为了及时解决劳动争议案件执法中的疑难问题，促进执法统一，北京市高级人民法院民一庭与北京市劳动和社会保障局仲裁处于近期联合召开了劳动争议案件法律适用问题研讨会，北京市三级法院从事劳动争议审判工作的部分庭长和法官、北京市、区劳动和社会保障局从事劳动争议仲裁工作的部分领导和仲裁员参加了研讨，与会人员就劳动争议案件审理中亟待解决的程序和实体方面的问题进行了认真充分的讨论，对部分问题的解决取得了一致意见，现纪要如下：
一、劳动争议案件的受理范围问题
1、根据《劳动争议调解仲裁法》、《社会保险费征缴暂行条例》、《社会保险稽核办法》、《劳动保障监察条例》及我市的仲裁和审判实践，对于社会保险争议的受理应遵循以下原则：
(1)用人单位未为劳动者建立社会保险关系、欠缴社会保险费或未按规定的工资基数足额缴纳社会保险费的，劳动者主张予以补缴的，一般不予受理，告知劳动者通过劳动行政部门解决;
(2)由于用人单位未按规定为劳动者缴纳社会保险费，导致劳动者不能享受工伤、失业、生育、医疗保险待遇，劳动者要求用人单位按照相关规定支付上述待遇的，应予受理。
(3)用人单位未为农民工缴纳养老保险费，农民工在与用人单位终止或解除后要求用人单位赔偿损失的，应予受理。
2、因用人单位迟延转档或将档案丢失，劳动者要求用人单位赔偿损失的纠纷，应属于劳动争议案件受理范围。
3、劳动者与用人单位因住房公积金的缴纳、办理退休手续发生的争议，不属于劳动争议案件受理范围。
二、关于一裁终局案件的法律适用问题
4、根据《劳动争议调解仲裁法》第四十七条的规定，适用一裁终局的劳动争议案件有两类，一是小额案件，即追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或赔偿金，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议;二是标准明确的案件，即因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议。对于第一类案件，一般应当以当事人申请仲裁时各项请求的总金额为标准确定是否属于适用一裁终局的劳动争议案件。对于第二类案件，该类案件一般不涉及具体金额，主要是指因执行国家劳动标准而产生的争议。
5、劳动者就终局裁决向基层人民法院起诉，而用人单位依据《劳动争议调解仲裁法》第四十九的规定向中级人民法院申请撤销仲裁裁决的，中级人民法院应不予受理。已经受理的，应裁定终结诉讼。但基层人民法院审理案件时，对用人单位的抗辩应一并处理。劳动者起诉后撤诉或因超过起诉期间被驳回起诉的，用人单位自收到裁定书之日起三十日内可以向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销仲裁裁决。中级人民法院在受理用人单位撤销仲裁裁决的申请后，或基层人民法院在受理劳动者对于终局裁决不服的案件后，均应在开庭审理前审查是否同时存在撤销仲裁之诉和劳动者不服终局裁决的起诉，以便两级法院就有关案件进行协调和沟通。
6、根据审理撤销仲裁裁决案件的实际需要，人民法院可以向作出原裁决的劳动争议仲裁委员会调阅案卷，劳动争议仲裁委员会应当及时提供案卷。人民法院就上述案件作出的裁定，应当送作出原裁决的劳动争议仲裁委员会。
三、程序方面的其他问题
7、在劳动仲裁程序中遗漏了必须共同参加仲裁的当事人，人民法院在一审诉讼程序中可依法予以追加，无须再行仲裁。劳动争议仲裁委员会漏裁的事项，人民法院可直接作出处理。
8、根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》
第六条规定：“人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如该诉讼请求与讼争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理”，该条款中的“不可分性”是指增加的诉讼请求与仲裁的事项是基于同一事实而产生的，相互之间具有依附性。
9、当事人双方不服劳动争议仲裁委员会作出的同一仲裁裁决，均向同一人民法院起诉的，双方当事人互为原告和被告，先起诉的一方当事人列为“原告(被告)”，后起诉的一方当事人列为“被告(原告)”。
10、《劳动争议调解仲裁法》第四十八条和第四十九条涉及的期间的起算，应与《民事诉讼法》的有关规定相一致，均从次日起算;《劳动合同法》第十九条所称的“以上”“不满”(合同期限)的界定，应与《民法通则》第一百五十五条的规定相一致。
11、劳动者依据《劳动合同法》第三十条第二款和《劳动争议调解仲裁法》第十六条的规定向人民法院申请支付令的，应符合《民事诉讼法》第十七章的规定。
四、关于劳动关系的确认问题
12、在认定用人单位与劳动者之间具有劳动关系时，可考虑下列因素：(1)用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格;(2)用人单位依法制定的各项适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动;(3)劳动者提供的劳动是用人单位工作的组成部分。
13、对于以自己的技能、知识或设施为用人单位提供劳动或服务，自行承担经营风险，与用人单位没有身份隶属关系，一般不受用人单位的管理或支配的人员，应认定其与用人单位之间的关系不属于劳动关系。
