近年来，乌鲁木齐市深化市域社会治理，打造平台贯通、数据融通、服务畅通的市域社会治理智能化平台，为建设平安稳定、人民幸福的智慧城市提供有力支撑。
社会治理信息资源联网共享不足一直是制约城市智能化发展的瓶颈。针对这一问题，乌鲁木齐市集中资源建设市域社会治理智能化平台，改造提升“数据共享、统一监管、智能搜索、联动指挥、监测预警、分析研判、行政问效”七位一体的市域社会治理现代化指挥中心和“一网统管”“一网通办”的城市运行管理中心，接入交通运输、寄递物流、电商平台等第三方社会数据，建成法人、电子证照、社会信用等五大基础库以及平安、交通、旅游、健康等主题库，实现数据治理效益最大化，有效破除信息壁垒和数据孤岛。
乌鲁木齐县水西沟镇平西梁村以智治支撑为试点，依托村综治中心，整合现有的信息化工作资源，按照“综治中心+网格化+信息化”的工作思路，以综治中心为核心，打造综合性智慧“数字乡村”指挥平台，构建起共建共治共享的基层治理格局，以数字化、信息化、智能化全面提升基层社会治理工作的质效。
9月16日，乌鲁木齐县委政法委综治中心主任周凯文在接受记者采访时表示，推进乡村信息化建设，构建起便捷的群众利益诉求和信息反馈渠道，有利于实现不同治理主体的协同联动，提升农村社会治理效率。
乌鲁木齐市天山区大巴扎街道办事处大巴扎社区深入拓展网格化服务管理。该社区管辖的新疆国际大巴扎属于综合性人员密集场所，集文化、观光、商贸、娱乐、餐饮于一体，是新疆旅游产品的汇集地和展示中心。
大巴扎社区以大数据、物联网、虚拟实景等智能化、科技化手段为支撑，构建大巴扎智能社区，整合社区综合治理平台、智慧网格、智慧综治APP等智能化应用服务平台，通过一部手机和一个APP，实现网格发现、社区接报、街道吹哨、部门报到的闭环管理。
“作为重点消防场所，我们在大巴扎景区内配置了微型消防车，在大型商超和沿街店铺安装了消防物联网设备。发生警情时，设备会自动报警。”9月24日，乌鲁木齐市天山区大巴扎街道办事处大巴扎社区党总支书记白昀剑对记者说。
乌鲁木齐高新技术产业开发区（新市区）政务服务管理局深化“放管服”改革，用智治提升办事效率。
该局推动具有行政审批职能的单位100%进驻政务大厅，实现审批服务事项“一站式”办理。目前，该区27个部门、564项政务服务事项进驻大厅，其中97.9%的事项实现“最多跑一次”，50.4%审批事项实现“不见面审批”。该局在大厅内设置“跨省通办”和“一件事”综合窗口，着力解决群众办事“多头跑”“往返跑”难题，大力推行网上办、掌上办、咨询办、邮寄办等不接触办理模式，及时发布窗口业务网上办理流程、办事指南，引导群众网上办理，大力推行商事注册登记“零见面”审批，涉企登记事项“一窗受理、一网通办、一次办结”，实现由“群众跑腿”为“数据跑路”，服务群众效率和水平显著提升。
乌鲁木齐市水磨沟区南湖南路街道办事处旭东社区立足辖区老年人多、服务需求多的实际，积极搭建智慧平台，为辖区老年人提供全天候、全方位的医疗、护理服务。旭东社区联合电信公司在电视界面首页加入社区订餐、社区资讯、便民服务、教育服务四个板块，将小区周边超市、菜店、理发店等97家店铺资源置入其中，老年人只需在家操纵遥控器即可获得上门服务，形成15分钟居家养老生活服务圈。
推进社会治理智能化是增强各族群众获得感、幸福感、安全感的内在要求，近年来，乌鲁木齐市依托智能化平台优化政务服务，建成了市区两级政务服务中心，实现网上服务集中提供、政务信息集中公开、数据资源集中共享，行政审批全流程基本实现“一网式”办理，为群众提供暖心服务，用智治增强群众获得感。
智治是社会治理现代化的重要治理方式，是体现新科技革命的重要标志。近年来，各地各有关部门加快推进市域社会治理智能化建设，在体制机制、基础建设、实际应用等方面探索了许多经验，取得了较好效果。我们要按照“适度超前、实战实用、共建共享、安全经济”的基本思路，加快市域社会治理智治建设，推进现代科技与市域社会治理深度融合，用科技伟力为社会治理引入新范式、创造新工具、构建新模式。
一、以战略思维谋划好市域社会治理智治的“最优蓝图”
智治是通过信息化、智能化，推动社会治理体制机制、组织架构、治理方式、手段工具优化变革的重要方式。针对有的地方对发挥智治作用基本思路不明确、缺乏整体规划等问题，要明确智治的目标要求和基本思路，强化战略思维，谋划好市域社会治理智治的“最优蓝图”。
——认真落实党中央决策部署。党的十八大以来，党中央就社会治理智能化建设作出了一系列决策部署，国民经济和社会发展“十四五”规划就“提升社会治理数字化智能化水平”进行了具体规划。要主动对标对表党中央的决策部署，确保市域智治规划体现党和国家的工作要求，以市域智治助推社会治理水平整体提升。
——深度融入智慧城市格局。实践证明，各方面整合越充分，智治投入的总成本就越经济，发挥的总效能就越大。要借鉴浙江将社会治理智治纳入全省数字化改革一体谋划推动的经验，对已实施“智慧城市”建设的地区，要将社会治理智治纳入总体规划，统筹推进基础设施、系统平台和应用终端建设。对尚未开展“智慧城市”建设的地区，要充分考虑智治建设应用的兼容性、拓展性，遵循既有标准、预留对外端口，加强与其他领域系统平台的联接共享。
——努力满足社会治理需求。深刻把握市域特点，既构建好提升整体智治能力的框架，也要助力解决好本地区的突出矛盾风险。找准群众高频需求、基层共性需求、实战迫切需求，对应建设好有关平台、系统、应用。着眼助推社会治理体制机制变革，将智治驱动机制创新、流程再造、结构重塑作为规划重要内容，最大限度地激发潜能、释放活力。
——科学把握建设节奏力度。智治是一个需要长期投入、持续建设的系统工程。要坚持规划先行、分步实施，统筹好标准高度、建设进度、投入力度。要因地制宜，发达地区特别是一线城市，要紧跟科技发展、盯住未来方向，为全国趟出新路子；欠发达地区要结合实际，运用成熟技术，以小投入实现大效能。急用先行，将相对有限的资源集中投入到最基础、最关键、最紧迫的领域，先易后难、由点及面推进；对已落地的应用，不轻易推倒重来，善于增量开发、迭代升级，不断增加功能、提升效能。
二、以系统思维打造好市域社会治理智治的“最强大脑”
数据是智治的基础性资源。针对一些地方基础数据采集不到位、汇聚共享应用难等问题，要牢固树立一盘棋思想，形成市域数据“一池活水”，为智治提供强大支撑。
——织密采集数据的网络。以“雪亮工程”建设为重点，建好建强城乡公共安全视频监控系统，消除盲区、加强联网、升级功能、落实运维，确保实现全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控。以街道商场、交通卡口、公交场站等场所为重点，提升智能感知能力。借鉴四川攀枝花等地经验，统一渠道下发网格员采集核查数据任务，严格落实数据采集规范。
——打造汇聚数据的中心。发挥市域层级优势，明确市级统数据、管数据主责，打造一体化的城市数据中心（城市大脑）。按照全量归集思路，把职能部门掌握的数据、网格员采集的数据、智能化设备监测的数据，汇聚形成支撑市域智治的数据池。借鉴辽宁鞍山、安徽芜湖等地经验，破除条块、内外、上下数据壁垒，实现应统尽统。构建统一的数据标准、协同流程，对各类业务系统的数据进行智能清洗、双向转换，破解数据共享难题。分级授权，让各职能部门、企事业单位、基层一线享受到大数据的红利。
——建立利用数据的平台。依托城市数据中心（城市大脑），按照大整合、高共享、深应用的思路，打造“市域社会治理智能综合平台”，融合智慧法院、智慧检务、智慧公安、智慧司法行政和市域社会治理相关部门数据，设置指挥调度、风险研判、矛盾化解、网格服务等应用模块，做到全域感知、深度思考、使用便捷、及时升级。借鉴江苏南通等做法，依托综治中心、城运中心等资源，为“市域社会治理智能化综合平台”提供专门场地、专业团队，实行实体化运作。要推动平台与各有关单位联通，向县、乡、社区、网格延伸，为各级各部门开展社会治理工作赋能。
三、以服务思维发挥出市域社会治理智治的最大效能
针对一些地方“重建设轻应用”、“重管理轻服务”、群众参与不足等问题，要树立应用为要、服务为本的理念，盯牢基层所急、实战所需、群众所盼，不断增强服务功能、拓展业务场景、提升智治效能。
——注重服务中心，用智治提升党委和政府社会治理科学决策能力。要建立健全智能化辅助决策机制，推动市域社会治理从依靠直觉与经验决策向依靠大数据决策转变。要强化决策前瞻性，借鉴山东聊城、广东珠海等地“平安指数”经验，把全市社情、警情、案情、舆情等数据全面汇聚起来，精准掌握市域社会治理态势。要强化决策精准性，既关注大数据中的大趋势，又关注大数据中的弱信号，做到防微杜渐、见微知著。要强化决策实效性，借鉴河南开封等地经验，让社会治理的全过程可量化、可留痕、可追溯，推动形成结果考核、反馈纠偏、跟踪问效的工作闭环，确保决策不折不扣落地落实。
——注重服务实战，用智治增强风险预警处置能力。结合疫情防控等实战需要，强化智能预测预警功能。要赋能应急处置，借鉴北京石景山、广东云浮“全域一张图”经验，构建“统分结合、一图多景、要素集成”的可视化、立体化指挥调度系统，形成平战一体的市县镇村网格五级联动处置网络，实现对社会稳定形势的综合研判、疫情防控的战时指挥、重大案事件的高效处置。
——注重服务一线，用智治增强社会治理效能。要推动业务协同，构建全局一屏掌控、政令一键智达、执行一贯到底的数字化协同治理体系。要推动办案提速，借鉴福建泉州搭建“E通政法”平台等经验，完善法院、检察院、公安机关、司法行政机关全流程跨部门办案体系，建设案件智能辅助办案系统，实现“数据多跑路、干警少跑腿”。要推动减负放权，借鉴贵州贵阳等经验，借助信息化开展“取消基层报表行动”，赋予村居书记“一键派单”权、社区网格员数据查询和代办权，以扁平化管理、集约化服务提升基层工作效能。
——注重服务群众，用智治增进群众获得感。贴近群众需求，借鉴陕西咸阳“一号通”等经验，构建线上线下一体的智能化公共服务平台，实施“互联网＋市域政务服务”，让“一证通办”“不见面审批”普遍实现；大力推广智慧交通、矛盾调解、居家关怀等场景应用，帮助群众解决急难愁盼问题。激励各方参与，借鉴浙江嘉兴等地经验，拓宽线上参与渠道，鼓励群众随时随地报送信息、反映问题、议事协商，增进共治活力。注重多元供给，关注老年人、残疾人等群体对智能应用的可接受度，让程序简单好用。
四、以底线思维构筑起市域社会治理智治的“最牢屏障”
安全可靠是智治的基石。针对一些地方智治平台监管不严、存在安全风险等问题，要统筹好发展与安全，坚决守住智治全过程安全的底线。
