良好生活习惯和卫生习惯。
(一)统一思想,加强组织领导
成立农村环境综合整治工作领导小组,由村支部书记任组长,村委会主任为副组长,其他村两委会班子为成员。负责制定农村环境综合整治工作方案,综合协调整治过程中的主要矛盾,审定重大项目实施方案,检查督促重大项目实施的进度。
领导小组下设办公室,办公室设在村办公室,具体负责农村环境综合整治的日常工作。
(二)建章立制、明确具体责任
为了使相关整治工作能有章可寻,各类工作人员能各尽其责,村制定了《环境卫生整治工作长效管理考核暂行办法》《保洁员工作职责》《保洁员百分制考核办法》、《垃圾处理责任书》。
(三)宣传引导、提高居民素质
为让更多居民支持农村环境整治工作,我村在日常工作中坚持宣传教育先行,积极营造“保护环境,人人有责”的社会氛围。一是进行自上而下的发动,利用村干部工作会议、村党员会议、村民代表会议、村民小组会议,强调环境整治的重要性和这项工作带给每个群众的好处。二是利用广播、黑板报、宣传橱窗、张贴标语广泛宣传。同时,发放了致全村居民的一封信,号召全村居民积极行动起来,自觉保护环境设施,珍惜环境卫生。三是组织党员、干部、学生等开展“你扔我捡、共建家园”义务活动,确保环境卫生整治工作人人参与。
(四)狠抓落实,改善农村环境
1、建立保洁队伍、垃圾日产日清。村建立了一支由 名保洁员组成的保洁队伍,实行“户集、组收、村运、村处理”的管理模式,做到了整个村保洁全覆盖,确保了条条道路有人扫、处处垃圾有人清。
保洁员具体工作由村委会安排,严格按照“五个一”(即一辆板车、一把扫帚、一把铁锹、一只袖标、一件红马甲)标准规范化保洁;同时,要求“两扫两保一巡查”,即上午、下午各扫一遍,各保一次,下班前巡查一次。2、加强环卫基础设施建设。村共设置了1个垃圾填埋场和个垃圾箱,每个垃圾箱都有专人负责清运垃圾和日常维护。
3、彻底消灭朝天粪池,改厕户新增 户,现全村改厕率达到 %。
4、组织人员清除、打捞 的河面漂浮物,并落实长效河道保洁制度。
(五)严格考核、及时督促整改
成立村农村环境综合整治工作考核小组,具体工作村环境整治领导小组负责,每月对保洁员的工作进行检查,出考核简报,公布考核成绩,列出存在问题,督促整改。同时,根据考核成绩对相关工作人员发放绩效考核奖。
通过这次农村环境整治使本村的村容村貌得到了明显的改善,村民的生活质量得到了进一步提高,我们将以此作为新起点,以更高的要求,更实的工作,总结经验,狠抓长效管理,长期保洁,使环境更整治,村容村貌更美化,为下一步的整治建设工作起好头。
为贯彻执行党中央关于实施乡村振兴战略的重要指示精神,改善老王脚村人居环境,按照省、市、县农村人居环境整治工作的统一安排和部署,在镇党委、镇政府的关心支持下,村支两委对照整治要求、细化整治内容、明确整治范围、严格整治标准、走实步骤节点,干部群众树立“一盘棋”思想,形成了领导带头、人人参与、户户争先的良好氛围;全力开展农村人居环境整治行动,打造美丽人居新环境。
一、主要做法
(一)加强领导,提高思想认识
一是思想重视,精心安排部署。在全镇动员会召开后,立即召开村“两委”会议,成立领导小组,研究制定了实施方案,细化具体工作举措,认真排查摸底,分解工作任务,制定整治标准,明确整治重点,严格把握时间节点,从严狠抓落实。要求村“两委”干部在思想认识上务必高度重视,行动上务必见真碰硬,全力开展农村环境集中整治工作。二是传导压力,靠实工作责任。先后多次召开“两委”干部整治工作推进会和进展情况汇报会,进一步统一思想, 提高认识,强化整治措施。实行纵向到底、横向到边的“捆绑式”制度,定区域、定路段、定标准、定时限,将责任层层细化分解。全部深入一线,带头参与整治,不等不靠不推诿,使狠劲、动真格、下苦功,形成了全民动员、齐抓共管的工作局面,有力确保了全村农村环境卫生整治行动的顺利推进。