14、劳动者长期未提供劳动，用人单位又未依法与其解除劳动关系，双方“长期两不找”，可以认定双方劳动关系处于中止履行状态，中止履行期间用人单位和劳动者不存在劳动法上的权利义务关系，也不计算为本单位工作年限。如此后一方当事人提出解除劳动关系，另一方因不同意解除而申请仲裁，劳动仲裁委或人民法院经审查后如认为上述解除符合法律有关规定的，应当确认解除。
15、外国人、港澳台地区居民未依法办理《外国人就业证》、《台港澳人员就业证》的，其与用人单位签订的劳动合同应为无效劳动合同。外国人、港澳台地区居民已经付出劳动的，由用人单位参照合同约定支付劳动报酬。
16、外国企业常驻代表机构未通过涉外就业服务单位直接招用中国雇员的，应认定有关用工关系为雇佣关系。
五、关于劳动报酬方面的相关问题
17、用人单位应当按照工资支付周期编制工资支付记录表，并至少保存二年备查。劳动者与用人单位因劳动报酬问题产生争议时，在二年保存期间内，由用人单位承担举证责任。超出这一期间的则应适用“谁主张，谁举证”的证明责任分配规则。
18、工资结算支付周期届满后，用人单位应当在与劳动者约定的日期内支付工资，但最迟不得超过工资结算支付周期届满后七日。如工资支付日遇节假日或休息日时，应当提前在最近的工作日支付。
19、对于加班工资的日或小时工资基数的确定，应参照《北京市工资支付规定》第四十四条的规定执行。
用人单位与劳动者在劳动合同中约定了工资标准，但同时又约定以本市最低工资标准或低于劳动合同约定的工资标准作为加班工资基数，劳动者主张以劳动合同约定的工资标准作为加班工资基数的，应予支持。
20、经用人单位和劳动者予以确认的考勤记录可以作为认定是否存在加班事实的依据。劳动者仅凭电子打卡记录要求认定存在加班事实的，一般不予支持。
21、用人单位因工作性质和生产特点不能实行标准工时制度的，应保证职工每周工作时间不超过四十小时，每周至少休息一天，职工少休息的一天，不应视为加班。
22、下列情形中，劳动者要求用人单位支付加班工资的，一般不予支持：(1)用人单位因安全、消防、节假日等需要，安排劳动者从事与本职工作无关的值班任务;(2)用人单位安排劳动者从事与其本职工作有关的值班任务，但值班期间可以休息的。
在上述情况下，劳动者可以要求用人单位按照劳动合同、规章制度、集体合同或惯例等支付相应待遇。
23、用人单位与劳动者虽然未书面约定实际支付的工资是否包含加班工资，但用人单位有证据证明已支付的工资包含正常工作时间工资和加班工资的，可以认定用人单位已支付的工资包含加班工资。但折算后的正常工作时间工资低于当地最低工资标准的除外。
24、用人单位作出的与劳动者解除劳动合同的处理决定，被劳动仲裁委或人民法院依法撤销后，如劳动者主张用人单位给付上述处理决定作出后至仲裁或诉讼期间的工资，应按以下原则把握：(1)用人单位作出的处理决定仅因程序方面存在瑕疵而被依法撤销的，用人单位应按最低工资标准向劳动者支付上述期间的工资;(2)用人单位作出的处理决定因在实体方面存在问题而被依法撤销的，用人单位应按劳动者正常劳动时的工资标准向劳动者支付上述期间的工资。
六、关于经济补偿金和赔偿金方面的问题
25、《劳动合同法》施行之日存续的劳动合同，在《劳动合同法》施行后解除或者终止，依照《劳动合同法》第四十六的规定应当支付经济补偿的，20xx年12月31日前的经济补偿依照《劳动法》及其配套规定计算，20xx年1月1日后的经济补偿依照《劳动合同法》的规定计算。
经济补偿金的基数为劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资，不再分段计算。
《劳动合同法》第八十七条规定的赔偿金的计算方法为：以按上述规定计算出的经济补偿金为基础，再乘以2计算出赔偿金。赔偿金的计算年限自用工之日起计算。
用人单位违反《劳动合同法》的有关规定，需向劳动者每月支付二倍工资的，其加付的一倍工资不应计入经济补偿金和赔偿金的计算基数。
26、在劳动仲裁或诉讼程序中，劳动者依据《劳动合同法》第八十五条的规定，要求用人单位加付赔偿金的，劳动仲裁委或人民法院不予支持。
27、由于原劳动部制定的《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》(劳部发[1994]481号)尚未被修改或废止，因此劳动者因追索劳动报酬要求用人单位支付25%的经济补偿金，或因解除劳动合同要求用人单位支付50%的额外经济补偿金，劳动仲裁委或人民法院仍可参照上述规定执行。
28、劳动合同期满后，劳动者仍在用人单位工作，用人单位超过一个月未与劳动者订立书面劳动合同的，应当依照《劳动合同法》第八十二条的规定，向劳动者支付双倍工资。双倍工资的计算基数应以相对应的月份的应得工资为准。
29、用人单位未提前三十日通知劳动者劳动合同到期终止，劳动者要求用人单位按照《劳动合同法》第八十七条规定支付赔偿金的，不予支持;劳动者要求用人单位按照《北京市劳动合同规定》第四十七条规定，每延迟一日支付一日工资赔偿金的，应予支持。
30、用人单位与劳动者就经济补偿金的给付标准自行达成的协议，如约定的给付标准低于法定标准，劳动者领取后，又在仲裁时效内主张权利，要求用人单位补足差额部分，应予以支持。但如果用人单位在协议中已明确告知劳动者相关法律或政策规定的标准，劳动者明确表示放弃权利，对其主张则不应予以支持。