——树牢安全理念。把安全可靠要求贯穿于智治全过程，贯穿于设计、建设、使用、管理各环节，推动安全措施与基础设施同规划、同建设、同使用，确保国家数据安全、公共信息安全和个人隐私安全。常态化开展安全警示教育，增强防泄密、防篡改、防攻击意识。
——筑牢技术之墙。借鉴四川德阳自主研发“数据沙箱”技术经验，加大对网络安全传输、系统安全保障、重要信息安全管理等技术攻关应用，加强数据备份，提升系统应对断电等极端环境的应急保障能力。
——把牢制度红线。严格执行新颁布的《数据安全法》《个人信息保护法》，用好设区市立法权，健全完善智治安全法规制度体系。推进高度开放与高度安全有机统一，借鉴广东汕尾等地智治安全层级管理经验，完善分级分类授权、使用主体合法性审查、数据共享和合规风控等安全管理制度，确保智治系统运行安全。借鉴黑龙江黑河等地做法，严格落实系统管理运营者安全责任制度，真正做到“谁管理、谁使用、谁负责”。
——守牢廉洁底线。智治建设资金投入大、涉及环节多，监管不严容易出现腐败问题。要把好项目立项关，坚决防止资金浮报虚夸，搞人情、关系项目。要把好项目建设关、运营维护关，加强建设维护经费监督和专项审计，确保智治项目建设成为廉洁工程。
五、以创新思维激发出市域社会治理智治的最新活力
创新是引领发展的第一动力。针对一些地方智治建设存在资金、人才、技术缺口大等问题，要创新方式方法，更好地激发内生动力、凝聚各方合力，实现健康持续发展。
——创新组织领导。各级党委和政府要重视智治建设，及时研究解决制约智治的重大问题，推动形成共建共享、齐抓共管的工作格局。加强政策支持，将智治支撑情况纳入平安建设考评，对推进力度大、成效明显的予以表彰激励。借鉴甘肃建设省级平安信息化支撑管理平台的经验，加强省级党委政法委对市域社会治理智治建设的指导，助推解决数据资源分散、标准不一等问题。
——创新资金保障。运用行政、经济等手段，更好撬动市场主体资源力量，多方面筹集资金。精打细算，借鉴江苏无锡等地经验，对智治建设项目统一审批，减少重复建设；更加注重整合、联网、升级，最大程度利用好现有系统平台资源；在智治建设、维护维修、设备更新换代时，要反复比较、量力而行，把每一分钱都用在刀刃上。
——创新能力建设。加强领导干部智治能力培训，解决会用、常用问题。优化政法干警教、学、练、战智治一体化协同机制，推动建立一支政治强、业务精、技术通的专业力量。鼓励广大社会治理工作者开展应用微创新，为智治注入活力。善于引外脑、集众智，加强与院校企业合作，深化理论研究和技术开发，确保智治水平与科技发展同步。
——创新经验交流。中央政法委将会同中央有关部门，指导各地提炼智治创新经验、发掘优秀智能应用，通过政法新媒体等方式进行交流推广。各地可借鉴浙江数字改革“揭榜挂帅”机制，针对智治建设盲区弱项，提出攻坚方向，鼓励部门和地区先行先试，形成“一地创新、全域受益”良好局面。认领智治项目的81个试点地区要发挥主观能动性，加强实践创新和经验交流，轮值办好“智治支撑”试点创新研讨会，为全国市域社会治理现代化提供更多的创新经验。
20xx年，我局综治工作在县综治办领导下，认真贯彻县委、县政府及省、市气象局相关要求，坚持做好干部职工的政治思想工作，进一步加强社会治安综合治理、安全、稳定、防邪等工作，落实责任，为维护社会治安秩序和社会稳定起到了积极的作用。现将工作情况汇报如下：
一、加强组织领导
年初成立了以局长为组长，其他领导班子成员、各中心、台负责人为成员的社会治安综合治理领导小组，负责安排、指导、监督检查全局社会治安综合治理工作。
二、网格化服务管理工作
把网格化服务管理工作纳入单位年度工作目标，开通了网格化服务管理信息平台，协助县网格化服务管理监管中心加强网格员培训、管理、考核，并配合相关部门采集了网格信息。随时掌握、处置局内及宿舍区常住及流动人口信息、房屋信息、治安防范信息、消防安全信息、安全生产信息等。基本实现了设施清、矛盾隐患清、人员类别清、社会组织清、服务资源清、管理项目清。按县上分流指派工作任务抓紧落实，为民办实事、好事。
三、平安建设工作
进一步加强对干部职工进行综治及维稳教育，增强安全意识，教育管好子女，争当“五好”家庭，爱护公共财物，维护公共利益。加强对干部职工遵守法规法令的教育，切实维护好公共财物及办公设备，促使安全运行。严格值班制度和领导带班制度，24小时接处突发事件，重要事情及时报告，确保一方平安。加强消防和安全工作，下班前重点关注灭火断电，关好门窗。预防不稳定因素、加强安全防范、廉政建设、法制教育、行车安全、干部职工日常管理等方面制定了一系列措施，保证了各项工作的正常开展。加强危化物品、物流寄递、交通运输等重点行业和食品、药品等重点领域安全防范，没有因本部门履职不到位而发生重大案事件。
切实做好气象信息的发布工作，汛期准确预报了6.28-30、8.3-4两次暴雨天气过程。发布《暴雨重要天气消息》7期，预警信号19期，联合县应急办、国土资源局发布《地质灾害气象风险预警》25期，发布《雨情通报》106期。及时通过党政网、手机短信、电视天气预报节目等将相关气象信息发送到县委、县政府、各乡镇、应急、国土、防汛办等相关决策部门和领导及广大社会公众手中。发布各类气象信息短信16万余条，提请相关单位和人员切实对县内地质灾害易发点的巡查监测，对处于危险地段的人员做好随时撤离的准备。准确的预报、及时的服务，为安全渡汛、最大程度减轻气象灾害可能造成的损失做了大量工作，为我县地质灾害防治和防灾减灾工作做出了积极贡献。
四、“大调解”工作
管理和使用好本单位大调解信息系统，并按要求报送“大调解”工作材料。局长亲任调解员，确保了人民调解各项工作的有效落实，切实预防和调处矛盾纠纷。按照县“联乡包村”工作安排，落实了驻村帮扶扶贫开发干部，切实做好联乡包村工作。
五、下一步计划
在20xx年工作中，我们将在县委、县政府和省、市气象局及县综治办的领导下，进一步抓好工作制度的建立及监督和考核，认真做好社会治安综合治理工作，严格执行值班制度和领导带班制度，结合本部门工作实际，切实做好气象信息发布工作，及时抓好矛盾纠纷的摸排、调处工作。认真做好平安创建工作，为平安建设做出应有的贡献。
20xx年，xx镇认真落实上级关于乡村治理体系建设试点工作的部署要求，以党建为引领，从当前农村乡村治理薄弱环节入手，以治理体系和治理能力建设为主攻方向，建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，“三治合一”共建乡村善治格局逐步形成，农民群众的获得感、幸福感、安全感大幅提升，为乡村振兴奠定了坚实基础。
一、20xx年工作成效
（一）坚持党建引领，乡村治理合力凝聚紧密
1、夯实村级党建基础。一是严格落实“三会一课”制度。各支部严格要求支部党员参加党员大会、党小组会和党课学习，组织党员认真学习，从而不断提高党员素质，促使党员干部更好地发挥先锋模范作用；二是认真开展主题党日活动。每月制定主题党日活动实施方案，各支部严格按照方案要求，积极组织开展主题党日活动。各支部主题党日活动后，按时上报主题党日活动开展情况，确保各支部主题党日活动开展的有声有色；三是壮大村级集体经济。以党建为引领，制定村集体经济，发展壮大村级集体经济，为村级堡垒正常运营提供经济基础。预计20xx年我镇xx村、xx村集体经济收入超过50万元，xx村、xx村集体经济收入达20万元，xx街道、xx村集体经济收入近20万元。同时，申报茶叶精制品加工厂配套用房项目、xx村竹荪基地配套设施建设两个20xx年村集体经济项目。
2、拓宽村干部成长空间。一是开展20xx年村“两委”换届工作分析研判。通过分析研判，掌握各村村“两委”干部年龄、学历结构、缺配情况，明确选配人选。同时，将在明年村“两委”换届后，各村党组织书记、村委会主任、村集体经济组织负责人“一肩挑”；二是大力拓宽村干部上升空间。目前，我镇xx村党支部书记为直管村书记，挂任镇党委委员，落实副科级待遇，并严格实行一年一考核。积极组织符合条件的村“两委”干部参加公开招录乡镇事业单位考试，我镇xx村党组织书记成功考取事业单位编制，定岗至镇自然资源和规划管理服务中心；三是严格落实村干部待遇。按照《xx县村党组织书记队伍优化提升“三年行动计划”方案》（x党建〔20xx〕号）文件要求，积极落实村干部待遇。我镇符合士官及全日制大专条件的村“两委”干部共计6人，并已全部落实相关待遇。
3、推进“四联四帮”工程。一是全面推进“四联四帮”工程提标扩面。在联帮主体为党员户、入党积极分子户和能人大户的基础上，充分吸收致富能手、外出创业有成人士、乡村教师、村医、等群体广泛参与联帮；二是丰富“四联四帮”工程联帮内容。打破联帮对象为建档立卡贫困户的局限，将需要帮扶的群众以及脱贫攻坚、社会治理、乡风文明等具体工作或事务，均纳入帮扶内容，引导参与主体发挥更大效用；三是积极组织联帮主体开展岗位认领。联帮主体根据自身能力和特长，从就业帮招岗、文明示范岗、致富帮带岗、矛盾调解岗等10类岗位中认领岗位，在优化了岗位设置的基础上，进一步明确了联帮主体的岗位职责和具体责任分工。各村“四联四帮”工作都涌现出一批先进典型。比如，樱草生态农业发展有限公司法人汪划划，通过在xx村、xx村开发特色农产品直接帮扶贫困户40户，收购贫困户农产品价值60余万元，为贫困户增加务工收入30余万元。
4、实施“能人回归”工程。我镇严格按照县委组织部统一部署，开展能人摸排工作。在愿意支持家乡建设、有强烈回归意愿、全日制大专及以上学历大学生、退役士官、本土农村产业发展带头人等群体中摸排出4位能人，建立了回归能人信息库，为进一步开展能人回归工程相关工作打下了基础。
5、完善村级小微权力运行监督制约机制。推行清单小微权力管理，让小微权力运行更加规范、有效，切实保障群众知情权、监督权和各项合法权益。20xx年镇纪委继续延续“小微权力”运行监督制约工作领导小组制度。每季度对小微权力档案资料、万村网页及村务公开栏的公开内容进行督查，检查结果在全镇通报，对问题下达整改督办单，限期整改并督促整改落实情况。20xx年镇纪委开展“小微权力”专项监督检查4次，下发小微权力监督检查通报4期，组织小微权力监督检查“回头看”6次。
（二）加强自治建设，乡村治理根基稳固扎实
1、梳理编制乡村自治清单。从20xx年开始，我镇在上级主管部门的指导下，依法确定了镇村的权责边界，编制了公共服务清单和镇、村权力和责任清单，促进了镇政府与基层群众自治组织的有效衔接、良性互动。建立了村级工作事项准入机制，理出了基层群众自治组织依法履行职责事项和基层群众自治组织协助政府工作事项清单，将各村需要依法履行的事项进行了精简，不断扩大了村民自治工作覆盖面，将工作由之前的经济事务向社会事务延伸。