(二)强化宣传,营造浓厚氛围
一是印发农村人居环境卫生、宣传单300多份发到各农户,让人居环境整治工作深入人心。并充分利用广播、微信和qq等信息发布平台,广渠道、多层次、全方位宣传报道环境卫生整治工作动态。二是召开村民小组会议进行集中宣传和动员,营造人居环境整治的浓厚氛围;三是加大对“脏乱差”现象和违法占地、乱堆乱排乱放等不良行为的曝光力度,教育引导群众增强文明环保意识,营造了镇村互动、上下联动、干群共建共管共治共护的农村环境集中整治工作氛围。
(三)建章立制,落实长效机制
按照“一拆二改三清四化”和“六无一全”要求,结合我村实际,制定了《菁芜洲镇老王脚村人居环境专项整治行动方案》、《老王脚村卫生评比制度》、《老王脚村卫生保洁管理制度》等。将人居环境整治工作纳入村规民约,助推人居环境持续改善;完善了《村民议事会》、《道德评议会》、《红白理事会》、《禁赌禁毒理事会》、《建房理事会》;全面推行红黑榜评比公示制度,提高村民文明创建意识。
(四)突出重点,开展综合整治
村支“两委”按照先易后难、先两边后中间,分步推进、稳步实施的原则,以“河水清、道路洁、村庄秀、环境美、人民赞”为目标,有序开展整治工作。
一是坚持以治“脏”为先导。采取“填埋一部分、焚烧一部分、清运一部分”的办法,全面清除生活垃圾和建筑垃圾,通过给农户分发不同颜色垃圾袋的方式进行垃圾分类,通过分类收集、定点倾倒、定时清运、集中处理。截至目前,发放分类垃圾袋500余把,填埋、焚烧、转运陈年垃圾30方,清理集中焚烧炉3处,村容村貌焕然一新。
二是坚持以治“乱”为抓手。以“六无一全”为整治要点,组织联村县领导、联村镇领导、驻村干部、驻村工作队、后盾单位结对帮扶干部、村两委成员、村公益特岗人员和党员群众,重拳整治村寨内所有乱搭乱建、乱堆乱放现象。动员干部群众200余人次,其中党员干部80人次,拆除鸡鸭圈和烂棚烂架18处、旱厕10个、临时瓜棚架5个,整改修复柴棚9个,处理变卖堆放旧屋架3栋,砂石和其他建筑材料50立方。新建停车棚3处共260平方米,有效解决了村民耕田机、打谷机、摩托车等农器具的存放问题。摆放趋于合理有序,乱象得到有效整治。
三是坚持以治“破”为突破。老王脚村是一个后发先至的古侗寨村落,村民建新不拆旧,村内残墙断壁、废弃院落、闲置危房、鼓楼亭台、泥泞路面较多。这些“点”不根治,群众看在眼里,急在心上,必须突破。同时,整治工作既要进行全面整理,又要注意加强对古村落,历史建筑的修复保护。共拆除闲置危房2栋,修整1栋,硬化路面200米,修缮亭台6座,加固维修红军井2口。全村良好的人居环境整治氛围初步形成。
四是坚持以治“污”为关键。重点整治农村污水横流问题。在农村污水处理系统尚未开始实施的情况下,通过污水排放源头治理,排放渠道疏通的方式,改善村内公厕排污管网1处、加大化粪池清淤3处,疏通排水排污沟渠20__米。污水横流、臭气熏天的现象得到基本改善。
五是坚持以治“差”为动力。村寨内有多处废弃旧房屋场地,长期闲置,无人管护,杂草丛生,团寨周围菜地护栏、篱笆残缺不全,破败不堪,杂乱无章,生产生活环境强差人意。通过集体备料、村里出资、村民出力的方式,清理空屋场地1000平米,砍伐楠竹10余吨,坡篾设栏,设置竹篱笆2200米。村庄周围的空闲荒坪、菜园防护问题得到根本解决。
六是坚持以植“绿”为支撑。超前规划了村庄绿化工作,在通村路、沿沟、沿河及村头巷边、房前屋后、田间道路植树造林,见缝插绿,新增绿化面积xx平方米,完成村寨绿化的提档升级。
(五)量化评比,形成文明新风
