按照农安县教育局年度重点工作安排,教育督导室组成4个督导检查组,于8月26、29日两天,分别对全县79所学校及幼儿园的秋季开学暨年度重点工作落实情况进行了专项督导检查。现将专项督导情况通报如下:
一、工作情况
此次专项督导检查主要从迎接国家、省、市开展《20xx年秋季开学暨年度重点工作落实情况专项督导检查的通知》落实情况(以下简称通知);学校期初工作情况;校园安全、环境卫生情况等三个方面重点涉及学期计划、期初准备、课程开设、期初备课、执行课程计划、教学进度、上课情况、功能室的管理与使用、师资调配、责任督学挂牌督导、学生就近入学、新生分班、班额与排座、校园封闭及警务室管理、校园校舍安全、隐患排查、学校“三防”建设、校园周边防控、学生上下学交通安全与校车管理、安全教育、安全演练及环境卫生等22项具体工作进行了专项督导检查。督导组通过听汇报、查阅资料、实地查看和访谈主管领导、教师、学生等方式,进行了全面、客观、科学地督导评估。此次督导评估共听取79所学校及幼儿园工作汇报,抽查11个学科1027本教案,查阅学校、教研组、教师工作计划711篇,访谈领导、教师395人次。收集了大量信息,督导组向学校进行了口头反馈,针对存在的问题提出了整改建议。
通过专项督导检查看,全县大多数学校能够认真落实《通知》精神,开展自检自查,进行安全隐患排查,加强校园安全管理,提前做好20xx年秋季开学准备,有效落实年度重点工作,确保教育教学有序进行。
二、主要成绩
(一)贯彻落实《通知》精神,认真开展自检自查。
大多数学校认真学习《通知》内容,组织召开班子会逐项研究,责任落实到人,积极开展自检自查,理出问题清单,形成自检报告,制定落实方案,及时整改。
1.召开会议,行动迅速。
各校高度重视,迅速行动,保证在最短时间落实了通知精神。多数学校在接到县里《通知》后,第一时间开展研究落实工作。杨树林小学立即召开班子会议落实《通知》精神,首先进行校内自检自查,又根据自检自查内容制定了本乡责任督学8月份入校督导计划,并于8月29日对全乡所有村小进行检查指导。哈拉海小学、万顺小学领导班子和村小校长周六、周日不休息开展全乡自查自检工作。合隆高中接到《通知》后,连夜布置,分解指标,明确分工,责任落实到人。三岗小学、柴岗中学自检中发现监控探头损坏,立即进行更换。
2.研究对策,措施得力。
各学校领导能结合本校实际情况,对迎检内容进行认真梳理和分析,积极研究对策。靠山小学、青山小学等缺编学校自筹资金聘用教师,确保了教学正常运转;红旗小学、哈拉海小学等学校整合校内外资源,探索进行学科课程整合,有效缓解教师缺编问题;还有的学校采取音体美教师上大课、送课、领导兼课、走教的方式解决了村小音体美师资短缺问题。各学校想尽办法保证开齐学科,开足课时。
面对本校实际问题,部分学校采取有效措施解决。龙泉小学在落实学生资助政策上采取给被资助学生办购物卡,发放到家长手中,既落实了政策,又方便了家长和学生。合隆高中领导班子带领教师利用假期时间挨家挨户走访新生,做好家长工作,保证高一新生按时到校报到。
(二)期初工作准备充分,教学活动井然有序。
各校能够克服困难,投入大量资金改善办学条件,期初备课等研培活动扎实有效,招生、分班等新生入学工作操作
规范有序,教学工作步入正轨,还能够创新思路落实年度重点工作。
1、改善办学条件,为教育教学提供有力保障。