2、完善修订村级自治制度。近年来，我们在完善建立“一约四会”的基础上，强化群众参与村级事务的决策、管理和监督的覆盖面。建立健全以村党组织为领导核心，村民会议、村民代表会议决策，村民委员会执行，村务监督委员会监督，群团组织、集体经济组织、农民合作经济组织等“一核多元、合作共治”的村级治理体系，在脱贫攻坚、项目建设、美丽乡村等各个方面发挥了村民自我管理、自我监督、自我服务的作用。我镇近年来共培育茶叶、毛竹、养猪、养鸡种植养殖合作社、家庭农场等325家，村级创福公司6家，行业协会3家，有力推动了行业自律自治。林长制、河长制、田长制、路长制工作常态运行，效果明显。
3、构筑搭建民主协商平台。充分发挥党员、村民代表、志愿者、乡贤及社会组织的作用，构筑搭建了基层群众参与重大决策、公共事务的民主协商平台。xx村社区还充分利用民主协商平台，对人居环境整治、村集体经济发展等与群众利益息息相关大事小情进行协商，达成共识，畅通了不同利益诉求方的沟通渠道，有效地解决老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题，群众在协商过程中让自己的权利行使更充分，密切了党群干群关系。20xx年，我镇按照县民政局的统一要求，积极推动了全镇6个村的村规民约大体检，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》，出台了方案，明确了任务，对村规民约的合理性、民主性、实用性征集了民意，拟定草案，提请镇审核，提交村民会议审议表决，备案公布，最终由村“两委”、村监委和村民代表大会共同对村民遵守和执行情况进行监督管理，确保各村村规民约有利于实现自治、促进法治、善于德治。
4、规范健全自治议事程序。在镇党委的指导下，各村规范完善了“四议两公开”制度，健全了村党组织领导下的村级事务议事决策机制、监督机制，提高了党员和农民群众参与村级事务的积极性、主动性，提升了村党组织领导下的自我管理、自我服务、自我教育、自我监督能力和水平。
5、健全体系激发自治活力。我镇积极完善乡村自治体系框架，发挥自治镇贤和志愿者作用，发挥社会力量协同作用，进一步开展扫黑除恶，净化自治环境，持续推进服务重心下移，实施乡村自治水平提升工程，村级公益性设施共管共享提升工程，“三留守”人员关爱工程，推行群众自治网格化服务，促进自治成果共享。
（三）狠抓法治建设，乡村治理保障规范给力
一是强化法治保障。我镇下辖6个村今年全部完成民主法治示范村创建，每月邀请法庭法官和镇法律顾问对各村至少开展1次法治培训会，培训以村组干部为主的“法律明白人”“法治带头人”186人次。深入开展农村法治宣传教育，先后投入120万元，打造了3支专业性、行业性民事调解队伍，规范建立法治广场等法治文化示范点3个。健全乡村基本公共法律服务体系，在xx村开展1次巡回法庭的审判。二是筑牢安全治理防线。利用多种宣传方式进行宣传，共发放以扫黑除恶、防盗、防诈骗、防安全事故为主题宣传海报、明白纸20__余份，张贴公告60份，在主要路口和重点位置县挂、粉刷标语150余条；出动宣传车12车次，利用村村响广播，早晚进行广播，截止目前共播报120余次；广泛宣传了扫黑除恶的专项斗争的目的、意义和打击的13类重点人群。同时创新工作方式，利用每月开展党员活动日为契机，召开村民小组会、党员会、村民代表会，公开举报邮箱、举报电话，畅通扫黑除恶的专项斗争线索摸排渠道。倡导和组织群众开展治安巡逻等群防群治活动，为营造良好社会治安环境奠定了基础。全镇6个村“一村一警一法律顾问”全覆盖，驻村民警、法律顾问每月进村入户不少于1天，了解社情民意、解答法律咨询、调处矛盾纠纷、指导群众防治、处理涉法事务；法律顾问每年为所在村上1次法制科，开展法制宣传，零距离服务群众，得到了群众一致好评。三是有效化解矛盾。按照“五有”、“六统一”的标准规范调解组织建设。经常性滚动排查房地产、金融、劳资问题、医患纠纷、征地拆迁、环境保护、社会保障、集镇建设等领域存在的不稳定因素，加大源头治理力度，专业性行业性调解组织得以进一步完善和规范。坚持镇村两级定期排查调处制度和半月上报制度。健全警民联调和诉调对接机制，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。完善“两代表一委员”、社会组织等第三方参与的矛盾调处机制。四是完善法律服务机制。整合镇法庭、法律服务所、公安政法干警等资源，依托“一村一警一法律顾问”，借助社会服务管理信息化建设，健全完善网格化服务管理工作机制，完善乡村基本公共法律服务体系，提升服务水平。全镇共建有1个县级公共法律服务中心，1个乡镇公共法律服务站，6个村公共法律服务室，这些平台的建立让公共法律服务更加贴近基层、贴近群众，实现了让群众足不出户即可享受到优质、高效、便捷的公共法律服务。
（四）强化德治建设，乡村治理活力强劲迸发
一是深化文明德治引领。通过宣讲活动、“村村响”广播、“xx镇人民政府”微信公众号、镇村微信工作群、宣传单、宣传栏、文化墙等多种有效形式，宣传学习省、市及身边的道德模范，造浓崇德尚善、见贤思齐的浓厚氛围。以新时代文明实践站所为载体，以服务群众为职能定位，聚焦群众需求，精心设计贴近群众、贴近生活的志愿服务项目，推动文明实践活动走出机关、走进基层、深入群众，打造群众身边长期稳定的文明实践平台。镇村两级共建设新时代文明实践基地16处，其中镇级基地4个、村级基地12个。1个新时代文明实践志愿服务支队，6个专业志愿服务队，20xx年以来共开展以“听党话、感党恩、跟党走”“护苗保蕾”和“绿水”为主题的志愿活动240余次，服务群众2518人次。强化“一约四会”职能，发挥老党员、老村干、新乡贤等作用，推动村级婚丧喜庆事宜集中办事场所建设和婚丧喜庆事宜办理监管，倡导婚事新办、丧事简办、小事不办，破除陈规陋习、树立新风正气。20xx年劝导全镇婚丧喜庆简办和不办62户、70余场。二是强化超市激励作用。全镇共配备超市经营店6家，自20xx年xx月起，由镇统一置办收银机和积分充值卡，全部实现刷卡兑换积分。按照“6+X”评比模式，开展以勤劳致富、孝老爱亲、移风易俗、环保卫生、遵纪守法、热心公益等为主要内容的文明新风评比活动，各村每月xx日至xx日采取村民代表、居民组长、包片村干、邻里推荐等方式推荐当月超市评比候选名单，秉持公平公正、实事求是的原则，确定当月超市积分评比最终名单及具体积分数额，随后进行公开公示，公示期满后将积分统计表上报至镇经办人员进行充卡，充卡完成后各村领回并发放到人，然后到超市换取等价商品。20xx年1-11月共投入资金2。5万元，发放积分247180分，累计评比3899人次，充分有效调动了广大群众参予公益活动、向上向善的积极性和主动性。三是推行“红黑榜”奖惩机制。在各村普遍设立“红黑榜”，对在各项评创活动中受表彰的农户上“红榜”，发放积分券奖励，获得不诚信户、不孝儿女、卫生不整洁户等负面评定的上“黑榜”曝光，树立鲜明的价值导向。结合文明创建活动，积极开展乡风文明“红黑榜”评议工作，制定评议方案，明确“红榜”和“黑榜”标准，对镇村两级推荐评比的各类先进典型上“红榜”，对子女住楼房父母住危房、不讲诚信的“老赖”、等靠要的“懒汉”等负面典型上“黑榜”，20xx年我镇共评选出黑榜人员90人，规定黑榜人员在“下榜”之前不得参与任何评优奖励工作。有效增强了全社会履行诚信的氛围，切实扭转社会不良风气。四是加强公共文化服务建设。紧紧围绕提升群众文化获得感，充分挖掘民间文化资源，组织群众积极参与，通过形式多样的文化活动，丰富了群众精神文化生活，提高群众精神文化素养，积极塑造群众正确的人生观、价值观、世界观，激发了乡村治理无限活力。20xx年全年共举办了大型自办群众文化活动6场；圆满完成“送戏进万村”及“送戏曲进校园、进乡村、进社区”共12场演出活动的配合及保障工作；完成了农村12场公益电影播放任务；积极督促xx镇民俗文化协会开展活动，已完成了10场次的演出；开展了体育健身蓝球及足球比赛活动6场次，按要求组织参加双拥杯职工运动会；xx月份组织广场舞爱好者参加了xx县第七届广场舞大赛并荣获第一名，后又代表xx县参加市举办的广场舞比赛，获得优秀奖；镇综合文化站有专人值班，四室一厅全年免费开放，为人民群众提供更多高品质的文化供给，大大满足了人民群众日益增长的精神文化需求。
二、存在问题
目前我镇乡村治理体系和治理能力虽取得一定成绩，但离上级要求和现代化水平还有很大距离，主要表现在以下三个方面。
1、社会组织发展受阻，发挥作用不强。经济合作组织在发展过程中受经济大环境和资金等问题影响，导致效益低下，另社会组织程度不高，大部分参与乡村治理热情不高，其助推乡村经济发展和乡村治理作用越来越弱。
2、村民缺乏治理主体意识，参与积极性不高。村民主体意识不强以及受传统乡村治理模式的影响，村级事务的决策者往往都是少数主要村干部，民意未能为科学决策提供可靠保证。
3、乡村治理缺乏专业人才，治理成效不理想。乡村人才的流失，影响着乡村治理的效果。尤其是农村能人的流失，导致农民致富缺少带头人，也带走了乡村建设的社会资金，影响着农村的经济社会发展。
三、20xx年工作计划
（一）坚持“支部带村”，增强乡村社会治理凝聚力
一是坚持党的领导。加强党组织对村民委员会、村务监督委员会等基层组织的全面领导，充分发挥基层党组织在乡村治理中的领导作用。创新党组织设置，以“强村带弱村、村企联合”等形式，探索推进农村新社区党建工作。二是巩固基层堡垒。严格落实“三会一课”、主题党日、党员民主评议等党内基本制度，持续深化党建工作规范提升。三是壮大党员队伍。深入实施“头雁领航计划”，培养选拔政治强、能带富、善治理的村党组织带头人。
（二）坚持“发展富村”，增添乡村社会治理动力
一是大力发展村级集体经济。坚持“输血”与“造血”相结合，因地制宜，有效盘活闲置、低效的村级集体存量资源资产，促进村级集体经济健康可持续发展。积极推进“人才回归”“凤还巢”工程，为村级集体经济发展强化要素保障。20xx年，全镇村集体经营性收入达200万元，村均集体经营性收入达30万元以上。二是推进农村产业高质量发展。延长农产品产业链，发展“高质量、高水平”绿色生态高效农业。大力发展美丽乡村全域旅游，提升“龙井十里溪”景点，打造“康养特色小镇”，做优做精特色产业，促进农村电商稳步增长。20xx年，完成1个省级特色农业强镇建设，提升茶、竹、菜、药四条示范性农业生产链产值2亿元以上。三是提升农民生活质量。探索建立农民利益联结机制，鼓励农户以闲置农房、承包经营权等多种方式入股，与村集体、工商资本等合作取得收益。完善农村养老、公共教育卫生体系，加大农村常住居民社会保险参保扩面。
