各有关镇党委、政府，街道党工委、办事处，市直有关部门：
为加快推进干部政德教育工作，市委、市政府专门制定下发工作方案(邹室字〔20xx〕16号)，明确了有关要求。为推动工作落实，市委市政府督查室联合市干部政德教育工作领导小组办公室组成督查组对工作开展情况进行了专项督查。从督查情况看，各责任单位工作成效初步显现，但仍有部分工作迟缓(具体通报情况见附表)。各责任单位务必加大力度，全力全速推进，确保工作落实到位。
市委市政府督查室
20xx年9月11日
各乡镇(场)党委、政府，县委各部门，县直各单位，省、市驻县各单位：
为了深入了解《xx县党员干部纪律作风专项整治方案》、《关于开展发展环境不优和行业不正之风专项整治工作的方案》、《关于开展群众办事难问题专项整治的实施方案》、《关于开展“乱收费、乱罚款、乱摊派”问题专项整治的的实施方案》等整治方案的落实情况和挂牌服务企业工作的开展情况，县纪委从县委办、县政府办、县委组织部、县公共政务局、县机关效能投诉中心抽调人员组成四个督查组，对全县各乡镇(场)、县委各部门、县直各单位、省市驻县各单位进行督查，并对挂牌服务的48家企业进行走访，现将督查情况通报如下：
一、 几个整治方案的落实情况
大部分单位能按照方案要求，召开班子会进行研究，同时结合实际制订本单位的整治方案，并召开全体干部职工大会进行布置，按照县整治的时间节点及时报送相关资料，确保专项整治工作取得实实在在的成效。本篇文章来自资料管理下载。如南岭乡、荷塘乡、高州乡、县公安局、县环保局、县工商局、县人社局、县科技局、县农业开发办、县妇联等。
但也有些部门单位没有按照各专项整治方案的要求抓好落实，到现在为止还没有上报材料的单位有：煤检总站、供销总社、烟草专卖局、农行、水文站、农发行、电信公司、联通公司、移动公司。
二、工作作风、纪律等方面的情况
督查发现，各乡镇、各部门、各单位工作人员大都能遵守上级和县委有关工作作风、工作纪律等方面的相关规定，严格遵守上下班时间，坚持工作岗位，热情为民服务，如良坊镇便民服务中心、湖上乡便民服务中心每个岗位都确保有人在，且热心为民服务;政务局行政服务中心窗口单位、荷塘乡、南岭乡、农业局对来办事的群众热心接待。
但也发现一些问题，有的单位存在关门办公现象，如煤检总站财务科;有的单位去向牌不明，如人保财险;有的单位甚至连去向牌都没有，如人行、邮政储蓄银行，群众来办事，不知道找哪个办公室，只有东打西听了;有的乡镇的便民服务中心、有的县直单位的办公室存在缺岗、串岗现象，如供电公司、气象局、坊楼镇;有的单位的考勤形同虚设，有签到表但签到人廖廖无几，如县妇幼保健院;有的单位有些工作人员人在岗、心不在岗，出勤不出力，单位内部的管理形同虚设，单位领导不敢管、也不想管，门好进、脸好看、事难办现象仍然存在。
三、挂牌服务企业情况
通过实地走访挂牌服务的企业并听取乡镇、部门单位的汇报，企业对挂牌服务单位的服务工作较满意，有关乡镇、部门单位能按照县委、县政府和挂牌服务企业领导小组的要求，深入企业开展上门服务，帮助企业解决困难和问题，如工业园管委会积极为鹰革蓝公司争取授信600万额度，解决企业燃眉之急;住建局和琴亭镇两个挂牌单位协调赛狮实业办理土地证有关问题;财政局帮助联华纺织办理了300万贷款，解决了企业的资金周转困难;海伦制衣反映厂区失火后扶贫办和三板桥乡政府帮助企业跟进消防大队，让其尽快恢复生产;坊楼镇协助华雄办理营业执照、环评手续;人大办和神泉乡协助金泰粮油缴纳契税;神泉乡为仟度陶瓷帮助解决招工问题;三板桥乡政府帮助月照峰水厂解决采水区域开放养猪场的搬迁问题;粮食局积极帮助金泰粮油食品有限公司收购粮食、开发品牌;信用联社针对企业融资难的问题，采取主动了解、加快放贷流程的方式服务企业，特别是财园通贷款发放中主动配合，落实到位;林业局为盛世农业向上跑项目、争资金，并帮助调解其与周边村民的纠纷。高洲乡、南岭乡、农工部、工信委、文广新局、工商局等单位领导也经常深入企业，为企业发展出谋献策。