31、《劳动合同法》实施后，用人单位未按本市规定的险种为劳动者建立社会保险关系，劳动者请求解除劳动合同并要求用人单位支付经济补偿金的，应予支持，但经济补偿金支付年限应从20xx年1月1日起开始计算。劳动者以用人单位未足额缴纳或欠缴社会保险费为由请求解除劳动合同并要求用人单位支付经济补偿金的，不予支持。
32、用人单位为其招用的劳动者办理了本市户口，双方据此约定了服务期和违约金，由于该约定违反了《劳动合同法》第二十五条的规定，因此用人单位以双方约定为依据要求劳动者支付违约金的，不应予以支持。如确因劳动者违反了诚实信用原则，给用人单位造成损失的，劳动者应当予以赔偿。
七、关于保险待遇方面的问题
33、因第三人侵权而发生的工伤，如用人单位未为劳动者缴纳工伤保险费，应由用人单位按照《工伤保险条例》的有关规定向劳动者(或直系亲属)支付工伤保险待遇。如侵权的第三人已全额给付劳动者(或直系亲属)医疗费、交通费、残疾用具费等需凭相关票据给予一次赔偿的费用，用人单位则不必再重复给付。
34、用人单位与劳动者就工伤保险待遇达成的协议中，双方约定的给付标准低于法定标准，且已实际履行，如劳动者在仲裁时效内要求用人单位按法定标准补足差额部分，劳动仲裁委或人民法院应当予以支持。
35、一审法院在审理工伤保险待遇纠纷中，经审查核实发现劳动行政部门作出的工伤认定结论确有错误，应当告知当事人可以变更诉讼请求，当事人未变更诉讼请求的，一审法院应当裁定驳回原告的起诉。
36、因用人单位未为农民工缴纳养老保险费，农民工在与用人单位终止劳动关系后，要求用人单位赔偿损失的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出，赔偿数额的确定可参照《农民合同制职工参加北京市养老、失业保险暂行办法》(京劳险发(1999)99号)和《北京市农民工养老保险暂行办法》(京劳社养发
[20xx]125号)的规定，以用人单位应为农民工缴纳的养老保险费数额作为赔偿农民工养老保险损失的数额，具体计算方法是：
1999年6月1日至20xx年12月31日期间，按19%的比例计算用人单位应缴费数额;20xx年1月1日之后，按20%的比例计算用人单位应缴费数额。缴费工资基数为相应年度最低工资标准。
示例：计算某农民工20xx年5月至20xx年7月的养老保险损失： 435元8个月19%+(435元3个月+465元12个月+465元12个月+545元4个月)20%=3590元
八、关于实体方面的其他问题
37、用人单位在《劳动合同法》实施前制定的规章制度，虽未经过《劳动合同法》第四条第二款规定的民主程序，但内容未违反法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示或告知的，可以作为用人单位用工管理的依据。
38、用人单位与劳动者在劳动合同或保密协议中约定了竞业限制条款，用人单位如在此后认为劳动者不必履行竞业限制约定的，应当明确告知劳动者。在用人单位告知前劳动者已按约定履行了义务，因而要求用人单位支付履行期间的经济补偿的，应予支持。
39、用人单位与劳动者在劳动合同或保密协议中约定了竞业限制条款，但未就补偿费的给付或具体给付标准进行约定，不应据此认定竞业限制条款无效，双方可以通过协商予以补救，经协商不能达成一致的，可按照双方劳动关系终止前最后一个年度劳动者工资的20%—60%支付补偿费。用人单位明确表示不支付补偿费的，竞业限制条款对劳动者不具有约束力。
劳动者与用人单位未约定竞业限制期限的，应由双方协商确定，经协商不能达成一致的，限制期最长不得超过两年。
40、劳动者在用人单位设立筹备阶段的工作时间一般不计算为本单位工作年限，但双方另有约定的除外。
41、因用人单位的过错而使档案迟延移转，劳动者要求用人单位赔偿损失，劳动仲裁委或人民法院在确定赔偿额时，可参照《北京市失业保险规定》及相关政策文件的规定;劳动者因其档案丢失而向用人单位主张赔偿损失的，劳动仲裁委或人民法院可根据当事人的过错程度和受损情况酌情确定赔偿数额，一般不超过六万元。
九、本会议纪要自下发之日起，供本市各级人民法院、劳动争议仲裁委员会参考执行。
20xx年6月24日，市委书记杨子兴同志主持召开了二届市委第67次会议。现将会议研究决定事项纪要如下：
一、会议听取了市纪委关于全市强农惠农政策资金落实专项督查情况的汇报。会议指出，认真落实中央和省、市出台的各项强农惠农政策，是保障和改善民生的重要举措，是促进农业发展和农民增收的重要保证，事关广大农民群众的切实利益，事关党和政府的形象，事关农村社会大局的和谐稳定。会议决定：(1)对督查中发现的问题，由市纪委负责，以县区为单位下发整改通知，要求限期整改，并组织力量跟踪督查，确保整改实效。(2)由马虎成同志负责，组织惠农资金监督和管理部门联合下发文件，全面总结全市强农惠农政策落实情况，认真分析梳理存在问题，对确保各项惠农补贴资金及时足额安全发放提出具体要求。会议要求，要进一步加大对惠农政策的宣传力度，使广大群众准确理解和掌握政策，维护群众的知情权和监督权。要加强对相关人员业务培训，切实提高资金管理发放的规范化水平。
二、会议听取了市委防范和处理邪教问题领导小组关于全市开展“无邪教”县区、乡镇创建工作情况的汇报。会议原则同意市委防范和处理邪教问题领导小组提出的意见。