（三）坚持“民主管村”，激发乡村社会治理活力
一是强化村级自治。发挥村规民约效能，以法律法规为依据制定修订村规民约，善用舆论和道德力量来强化村规民约执行力，发挥法规、村规、家规在基层乡村治理中的协同作用。二是丰富自治形式。以“遇事大家议、决策大家定、有事大家干”为原则，依托“一约四会”，不断丰富基层民主协商实现形式。三是鼓励多方参与。积极培育服务性、公益性、互助性农村社会组织，支持各类社会组织共同参与乡村建设和治理。
（四）坚持“依法治村”，保持乡村社会治理定力
一是打造民主法治村升级版。按照“有标识、有阵地、有人员、有服务”的“四有”要求，升级1-2个民主法治示范村达到市级民主法治村标准。二是强化公共法律服务。加快推进村法律顾问“e服务微信群”建设全覆盖，实现线下、线上服务有机融合，为人民群众提供法律援助“一站式”服务。三是营造依法办事氛围。坚持开展法治教育，实施农村“法律明白人”培养工程，培育一批以村干部、人民调解员为重点的“法治带头人”。
（五）坚持“文化活村”，提升乡村社会治理内力
一是加强农村精神文明建设。弘扬崇德向善、扶弱助残等传统美德，培育淳朴民风。发挥“一约四会”制度作用，着力推进移风易俗，常态化开展“垃圾不落地、出行讲秩序、办酒不铺张、邻里讲和谐”等活动，营造健康向上的文化环境。二是提升农村思想道德建设。加大志愿服务组织和引导力度，深入开展“最美家庭”“好儿女”、“好婆媳”、“好夫妻”评选活动。开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，实现治理效能与道德提升相互促进。三是推动农村文化建设升级。以农村农民文化乐园为主阵地，充分挖掘农村民俗文化，整合农村宣传、体育健身等公共服务资源，推进农村基层文化阵地建设。组建基层文艺团队，丰富农民业余文化生活，提升农民文化素养。
根据上级部门有关文件精神，3月份，我县进一步加大了社会治安综合治理宣传力度，通过形式各样的活动，为社会治安综合治理工作的深入开展，营造了良好的社会舆论环境。
3月2日，县综治委召开了各乡镇、政法各部门及部分县直（驻县）单位分管综治领导会议，成立了由政法委副书记、综治办主任为组长的综治宣传领导小组，安排部署了宣传活动的有关事项。
3月份，县综治办及各责任单位采取多种有效的形式进行广泛宣传。一是重点抓好综治宣传日活动。3月9日，县综治委组织政法各部门、城郊三个乡镇及民政、工商、卫生、建设、计生委等16个职能部门和单位，在县城开展了社会治安综合治理大型法律咨询活动，当场发放各类法律知识宣传资料近万份，摆放了综治工作宣传展扳，现场接受市民的法律咨询。二是开展了巡街汇演和文艺晚会活动。3月7日，县综治办、县妇联及政法各部门共同举办了“加强社会治安综合治理，创建和谐平安社会”活动。上午，30余名腰鼓队员及综治宣传车在县城主干道进行了为期半天的宣传，晚上又举行了文艺表演，演出紧扣维护稳定这个主题，大力弘扬社会治安综合治理的先进个人和先进事迹，取得了明显的宣传效果。三是综治责任单位充分利用宣传栏、黑板报等有效宣传载体和悬挂宣传标语、出动综治宣传车等形式进行宣传，同时，有15个县直（驻县）职能部门在县城新广场张贴了政策法规性条文，构筑了永久性的'综治宣传长廊，为综治宣传工作开辟了新的阵地。
通过开展综治宣传月活动，各单位进一步提高了综治工作必要性和重要性的认识，切实加大了综合治理工作力度。全县广大群众更加了解、理解了社会治安综合治理工作，为深入开展综治工作创造了良好的环境，为创建和谐平安社会奠定了良好基础。
今年以来，我乡的综治工作在县政法委的重视指导下，在乡党委、政府的正确领导下，坚持贯彻落实中央、省、市、县政法工作会议精神，以建设和谐平安为载体，以实现全乡“三年全市排头兵，五年全省居上游”为目标，以畅通预警信息，整合维稳力量，强化基础建设，完善防控体系为主要内容，创新机制，全乡社会稳定，治安秩序良好，总结回顾一年来的综治工作主要重点抓了以下几方面的工作：
一、抓龙头，带动建立健全社会治安综合治理制约激励机制
今年以来，乡党委政府把综治工作列入重要议事日程，高度重视维稳综治工作。乡党政班子成员坚持牢固树立发展是硬道理、是第一要务。稳定是第一责任的重要理念，狠抓落实综治责任制龙头，逐步建立健全综治工作制约和激励机制，使综治工作扎实有效推进。
（一） 全面推进“四个纳入”即把综治工作纳入领导干部，特别是村主要干部，任期目标责任制及政绩考核的重要内容。
（二）纳入党委、政府考核使用干部的必备条件
（三）纳入我乡社会经济发展的总体规划和年度计划，并且把综治工作放在首要位子来抓。
二、层层签订综治目标责任书、责任状
（一）、乡党委政府签发综治年度责任书，至各村委会及乡直机关单位。
（二）、各村委会与各村小组签订了综治责任状。
（三）、学校与各村学校签订了安全责任状。
（四）、学校与本校各班级签定了安全责任状。同时实行纵向到底责任到人，形成了治安综治工作人人有责的工作精神。
三、认真组织了综治工作定期与不定期的督查活动
采取“听、查、看、议”等方式严格检查，把治安综治工作检查与经济建设、党建工作一起与责任人补贴奖金挂钩，做到奖勤罚懒，调动工作积极性。
四、坚持三项制度形成常抓不懈的工作机制
坚持领导干部挂片，综治成员单位包村包组的综治挂点帮扶工作制度，全乡综治工作实行党政一把手负总责制。乡班子成员联系村，综治成员单位包村包组，做到各负其责，形成了乡村（单位）组三级都有专人负责社会治安工作的责任体系。有效促进了治安综治工作的责任落实，实现了基层综治工作有人抓、有人管的好势头。
（二）坚持了治安形势分析例会和情况通报讲评制度。
（三）坚持责任追究制度，严格实行分级管理，按照“谁主管、谁负责”的原则。对因管理不善，制度不严、防范不实、 工作不力致使本村、本单位发生重大问题的；坚持按照有关规定追究一把手和直接责任人的责任。造成严重后果的坚决实行一票否决制，并实行保证金激励制度。
五、构建三个网络，多体位夯实了综治基层基础
（一）构建综治网络。首先是组建五支队伍，由乡挂村包组干部，村两套班子干部和村名小组长组成的综治队伍，他们在负责收集汇总报送治安信息的同时，结合各时期阶段综合工作重点，开展法制宣传教育，进行森林防火、计划生育和禁赌等法制宣传教育，深受群众好评。随着乡和谐联创中心，创建平安和创建全国综治先进县的活动全面展开，有效推动推动了全乡各项经济和社会事业的向前发展。同时为提高法制宣传实效。近几年来，在中小学开展了“带法回家”“大手牵小手”活动，让中小学生把农村法律知识宣传材料带回家长。使广大学生直接受到法制教育。乡司法所、派出所和学校结对共建，定期到学校开展法制宣传教育讲座。通过一系列法制宣传讲座活动，使广大学生提高了学法守法的自觉性。
（二）完善了矛盾纠纷排查调处网络，首先是建立健全了乡村两级矛盾纠纷排查机构，做到一般性纠纷由乡挂点包村干部协助村里调处。调处结果上报乡综治办备案。村无法解决的矛盾交乡调委会调处。重大矛盾纠纷实行挂牌督办，专门成立工作组协调解决。基本做到了把矛盾解决在当地基层、解决在萌芽状态，有效地处置了一些群体性上访事件。据统计全年共排查调处各类纠纷10起，调处成功率100%。
（三）强化治安防范网络，乡村成立了治安巡防队、看楼护院护村队，治安志愿者队等五支队伍。重大节假日和防汛防火及非常时期，坚持组织好巡查值班，森林防火重要时期，各村还聘请了打更员开展巡回宣传防火禁令等。
六、高度重视四项工作，提高综治工作整体水平
（一）着力解决治安管理的突出问题。坚持“严打”方针不动摇，保持严打态势。今年重点开展了刑事在逃案犯、整治农村赌博、校园周边治安环境整治，取得了较好效果，上半年追捕在逃案犯2 名，处理群众参与赌博人员10 人次；批评教育扰乱校园环境秩序人员6 人次。
（二）扎实推进建设“平安”活动，根据县委、县政府“和谐新干”和巩固全国综治先进县的工作部署，已经完善了建设实施方案，并实施了各项规划，并取得了良好效果。
（三）切实加强了机构队伍建设，乡村两级成立了综治委治保会、调解会，乡设有综治办，综治委主任由乡党委书记担任；综治委第一副主任由乡政府乡长担任；综治办主任由乡党委副书记担任；村综治调解主任、均为专职且已全部进入村班子。有力地提高了综治治保队伍整体素质。同时，乡采取以会代训专题讲座形式，举办短期培训班，对村级治保调解主任等相关人员进行教育培训进一步提高了综治治保干部的整治业务素质，增强了事业心和“为官一任,保一方平安”的责任意识，治保调解主任津贴均按规定得到落实。
（四）注重协调各方力量，促进形成整体工作合力
明确各综治成员单位的职责，在工作中发挥各自职能优势，既各负其责又协调配合。凡涉及哪个部门的问题就由哪个部门解决，属于多个部门解决的问题，由乡综治委协调解决，每季召开综治委成员例会一次，每月开展矛盾纠纷集中排查。中小学均备配了法制副校长。同时加强了流动人口管理，成立了刑事解决人员帮教领导小组并实行“一帮一”教育转化工作，实现刑释解教人员重新犯罪为零的目标。
存在不足和建议：
1、农村税费改革后，乡村可用财力减少，综治工作人员经济待遇得不到有效落实。
2、村级治保调解主任正常待遇落实面临困难。为此，请求县综治委xx县财政预以统筹考虑解决。
3、随着经济社会的发展，治安综治工作面临更大挑战责任重大，任务艰巨，基层治安综治工作硬件设施不足，经费紧缺，请求上级给予专项资金支持。
新的一年里，我们的综治工作将要在上级综治委的重视指导下，在乡党委政府的领导下，全力促进社会政治稳定，切实抓好各类矛盾排查和化解，积极维护治安稳定，着力提高消防安全水平，努力保障企业安全生产，全面加强公共安全管理，促进经济更快发展，政治更加稳定，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民更加安康。
为推进市域社会治理现代化试点工作全覆盖，不断完善伊金霍洛旗社会治安综合治理工作“智治”水平，推进现代科技与市域社会治理深度融合，伊金霍洛旗社会治安综合治理中心引进诉讼服务远程柜台，坚持把数字化和信息化建设作为加强和创新基层治理的重要支撑和助力，全面提升市域社会治理“智治”质量。
近日，中心正式启用诉讼服务远程柜台，该机器操作简便、功能丰富，当事人只需要刷身份证验证，即可通过一键呼叫，与客服端工作人员进行高清视频沟通，在线办理申请矛盾纠纷调解、案件文书领取、法律法规查询、诉讼风险评估、案件案例询查等相关诉讼咨询服务。当事人可在客服人员的指导下，通过扫描相关纸质材料，由远程柜台自动抓取识别，该功能免去了当事人不熟悉流程、不懂信息化的烦恼，只通过视频通话就能完成诉讼服务申请事项，享受便捷高效的司法服务。