但挂牌服务企业工作也存在着一定的问题，挂牌服务企业单位真心为企业解决困难和问题不多，主动为企业服务不够，有的服务单位一年只去了1—2次，去了也只是蜻蜓点水、应付差事;有的借口自己单位职责有限难以为企业解决实际的困难和问题，去了也是白去，干脆不去。有的挂牌服务企业单位到现在为止还没有报送挂牌服务企业的情况，如煤检总站、煤监局等。
通过这次集中督查，发现了上述问题，暴露出少数单位和干部对严格贯彻落实“八项规定”精神，切实改进工作作风、为企业服务、提高机关效能等方面还存在一定的问题。本篇文章来自资料管理下载。各部门、各单位要针对存在的问题按照各专项整治方案的要求，认真进行整改，按步骤按要求抓好落实;各挂牌服务企业单位要按文件要求下到企业帮助企业解决困难和问题，为企业发展出谋划策，并在每月底及时上报挂牌服务情况至县挂牌服务企业工作领导小组办公室;对上述在工作作风、挂牌服务等方面做得不足已点名的部门和单位，将整改和处理情况于201x年10月31日前上报县整治和优化发展环境领导小组办公室。
x年xx月xx日
各县(区)、市直各单位：
4月21日至4月25日，市软建办效能督查组会同市创模办对各县(区)所承担的创模工作任务完成情况进行督查。从督查情况来看，各县(区)仍不同程度地存在一些问题，具体情况通报如下：
一、项目进展情况
(一)清河区
1.工业污染源整治
麦得森化工有限公司污水处理设施正在建设，土建工程已完成，5月份可投入运行;淮安市染料化工厂，企业准备搬迁到楚州工业园区，新厂房正在建设，要求6月底前务必搬迁。
2.油烟烟尘整治
出台《餐饮业审批管理办法》，100m2以上餐饮业强制性安装油烟净化装置，目前已安装油烟净化装置200台。
全区共有锅炉178台，已拆除158台，其余正在做工作，计划5月底前全部拆除。
(二)淮阴区
1.工业污染源整治
淮安富泰革基布有限公司除尘脱硫设施已投入运行;淮安振达钢管有限公司废酸治理设施已投入运行。
2.油烟烟尘整治
目前全区已安装油烟净化装置44台，新审批的餐饮业强制性安装油烟净化装置。
锅炉拆除已制定初步方案。
3.污水处理厂运行及南岸管网建设
污水处理厂日处理污水1.5万吨，进水浓度cod200左右，基本达到要求。南岸管网还有200米长没有建设，督查时正在施工，计划5月上旬全部贯通。
4.垃圾填埋场封场工程
垃圾填埋场已封场完毕，目前正在绿化。
(三)清浦区
1.工业污染源整治
淮安吉利铸造有限公司没有排污许可证;华强纸业包装材料有限公司区政府安排拆迁，正在商谈之中。
2.油烟烟尘整治
新审批餐饮业强制性安装油烟净化装置，目前已安装油3烟净化装置24台;
全区应拆锅炉113台，已拆除110台，未拆除台锅炉中，同春雨浴室已完成蒸汽管道改造，改成直供气;天河大酒店，锅炉改造正在落实之中。
3.城市环境卫生综合整治
红旗河水质差，黑臭;柴米河淮南路桥下有生活垃圾堆放。
(四)楚州区
1.工业污染源整治
飞翔纸业新污水处理设施正在建设，计划4月底建成，5月上旬通过验收;现代染织漂染废水治理工程基本竣工，已申请市环保局验收。