三、会议听取了市委政法委关于全市政法系统庆祝建党90周年活动开展情况的汇报。会议要求，由市委政法委组织好各项活动的开展，对在市政法系统受到表彰的优秀政法干警，按照《公务员法》和政法各单位的有关规定，进行记功。
四、会议听取了市编办关于有关机构编制事宜的汇报。会议原则同意市编办提出的意见。
五、会议听取了市双拥工作领导小组办公室关于调整市双拥工作领导小组成员的意见。会议同意市双拥工作领导小组办公室提出的意见。
六、会议听取了市委组织部和市非公企业党工委关于全省非公有制经济组织党建工作暨创先争优活动临夏(广河)现场会议精神及贯彻意见的汇报。会议要求市委组织部、市非公企业党工委要认真抓好省上会议精神的贯彻落实工作，着力解决非公有制企业党组织组建难、作用发挥难等“两难”问题，积极稳妥地推进全市非公有制经济组织党建工作。
七、会议听取了市委组织部关于表彰全市先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者和党员志愿者服务行动先进集体、先进个人意见的汇报。会议原则同意市委组织部提出的表彰意见，要求市委组织部进一步征求相关部门的意见后，在定西市庆祝中国共产党成立90周年大会上进行表彰。
八、会议审议了《关于做好全市乡镇党委换届工作的通
知》。会议原则同意《关于做好全市乡镇党委换届工作的通知》，要求各县区委和组织部门切实加强组织领导和工作指导，严明纪律，严格程序，精心组织，确保圆满完成乡镇党委换届工作任务。
九、会议审议了《关于切实加强全市中小学校党建工作的意见》。会议原则同意《关于切实加强全市中小学校党建工作的意见》，要求市委组织部、市教育党工委按照市委会议讨论意见修改后印发实施。会议强调，全市各级党组织要从夯实党的执政基础、保证学校发展的正确政治方向、培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人的战略高度，充分认识加强中小学校党的建设工作的重要性和紧迫性，切实增强工作责任感和使命感，把此项工作摆上重要议事日程，加强组织领导，明确目标要求，强化工作措施，靠实工作责任，切实抓好学校党建各项任务的落实，为全市教育事业持续健康发展提供坚强的组织保证。
十、会议听取了我市参加全省公开选拔100名年轻干部推荐人选的汇报。会议原则同意市委组织部提出的意见，要求及时上报省委组织部。
十一、会议听取了市委组织部关于全省引进急需紧缺人才安排部署会精神及贯彻落实情况的汇报，审议了《定西市引进急需紧缺人才优惠政策及办法》。会议原则同意《定西市引进急需紧缺人才优惠政策及办法》，要求按照市委
会议讨论意见修改后执行。
十二、会议审议了《县区领导班子换届考察工作方案》。会议原则同意《县区领导班子换届考察工作方案》，要求市委组织部认真组织实施。会议决定，成立市委县乡换届工作领导小组，杨子兴同志任组长，常正国、马虎成同志任副组长，陈尊峰、李晓林同志为成员。领导小组工作机构设在市委组织部。
十三、会议听取了市委组织部关于全省市县党委组织部长换届政策座谈会和全省市县乡换届工作部署会暨县委书记培训会有关换届政策精神的汇报。会议要求，市委组织部和各县区委要深入学习贯彻省上会议精神，按照有关政策要求，认真做好县乡换届工作。
主题词：市委会 会议纪要 印送：市委各，市人大常务会、市政府、市政协党组，市委各部门，市直各单位党组、党(工)委，各县区委
x年x月xx日上午在县政府三楼会议室召开了县城市规划建设委员会主任办公会，参加会议的有县政府常务副县长、副县长、规划建设委员会成员单位和建设单位、设计单位等相关人员，会议由县规划建设委员会主任县长主持，与会人员对方案进行了认真讨论和研究，现形成会议纪要如下：
一、镇街景改造方案设计
原则同意改造方案，应按下列要求修改完善。
1、镇功能应定位为：县的次中心、现代新兴工业重镇、生态宜居风情城镇。
2、建筑风貌定位要体现建筑风格，色彩要简洁，以灰、白为主要基色，红、黄为辅色，单体建筑以不超过3种颜色为宜。
3、大道立面改造整体效果有些凌乱，须作适当调整，不考虑或少考虑马头墙;单体建筑改造的色彩比例、符号等要与整体协调，整体立面改造统一中要有韵律变化，不能太平，要有良好的整体改造效果。
4、大道立面改造应用传统风貌，对山墙适当加高，比例要协调，整体优化。
5、设计单位应对大门、店招、空调挂机的材质、色彩等节点的细化提出指导性意见。
6、应在适当位置做好霓虹灯等街景亮化设计，体现现代气息。
7、整体改造中弱电须下地，强电做好预留。
8、选择住宅、商业、工业等3-4类不同性质的用地，每类用地做1-2种建造模式，形成一套建筑风貌管控图集，作为后期建房引导和批准的依据。
二、镇街景改造方案设计
原则同意改造设计方案，应按下列要求修改完善。
1、整体立面改造须与道路改造一并组织;弱电须下地，电线少跨街。
2、同意街景改造设计风格，即采用灰、白色为主色调，简洁，协调。
3、建筑单体露台部位应设置构架，斜坡屋面要有整体延续性。
4、商业气息浓厚地段，店招设计可适当亮丽、活泼。
5、店面卷闸门、空调外挂机的材质、色彩等细部再优化调。店面建议采用玻璃门加不锈钢拉闸门形式，卷闸门使用米白、米黄等浅色。
三、x项目规划建筑设计方案
原则同意规划建筑设计方案，应按下列要求修改完善。
1、要把握以下几个方面：
①按规划设计条件退让大道道路红线10米以上。
②要符合容积率的指标要求，如涉及超容积率的须按程序依法依规补交土地出让金等相关费用。
③要符合县多谱勒气象雷达的建筑限高要求。