下一步，中心将进一步丰富为民办实事举措，加大“线上”诉讼服务力度，着力构建集高效多元、便民利民、智慧精准、交融共享于一体的现代化矛盾纠纷多元化解体系，提高智慧司法服务效率，满足当事人对司法工作的新期待、新要求，切实把为群众办实事落到实处，不断探索打造具有伊金霍洛特色、时代特征的法治化、智能化、专业化、实体化社会治理体系。
近年来，衡阳市雁峰区坚持智治支撑，着力打造城乡治理标准化示范区，做好“智治+创建”的文章，实现了从经验治理向数据治理、从被动响应型治理向主动预见性治理的华丽蝶变。
“智慧政务”跑出加速度
10分钟办好老年证，1.5个工作日办好工程规划许可证，25天完成项目签约、拿到开工许可证……通过创新服务，力推“互联网+政务服务”一体化，雁峰区实现了“数据多‘跑腿’，群众少跑路”。
创新“扫码办理”，把身份证、营业执照、房屋持有证明等纸质材料“扫”成二维码“装进”办事人手机，申报材料平均减少50%以上；“一码出示”“一码交付”实现业务场景全覆盖，去年办理3257件“码上办”业务；
创新“移动审批”，升级审批平台，实行受审分离，后台审批人员可用手机随时审批。去年该区通过手机端审批事项3000件次，审批效率提高60%以上；
创新“智能秒批”，利用人工智能技术自动化识别、比对分析办件材料，直接调取各职能部门共享数据库信息验证后出办理结果，快速完成审批，目前“智能秒批”可支持老年证、社保认证等6个事项，已办理业务20__余次，办结时限减少80%以上；
……
以改革思维撬动政府效能革命，护航高质量发展，20__年雁峰区GDP增长8.9%，新增市场主体3730家，改革成效在全省排名前列。
“智慧网格”撬动“大治理”
去年12月，天马小苑老旧小区正在改造护坡。深夜，居民“青松”在群里“吐槽”用于护坡基础的石头质量差。次日清晨，项目负责人就会同居民志愿质量监督员和施工方代表现场勘察。当天上午8点多，质量监督员就在群里回复：已与施工方沟通，停工1天换青石。
“一平台”统管千家事，“一张网”发现万般情。近年来，雁峰区加速社会治理的数字化转型进程，不仅在区级层面建设大整合、高共享、深应用统一的市域社会治理信息化平台，实时采集各类信息完善“数据库”，还不断完善综治中心建设，整合党建、资源、政务、城管、应急五张“网”。
目前， 区、镇街、村（社区）三级综治信息平台全部建成，全区成立266个网格，配备三级综治中心工作人员274名，“智慧网格”实现“五网合一”。同时，用数字手段把“微信群建在网格上”，全区266个网格现已建立369个网格微信群，覆盖居民47880人。
战“疫”期间，雁峰区各社区的网格“微信群”每天调动指挥着数千名党员干部和志愿者值班守卡，不少社区的“云广播”天天分早中晚时段宣传抗疫知识……智慧手段在战“疫”中发挥了大作用。
“雪亮工程”照亮平安路
在雁峰区，流传着派出所快速破获系列入室盗窃店铺案40余起的故事：一天，环城南路派出所接到刘某报警，称店铺门锁被撬，一台手机和380余元现金被盗。民警现场调阅监控视频，借助天网系统和“雪亮工程”研判犯罪嫌疑人逃跑路线，仅10小时就在一网吧中抓获犯罪嫌疑人。据其交代，他在衡阳市多地入室盗窃店铺40多家，涉案价值达十余万元。
用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新。作为庞大的系统工程，“雪亮工程”扮演着政府大数据的收集者、传递者、分析者、使用者和共享者，为解决雁峰区城市治理难点发挥了重要作用。近年来，该区大力推进“雪亮工程”建设，并与公安天网视频以及全区各类政务、民生等公众诉求渠道进行深度整合，统筹区域社会治理问题的受理、研判、处理、督办和反馈。
如今，全域覆盖、全时可用、全网共享、全程可控的“智慧天网”，为雁峰百姓安居乐业编织出了一张严密的“防护网”。
一、背景与起因
江都十二年磨一剑，连续三届获评“全国平安建设先进县(市、区)”，20__年9月19日成功捧回全国综治工作最高奖——“长安杯”。如何在高起点上再次起航、再创辉煌，江都区委、区政府深入贯彻落实中央加强和创新社会治理的战略部署，围绕打造社会治理“江都样本”的总目标，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持以科技支撑为着力点，系统构建“1 N”网格化社会治理大数据平台，全力实施大数据汇集、智能化运行、惠民生发展“三步战略”，探索出一条具有江都特点、区域特色的社会治理新路径，全力推动区域社会治理现代化工作走在前列。
二、做法与经过
1、建优社会治理“一系统”。系统建设是实现智治的决定性因素。坚持顶层设计，结合区域实际，高标准规划、高起点建设，强化数据整合、功能拓展，以科技支撑提升社会治理效能。
一是在系统设计上“攀高枝”。突出高位谋划，放眼全国寻求与顶尖龙头企业合作，选定世界500强企业中国航天科技集团第五研究院开展共建，充分利用该院院士专家学者多的人才优势、丰富智慧城市建设的经验优势、航天系统领先完善的天地空一体化优势、大型复杂工程组织管理的方法论优势以及多学科融合、信息安全等优势，搭建了1个信息聚合共享服务(CIG)和N个重点领域的“1 N”网格化社会治理应用平台，夯实了江都智慧治理的基础。
二是在功能设置上“接地气”。突出“优政、兴业、惠民”目标导向，围绕打造社会治理“江都样本”需求，20__年建设之初，突出创新网格化社会治理重点，健全完善城乡协同治理、产业经济服务、智慧民生服务、智能政府服务、生态环境服务等“1 N”平台功能设置。今年初，出台《关于开展“1 N”系统平台升级改造的方案》，推动系统平台2.0版升级改造，新增无形资产管理、企业价值评估、智慧交通、智慧校园、智慧运管、智慧工地等更多功能，进一步提升区域社会治理现代化水平。
三是在数据整合上“破壁垒”。突出数据鲜活度是系统运行“生命”的理念，加快部门互通、条线贯通，多元化对接各部门业务系统的数据资源，加快感知数据、政务数据、社会数据等各类数据资源的整合、开发和利用，建立人口、法人、电子证照、空间地理等主题库，目前已汇聚全区55个部门811类60余万条数据，对接省市11个部门34类数据，形成了信息聚合共享服务平台、物联网统一接入平台和视频汇聚分析平台“三大平台”的数据共享应用，打通了部门之间、条线之间的数据壁垒，全面提升了大数据的服务和保障能力。
2、建实社会治理“一中心”。中心建设是实现智治的.关键性所在。坚持改革引领，建强指挥体系，厘清工作职责，实现处置闭环，以高效运行提升社会治理效能。
一是功能定位“实战化”。按照区级实战、镇级主战、村级应战的建设要求，建立区镇村三级实体化指挥调度中心，实现三级中心建设全覆盖。区级层面，整合组建正科建制“区域社会治理中心”，与区网格化服务管理中心和综治中心一体化运行，建成AIoC智慧城市运营中心，实现智慧指挥调度、预警研判等功能，充分发挥中枢指挥职能作用；镇级层面，推动综治中心与网格化服务管理中心实战化建设运行，实现“一套班子、两块牌子”，充分发挥承上启下职能作用；村级层面，加快推进网格工作站规范化建设，构建了纵向到底、横向到边、高效实战的“一中心”指挥体系。
二是工作职责“清单式”。按照国家住建部普查标准，完成对中心城区48平方公里范围内22万余件部件普查和编码，实现指向唯一目标。围绕社会治安、公共安全、城市管理、环境保护、专项重点工作、城市部件等6大类987项社会治理事件，明确28个部门、11个专业公司、13个镇的事部件处置的主体责任，建立责任清单。围绕区委、区政府阶段性重点工作部署，将三大攻坚战、疫情防控等作为日常巡查内容、服务管理事项、工作重点环节，清单进一步明晰，责任进一步明确。
三是事件处置“全闭环”。按照“采集上报、核实立案、指挥派遣、处理反馈、核查结案、考核评价”“六步闭环”的处置流程，重点针对超期未办结案件较多的问题，结合“三级联动”开展督查督办推进工作。通过对巡查员开展业务培训，明确巡查重点，建立周点评机制，让巡查上报事件聚焦中心、注重质量；加强区中心与部门、专业公司的沟通衔接，协调部分有分歧事件，及时将事件推送给相关单位主要负责人，实现精准、快速、及时处置，处置质效明显提升。去年4月1日正式运行以来，“1+N”网格化社会治理平台共派单47269件，办结45987件，办结率97.28%。
3、建牢社会治理“一张网”。网格管理是实现智治的基础性工作。坚持筑牢底板，用科技划“格”、科技建“网”、科技管“人”，以精细管理提升社会治理效能。
一是网格划分“重科学”。围绕“人口规模适度、服务管理方便、资源配置有效、功能相对齐全”的要求，推进“1 N”平台与国家地理信息公共服务平台接口的实时数据对接，依托专业GIS团队，通过数据建模等信息化手段，全面分析评估人、地、物、事、组织等要素规模，探索“网格 警格”双网融合建设，科学智能划分城市网格、农村网格、专属网格，实现地理空间资源共享互通、网格划分准确规范。目前，全区村(社区)以下划分1091个综合网格和10个专属网格，精细勾勒出社会治理“一张网”底图。
二是人员配备“重专业”。围绕信息化、专业化队伍建设要求，严格制定网格员准入标准，选聘熟练操作智能设备、综合素质高、热爱社区工作、善做群众工作的人员作为网格员。其中，专职网格员采取从社区优秀工作者转隶一批、公开招聘一批、优秀网格员中选聘一批“三个一批”的方式，并参照事业单位人员管理标准进行择优选拔，逐步实现兼职网格员向专职网格员转变的发展目标，以不断适应网格化社会治理工作智能化、科技化的发展趋势。
三是考核考评“重精准”。围绕公正客观地评价网格员工作绩效，出台全区网格化服务管理考核等办法，针对网格员工作职能要求，打造网格员日常巡查、信息查询、工作辅助与绩效考核为一体的“移动办公桌”，通过轨迹核对、全流程评价、事件回访、满意度调查等功能进行系统评价评分，精准测算网格员绩效工资，减少人为因素对网格员考核结果的影响，奖勤罚懒、以考促效，推动网格员工作方式不断改进、服务流程不断优化、群众满意度不断提升。
三、成效与反响
1、百姓生活更“智惠”。通过“1 N”平台，整合便民服务事项，上线运行“智惠江都”APP，将生活缴费、信息查询、医疗健康、法律咨询、交通路况等与百姓生活密切相关的功能应用融入其中，截止目前已发布25个便民服务事项，极大方便了群众工作生活。运行一年来，注册用户数高达30余万人，办理民生服务事项3126件。对于江都这座拥有106万人口的县级城市来说，几乎每个家庭都在使用这款APP。江都老百姓都说，我们已经离不开“智惠江都”客户端，更加享受这种便捷高效的“智惠”生活新方式。