2.油烟烟尘整治
目前已安装油烟净化装置46台，正在全力推进第二批30家餐饮单位安装油烟净化装置。
全区应拆锅炉115台，已拆除9台，停业停用11台，其余因无集中供热管道，目前拆除难度较大，该区正在就热水直供事宜进行调研。
3.污水处理厂运行及管网建设
目前，污水处理厂进水量仅达设计能力50%，进水量及4进水浓度都达不到要求，截污管网未到位。1号泵站建设涉及到8户拆迁，目前已拆6户，据王兆柱副区长介绍，另外2户拆迁正申请法院强制执行。督查时，王兆柱副区长表示，按目前进度到6月份国家创模验收肯定完不成任务。
4.垃圾填埋场封场工程
目前按环评要求封场工程基本结束，绿化尚未进行，督查时未见绿化施工。
5.城市环境卫生综合整治
拆迁工地无围档，背街后巷垃圾较多，督查时有人正在垃圾填埋场路边倾倒建筑垃圾。
(五)开发区
1.工业污染源整治
环保部门正在督促沂州水泥厂、热电厂、蓝星染织重点污染源厂家落实各项环保管理制度。
2.油烟烟尘整治
全区关停拆各类锅炉70台。
3.截污管网建设
老区管网建设基本完成，计划5月初投入运行，新区截污管网已建成。
4.城市环境卫生综合治理
大寨河水质差，苏州河部分河面有漂浮物，河旁有垃圾。
(六)涟水县
1.工业污染源整治
今世缘酒厂污水处理设施已投入运行，县磷肥有限公司、天平纸业、丰禾化工厂厂容厂貌已出新。
2.污水处理厂运行及管网建设
截污管网没有完全到位，污水处理厂日处理污水1.5万吨，进水浓度低，不合要求。
(七)洪泽县
1.工业污染源整治
宏大工贸纸品有限公司废水实现“零”排放，厂容厂貌差，厂里杂物堆放无序，卫生状况差。大洋化工因环保问题被省环保厅挂牌督办，但该厂至今重视不够，认识不足，整改缓慢。
2.污水处理厂运行及管网建设
污水处理厂已投入运行，日处理污水1.8-1.9万吨，水处理污泥经脱水干化后运至垃圾填埋场进行卫生填埋。配套管网55km已建成。
(八)金湖县
1.工业污染源整治
理士科技有限公司车间废气治理设施已投入运行。
2.污水处理厂运行及管网建设
污水处理厂日处理污水1.6万吨，进水浓度低，不合要求。规划建设管网39.3公里，已完成管网18.5公里。
(九)盱眙县
1.工业污染源整治
淮河化工有限公司水循环装置工程基本完工正在扫尾，计划4月底调试运行;凡力钢管有限公司废酸处理项目工程的土建项目已完成，督查时主体工程正在进行，但上半年难以建成投入运行。
2.污水处理厂运行情况
日处理污水1.9万吨，进水浓度低，运行至今尚没有污泥排出。
二、下一步工作要求
1.楚州区政府要尽快倒排工期，制订切实可行的序时进度，完成影响1号泵站建设的2户居民拆迁工作，早日开工1号泵站建设，加快剩余管网建设进度，使污水处理厂进水量和进水浓度达到要求，要加大对锅炉拆迁力度，尽快实现热水直供;清河区还要加大对东土大酒店锅炉等拆迁力度，确保五月底全部拆除;开发区要加大对大寨河、苏州河水面漂浮物和河道旁垃圾清理力度。
2.盱眙县政府要督促江苏凡力钢管有限公司加快废酸处理项目工程进度，确保6月20日前建成投入运行。洪泽县政府要帮助大洋化工，增强环保意识，按期完成省环保厅下达的环保问题整改任务。
3.各县(区)要加强环境卫生综合整治力度，加强在建工地、农贸市场、车站、码头、城乡结合部等环境卫生、绿化、美化、亮化等工作。对辖区内的工业企业加强管理，逐家排查问题，确保符合创模要求。
4.涟水、金湖等县污水处理厂要加强截污管网建设，提高进水量和进水浓度，做到雨污分流，建立污泥处理的相关台帐。