④建筑间距符合国家规范要求。
2、适当压缩地下商业面积，增加地下停车位，应按平战结合要求设置地下人防工程;地面结合绿化增加停车位。
3、同意建筑的新中式风格，南立面效果要美观，要提供建筑南部立面效果图。
4、将电力公司宿舍纳入本项目统一进行物业管理，在方案中明确物业管理用房。
5、阳台应设计为封闭式，空调机位、排水管的位置须隐蔽。
6、作为标志性的工程，亮化工程必须同步设计和建设。
7、地面绿化应选择胸径大的常绿树种。
8、建设单位在施工过程中应注意安全，围档防护要安全美观;做好原有居民出入的交通引导。
四、家园建筑设计方案
原则同意建筑设计方案，应按下列要求修改完善。
1、1#楼建筑层数降低至16层，2#楼建筑层数降至15层，1#楼适当稍往南移，满足出让条件及与周边建筑的间距。
2、地下车库(人防地下室)设计时应与人防办相衔接，入口应适当调整，考虑车辆进出顺畅安全。
3、两幢高层建筑色彩以咖啡色为主要基色，顶部应增加构架或建筑符号;临街面阳台应为封闭式，空调机位须隐蔽;整体再进行优化调整。
4、明确物业管理用房位置，同时完善市政、垃圾收集等配套设施。
5、同意项目超容积率，但须按程序依法依规补交土地出让金和契税等相关税费。
五、体育中心运动员公寓建筑方案设计
原则同意建筑设计方案，应按下列要求修改完善。
1、整体建筑风格、色彩要与综合楼相协调，北立面注意视觉上的干净整洁，阳台要封闭。
2、比赛馆设置为2-3层，向北往看台移进2米左右。
3、将本项目名称改为体育局公共租赁房，纳入XX年县公租房项目。
4、在满足体育比赛的前提下，公寓部分设计小高层作为比选方案，遴选后送审。
工地会议纪要 编号：11-03
工程名称：康泰商城项目
会议时间：20xx年9月4日下午2:30
会议地点：康泰商城项目现场办公室
会议主持：王海豹
参加单位及人员(详见附后会议签到表)：
内蒙古康泰房地产开发有限公司工程部：王海豹、项文明、丛力、 王海成、徐美。
北京康迪建设监理咨询有限公司康泰商城项目工程监理部：尚靖、布拉格。 南通苏中建设工程有限公司康泰商城项目经理部：蒋建国、陆小白、蒲贵生、 康中明、武占忠、郝晶、徐祥荣、庞爱明。
会议内容：
各方对工程的工作安排和计划：
一、施工单位的工作汇报
1、钢筋场地具备制作加工条件。
2、钢筋到目前进场60t。
3、高压线防护开始实施。
4、土方开挖进度缓慢。
5、劳动力随时上岗。
6、钢筋吊装设备，运输工具要求甲方提供。
二、我方对施工方的要求
1、安全文明
⑴ 临电接线由专业的电工，作业严禁工人私自拉接。
⑵ 木工场地，生活区、办公室、必须配备消防器材。
⑶ 高压线防护技术交底、安全交底、落实至班组及各个工人并上报监理 部，一定做好安全保护措施。
⑷ 大门口卫生、生活区卫生、钢筋场地的卫生都要及时清理。
2、质量方面
⑴ 边坡修整：边坡边角一定要控制好，避免出现安全隐患，标高严 禁超挖。
⑵ 高压线防护严格按照方案实施。
⑶ 基底清槽须人工清理，基底严禁被水浸泡。
⑷ 塔吊位置应合理布置。
3、材料方面
⑴ 进场钢筋全数过磅，钢筋材料重量须符合国家规范的允许偏差， 超出偏差范围全数退场。
⑵ 商砼站由施工方确定，选择原材料质量有保证，管理到位，规模 能满足砼供应要求的商砼站。
⑶ 钢筋材质单应随车配带。
⑷ 钢筋吊装设备、运输工具由施工方自己解决。
4、进度方面
施工方尽快上报进度计划。
银案防纪字【20xx】01号
20xx年4月6日上午,案件防控领导小组会议在二楼会议室联合召开，组长、副组长和成员等同志参加了会议,会议首先对前期案件防控工作进行了小结，按照会议议程由各成员部门负责人重点对当前各部门风险隐患问题进行分析和指定整改措施，行领导就各自主管的案防事项进行了风险警示、提出了相关案件防控、防治要求;
现形成纪要如下:
一、 会议首先前期案件防控工作进行了总结。第一季度上半年市支行组织了多次案件防控活动，分层签订了案件防控目标责任书，一季度循序开展了基础管理规范月、营业机构案件风险排查‚扫雷‛活动，签订了《合规执行年》，通过活动的开展确实达了‚领导重视，氛围浓厚;内控意识增强，内控环境改善;履职检查强化，内控管理能力提升。但是也存在不少问题和不足，整体活动的效果不明显，没有完全达到或实现预期的目标，内控管理工作还没有达到合规化、标准化、科学化的要求和目的。
二、会议对各部门汇报的风险隐患问题和案件防控工作进行了分析：
1、安全设施配备不全，如公司业务台席未配备票据鉴别仪，东方支行少配一个狼牙棒，10号台席无110报警按钮，新桥矿、薛湖矿ATM无110报警器，监控资料不完整，加钞探头未与主机联网，芒山支行监控系统无声音，公司业务柜面监控资料保存达不到90天以上。
2、综合管理部负责人开展了安保检查，存在检查不深入，不全面(无离行式ATM安保检查记录)，未定期通报。
(二)、空白凭证管理
1、重要空白凭证存在超量领取现象，如：通知存款200张从20xx年领用至今未使用。
2、部分空白凭证未妥善保管现象;如：1月27日现场检查1500本活折放在金库地面上，未入柜保管。
3、凭证领用交接不规范，存在网点人员自行领取和请领发放单照不完整现象;如：1月4日和1月25日东方支行综合柜员自行领取凭证2次;元月份请领单缺少1月4日百花营业所，1月25日、营业所共4份。
(三)、离行式ATM管理