为了改善办学条件,各校都能根据实际挖掘潜力,加大投入,添置教学仪器、设备、进行校园绿化、美化等。如华家小学、三宝小学、龙王小学、德彪小学等部分学校利用假期进行校园文化建设,做到精心规划、主题鲜明、内容丰富、彰显特色;实验小学、农安四中、职教中心、前岗中学、三宝中学、万顺中小学等部分学校进行校舍修建、更换门窗、添置桌椅、铺设甬路、改造锅炉房管道等;鲍家小学、农安四中、前岗中学、青山小学、高家店中小学等部分学校班班安装了电子白板;农安十中还建设校园亮化工程,东楼铺设地胶,新建录课教室,增强了教育教学效果。基础设施的改善,为教育教学提供了条件保障。
2、提前谋划,研培活动扎实。
各校都能提前谋划,各领域朝着提升教育质量这一目标共同发力。多数学校领导提前上班,谋划好学期工作,制定学期工作计划。按要求开展教师集体备课、会课,业务领导针对教学实际问题进行专题辅导,有针对性地召开教学质量分析会,举行教师专业水平测试,各项材料规范、详实、具体,实施研培一体校本研修模式。
各校能够依据教育局下发的通知精神,严格按照通知规定的时间和内容认真组织教师开展期初集体备课工作,备课科目全、数量足,超额完成规定的备课任务,而且全部学校制定了期初备课方案,并留有教师签到簿、备课记录、影像等相关资料。农安三中首先选派学科带头人或学科组长参加市里组织的集体备课,回校再进行二级传导,独立备课和集体备课相结合,每周每科组织一次集体备课,分工主备,把写教案的时间节省下来进行研讨,减轻了教师备课负担,提高了备课效率。巴吉垒中学期初先后召开了教学领域的备课会、起始年级教师会、新老高三、初三教师对接会、教师业务水平测试,学生暑假作业内容监测考试;政教领域召开全校教职工师德教育大会、研讨会、起始年级家长会,后勤领域召开安全管理服务保障专题会议,研究了确保教学用品及时到位、生活设施设备安全有效运行等责任落实到人的有效办法。
业务提升有办法。青山小学针对新教师经验不足,组织优秀班主任对新教师进行直接培训,题目是“教学中的小妙招儿”,使新教师得到第一手最直观的教育教学方法。农安一中加强校本培训,学校、教师分别制定培训提高计划,学校根据教师需求确定培训内容,下发理论学习材料集,开展培训。部分学校有针对性召开教学质量分析会,分别进行全校分析、教研组分析、学科分析,多维度总结成绩,查找不足,研究对策。东南、东北学区小学统一命题组织教师专业水平测试,共同促进教师专业发展,促进了学校间交流与合作。
3、工作谋划有创新,教育活动增活力。
各校在做好常规工作的基础上,充分挖掘校本资源优势,积极探索,勇于创新,大胆实践,增强学校办学活力。如实验小学的“出彩教育”,张扬学生个性特长,筹建数学实验室,培养学生实践能力。还构建了语文学科的“大阅读”与“小阅读”相互促进的校本课程,提升学生的阅读水平和自学能力。红旗小学牵头,东南学区共同研究进行学科课程整合,将健康、心理健康、综合实践、地方学科提炼出知识点,将内容分散融合到其他学科,让学生带着问题去读书,学区教研,共同研究,共同探索,共同进步,共同提高教育教学质量。龙王小学坚持打造办学特色,在诗性教育中打造魅力教材,魅力课堂,魅力教师,魅力学生,形成诗性浓郁的魅力学校。永安中学召开“感恩教育”主题家长会,聘请教育专家讲座,使学生、家长、教师受到一次精神洗礼,教育效果好。
多数学校强化教职工考核管理,着力完善考核标准,做到用制度管人,用机制理事。农安四中对教师、中层领导、校级领导不同管理对象采取了不同的管理办法。对任课教师采取了在学生每次大型考试前,先行组织任课教师考试,成绩排名,逼其强化学科业务水平提升。优秀教师、骨干教师与一般教师结对子,成绩捆绑,逼其主动互帮互学,共同提高。中层领导采取了每周一第八节课教导主任对教师进行业务辅导,逼其主动学习提高业务水平,还实行一名政教主任和一名教导主任负责管理一个年级,风险共担,利益共享,逼其团结合作。对校级领导采取了轮流值周制度,在值周期间内行使校长权利,履行校长职责,逼其关注学校全面工作。