5.淮阴区、楚州区政府应尽快制订小锅炉拆除方案，抓好拆除工作的落实。
x年xx月xx日
各镇乡党委(街道党工委)、人民政府(街道办事处)，县委各部委，县直各部门，县直各事业单位：
20xx年9月21日，由县作风办牵头，县纪委、县公安局、县委督查室、县电视台组成联合督查组，对部分茶楼进行检查，主要就我县干部职工在上班时间的作风进行一次督查，联合督查组分两个组在当天下午的2：30-3：30分钟对梓潼城区和江北城区的部分茶楼进行了突击检查，并跟踪录像，查实县计生委个别领导和干部、县生殖健康中心部分干部职工在新蓓茶楼打牌，柏果小学副校长、支部书记任治东在玉茗春天茶楼喝茶，在社会上造成了不良影响。
去年是作风建设年，县委、县政府三令五申，严禁干部职工在上班时间到茶楼等娱乐场所娱乐，县计生委、县生殖健康中心部分干部职工、柏果小学副校长、支部书记任治东置县委、县政府的规定于不顾，在上班时间到茶楼打牌、喝茶，影响很坏，为严肃纪律，报经县委会研究同意，决定对县计生委、县生殖健康中心，柏果小学副校长、支部书记任治东在全县范围内通报批评，并责成县计生委、县生殖健康中心向县委、县政府写出书面检讨，任治东向县教委写出书面检讨，并根据机关内部规定予以处理。各单位接此通报后，要及时组织干部职工认真学习，从中吸取教训，警钟长鸣。县纪委、监察局再次重申：一是要加强组织领导，增强责任意识。各级党政组织要按照县委、县政府有关作风建设的安排部署，不继强化组织领导，健全工作机制，完善，强化监督管理，扎实推进作风建设。领导干部要亲历亲为，坚持从我做起，从小事做起，从现在做起，自觉带头学习，带头查找问题，带头制定和落实整改措施，带头联系基层和群众，切实以领导干部的表率作用带动作风建设年活动的深入开展，以领导干部的作风转变促进广大党员干部的作风转变。二是要加强干部管理，增强务实意识。各镇乡、各部门、各单位要不断强化内部管理，严格教育、严格管理、严格监督，严格出勤公示制度、请销假审批制度和外出公示制度。要围绕提高机关工作效能，树立良好机关形象，增进团结交流等方面建立健全机关作风建设长效机制。全面推行首问负责制、限时办结制、过错追究制等制度，不断强化机关效能建设，促进机关作风转变。三是要加强监督检查，增强效能意识。县纪委、监察局要建立健全督查制度、重点问题跟踪督查和定期督查通报制度，进一步严明工作纪律，采取定期与不定期相结合的方式对各镇乡、各单位作风建设情况进行跟踪督查，对上下班迟到早退、工作期间串岗溜号、上网聊天、网络游戏、打牌喝酒以及群众反映强烈、工作落实不力、不遵守单位管理制度的工作人员进行公开曝光，并按有关规定从严处理，对督查中尚未落实的问题，要坚持一抓到底，决不放过，确保作风建设年活动取得实效，不走过场。同时，要不断拓展机关作风整顿成果，及时总结推广各镇乡、各部门作风整顿的好经验、好做法，树立一批先进典型，以榜样的力量带动全县机关作风建设，确保党员干部在作风建设上有新提高。
中共xx县纪委
xx县监察局
年1月19日
各镇党委、政府，街道党工委、办事处，市直有关部门：
为进一步贯彻落实全市深入推进行政审批制度改革工作会议精神，全面落实行政审批制度改革各项工作，按照市委、市政府安排，9月9日—15日，市编办、市委市政府督查室、优化办、政务服务中心管理办公室等部门组成联合督查组，采取实地督查的方式，对44个部门落实行政审批制度改革工作情况进行了专题督查。现将有关情况通报如下：
一、基本情况