2、营商环境更“智优”。依托信息化手段，打造“互联网 政务服务”模式，将网上办证、涉企服务、法律援助、政策咨询等事项植入网格，做到“不见面”审批、“不见面”服务；同时，通过“1 N”平台对全区全部634家规上企业开展立体画像、运行分析、预警预测、安全监管，整体把控全区企业和经济运行状态，为精准服务、精准施策提供了强力支撑保障。江都企业家们纷纷表示，大数据既让我们的审批事项“加速度”，又为我们企业运行、转型升级提供了“新动能”，助推我们企业高质量发展行稳致远。
3、社会环境更“智安”。创新构建“互联网 社会治理”新模式，深入推进“感知江都”“天眼工程”“智安小区”建设，依托“1 N”平台大数据的分析汇总功能，实现重点人员全面排查管控、重点区域全面实时监控、危化企业全面智能监管，社会公共安全保障能力显著提升，社会治安环境持续平稳向好，人民群众安全感始终保持在全省前列，得到中央督导组充分肯定。人民群众普遍感受到，生活在江都获得感、幸福感、安全感特别强。
4、突发处置更“智捷”。通过大数据、物联网、人工智能等技术的落地融合，实现城市状态的实时监测、异常情况的智能预警、关键问题的智慧决策、重大事件的协同处置。在今年新冠肺炎疫情防控中，有效组织、高效指挥和辅助决策，依托“1 N”平台，及时开展疫情线索摸排、跟踪和智能分析研判，先后排查167.09万人次，列管4.79万人，派发办结疫情防控工单6151件，为疫情防控构筑起源头防线。相关做法在《新华日报》刊载，得到省委娄书记、省委政法委充分肯定，在全省产生较好影响。
四、探讨与评论
1、高点定位是智治的先手棋。江都“1 N”平台初获成功，最重要的是党委、政府高度重视、放眼长远，选择顶尖龙头企业航天五院合作，利用成功经验与先进技术，助力项目落地落效。后期与阿里、腾讯、金山云等知名公司、科研机构密切合作搭建工业大数据等N个平台，与南京大学共同打造基于大数据的网格化服务职能转变——“江都标准”建设，力求建成即领先、运行即品牌，形成了具有区域特色的智治之路。
2、集成融合是智治的方法论。强化模式创新，注重系统思维，智治支撑下的社会治理“江都实践”已经形成了势与能。江都区已经启动“推进区域社会治理现代化三年行动计划”，在战略性、全局性的高度，将大数据建设与社会治理同步推进，共同融入产业、城市、政务、生活等各个方面、各个环节，明确了路线图、任务书，全面提升区域社会治理现代化能力和水平，将社会治理优势转变为经济社会高质量发展的强大动能。
3、数据赋能是智治的硬支撑。加强部门配合、协作联动，打破各自为政的现状，突破数据传递的壁垒，由传统治理的盲目性、无序性向现代治理的精准性、靶向性转变，做到“事先预防”、“事前发现”的“快”与“准”。在“1 N”平台的功能拓展、优化升级中，注重把大数据的作用发挥摆在突出地位，让网格员与大数据在社会治理中实现有机衔接，推动数据更鲜活、管理更精细、治理更精准，实现数据治理效益最大化。
4、惠及民生是智治的落脚点。人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增强，尤其对公共安全、公共管理、公共服务等方面的要求不断提高。智治支撑的社会治理突出了以人民为中心的发展思想，有效实现了资源下倾、权力下放、力量下沉，探索警网融合等发展模式，为广大居民提供公共服务代办、法律服务、安全隐患排查等多样化、便捷式服务，让群众生活更放心、更安心、更舒心。
上半年以来，我村认真贯彻落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，坚持“打防结合、预防为主”的方针，狠抓社会治安综合治理各项措施的落实，深化平安村创建工作，为全村的和谐稳定和经济发展，创造一个良好的社会治安环境。
一、领导重视，切实加强组织领导
高度重视，切实加强组织领导，把维稳社会治安综合治理工作摆上重要议事日程。由村支部书记为本村社会综合治理工作的第一责任人，分管综治工作的领导为直接责任人，并建立工作责任制，纳入领导班子成员职责分工中与其他工作一起部署、一起落实，形成了一把手亲自抓，分管人员具体抓的格局。定期研讨工作，制定综治，切实把打击、防范、教育、管理、建设、改造等各项综合治理措施真正落到实处，完成综治主要责任任务和工作目标，维护社会政治和社会治安稳定。
二、建立整体防范机制，充分发挥网络作用
1、认真落实“稳定压倒一切”的方针，加强全村治安防范措施的落实，增强在维护社会治安中的作用。为了更好地深入推进平安村创建，在“综治宣传月”活动中，听取民意、了解实情，解决本地区社会矛盾和抓好社会稳定工作，切实地落实“属地管理”的原则，积极推动本辖区社会治安综合治理工作。
2、完善组织网络和，积极开展群防群治工作，建立并充实六支队伍人数，以基层自治机构为基础，以群防群治队伍为依靠的综治工作网络的社会整体防范机制。打牢夯实社会治安综合治理工作的根基，提高治安的整体防范功能，充分发挥基层组织的战斗堡垒作用。上半年我村共出动义务巡逻队100余人次，要求巡逻队员每天佩戴巡逻袖章，在各村民小组、重要部位、重要路段、船港码头进行治安巡逻和宣传防范工作，同时还配备了小喇叭，通过播放喊话录音提醒村民加强安全防范，提高群众的安全防范意识。
三、深入开展禁毒、消防与邪教警示教育、强化居民防范意识
1、结合禁毒、消防工作安排积极开展消防安全防范和无毒社区的创建工作，六月份积极组织“不让毒品进我家，消防安全处处防”的活动。平时不间断地在社区内以横幅、画报、宣传单等形式，将防范知识宣传到每家每户，截止目前为止，我社区村民无一人有吸毒状况。
2、我们一直没有放松对邪教组织的警惕。一方面我们经常下户与群众交流，从中了解是否有新练习者；另一方面，积极发动群众主动向我们揭发、提供邪教组织的非法活动。
四、加强对流动人口、房屋租赁规范化管理和小区安全的建设
加强流动人口、房屋租赁规范化管理，严抓人口管理工作。我们不定期的对辖区常住人口，外来暂住人员、重点人员进行调查、登记。并对每一户出租房屋业主均与社区签订治安责任书，租赁协议书，建立一户一档等。
五、抓好纠纷矛盾的预防调处工作和两劳帮教工作
1、村委会以板报、讲座、宣传栏等形式，积极开展各项普法宣传工作，营造辖区浓厚的法制舆论氛围，上半年学习了《信访条例》、《渔业法》、《治安防范知识》等，同时悬挂各类法制宣传横幅2条，发放各类普法宣传单400余份，通过开展法律进村组活动，增强了村民的法律知识，使村民懂得了学法、知法、守法、用法的重要性，提高了村民依法办事的`法律意识。
2、积极排查和化解纠纷矛盾，按照“预防为主，教育疏导，依法处理，防止各类矛盾激化”的原则，把各类矛盾化解在萌芽状态，维护社会稳定。上半年，调委会共接受调解纠纷2起，调解率100%，调成率100%。
3、开展刑释解教人员安置帮教工作。我村新增一例两劳人员LISAN，4月份从广西刑满释放。我们及时接回后，对其采取了一定的帮教措施，得知他家没有住房，我们及时向有关部门报告，请求解决建房指标，同时，按照上级规定，完善刑释解教人员“一表三书”，规范日常管理。
通过半年来的综合治理工作运转，虽然取得了一些成绩，但还有存在许多不足，下半年我们将继续加强综合治理工作的力度，结合本村的实际情况，扎扎实实地抓好本地区的各项社会稳定工作，同时以实际出发，针对性开展一些有利于社区的特色工作，为今后辖区的稳定、和谐打下扎实基础。
20xx年，我局在县委、县政府的正确领导和县政法委、综治办等相关部门的具体指导下，以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，按照《罗源县社会管理综合治理委员会成员单位20xx年社会管理综合治理工作责任书》确定的目标要求，认真履行综治责任，为我县经济社会又好又快发展提供广播电视舆论宣传。
一、加强领导，统一思想认识
我局把综治工作摆上重要议事日程，与新闻宣传、广电事业发展等同对待，经常研究和部署综治安全工作，形成统一思想认识上下齐抓共管的格局。一是调整充实社会管理综合治理工作领导小组。成立了以局长为组长，副局长为副组长，各科室负责人为成员的社会管理综合治理工作领导小组，确定了全局综治工作人员、矛盾纠纷调解员、义务消防队员等，进一步完善了综治员，为开展好全年综治管理维稳工作提供了有力的组织保障。二是制定下发了20xx年广电局社会管理综合治理责任书，把综治创安和广播电视业务结合起来一起抓，做到同计划、同部署、同总结、同考评，形成了“谁主管、谁负责”和“一级抓一级、层层抓落实”、“管好自家人，看好自家门”的运行机制，把综治创安工作落到实处。
二、主动配合、积极开展宣传
围绕县委、县政府中心工作开展宣传，主动配合县综治委和其他相关单位做好综治宣传报道工作，加大综治和“平安建设”新闻宣传力度，在《罗源湾新闻》中播出《我县社区相继开展综治宣传月活动》、《多部门联合开展综治宣传建设平安罗源》、《开展综治宣传建设平安凤山》、《松山综治宣传进校园》等新闻，播放综治宣传公益广告8条，并常年在LED显示屏滚动播放“平安建设”标语，提高了全县人民对“平安罗源”建设的知晓率，增强广大人民群众参与平安建设的积极性和主动性。
三、加强教育，提高综治意识
我局始终以科学发展观为指导，开展经常性和针对性的法制教育，有计划地组织员工学习上级的有关文件精神和相关的法律法规，不断提高各类岗位人员的法制观念，加强对综治工作的深刻理解，提高全体职工的参与意识，形成了自觉遵纪守法，自觉维护工作和生活秩序的良好氛围。关心干部职工特别是离退休干部的业余生活，引导全体员工树立正确的宗教信仰观，坚决不参与“全能教”等非法宗教活动，坚决严厉打击黄、赌、毒的各类丑恶现象和违法犯罪活动，扎实推进“六五”普法和“法律六进”活动，全面推动综治工作的进程。
四、紧抓制度，促综治工作落实
在综治工作中，我局始终抓住“创建平安先行单位”这个载体，把住各个环节，坚持多管齐下，切实实行社会管理综合治理。制度建设是工作的前提，制度落实是工作的保证，局领导经常指导督促各科室台站做好综治工作，大会小会必讲安全，提醒大家警钟长鸣。并落实好编辑室、设备间、高山台站的定期巡检工作，加强广播电视设备的巡查工作，全县各广播室根据各自的要害部位，严格落实安全岗位目标责任制，从防火、防盗等方面严格制度，一丝不苟，有效遏制各类案件和事故的发生，切实把综治工作做到最基层，做到每一个人。