德彪小学在完善自评机制上,弥补了副校级领导的管理短板,制定出台了副校级领导考核办法及周工作评价表。为确保学校长足发展,开学初提出传承德彪精神即“团结、务实”,通过教代会征集教师的心声,使教师对学校发展有了很多思考。
4、实行阳光招生、均衡分班,有效开展入学教育。
各校都能够严格按照教育局招生、分班方案,严格控制班额,阳光招生,均衡分班,按大小个排座,定期串座,本着公开、透明的原则,学生及家长均无意见。多数学校提前谋划、设计对新生进行入学教育,确保了学校期初工作有效开展。农安十中利用新生开学第一天,对学生进行养成教育,先后通过观看“让优秀成为习惯”等3个专题片的教育活动,为学生尽快适应高中的学习和生活环境奠定了基础。
(三)安全工作责任落实到位,措施得力。
领导高度重视,严格落实安全防范措施,安全工作落到实处。各校能够在开学初进行校园安全隐患排查,采取有力措施确保师生安全。农安十中加大校园封闭管理力度,外来人员到门卫要登记并进行监控拍照,登记信息校内联网,校园内全方位监控,做到无死角。龙泉小学校园监控系统连接到镇政府监控系统,为学校安全上了一层保险。前岗小学把安全工作纳入到教职工考核,实行“一票否决”的管理体系,层层签订“一岗双责”责任书。
各校还能够深入开展多种形式的学校安全教育,学生自护能力增强。将安全教育常态化,通过、法制安全课、结合新生军训、班队会、国旗下的讲话、安全演练、致家长一封信等活动,多渠道、多形式对学生开展安全教育,切实提高师生防灾避险能力。
三、存在问题及整改建议:
1、个别学校领导对迎检工作认识不足。
建议:相关部门要加强对校长考核管理。通过督促检查、奖惩等手段帮助学校主要领导提高思想认识,增强学校领导工作的积极性和指导性。
2、部分学校教师缺编,不能开齐学科,开足课时。
建议:政府及相关部门要加大师资队伍建设力度,招聘数量足、质量优的新教师,充实教师队伍,保证开齐课程、开足学时。
3、部分学校硬件设施不足,不能满足教育教学需要。
建议:政府及相关部门要加大投入,加快校园校舍改造及功能室的建设步伐,进一步改善办学条件,以满足教育教学需要,确保20xx年顺利通过国家对我县义务教育均衡发展评估验收。
x年xx月xx日
为认真落实《关于印发中央保密委员会会议纪要和讲话的通知》精神,x8年11月份市人防办保密工作领导小组,采取自查与抽查相结合的方式,通过听汇报、查资料、看现场等形式,对各(区)县人防办和机关内部保密工作进行检查。现将检查情况通报如下:
一、好的方面
1、此次检查的主要内容包括:对市办文件收发、传递和清退工作;执行秘级文件的签收、传送规定的情况;以及秘级以上文件资料实行专人打印,并将微机内存秘级以上文件资料及时加密处理;废旧涉密载体实行定点销毁等。从检查情况看,市办和各科的领导都十分重视保密工作,各项责任落实、措施严密、执行到位。
2、从对各区县人防办执行保密规定检查情况看,多数单位领导对保密工作比较重视,对保密工作有要求、有教育、有制度,各项措施和设施基本齐全,能够从技术、法规、管理三个方面重视人防保密工作。
二、不足方面
1、硬件配置不齐。检查中区县人防办普遍存在电脑数量不够,没有配置专用的保密电脑,保密文件采用U盘另存的办法,在处理涉密文件时,采用上网电脑处理,虽然临时断开网络,同样存在不安全因素。
2、个别泄密隐患存在。在检查涵江区人防办时,发现有一涉密文件存放在审批中心电脑上,与互联网互通,发现后虽立即整改,也暴露出保密意识不够。