(一)部门“三集中三到位”落实情况。市政务服务中心现已进驻单位窗口37个，工作人员143人，进驻事项232项，占应进项目的78.9%(按有关规定应进入市行政服务中心行政审批项目共294项)。32个部门能够将本部门(单位)行政审批职能集中到一个科室，在大厅实行“一个窗口”对外，实现了统一受理、统一送达和联合办理、集中办理。但也存在思想认识不到位、工作重视不够，在推进审改工作中办法不多、落实不到位的问题。如市体育局以工作人员没有行政执法证件为由，暂缓办理本部门3项行政许可事项;市财政局虽已设置行政许可科，但2项行政审批事项仍由2个科室承办;市公安局虽已设置行政许可科，但大多数行政审批事项由各科室队所分别承办，窗口设置比较分散;市农机局以场地受限为由，未进驻政务服务中心大厅，3项行政审批事项由2个科室分别承办;市民宗局、体育局、档案局既未申请成立行政许可科，也未明确承办行政审批事项科室;市公安局25项行政审批、国土局3项行政审批、消防大队3项行政审批、畜牧兽医局1项行政审批、卫计局1项行政审批未集中到政务服务中心部门窗口办理;市民宗局、体育局、档案局、地税局、农机局、事业单位监督管理局、财政局7个部门未进驻政务服务中心。
(二)部门行政审批规范化管理情况。各部门除《邹城市行政审批事项目录》规定的行政审批外，不存在《目录》外审批事项。截至9月中旬，39个部门按时编制完成了行政审批事项业务手册和服务指南，制作了行政审批流程图;但仍存在市环保局、公安局未编制完成本部门行政审批服务指南和业务手册，市国土局、食品药品监督管理局各有3项行政审批事项未编制业务手册和服务指南等。目录公开方面，38个部门在门户网站上按要求公开了本部门行政审批事项目录和对应的服务手册、业务指南;但仍存在市食品药品监督管理局、档案局未在部门网站及时更新行政审批事项目录，市园林局、民政局未在部门网站及时公开服务手册和业务指南等。事项监管方面，各部门均采取措施强化了对已取消或调整的行政审批事项的监管，建立了行政审批事项事中事后监管机制，但仍有部门在监管上存在薄弱环节，如市住建局未按照审批目录逐项建立行政审批事中事后监管制度等。
(三)行政审批中介服务收费项目清理规范情况。38个部门认真梳理了本部门行政审批事项涉及的中介收费项目，并上报市政务服务中心管理办公室。但截至9月中旬，市财政局、残联未上报工作材料;市经信局、国土局等部门对涉及行政审批中介服务项目设定依据模糊，收费依据及标准不清晰，缺乏对中介组织监管的主动性和担当精神;市住建局一些内部科室对涉及行政审批中介组织的监管责任推诿扯皮，造成本行业中介组织缺乏监管;市公安局存在涉及行政审批中介收费项目漏报现象。
(四)行政权力清单和责任清单落实情况。各部门能够严格落实推行权力清单和责任清单工作要求，认真编制部门权力清单和责任清单，按时将部门权力清单和责任清单在部门门户网站公布;能够按照“清单之外无权力、法定职责必须为”的要求，行使部门权力，履行部门职责。
二、工作要求
一是提高认识，加强组织领导。各有关部门要深刻认识推进行政审批制度改革对我市经济社会加速转型升级的重要意义，部门主要负责人作为本部门行政审批制度改革工作的第一责任人，要切实加强对改革工作的组织领导，协调解决改革中存在的问题和困难，确保各项改革任务落实。
二是全力推进“三集中三到位”。各有关部门要按照济宁市政府《关于深入推进行政审批“三集中三到位”工作的实施意见》(济政字〔20xx〕136号)要求，未设置行政许可科的要抓紧设置相关科室或明确一个承办科室，部门行政审批事项未进驻政务服务中心的要抓紧进驻，需成立分中心的要按照程序抓紧报市政府批准，确保实现行政审批的部门进驻率、行政审批事项进驻率、行政授权率“三个百分之百”的目标。