由联村领导牵头,联合村两委、驻村工作队、驻村干部和村民代表组成人居环境评比考核小组,通过考核入户道路是否干净明亮、柴草杂物是否摆放有序、房前屋后是否清爽整洁、垃圾是否分类处理等方面,按照考核标准,采取现场查看、当场打分的形式,对农村人居环境卫生整治工作进行量化考核评比。对考核评比为“清洁卫生户”的农户,发放优质食用油1桶,并红榜公布;对被评为“不清洁户”的,责令整改,拒不整改或者整改不到位的,批评公示。通过检查评比,改变陈旧的思想观念,养成良好的卫生习惯,树立创先争优的文明新风。
二、存在的问题和困难
目前,虽然我们的整治工作取得了一定的成效,但是离上级的要求和人民群众的期待还有很大的差距。主要存在:
一是环境卫生长效机制还不够完善,制度作用发挥不明显;二是各村集体经济薄弱基础设施建设相对滞后,环境卫生整治配套资金严重短缺;三是各村垃圾倾倒点规划不合理;四是柴草杂物等堆放不够规范等现象。
三、下一步工作计划
20__年,我们将继续深化农村人居环境整治工作,抓重点,攻难点,按照改革抢先机,发展站前列,各项工作创一流要求,紧紧围绕县委、县政府的战略目标,努力打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村。
一是强化宣传教育,努力提升农民素质。要用群众喜闻乐见的形式,广泛开展文明乡村、文明家庭创建活动,大力促进乡风文明建设,不断提高农民群众的文化素养、生活品味,引导广大农民群众改变落后、陈旧的生活方式和习惯,确保农民既用心参与活动,又享受劳动成果,进一步营造全民参与的浓厚氛围。
二是完善长效机制,促进养成文明新风。要坚持把集中整治与建立长效机制结合起来,完善各项整治规划,完善村规民约。要进一步细化任务、明确奖惩措施,执行落实好已经建立的卫生打扫、垃圾清运、全天保洁、门前三包等机制,绝不能“一阵风”让制度成为摆设。
三是整合多方资源,形成多措并举势态。继续同美丽乡村建设相结合,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的目标分步实施;同巩固脱贫攻坚成果相结合,联合帮扶单位进行结对帮扶,提升农户的家庭环境;同农村卫生家庭创建相结合,以庭院内外“三包六净”为抓手,签订“门前三包”责任书,使卫生家庭创建全覆盖,不断推进全村的面貌更上一个新台阶。
四是继续考核评比,巩固环境治理成果。村两委要进一步加大对此项工作的督导检查力度,增加检查次数,扩大检查覆盖面。将对工作成效显著的进行典型宣传,对工作推进不力的进行公开曝光,让先进有光有彩,让后进无地自容。同时要将督查结果、工作成效与乡村经济社会发展、惠农政策落实紧密挂钩,年底对此项工作进行评比。真正通过强有力的考核评比,推动农村人居环境整治达到预期目的。
今年以来,通过农村人居环境整治,不仅刷新了农村“颜值”,更提升了内在“气质”,一幅幅洁净美丽的乡村新画卷正在展开。根据XX市有关开展人居环境整治的有关决策部署,上半年我区紧紧围绕工作要点,精心组织谋划,认真贯彻落实,通过采取行之有效的措施和办法,推动人居环境整治持续有效的开展,使我区的人居环境整治工作切实取得成效,辖区村容、村貌得到有效改善,在第一季度全市人居环境观摩评比中青山街道场坊村、香山管委会岳庄村代表我区取得市辖区组第二的好成绩。
一、工作开展情况
(一)加大农村人居环境整治力度
一是加强村民健康教育宣传。充分利用村内大喇叭、微信群、宣传车、宣传单、标语横幅等各种宣传方式,引导群众参与环境卫生保洁,提高村民疫情防控意识。引导农民群众搞好个人卫生,做好自我防护,外出戴口罩、入门勤洗手、居家常通风。