为此,各单位要举一反三,认真再进行一次全面的自查,对存在的问题立即整改,该配的专用电脑要配齐,涉密电脑一律采用物理隔离,涉密U盘由专人管理、专人使用,切实杜绝泄密事件的发生,不断提高莆田市人防系统保密工作法制化、规范化水平。
年月日
延安市环保局:
为认真贯彻落实6月26省委省政府榆林座谈会议精神,6月27日,省厅召开厅务会议,及时传达会议精神,并就贯彻落实会议精神做进一步安排部署。7月2日,省厅再次在榆林市召开了如何从环保角度支持榆林市经济发展的座谈会议,会议就支持榆林市解决好“未批先建”和“三同时”不到位问题做了具体安排部署。按照省厅安排,我厅对你市境内20xx年以来中省审批建设项目久试不验及未批先建项目进行了专项检查。
此次检查共检查项目45个,其中已审批建设项目40个、未批先建项目5个,发现存在环境问题的项目13个。主要表现为:一是违反环评制度,未批先建;二是违反“三同时”制度,违法生产;三是违法违规排污问题仍然较为普遍。
针对上述问题,我厅提出如下要求:
一是做好建设项目环保审批服务工作。要求你局按照省厅关于支持解决好未批先建和“三同时”不到位问题安排部署,协助企业加快完成未批先建项目环评审批和项目环保验收步伐,力争早日得以妥善解决。
二是强化监管、严格问责。在支持项目审批、建设、验收的同时,要加强对项目的环境监管,通过严格监管,依法问责等手段,严肃查处未批先建、擅自开工生产、久试不验、超标排污等环境违法问题。同时,要坚决杜绝新的未批先建、未经验收投入生产违法问题的出现。
三是严肃查处突出环境违法问题。对本次检查发现的延长石油延川20万吨/年LNG项目突出环境违法问题由省厅直接予以立案查处。对其它企业环境违法问题,我厅已逐一列出清单(见附件1、2),交由你局依法依规予以处理,并将处理情况于20xx年9月底前报省环保厅。
xx省保护厅
年9月3日
各中小学、幼儿园,职教中心:
按照省和白城市《关于开展“校园安全周”活动的紧急通知》文件精神,我局于3月x日—23日会同大安市公安局、大安市消防大队分两组对全市各级各类学校安全工作开展情况进行了全面检查,现将检查情况通报如下:
一、取得成效
从这次校园安全大检查情况看,各校领导都能高度重视、精心组织,积极排查隐患,取得了较好的效果。具体呈现以下四个特点:
(一)领导重视,学校安全责任得到有效落实。
各校领导高度重视此项工作,充分认识深入开展校园安全周工作的必要性,精心组织,周密谋划,制定方案,健全机构,明确分工,落实责任。各校校长亲自带队开展安全检查,实施安全“网格化”监管,安全隐患排查工作具体,措施得力。
(二)齐抓共管,安全防范措施得力成效显著。各校充分发挥主体作用,一把手亲自抓,分管领导具体抓,广泛动员广大师生,形成全体参与的工作格局。层层签订安全责任书,形成“横向到边,纵向到底,责任到人”的管理网络。
(三)注重教育,广大师生安全意识明显增强。各校充分利用校园广播、画廊、板报等宣传载体,开设安全专栏、张贴宣传挂图和《致学生家长的一封信》等形式,广泛深入开展安全宣传活动,通过举办安全常识培训、开展应急疏散演练等活动,使广大师生熟练掌握了逃生技能。
(四)完善制度,安全管理长效机制得以建立。各校能按照文件精神,建立健全各项安全管理制度,完善学校安全应急处理预案,制定了一些针对性、实效性都很强的管理措施。
二、存在问题
(一)消防安全方面。一是部分学校灭火器数量配备不足、消火栓水带老化。二是有的学校应急照明灯、疏散指示灯、安全出口标志灯没有配齐。三是个别学校用电线路无阻燃管。