三是加强行政审批规范化管理。各部门要按照行政审批规范化管理的要求，对本部门行政审批事项实行动态管理，及时更新本部门行政审批事项目录，严格按照业务手册规范开展审批业务，在窗口放置服务指南，方便群众办事。未编制公布业务手册和服务指南的部门务于9月30日前编制完成并报市审改办、政务服务中心管理办公室备案。
四是强化督促整改。各部门要围绕本次督查中发现的问题，抓紧制定整改意见，明确责任确保落实。市编办要做好行政审批制度改革的协调指导，配合做好相关部门审批科室设置工作。市政务服务中心管理办公室要做好“三集中三到位”督促和部门分中心建设指导工作。市委市政府督查室、优化办将加大督查问责力度，及时通报部门工作整改落实情况，对工作不落实、影响全市行政审批制度改革总体工作的，将按照《“为官不为懒政怠政”责任追究办法》严肃追究相关责任单位和责任人的责任。
市 委 市 政 府 督 查 室
市机构编制委员会办公室
市政务服务中心管理办公室
市优化发展环境办公室
20xx年9月28日
为进一步贯彻落实市政府全体(扩大)暨廉政工作会议精神，落实强镇扩权行政权力下放工作，按照市委、市政府安排，4月13日—17日，市编办、市委市政府督查室、市政府法制办、市政务服务中心等部门组成联合督查组，采用实地督查的方式，对18个部门、13个镇落实市委市政府强镇扩权下放行政权力系列文件情况进行了专题督查，现将有关情况通报如下：
一、基本情况
(一)部门落实文件精神及行政权力下放情况
从督查情况看，大多数部门高度重视，把部门权力下放作为一项重要工作，采取组织专题学习、召开专题会议、开展业务培训、以干代训等方式，及时传达贯彻邹政发﹝20xx﹞2号等3个文件精神，部署推动权力下放工作，签订委托，按时下放部门行政权力。如市公管办、住建局等部门召开专题会议，开展业务培训，及时下放部门行政权力;市林业局、水利局等部门编印《行政权力下放材料汇编》，指导各有关镇做好权力下放实施工作;市人社局建立日常巡查考核制度，将石墙镇日常巡查情况纳入年度考核;市发改局、住建局、水利局等部门与相关镇签订委托协议书，并报市编办、法制办备案;市工商局下发《关于下放相关行政权力的通知》，采取“以岗代训”的方式推进工作落实;市住建局下发“提高行政权力下放工作调查问卷”，编制行政审批规范化文书，建立手机办公平台及电子工作信箱等。
(二)13个镇落实文件要求情况及行政权力承接、组织实施情况
从督查情况看，13个镇能够按照“对口管理”原则，明确具体承接站所和人员，在市直相关部门的指导下，行使承接的行政权力。如各镇都刻制了行政审批专用章，并交由镇公章办或站所专人保管;各镇承接人员认真学习相关文件材料和业务知识，办理事项时能够做到一次性告知，限时办结;多数镇办理事项建立了台账并定期向市直主管部门备案;中心店、田黄等镇编制了本镇所涉及行政权力事项服务指南和明白纸，供服务对象参考使用;城前镇成立行政审批权办理工作领导小组，将承接的行政权力事项全部纳入镇便民服务中心;张庄镇利用专门显示屏和公开公示栏对行政权力流程等内容进行了公开公示;香城镇克服人员不足的困难，在镇便民服务中心设置了审批专用窗口，采取分件办理、内部循环的方式开展审批业务，方便了群众办理审批事项。
二、存在的主要问题