五、落实机制，确保广电平安
1、按照省、市广电局的统一部署和要求，我局开展了安全隐患排查治理活动，集中力量、突出重点对可能影响安全播出、安全生产的不安定因素、不安全隐患进行排查，摸底。对广电大楼、高山台、全县11个乡镇广电站可能存在安全隐患的部位进行全面摸底，从单位自查到复查再到重点部位抽查，及时整改，杜绝隐患。
2、以创建“平安先行单位”为载体，深入开展“平安大楼”、“平安家庭”创建活动，有效化解矛盾纠纷。今年我局进一步健全维稳信访组织机构，完善责任追究机制，不断提高平安创建实效，全年本系统内没有发现矛盾纠纷和不稳定因素。同时，围绕政府维护稳定这个中心工作，充分发挥自身的职能作用，为政府排忧解难。
3、配合上级部门开展各项安全活动。5月17日至6月17日开展“三电”设施安全保护宣传月活动。6月份开展了以“强化安全基础，推动安全发展”为主题的“安全生产月”活动。9月份开展安全生产大检查及“百日行动”。7月至10月份，开展消防安全大排查大整治，重点排查高山台、机房、办公场所、住宅楼等火灾隐患，确保了全县广播电视的正确舆论导向和广电事业的繁荣发展。
4、做好局机关大楼的治安防范工作。一是建立健全单位内部安全保卫工作责任制，设立保卫机构和突发事件应急小组，每逢重要节日、重要播出时期事先都开展安全检查，以人为本抓好安全生产，把安全工作作为一项硬任务来抓。二是强化机关门卫管理，为机关大楼内外安装视频监控设备，在一楼设立门禁，聘请保安加强值班，对可疑人员进行盘问跟踪，起到了很好的防范效果。三是加强对办公楼的监督检查力度，消除一切治安和消防隐患，做到人防、物防、技防，确保广电系统零事故。
一年来，我公司在经开区的领导下，认真贯彻落实综治办有关文件精神，并结合公司实际，切实加强对社会治安综合治理工作的领导，坚持“打防结合﹑预防为主”的方针政策，以确保安全为目标，认真加强对广大干部职工的法律知识教育，努力提高干部职工的法律意识，杜绝了各种违法犯罪事件的发生，使综治工作在单位上下形成齐抓共管的良好局面推动了公司社会治安综合治理各项工作深入发展，确保了治安和员工思想的稳定。现将公司一年来社会治安综治工作的具体开展情况总结如下。
一、领导重视，齐抓共管，确保综治工作顺利开展
为了切实抓好我公司社会治安综合治理，广泛深入地推进“和谐平安企业”建设这一重要目标，公司领导把综合治理工作列入总体工作的重要议事日程。公司与园区签订综治工作协议，集体参与园区的各项活动。并且在公司内部按照综治工作总体计划和创建目标，明确提出高度重视综合治理工作，坚持谁主管、谁负责的制度，切实做到看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事。公司负责人确定为综治工作的第一责任人，组建专门负责信访、维稳、综治和平安建设的领导小组，确定联络员，形成一个全局上下层层负责、齐抓共管的局面，为维稳及综治和平安建设的顺利开展提供了强有力的领导和组织保障。
二、增强教育，提高认识，全面提高职工思想认识。
公司认真制订，广泛开展法律、法规、禁毒等知识的学习，不断增强广大干部职工的法制观念，进而提高广大干部职工的守法自觉性。20xx年，公司着重围绕综合治理年初的工作目标要求，切实加强法制教育和培训的力度认真组织广大干部职工积极参加《综合治理宣传月》、《6.26禁毒日》等活动的学习和落实。 认真学习贯彻维稳综治工作精神，组织公司学习相关文件，参与各项调查。
三、牢固竖立安全生产无小事的观念，不断强化安全管理的效率和效力。
公司定期组织各工作岗位人员学习安全生产的有关文件知识、操作规范、安全手册，加大员工综合素质的培训和考核，把提升员工的素质作为提高设备管理水平面的治本工程来抓。
四、突出重点，做好综治维稳建设
公司重视矛盾纠纷排查调处工作，为维护园区长治久安发挥作用 矛盾纠纷。做到企业职工上访为零、群体的事件为零、干部职工违法违纪为零、交通事故为零、消防事故零的“五零”成绩。切实实现了“大事不出、小事也不出”的目标，，积极解决困难职工问题，为民排忧解难，把矛盾解决在了基层和萌芽状态。
一年来，我公司在社会治安综合治理和维护稳定工作方面取得了较好的成绩，但仍存在不足，今后我公司将继续严格管理，严格要求，为望城区、经开区的经济发展、政治和社会稳定服务。
20xx年以来，我局认真贯彻执行县委委、县政府的决策部署，按照全县城乡环境综合治理工作总体要求，坚持挂帅、层层动员、广泛参与、重点突出、逗硬管理、注重效果，深入开展“五治三化”、“五创联动”和“七进”活动，在城乡环境综合治理工作中取得了阶段性的成效，圆满完成20xx年工作任务，现将有关情况如下。
一、推进措施扎实有效
（一）加强组织
成立了以局长为组长，相关股室负责人为成员的城乡环境综合治理小组，分工明确，责任到人，并将城乡环境综合治理工作纳入重要议事日程，对工作不力、整治效果较差的单位和个人严格进行问责。专门抽调精干工作人员充实力量，解决办公设施，落实专人专抓。对重点难点问题进行专题研究，坚持把城乡环境治理工作作为干部“上班必问、下班必查、出门必看、逢会必讲”的第一件事。
（二）明确目标任务
按照20xx年城乡环境综合治理工作目标任务，认真做好城乡环境综合治理日常工作、深入推进垃圾分类处理、城乡结合部水环境专项治理和城乡结合部专项治理、扬尘治理等工作。将城乡环境综合治理工作列入局委工作目标，与各责任单位签定目标责任书，对城乡环境综合治理各项工作实行目标管理。
（三）强化宣传工作
把宣传工作作为推动城乡环境综合治理的有效抓手，不断创新宣传方式，切实扩大宣传覆盖面和渗透力，努力营造浓厚的舆论氛围。利用媒体深入宣传。充分利用电视、络和建设广场、伯坚广场、汉王庙广场电子广告屏等媒体进行公益广告宣传。通过发放传单，结合开展“门前五包”、“七进”、“美丽乡村建设”、垃圾分类处理专项行动、宣传城乡环境综合治理的目的意义、标准和要求，以及城乡环境综合治理中涌现的亮点工作。使城乡环境综合治理深入人心，营造城乡环境综合治理人人参与的良好氛围，为扎实抓好城乡环境综合治理工作奠定良好基础。今年共散发城乡环境综合治理、垃圾分类宣传单26000余份、报送信息30。
（四）强化督查督办。一是加大督查督办力度。对各股室、开发、建筑和物业企业的城乡环境治理工作开展全面督查162余次，从而促进了工作的落实。二是建立督查督办机制。建立了跟踪督办、社会投诉反馈、督查问题整改销号等制度，实行明察与暗访相结合、定期与不定期相结合、全面检查与随机抽查相结合的督查机制。受理社会投诉43件，发放整改通知近30份，整改到位25处。三是强化物业管理。按照“属地管理、分级负责、条块结合、整体推进”和“谁主管、谁负责”的原则，进一步明确城乡环境综合治理各项工作的实施主体和责任主体，切实把责任落实到具体人头，确保了工作有人抓、事事有人管。目前县城共有物业服务企业15家，员工405人，物业覆盖率达40%。四是逗硬落实“三问”。严格执行明查暗访和“三问”规定，对治理工作行动不积极、整改措施不到位的单位和责任人实施了问责，纠正问题20起。通过督查问责，有力的促进了工作机制建设，确保了治理工作有力有开展。
二、工作开展成效显著
（一）着力开展“五治”。
治路：一是投入40余万对新华街及新平街过境道所有破损的油路进行修补维护；二是整治龙潭加油站处街道破损处；三是对江阳路人行道进行了整治；四是治理五丰小学门口人行道破洞。
治污：一是投入36万元整治污水问题，整治汉王庙下水管道堵塞问题3处；二是协助解决“鸿富家园” 下水道堵塞，“星龙星城”“卓越尚品”排水等问题。投入180万元对县医院门诊大楼下、一中右侧50米处、金佛花园摩尔超市、鸿福家园、一中人行天桥下、酒乡宾馆安居工程、老干局、县人民医院门诊楼等多处污水外溢进行了整治。
治水：一是整治龟碑湾a栋所有居民下水,并接入城市主管；整治新平街西段218—236号污水管塌陷、堵塞；二是根据防汛会议有关要求，对县城雨水篦子、下水管道进行了全面排查。更换雨水篦子64个，更换检查井盖15个，清理江阳路段路沿石、排水沟500米，确保安全度汛；三是对洪灾中被洪水冲毁的张家沟下水管进行抢险和编制管改造规划。
治烂：一是投入14万元维护县城所有的人行道和车辆道损坏的护栏；二是对城区内十余处雨水篦子及破损井盖换新；三是投资18万元更换已损坏公交站台6座。四是规范城市道路开挖及占用的行为，对s202小桥街段、新平街、新华街等燃气管道、通讯设施开挖现场查看10余次。今年以来我局通过巡查共制止私自开挖城市道路行为6处，占道行为9处，审批道路开挖5起，暂收保证金0余元。
治尘：积极配合县举办的“全省乡村旅游节”“环中自行车赛”、“全国摩托车赛”等活动，认真开展工地扬尘污染整治工作，全年召开扬尘污染整治工作专题会议3次，出动车辆日常巡查180余次，整治在建项目51个，发放整改通知单18份。全年新建工地施工围挡3000多米，更换破坏围挡标语27处，硬化施工出入口通道5条、长900余米，修建污水导流沟180余米，车辆清洗场5个，实施硬化城区道路近700米，启动绿化高速公路互通线、龙潭溪800平方米，启动硬化老城小街巷3条，覆盖施工空地1000余平方米，配置洒水降尘设备2余套，工地进出车辆必须冲洗干净，实行封闭运输，严禁出现带泥上路和抛洒现象。
（二）奋力实施“三化”
“绿化”： 一年来，对全县城的行道树进行清理掉枝、枯枝、树挂等3600余株次；对共计3万多平方米花灌木及绿篱进行多次修剪；集中清除杂草8次；清运建渣及枯枝落叶等垃圾100余车次；对行道树等公共绿地苗木多次进行病虫害防治；安置树木支撑架450多株；支撑倒伏行道树56株次；对倒伏树木进行排险及伐除枯死树50余株；集中对行道树进行修枝整形1200多株；春季对广场、过境道花台等绿地树木进行了松土、施肥，夏季进行了浇水抗旱。为迎接20xx年“环公路国际自行车比赛”在我县成功举办，共租赁绿色盆栽植物891盆；补植金叶女贞、红叶小檗等各类花灌木2200余株；安装维修白色木栅栏70余米。为配合金宝大桥金平广场、人行天桥及港湾式公交站台的建设，移植金平广场（原新车站）黄葛树3株及行道树小叶榕20余株。
“亮化”：一是今年分别于临江路、轴承厂至五联社、铁厂沟至巴河大桥安装路灯113盏；二是一年来共维修路灯1600余盏，安装被盗路灯保险盖155个；组织清洗路灯938盏；改造伯建广场和酒乡宾馆路灯共22盏。保证了城市景观照明和夜间照明，使我县路灯亮灯率达到了98%。