(二)交通安全方面。有些学校校外还存在“黑校车”接送学生现象;个别学校专用校车超员;有的学校乘车学生台帐建立不规范。
(三)宿舍食堂管理。一些学校存在校外住宿情况,住宿场所没有经营许可证,食品卫生不合格,饮食安全无法保障,应该满足的各项安全硬性指标都达不到要求。个别学校校内食杂店还在经营。
(四)安全保卫方面。个别学校大门管理不严,师生或外来人员随便出入,外来人员登记准入制度坚持得不好;有的学校保安人员兼职,不能保证学生上课时间在警务室执勤;部分学校新建校舍待安装视频监控,有的学校动态视频暂时不能正常使用。
(五)校园周边治理。市区和安广镇的部分学校学生上下学时间段,家长接送学生在门口拥挤,阻碍师生通行。还有一些小商贩,向学生出售“三无”食品。
三、下步工作
一要强化责任,提高思想认识。各校校(园)长是安全工作的第一责任人,对安全工作要负总责、亲自抓,同时要指派一名副校级领导分管安全工作,要具体抓、深入抓,教师要一岗双责,切实做到分工明确、责任具体,使安全工作真正落到实处。各校要增强做好学校各项安全工作的责任感和使命感,时刻警钟长
鸣,常抓不懈,使安全教育经常化、隐患排查常态化、隐患整改彻底化、应急演练定期化,切实把学校各项安全工作做细、做实、做好,确保师生生命财产安全。
二要狠抓落实,加大整改力度。各校要在前阶段自检自查的基础上,继续加大工作力度,认真查找本校存在的安全隐患,能解决的立即解决,解决不了的要逐级上报,切实做到隐患排查、整改到位,防范和杜绝各类安全事故的发生。
三要完善制度,形成长效机制。各校要坚持“标本兼治、重在治本”的原则,认真梳理、总结经验教训,建立重特大安全事故应急救援报告制度,完善相关预案,坚持“一日一小查,一周一大查,一月一汇报”的安全工作检查制度、安全工作月报告制度。制定安全发展规划,完善安全管理标准化和安全隐患排查常态化整治机制。
大安市教育局
20xx年x月x日
学生xx小区团委各单位:
为了进一步学习重庆市委、组织部部长陈存根同志《深入推进“抓党建、促三风、建三高”工作不断开创高校党建工作新局面》讲话精神,同时积极响应我校将在20xx年3月29日至4月30日,集中开展《重庆交通大学学生手册》辅导学习报告(重点讲解变更内容)暨依托团组织生活会开展《重庆交通大学学生手册》讨论活动的号召,学生xx小区决定召开了《学生xx小区学生教育管理年活动动员大会》。会议开展之后,取得了积极有效的成果,但在活动中也出现了无故缺席等不良现象。为了严明会议纪律,现将《学生xx小区学生教育管理年活动动员大会》的出勤情况做如下的通报:
出勤率第一阶段第二阶段团委办公室100% ,不参与新闻信息中心100%, 不参与勤工助学办公室100% ,不参与心理咨询及事务中心100% ,不参与自律委员会100% ,不参与管理学院团总支100% 4.4% ,
河海学院团总支83.3% 89.8% ;会议参与单位交通运输学院团总支100% 100%,
航海学院团总支100% 77.0% ,理学院团总支81.5% 81.8% 。
希望各单位有关负责人能够对此次通报情况高度重视、严格督促下属学生干部,认真反思会议参与情况,积极学习贯彻会议精神,将会议内容真正落实到实处。
学生xx小区团委
二〇xx年四月六日
各镇人民政府、街道办事处,市安委会各成员单位:
为切实吸取上海“11.15”特别重大火灾事故教训,坚决遏制群死群伤重特大火灾事故的发生,确保我市消防安全形势稳定,根据市政府办公室《关于坚决遏制重特大火灾事故全力做好当前各项消防工作的紧急通知》(慈政办发〔20xx〕184号,下简称《紧急通知》)和市政府紧急会议要求,全市各地、各有关部门领导重视,部署周密,重点突出,行动迅速,积极组织开展消防安全大检查工作。现将有关情况通报如下:
一、主要做法及取得成效
(一)领导重视,部署周密。11月19日市政府办公室《紧急通知》下发后,各地、各部门领导重视,认识到位,切实把这次消防安全大检查工作作为全面消除火险隐患、坚决遏制重特大火灾事故的重大举措抓实抓好,务求抓出成效。按照市政府紧急会议精神和通知要求,各地、各部门纷纷组织召开了由主要领导参加的专题会议,研究部署消防安全大检查工作,制订了周密检查方案,抽调精干力量,由主要领导和分管领导带队,分线开展消防安全大检查工作。
(二)重点突出,责任落实。按照市政府《紧急通知》要求,各地、各部门迅速行动,突出人员密集场所、高层和地下建筑、建筑工地、“三合一”场所、重大火灾隐患单位、居住出租房屋等领域重点,组织力量立即开展火灾隐患大检查工作。同时,各有关主管部门和单位按照职责和管辖,对我市辖区内50米以上的24幢高楼进行了一次全面的消防安全检查,进一步督促落实消防安全主体责任、安全管理制度、消防设备设施和火灾防范措施,严防火灾事故发生。
(三)广泛宣传,氛围浓厚。为进一步提高全民消防安全意识,普及安全用火、用电、用油等防火常识和逃生自救知识,组织发动广大生产经营单位自觉、主动开展消防大检查活动,各地、各部门积极通过电视台播放滚动字幕、主要道口悬挂宣传横幅、宣传窗(黑板报)图文宣传、下发消防安全宣传资料、签订村民消防安全公约等多种渠道载体,广泛开展形式多样的宣传活动,大力营造全社会消防安全浓厚氛围。据初步统计,在这次消防安全大检查活动中,全市各地、各有关部门共悬挂宣传横幅590余条,下发消防安全宣传资料320xx余份。
(四)条块结合,排查到位。按照市政府统一部署,全市各地、各部门结合各自实际,迅速开展消防安全大检查工作。在市级部门方面:市安全监管局组织力量对危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹及工业企业消防安全及电焊工、电工等持证上岗情况进行了检查,已检查单位32家,下发现场检查记录13份,整改指令书1份,排查发现隐患46条,目前检查工作还在进行中;市建设局在布置各施工企业全面开展消防安全自查的基础上,重点对建筑施工现场、燃气管道及施工、高层建筑物业等消防安全进行了督查;市卫生局在布置各医疗单位开展消防安全自查的基础上,重点对人员密集场所、住院大楼、基建工地等重点部位进行了抽查;市旅游局联合消防大队,重点对建筑高度50米以上的星级酒店进行了消防安全检查;市教育局在组织全市各学校开展消防安全自查的基础上,组织6个督查组对全市12所学校消防安全进行了督查;市民政局组织力量,重点对11家福利企业、15家养老服务机构及殡仪馆等进行了消防安全大检查;市公建中心对所有在建工程开展了一次火灾隐患大检查行动,对发现的火灾隐患及时督促施工单位落实整改;市水利局重点对在建水利工程施工用电、民工居住点及局属各单位出租房屋进行了消防安全检查。市公安局、市发改局、市贸易粮食局、市经发局、市工商分局、市文广局、市广电中心、中国移动分公司、机关事务局等其它部门(单位)也按照各自职责组织开展了消防安全大检查。