二是开展村庄集中整治。以村级保洁员等人员队伍为主体,在全区范围内开展农村环境卫生集中大整治活动,重点对房前屋后垃圾乱扔、柴草乱堆、污水乱排等“脏乱差”突出问题进行整治,实现村庄环境卫生干净整洁;积极开展“美丽庭院”“洁净庭院”创建,引导群众及时清理厨房、厕所、起居室食物残渣、污垢、杂物,清扫房前屋后垃圾、畜禽粪便、废弃物,力争室外有序摆放、整洁美观,室内干净卫生、清爽雅观;各行政村及时清理河道白色垃圾、杂物等,打捞塘沟水面漂浮物。严禁病死畜禽直接丢弃,杜绝生活污水、厕所粪污直排,做到村内塘沟无黑臭水体,无污水乱流。规范村庄畜禽养殖。落实农户家禽圈养制度,坚决杜绝畜禽放养、乱放乱跑、随地排放等现象。推进村庄养殖场和养殖户畜禽养殖粪污清理整治,避免人群直接接触禽畜、野生动物及其排泄物和分泌物,防止病毒传播。
三是实施乡村绿化。在辖区范围内全方位、多渠道开展植树增绿活动,以未参加过市人居环境观摩村庄为重点,在村内道路旁、房前屋后及时植绿增绿,全面提升乡村绿化水平减小疫情对人居环境整治的影响。
四是开展示范村创建。按照省里“千村示范,万村整治”具体要求,认真做好校尉营村省级示范村创建工作,做好香山管委会岳庄村和青石山街道场坊村的市级观摩评比迎检活动。通过示范村创建,使村庄基础设施得到较好的完善,村容村貌有了全新变化,全面改善农村人居环境,有效改善了村民的生产生活条件和生态环境,群众生产生活条件得到明显改善。
(二)加强传统村落保护提升
新华区高度重视传统村落保护工作,通过建立健全机构、编制保护方案、加大人财物投入等措施,妥善处理传统与现代的关系等原则,有力地推进石桥营村传统村落保护,打造美丽乡村,留住记忆乡愁。
一是坚持建筑以民族特色为主的原则。从石桥营村村落空间形态、建筑风格、特色民居保护等几方面着手,通过对村落周边自然风光和公共基础设施建设规划以及民用房屋布局、窜户路、房屋庭院布局等主要元素进行合理设计,具备保护原貌,同时具有现代独特建筑风格,加强对传统村落民居建筑的保护和修缮。
二是坚持保护生态建设为主的原则。在传统建筑保护利用、防灾安全保障、基础设施和环境改善以及文物和非物质文化遗产保护利用等方面加大投入,通过开展香山街传统村落综合环境整治工程,建立污水收集、处理生态系统,实施村庄亮化、生活垃圾处理等基础设施工程,从根本上改善村庄的人居环境,实现传统村落的可持续发展。传统村落保护发展,应当坚持保护生态环境的原则,做到与生态环境相辅相成、相得益彰,形成天然的乡村与山水一体的'自然风貌。
三是坚持保护民俗文化为主的原则。传统村落是我国重要的物质文化遗产,居民的生活方式、民俗文化则是传统村落特有的非物质文化遗产。充分融合石桥营村落民俗文化、地方特色,重点保护和利用,形成特色,形成品牌。
二、存在问题
虽然我区农村人居环境整治工作行动早、措施实、效果好,但是在实际工作推进过程中,还面临的一些困难和问题亟待解决。
(一)思想认识不到位
部分镇(街道)、村组干部思想认识不高,存在一定的畏难情绪,没有认识到抓农村人居环境整治是打好乡村振兴的“第一仗”。部分群众参与农村人居环境整治的意识不强,文明素质不高,对农村人居环境整治的重要性认识不足,垃圾乱丢、杂物乱堆乱放等现象仍然存在。部分包村的区直单位对农村人居环境整治工作认识不够,参与整治的热情不高、氛围不浓,没有把农村人居环境整治工作提到重要日程。
(二)基础设施不完善
农村公厕、垃圾桶、垃圾中转点、垃圾运输车、排污管网、污水沉淀池等基础设施不足,严重影响了农村人居环境整治效果。村内垃圾没有全面实行分类处理,生活污水处理率低,村外垃圾的处理还停留在覆盖或填埋上。
(三)农村环境不达标