1、未严格执行双人加钞，密钥分管制度，加钞配送不能全部随款车押运。如：1月28日现场检查薛湖矿时，‚‛单人加钞(带款40万元)且未随款车押运(自已开车)。
2、ATM长短款挂账和冲销不符合规定，无审批手续及授权人签字;如1月7日和1月26日分别挂账20xx元，未冲正至客户账户内，以付出长款形式交给客户。营业部1月6日长款200未挂账，未做冲正，而是直接存入客户账户内。
(四)、网点
1、重要空白凭证存在超量领取现象，如：东方支行绿卡通超量领用，1月4日领200张，至1月14日结余145张，又请领了200张。 芒山支行淘宝卡20xx年12月18日领20张至20xx年1月19日余19张，营业部绿卡通 和国际卡超量领用。
2、支行长、营业部负责人及综合柜员未按规定频次进行盘核柜员凭证、库存现金。
3、现金管理不符合规定，大额下拨款不能全部拆开清点，如：营业部1月18日提款20万元未双人开拆清点，支行1月20日提款50万元现金未双人开拆清点。
4、印章使用不规范，营业部柜员毛玉蒙1月13在空白纸上加盖‘储蓄业务章’。
5、ATM管理不规范，加钞周期不合理;如：营业部机具1626#1月6日加钞14万元，至1月17日未加钞。离行式ATM刘河矿、薛湖矿也存在这种情况
6、冻结业务办理不合规，未经合规部门和主管行长审批;如：东方支行20xx年12月24日和28日2笔，冻结号360079#和360821#。
三、会议诀定：针对以上问题提出以下要求：
1、加强培训，持续提高从业人员素质和风险内控意识。人力资源部抓好岗前培训，相关业务部门抓好各自条线的业务和风险管理培训，有培训有考试有考核有通报。
2、加强整改工作，督导整改措施落实。纠正‚重布置轻落实、重检查轻整改、重检查轻查究‛的不良倾向，严格遵循‚谁主管、谁整改、谁负责‛。明确主管部门或条线负责整改，被查单位或部门的负责人就是第一责任人，检查部门做好督导和评价，跟踪问题的整改落实情况，不断提高管理的效果。
3、严格责任查究工作，各业务检查条线和合规、审计的检查问题一定要落实责任查究，需现场出具责任查究意见和绩效扣减通知单就现场出具，直接处理经办人。凡是屡查屡犯问题和当期通报处理的问题直接对相关主管人员和单位、部门负责人进行责任查究，督促被查单位负责人、主管人主动对内加强管理，认真落实相关责任。
三季度案防工作会议纪要
在朔州市邮政储蓄银行会议室，召开了20xx年第三季度案防工作会议。市局王宝明局长、市局安全委员会全体成员、各县区局长参加里会议。现将会议内容纪要如下：
一、督保部通报三季度案防工作情况 合规经营和案件防控是邮政金融稳健运行的内在要求，也是防范金融案件的基本前提，是每一个金融从业人员必须履行的职责，同时也是保障自己切身利益的有力武器。
但在三季度检查情况来看，暴露出的小问题比较多，主要表现在：
1、案防学习和警示教育不够;2、安防设施运行情况登记不全面，存在提前填写或过后补登现象; 3、各类预案制定不精细、演练组织不及时;4、对金库、运钞的检查频次没有达到规定标准。5、金库单人值守较为平凡，也存在无人值守现象;6、个别金库出纳在工作结束后忘记布防，最后还得市局监控中心代为布防。
总之，安防制度的执行情况不够到位，人防质量有了折扣，致使物防和技防功能没有充分发挥出来。
加快推动案防责任制和各项制度的落实，认真解决安全管理上存在的突出问题，加强薄弱环节的安全管理，遏制违规违章现象，消除安全隐患，防范各类案件的发生，具体工作安排如下：
1、各单位负责人，在日常工作中既要检点自己行为职责，又要指导好员工规范操作，促进员工跟进标准化。
2、深度推行安全防范教育培训工作，让案防观念和意识渗透到每个员工、每个岗位和每个操作环节中，营造出“重操守、讲合规、促案防”的良好氛围，促使所有员工在案防工作中能够遵守制度、规范操作。
3、以提高执行力为目标的制度体系。不断创新操作流程和管理制度，做到有章必循，违章必究，形成制度制约。把习惯性的合规操作嵌入到各种工作中。
4、扎实跟进监督检查，强力指导、督促整改、加大考核，要全面落实相关规定，牢固树立起“金融安全无小事”的风险意识，确保案防取得实效。
5、继续保持好与银行的合作，共同部署好案防工作、开展好案防活动、落实好案防制度。全面落实安全生产责任制度，进一步夯实安全生产基础，坚决杜绝安全生产中存在的隐患。
二、市邮政局王宝明局长作讲话
1、充分认识案防工作的长期性、艰巨性和复杂性，增强工作的紧迫感和责任感。以科学发展观为指导，充分认识形势的严峻性和案件防控工作的长期性、反复性和艰巨性，务必保持清醒头脑，摒弃任何盲目乐观或松懈厌战的情绪，坚持警钟长鸣，强化案件防控的责任感。进一步提高思想认识，认清形势，正确处理好业务发展与风险管控的关系，增强工作自觉性和主动性，提前应对和防范。
2、加强邮政生产环节管理，从源头上做好案件防控工作。一是要加强案防知识宣传培训，构建合规文化，增强遵纪守法和合规履职的意识，全方位开展案防知识培训;二是强化从业人员行为的管理监督，尤其是加强重要岗位工作人员日常管理。
3、完善协调联动体系，不断增强案件防控有效性。为进一步加强案防工作，抓好对案防工作的整体部署、组织推动、内部协调和政策传导，要把工作任务和压力及时传导到各生产线和基层网点，充分发挥基层案防工作力量，做好案件的上报、处置工作。
4、明确纪律，严肃问责，以持续的高压态势促进案防工作深入开展。严格执行案件责任追究制，前移案防关口，严肃追究违规责任，充分发挥案件问责的震慑、警示和教育作用。