一是部门重视程度不够。少数部门对行政权力下放工作部署、落实不到位，未能严格按照文件要求下放。如市城管执法局未收到﹝20xx﹞2号等3个文件，权力下放仍依据20xx年文件;市环保局相关科室刚接到﹝20xx﹞2号文件，尚未开展落实;市公安局权力下放事项为派出所本身职责范围;市房管局、经信局、规划局未签订委托协议书，也未组织开展业务培训;市安监局虽将行政处罚权力下放至太平镇，但因业务专业性强未开展工作;市文化市场执法局的行政处罚权是受市文广新局委托行使，无法再委托下放镇行使;市财政局下放城前镇的城市基础设施配套费由于济宁市政府还未批复，目前仍未下放。
二是各镇承接行政权力存在薄弱环节。多数镇在承接行政权力工作中存在人员配备不足、专业技能不足、缺少必要设备、服务平台建设滞后等薄弱环节。如多数镇承接人员力量不足，承接行政权力的站所多为2人，田黄镇环保站、看庄镇村镇办、唐村镇林业站、中心店镇经委等站所仅1人办公，现场勘验、执法监督等工作受限;唐村镇水管站、张庄镇水管站、看庄镇水管站、大束镇水管站等站所具有执法资格人员不足2人，无法开展日常执法活动;大束镇村镇办工作人员专业知识不足，无法独立行使涉及规划、住建下放的行政权力;各镇食品药品监督所缺乏打印设备，食品流通许可证无法现场打印;唐村镇林业站、张庄镇林业站未配齐相机、打印机等相关必要设备;除城前镇、香城镇外，其余镇未将下放的行政权力事项统一纳入便民服务中心，群众办理相关事项需到相关科室站所办理等。
三是下放的个别行政权力与基层实际不相适应。如市水利局下放的行政处罚事项，多数镇执法力量不足，无法独立开展执法活动，需要市水政监察大队配合行使;市林业局下放的“森林高火险期内，进入森林高火险区许可”、市环保局下放的“排污许可证发放”、“夜间连续施工许可”、市住建局下放的“挖掘城市道路、依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施许可”、“城市建筑垃圾处置核准”等都是“零办件”;市住建局下放至太平镇的收费项目、市国土局下放至太平镇的“变更土地用途、容积率补办土地出让金差价审核，划拨土地使用权改变土地用途审查报批”在实际工作中还未理顺，未能发挥应有作用等。
三、工作要求
一是加大业务指导，强化后续监管。相关部门要严格落实权力下放各项要求，及时与承接镇签订委托协议书，并报市法制办、编办备案。进一步完善业务指导长效机制，采取以干代训、现场指导等方式加强业务指导，建立健全日常协调配合机制，做好权力下放后的跟踪服务和监督指导，确保权力运行顺畅。
二是加大组织保障，强化队伍建设。各镇要加大对权力承接工作的保障力度，配齐工作所需的必要设备，有条件的镇可以进一步完善镇级便民服务大厅建设，将行政权力纳入大厅办理。充分挖掘现有人员潜力，选择一批综合素质高、工作能力强的同志熟悉不同部门下放的行政权力业务，确保足够人员力量从事相关工作。要组织从事执法工作的同志及时办理执法证件，对相关人员开展教育培训，不断提高执法能力和业务水平。
三是加大统筹协调，强化工作落实。针对督查中发现的问题，各牵头单位和责任单位要进一步增强紧迫感、责任感，全力以赴靠上推进工作落实。市编办要及时总结经验做法，完善权力下放工作机制;市法制办要完善权力下放程序，积极为镇有关工作人员办理执法证件;市政务服务中心要加大对镇级便民服务中心建设的业务指导。市委市政府督查室将进一步加大督查力度，对工作开展不到位、工作成效不明显、影响权力下放承接工作落实的，按照督查问责程序追究相关责任单位和责任人的责任。
市 委 市 政 府 督 查 室
市机构编制委员会办公室
20xx年5月7日