多数村庄整体布局散乱,当初没有综合考虑排水、排污、绿化、草堆杂物堆放、畜禽养殖等农村实际问题,特别是背街小巷的“脏、乱、差”现象还普遍存在,抢占、乱占和重复建设现象仍时有发生。农村绿化美化标准不高,总体规划滞后,有的地方绿化不切实际,有的地方绿化管护不到位,没有形成“环村有林带,村中有游园,庭院有花果”的特色。
(四)资金渠道不畅通
镇(街道)、村在组织开展农村人居环境整治进程中,没有深刻领会新华区委八届八次全会审议通过的《新华区深入推进乡村振兴战略促进城乡融合发展实施意见》解决资金难题的精神实质,农村人居环境整治所用资金主要靠垫靠借靠赊,没有充分发挥政府投资的带动和杠杆作用,没有真正实践“向上争取一部分,财政奖补一部分,群众自筹一部分,社会捐助一部分”的资金筹措渠道,致使部分村资金筹措困难,资金投入不足已严重影响和制约了我区农村人居环境整治的进度和质量。
三、下步打算
面对农村人居环境整治的战略机遇和严峻挑战,新华区需要按照全面建成小康社会和建设美丽乡村的总体要求,抢抓机遇、乘势而上、坚持“先民生后提升”,突出“整治提质”,注重“四个协同”,全力推动农村人居环境整治高起点、高质量开展。
(一)协同推进三级书记亲自抓与坚持农民主体地位
坚持党(工)委统一领导,政府负责、区人居办统筹协调的领导体制,区、镇(街道)、村抓落实的工作机制,强化各级党组织主要负责同志第一责任人责任,构建区、镇(街道)、村三级书记抓农村人居环境整治的工作格局。全区各级党组织要定期召开专题会议研究推动农村人居环境整治情况,区直单位要加强统筹协作配合。要把发动农民、组织农民、服务农民贯穿农村人居环境整治的全过程,发挥农民首创精神,弘扬自力更生、艰苦奋斗精神,激发和调动农民积极性主动性。积极鼓励农民投身农村人居环境整治,通过民办公助、筹资筹劳、以奖代补、以工代赈等形式,引导和支持村集体和农民自主组织实施或参与直接受益的村庄基础设施建设和农村人居环境整治。
(二)协同推进农村基础设施完善与农村基本公共服务提升
农村基础设施短板和农村基本公共服务历史欠账,是困扰新华区农村人居环境整治的重要问题,要在区委八届八次全会确定的城乡融合发展的框架下,按照先规划后建设的原则,协同推进全区农村基础设施建设和农村基本公共服务供给。一方面要加快推进农村交通运输、农田水利、农村饮水、农村电网改造升级、污水治理、垃圾中转点等基础设施建设和文化、娱乐、便民服务等公共服务设施建设,另一方面要加快提升农村教育、医疗、卫生、社会保障、文化体育等公共服务水平。
(三)协同推进农村人居环境整治与农业农村绿色发展
农村人居环境整治既要立足当前,突出抓好村容村貌整治、农村“厕所革命”、农村生活垃圾处理、农村生活污水治理、农业生产废弃物资源化利用等重点任务;又要着眼长远,加大农业面源污染防治力度,推进农业清洁生产,加快生态系统保护与建设,深入推进“四水同治”,在绿化率上下功夫,实现农村人居环境改善与农业农村绿色发展协同推进。
(四)协同推进资金的多元投入与保障机制
建立区级财政投入的稳定增长机制,发挥财政资金“引导扶持”的作用,引导和鼓励各类社会资本投人农村人居环境整治,推动形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投人格局。按照“取之于农,用之于农”的要求,调整完善土地出让收人使用范围,提高在农业农村的投入比例,重点用于农村人居环境整治、村庄基础设施建设和高标准农田建设。积极争取上级财政和农业、林业、水利等涉农部门的项目资金支持,区财政局结合我区的农村人居环境项目情况,积极申报和统筹债券资金用于支持农村人居环境整治。积极招引政策性金融机构、商业银行加大对农村人居环境整治力度。动员村内成功人士和乡贤参与农村人居环境整治。