市邮政局王宝明局长充分肯定了三季度的案防工作，并就如何抓好四季度全市邮政金融案防工作提出了几点意见：
1、健全制度，完善机制，切实加强做好案防工作的日常管理和考核。一要健全制度，结合区域实际，进行进一步细化和完善，认真梳理和整合，统一规范、统一标准，更便于基层的操作和执行;二要严格执行相关制度，督促从业人员遵守职业操守和行为规范，从源头上消除风险隐患;三要强化考核，严格按照“五不放过”的原则，确保问题整改到位。
2、加大投入，严密防范以科学的态度切实提升人防、物防、技防水平。
3、邮银联动、齐抓共管，以始终一家人的心态切实形成做好案防工作的强大合力。严格按照银监部门要求，将协调工作常态化、制度化，及时沟通、协调，做到目标统一、步调一致，对出现的新形势、新问题，不断加强沟通和交流，为全市金融业务健康安全发展做出各自的努力。
时 间：*年**月**日下午半
地 点：市公司前二楼小会议室
主 持 人：
参会人员：市公司纪检办
市公司财务部
市公司审计部
市公司企管部
市公司基建部
市公司总经办
**市商贸有限公司
**市计算机有限公司
**市商贸有限公司
会议内容：市公司电脑、打印机等办公设备集中采购招标会议
根据市公司总经理办公室《物资设备采购招标申请表》，*经理和*经理作了批示：“同意，按招标有关规定办理”。依据《中华人民共和国招投标法》、集团公司及市公司招投标的有关规定，市公司基建部组织对该项目进行了招标，会议内容如下：
1、由三家投标单位分别介绍了自己单位的资质及主要业绩，在会人员查看其相关资质证件。
**市计算机有限公司，注册资本：人民币五十万元整，一般经营项目：计算机软硬件产品、建材、矿山机电、通信产品、办公自动化设备经销、维修;安防工程设计、施工(三级);曾经多次参与“市、县、区”政府采购中心招投标活动;
**市商贸有限公司，注册资本：人民币一百万元整，一般经营项目：电子产品、文体用品及器材、办公耗材、计算机及办公设备、五金交电、建材、家俱、针纺织品、日用百货销售;计算机、办公设备维修;计算机软件开发及销售;
**市商贸有限公司，注册资本：人民币三十万元整，一般经营项目：计算机及周边设备销售及维修、办公设备销售及维修;办公耗材、日用百货、文化体育用品、机电产品、五金交电、建材、服装、鞋帽销售;通讯数码产品销售及维修;软件开发及销售;局域网建设。
2、三家单位投标金额分别为：
**市商贸有限公司 178800元
**市计算机有限公司 159070元
**市商贸有限公司 174500元
经过三家的唱标，对其价格、所含配件、售后服务及耗材进行比较，经过议定，决定晋城市多元计算机有限公司为此次采购的供应商。
3、总经办申报的预算金额为193400元，通过集中采购，对3家投标单位进行综合比较，议定中标价格为159070元，比预定价格低了34330元。采购明细详见附表。
4、随后针对办公设备售后服务和耗材进行比较，在会议上决定由总经办自行选定日后耗材维护单位。
5、会议上议定的供货期为一周，供货合同、售后服务具体内容、质量保证等由总经办和供货商具体签订。
6、货到安装调试后，由总经办组织企管部计算机中心的专业人员和设备具体使用人员进行验收，签字验收合格后依据合同，支付款项。
参会人员签字：
时间：11月21日 地点：通防部一楼会议室 主持人：张焕杰
参会人员：部门班长以上管理技术人员及职工代表
会议内容：
11月21日下午，通防事业部在部门一楼会议室组织召开观看事故案例座谈分析会。会议由书记张焕杰主持，部门班长以上除跟值班人员以外，全体管理技术人员及部分职工代表参加会议。会上，全体参会人员根据矿《关于开展安全警示学习教育活动的通知》要求，学习公司制作的《安全事故警示教育片》，结合部门“一通三防”工作中出现的问题，进行讨论，吸取经验教训。会议最后，参会人员就如何做好我矿通防专业安全生产工作提出了自己的意见和建议。现纪要如下：
一、观看事故警示教育片
观看祁东煤矿“11.27”机电事故警示教育片
二、吸取祁东煤矿“11.27”机电事故案例教训
1、现场电工违章采用综掘机的转载机开关对钻机供电，造成钻机作业时综掘机截割部处于通电状态，打钻时因现场人员误操作启动综掘机截割头，旋转的截割头将人员割伤致死。
2、安全技术措施落实不到位。区队在作业期间未按照措施要求为钻机配备专用开关、按钮，直接采用综掘机的转载机开关对钻机供
电，打钻作业时综掘机电源不能做到闭锁。
3、现场管理不到位。对于区队的违章搭火，矿电管部门、安监部门在日常检查中没有及时发现。同时施工单位安全意识淡薄，现场安排不了解综掘机性能和操作按钮布置的作业人员违章操作。
4、职工安全教育培训工作存在差距。
三、提出防范措施
1、认真学习案例经验教训，结合部门工作实际，积极进行反思，查找自身存在的安全隐患及不足，制定并落实强化安全生产和措施，认真全面排查治理隐患，有效防范生产安全事故。
2、坚决杜绝违章指挥、违章作业。严格按照技术措施进行作业。加强井下电气管理，监控工区监测工对分站等电气设备进行检修维护时，要严格按照安全措施规定，执行停电、验电、放电、封线、挂牌监护制度。
3、部门加强安全技术措施的审批、贯彻工作。管理人员加强现场安全隐患排查，对不安全因素及时整改，对不规范的操作及时予以制止和纠正。
4、通风工区结合这起事故案例教训，从自身工作中进行思考，尤其是局部通风工，经常需要登高或站在皮带机上作业，这就要求员工在工作时明确现场安全责任人，做好登高保护，并与皮带机司机沟通好，确保安全。