“美化”采取不定期对物业服务小区进行检查，整治乱贴乱画，治理卫生死角，确保无蛛；清洗污秽地面及外墙，粉刷污渍楼道；清理楼道杂物，清淘各种沟渠，开展除“四害”活动，规范各种墙报、专栏、张贴栏；为迎接省市检查和城乡环境综合整治工作，规范和整治物业服务小区环境卫生工作68余次，整治小区面积185余万平方米。
三、存在问题
（一）资金投入不足。城乡道路、市政、路灯、绿化等基础设施严重落后，城镇功能不配套的矛盾十分突出，投入渠道单一，资金不足是阻碍城乡环境综合治理的主要因素。
（二）部门相互推诿。有些治理工作必须由多个部门协作完成，但相互推诿扯皮，导致完成时限较长，治理效果不佳，严重影响了城乡环境治理工作的有序推进。
四、来年工作打算
一是进一步深化认识。充分认识开展城乡环境综合治理的重大意义是 “改善民生”的重大战略决策，是改善人居环境、优化发展环境的重要抓手，是提高群众生活质量和文明素质的重要途径，从而进一步统一，切实增强自觉性和主动性，坚定不移地把治理工作抓紧抓实抓好。
二是进一步突出治理重点。一是以市政维护为治理重点，加强市政设施巡查力度，确保我县市政设施的完善。二是完成张家沟抢险工程。
三是进一步落实责任主体。严格按照“属地管理、分级负责、条块结合、整体推进”和“谁主管、谁负责”的原则，进一步明确城乡环境综合治理各项工作的责任主体。
四是进一步营造良好氛围。深入开展“五创联动”活动，切实提高群众的知晓率与参与率，激发和调动广大群众支持和参与治理工作的积极性和主动性，充分发挥人民群众的主力军作用，确保治理工作取得更大实效。
为有效维护人民群众切身利益， 深化社会矛盾纠纷排查化解工作，我镇根据县综治委发《xx县“社会矛盾化解年”工作意见》的相关文件要求，围绕社会矛盾化解重点工作，深入开展“社会矛盾化解年”活动，取得了阶段性成果。现将我镇 20xx年度“社会矛盾化解年”活动工作总结如下。
一、领导重视，精心组织。
为了搞好“社会矛盾化解年”活动，镇党委、政府将“社会矛盾化解“摆上重要议事，召开专题工作会议，认真传达文件内容，全面部署当前工作。成立以党委书记邹汉明任组长，镇长谭卫财、党委副书记曾凡军任副组长及相关成员组成的镇“社会矛盾化解年”活动领导小组。下设领导小组办公室在镇综治办公室，负责开展日常综合协调工作。
二、制定方案，分步实施。
为了加大工作力度，确保“社会矛盾化解年”活动能取得扎扎实实的成效，建立经常性工作机 制，及时化解事关关人民群众切身利益的各类矛盾纠纷，把问题解决在当地、解决在萌芽状态。我镇综治办结合工作实际，组织动员全镇各相关单位及各村（居）委会，本着“谁主管、谁负责”和“属地、属人、属事”的原则，以“事要解决”为 核心，以“息诉罢访”为目标，深入排查，精心组织，明确指导思想和目标任务，落实责任，确保了每项任务、每个环节都有人抓、有人管、有人负责，为“社会矛盾化解年”活动的顺 利开展提供政策依据。自今年“社会矛盾纠纷化解年”活动开展以来，镇共排查重大矛盾纠纷19宗，已化解的17宗，正在努力跟进化解的2宗。
三、部门联动，稳步推进。
镇综治办本着 “因案施策、因人施策”的原则，合理地运用各种措施，全面做好矛盾纠纷排查化解工作。一是开展领导接访、干部下访工作。班子领导、五大办主任亲自接待群众来访，对群众上访的问题第一时间进行协调解决；定期组织干部下到基层，对各村（居）委会进行矛盾纠纷排查，及时了解群众诉求，帮助群众反映问题，取得了较好的效果，推动了各类矛盾的有效解决。二是开展矛盾排查调处工作。 建立健全调处机制，及时发现各种矛盾和问题，把矛盾化解在初 始阶段，做到不升级，不蔓延。三是有效落实《人民调解法》。完善“三调联动”的运行机制，发挥自身优势，配合人民调解组 织及时发现、主动调解群众日常生活中的矛盾纠纷，切实承担起社会责任。四、加强指导，督促检查。镇“社会矛盾化解年” 活动领导小组成员组成督查小组，不定期深入基层，全面跟踪掌握“社会矛盾化解年”活动开展情况，及时发现问题，促进各类 问题的有效解决。同时，加强对各相关单位、基层综治工作站的指导培训，指导基层工作人员了解和掌握矛盾纠纷排查调处工作的要点和程序、特 点、及规律。对活动排查不力造成严重后果，实行“一票否决”，将追究有关责任人责任。
四、下一步工作计划
（一）加大矛盾调解能力建设力度。要进一步完善调解组织网络，健全纠纷排查、信息分析、快速反应机制，确保发现在早、处置在小。要着力把握社会矛盾纠纷发生、发展、变化规律，抓住要害化解矛盾，不仅形成化解婚姻、家庭、邻里、赔偿等常见性、多发性纠纷的方式方法，而且要积极探索成立征地拆迁、医患纠纷等专业调解组织，调处征地拆迁、环境污染、劳动争议、行政争议和医患纠纷等新型矛盾纠纷，形成化解专业化矛盾纠纷的方法体系。要加大督查考核力度，建立完善社会矛盾纠纷调处成功率的科学评估体系。要重视加强村调解组织建设，发挥好“第一道防线”作用。
（二）加大部门协调配合力度，形成化解社会矛盾纠纷的整体合力。注重和加强部门之间的协调配合，积极推动信息联通、工作联动和矛盾纠纷的联排、联防、联调，形成推进社会矛盾纠纷化解工作的强大合力。同时，积极整合各方面调解资源，搞好“诉调对接”、“访调对接”，实现人民调解、司法调解和行政调解的有机结合，提升化解矛盾纠纷的整体合力。
（三）加大调解工作宣传力度，营造化解社会矛盾纠纷的良好氛围。加大对社会矛盾纠纷调解工作的宣传力度，不断提升大调解工作的社会影响力，使“处理矛盾首选调解、调解也是法制建设、调解反映社情民意、调解小成本大效益”等全新的理念深入人心，使广大老百姓信任调解、选择调解、使用调解，使广大人民群众关心支持大调解工作。
紧紧围绕改革、发展、稳定的工作大局，充分发挥基层人民调解组织在维护社会稳定的“第一道防线”作用，不断加强和完善矛盾纠纷排查调处工作，积极探索新形势下开展矛盾纠纷排查调处工作的新路子、新机制、新方法，以社会矛盾纠纷排查化解工作的突出成果，为推进全镇经济社会发展和人民群众富裕安宁做出了积极贡献。
1月12日，“多元共治齐参与美好生活在西樵”20__年度西樵基层社会治理工作总结表彰会在广东南方科技创新中心顺利举行。
会议上，首先全面总结了20__年度西樵镇基层社会治理工作，以加快推进市域社会治理现代化为总目标，推进“一体化、品牌化、人文化、社会化、专业化”同步，积极探索市域社会治理现代化模式。随后，对西樵镇社会服务人才“智”库、西樵镇个案管理服务中心、《西樵镇社会戒毒康复现代化治理工作指引》的落地进行了揭牌和发布仪式。西樵镇社会服务人才“智”库凝聚了54名社会服务各界精英，共同参与基层社会治理，应对新时代社会治理与发展的挑战；西樵镇个案管理服务中心是西樵镇心理援助热线的前身，为辖区有心理援助需求的居民提供专业、多元的个案管理服务，以提升西樵镇居民的心理健康水平；而《西樵镇社会戒毒康复现代化治理工作指引》将工作过程进行案例化呈现等形式，使社区、社工能够更好地运用该模式去开展工作，解决问题，促进社区戒毒康复工作深化发展。
此外，还对西樵镇10个市域社会治理优秀社会服务项目和10个社区戒毒康复现代化治理工作优秀支援团队进行了表彰，充分调动社会组织积极参与社会治理，鼓舞他们继续做好基层社会治理、社会服务工作，带动更多居民参与社会治理，推动一起营造和谐共融、有为善治社区氛围。
从20__年开始，累计投入超过2500万元用于支持及开展基层社会治理服务，在地服务社工机构和社区互助社超过48个，推动33个村(居)实现驻村(居)社工全覆盖，孵化培育165支志愿队伍，发展志愿者数超过2500人，开展社会服务超过16500场次，惠及居民超过48万人次，真正做到优化公共服务配套设施，改善社会民生福利，提升党委政府惠民形象。镇委副书记毕国燎指出，20__年，西樵镇党坚持党建引领，多元共治，借力三级党建网格平台和新型特色社会动员平台，推动社区戒毒康复工作现代化治理工作更上一层楼；积极打造佛山市社会心理服务体系建设示范点，优化服务，共1.5万人次参与各类情绪疏导活动，心理服务体系建设工作迈上新台阶；注重人才驱动，借智借力，成功搭建1个社会服务人才智库，积极搭建多方参与的社会治理同心圆。
20__年，西樵镇将持续完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会治理体制，加快推进市域社会治理现代化，从提高社会治理问题解决能力、增强社会组织内生激发活力、深化及推广西樵社会治理品牌三大方面出发，积极探索具有西樵特色、时代特征的市域社会治理新模式。
近年来，鹤壁市山城区积极探索社会治理新模式，着力构建“智治”为支撑的社会治理新体系，不断推动基层社会治理水平提质增效，为平安山城建设奠定了良好的基础。
推动平台建设，形成“1+N”综治体系应用。通过整合资源形成了以区综治中心为主体的“1+N”综治体系，实现综治信息互联互通、综治资源整合共享、综治工作协调联动的工作格局。“1”即区综治中心，设有社会治安综合管理信息平台、雪亮工程视频监控、综治视频互联网等系统和矛盾纠纷多元化解、法律服务、诉讼服务、网格化管理、心理咨询、联动指挥6个分中心，实现多元化解、指挥调度、预警研判等功能，充分发挥综治中心中枢统筹作用；“N”即整合信访、司法、人社等23个部门职能，设置信访接待、法律援助、劳动保障、12368接听等29个功能室和窗口，多方位接待和受理群众事项，不断提高社会治理“一体化”运作能力和水平。
推进体系建设，构造纵横贯通的治安防控格局。以全市创建社会治安体系建设示范城市和全区老旧小区改造等为契机，采用“政府引导+民企共建”模式，持续健全完善社会治安防控体系。大力推进“天网工程”以及智慧安防小区建设。截至目前，全区共建成各类监控探头860余路，安防小区176个，基本实现了对重点区域、重点场所全面实时监控。同时积极鼓励辖区镇(街道)、企事业单位参与公共区域以及背街小巷监控安装建设，全区治安防控水平得到进一步提升。
推动网格建设，实现信息化网格服务管理。围绕“人口规模适度、服务管理方便、功能相对齐全”的要求，结合全区实际共划分一级网格97个，二级网格243个，以综治中心信息系统平台为依托，实现对网格内居民人口信息、房屋信息、重点人员信息等综合信息实时采集更新，并做好矛盾纠纷上报录入、网格员签到签退等工作，不断推动网格化管理服务精细化、信息化。截至目前，全区网格员共完成工作日志录入15013条，各类矛盾纠纷录入704起，完成签到签退36299次，完成全区采集人口信息100347条。
下一步，山城区将以提升社会治理现代化水平为目标，进一步夯实基层基础，不断强化智治支撑、科技赋能，创新、丰富和拓展基层社会治理的内容和方式，探索打造具有山城特色基层社会治理模式，不断推动平安山城向着更高水平迈进。