5、当现场存在交叉作业时，一定要做好安全隐患排查工作，杜绝违章指挥和违章操作，现场瓦检员要切实履行好自己的，
发现问题一定要及时汇报，坚决防止弄虚作假，加强瓦斯管理，并加强巡查路线上的风筒管理。
6、加强员工培训工作力度。提高员工个人自保互保意识，帮助其树立安全生产意识，加强岗位技能培训，提升个人素质，加强班前会排查，消除人的不安全因素。
通防事业部 二〇一四年十一月二十五日
为响应学院党总支组织发展号召以及落实支部党员下寝方案，学生第五党支部、三位同志与栋、栋两个宿舍的同学分别进行了交流，旨在加强支部与各班级各寝室同学之间的联系，及时了解其生活状况和思想动态，在帮他们解决实际问题的同时为支部发展培养后备力量。
xx年5月26日晚上九点，此三位同志与栋x寝室的同学就生活学习和工作方面的问题进行了交谈。一到寝室，就看到成员在积极的打扫卫生，整理内务，这与上一月该寝室没有人担任寝室长来组织卫生相比，有了很大的进步。因为该寝室有正式党员，预备党员、，对于党支部的思想方针较为了解，平时注重与寝室其他入党积极分子传达相关指导思想，交流意见，因此该寝室同学入党意愿强烈，对党组织了解比较充分。其次，该寝室与多名同学担任院校学生干部，由于5月份工作比较多，所以时间大部分花在工作上，对于6月份，她们希望能够把时间花在学习上，尽全力准备四六级以及期末考试。此三位同志也鼓励她们积极准备英语过级考试，争取一次性通过，也希望其他积极分子也能够努力向党组织靠拢。
xx年5月28日下午三点，此三位同志与栋x寝室的同学就一些日常生活及学习状况进行了交流。寝室有正式党员一名，积极分子两名，由于担任支部宣传委员，对支部工作比较了解，所以该寝室成员对入党程序以及各项工作都有大致的了解，并且入党愿望都比较强烈。能克服困境，理解学校后勤方面的这些偶然故障，并做好相关预防措施。再如，他们也有谈到考研就业等学习方面的问题，交流了相关考研信息和一些就业途径。此两位同志鼓励同学坚定目标，持之以恒，增加彼此间的学习和信息交流，以促进共同进步。最后，大家还谈论了一些旅游、各地的风俗习惯等话题，气氛活跃，彼此之间的交流很密切。
总而言之，通过与这两间寝室同学的交流，我们了解到她们在学习、生活和工作等方面的一些想法以及存在的问题，并相信通过这种下寝室谈话的途径会让更多的同学得到帮助，在思想上相信党，更是从行动上向党组织靠拢。
尊敬的各位领导：
我项目经理部自x月第一次工地会议以来,根据省项目办的部署和要求,在总监办、驻地办的关心指导下,在市办和市指和地方各级政府的积极的配合下,各项施工前期准备工作获得了一些进展，但进展很慢。现详细汇报如下：
一、x月份施工进展情况
(一)技术准备完成情况
1、工程类
(1)完成总体开工报告;
(2)完成单体工程施工方案和开工报告准备工作，g309国道交通管制方案初步方案已经成型，正在等待公司审批;
(3)完成水准、导线的测量平差工作，平差成果已批复;加密工作完成一半;
(4)完成工程技术初步交底工作。
2、试验类
(1)料源调查已结束，外检单位已选定，已上报驻地办;
(2)完成c25、c30水下的混凝土配合比工作，7天强度结果已经出来，驻地办试验室已复配;c20、c25、c30混凝土配合比正在试配中;
(3)完成部分原地面标准击实的工作;
(4)正在进行拟定取土坑标准击实相关实验。
3、质检体系
为保证工程质量目标的实现，我项目部将按照iso9001系列标准，运用科学的施工管理手段，已建立质量管理组织机构、制度和措施，制定完善的质量保证体系，规范质量检验流程，从组织、制度和过程上进行质量控制和把关，严格执行“工程质量一票否决制”，确保工程质量达到最优。质量领导小组已成立并上报。
(二)材料准备情况
合格的原材料是保证工程质量的关键，项目部经过多方考察，选择了多家合格供应商，均已上报，能够满足施工所需。
(三)临时用地情况
便道、便桥、预制场、拌合站现场考察及选址工作已完成，方案已上报驻地办，眼下正想方设法和当地政府联系、取得他们的支持，尽快解决临时征地工作。
取土场：意向已有，实际解决还要时间。
二、七月份的施工计划和保证措施
(一)生产计划
1、完成临时道路和便桥施工;
2、组织三个路基队的进场，做好麦收后立即进行田路分家准备、尽快进行清表和1-2个路基试验段试验工作;
3.落实单体工程施工中的试验桩工作和部分桩基施工;
4、胶济铁路立交桥的预制场准备和实施;
5、完成拌和站的安装与调试;
6、拌和站、胶济铁路立交桥、青州中互通的电力安装;
(二)、 完成计划的措施
七月份施工任务的完成要充分考虑到施工中的各种困难，要精心组织，要在落实上下功夫，要从人、财、物机械、等各个方面予以保证，多方努力，大胆决策、巧干加实干才有可能完成七月份的施工计划。
1、做好拌合备用站的协调工作;
2、做好施工队人员、设备、技术准备和安全教育工作，随时准备大干，一旦有工作面随时展开工作。
3、加强人员、调制战术，寻求地方工作的突破。
三、目前的困难：
1、临时用地难度大;
2、原地面复测大棚多，进展困难。
这些存在的问题是在建工程中正常现象，这问题的存在是必然的，项目部将正视这些问题和困难，我们坚信，在业主和监理的大力支持和帮助下，紧紧依靠地方政府，存在的问题和困难我们一定可以克服和战胜。我们有能力、有信心干好二和同的施工任务。