在各镇(街道)方面:浒山街道以公众聚集场所、娱乐场所、“三合一”场所、老小区改造住宅、建筑工地、出租私房和高层建筑等场所为重点积极开展消防安全大检查,共排查各类生产经营单位和场所667家,出租房780处,发现隐患434条次,已整改319条次,限期整改125条次;白沙路街道由主要领导带队,分6组对辖区内人员密集场所、高层建筑、建筑工地及消防安全重点场所、重点地段进行了消防督查行动;古塘街道分15个检查组对辖区内消防安全重点单位进行了检查,共检查各类生产经营单位435家,发现隐患115条,当场整改97条,限期整改18条;龙山镇由各大办和32个行政村(居委、农垦场)按条块结合原则开展消防安全大检查,共组织检查人员270余人,检查生产经营单位(场所)864个;胜山镇以“三合一”场所、出租私房、服装加工户为重点,积极开展消防安全大检查工作,共检查企业315家,服装加工启841户,出租私房884间,对37家单位下发了限改通知书;观海卫、周巷、长河、天元、桥头、匡堰等其它镇(街道)也结合各自实际,组织开展了消防安全大检查工作。据初步统计,在这次消防安全大检查活动中,各地、各部门共查各类生产经营单位(场所)12480余家,发现火灾隐患14230余条,绝大部分事故隐患得到了现场整改,少数未能立即整改的也严格落实了限期整改措施。目前,部分镇(街道)和市级部门(单位)消防安全大检查工作还在进行中。
(五)领导带队,分线督查。市领导带队分线开展了消防安全督查活动,在听取相关部门、镇(街道)工作汇报基础上,实地查看了各地、各线消防安全大检查工作开展情况。徐华江市长对在建重点工程消防安全工作进行了检查;戴南璋副市长对文化娱乐场所、校舍、医院消防安全工作进行了检查;胡建国副市长对工业企业、烟花爆竹经营单位消防安全工作进行了检查;许文东副市长对大型市场、宾馆及在建工程消防安全工作进行了检查;戚兴初副市长对在建高层建筑、多业主高层商住楼、城镇燃气企业安全生产进行了检查。严新章副市长对农村消防安全(消防平安村建设)进行了检查。其他市领导也以各种形式对消防安全工作进行了检查。
二、存在的问题与不足
虽然这次消防安全大检查工作取得了一定成效,但也存在一些问题和不足,主要集中在:一是极个别镇(街道)和部门对这次消防安全大检查工作思想上认识还不到位,总结材料至发文前还未能按《紧急通知》反馈给市安办;二是少数单位(场所)尤其是多业主多业态的综合楼,消防安全主体责任落实还不到位,业主消防安全意识不足,员工火警后应急处置能力低下,逃生自救能力缺乏。三是个别人员密集场所还存在着疏散通道不畅、灭火器配备不足、型号不符合要求、疏散指示标志不明显等现象,稍有不慎极易造成严重后果。
三、下步要求
针对消防安全大检查中发现的问题和不足,希望各地、各部门下步重点做好以下三方面工作:
(一)进一步加大火灾隐患整改力度。针对这次消防安全大检查中发现的火灾隐患,各地、各部门要进一步落实措施加大整改力度,对检查发现的一般隐患要督促业主立即整改,重大隐患要督促落实整治责任,制定治理方案和预防措施,整改期限到期后要及时组织“回头看”,确保整改到位;危险性较大、治理难度较高、可能造成严重后果或社会影响的重大火灾隐患,可上报市级职能部门进行依法查处,或上报市安办由市政府进行挂牌督办,确保每个隐患都能真正整改到位,防范火灾事故发生。
(二)进一步落实消防安全主体责任。各地、各部门要切实加强对人员密集场所、高层和地下建筑、建筑工地、“三合一”场所、烟花爆竹等重点领域(场所)安全监管力度,进一步督促落实企业(业主)消防安全主体责任,严防火灾事故发生。公安消防、安监等职能部门要进一步加大行政执法力度,特别是这次检查中各地、各部门发现上报的重大火灾隐患,要督促企业(业主)不折不扣地按要求进行整改,责令停业整改的单位(场所),整改后必须经验收合格后方可恢复营业,严防火灾事故发生。
(三)进一步加大消防安全宣传力度。各地、各部门要切实抓好消防安全宣传工作,充分运用各种传播媒介和宣传手段,大力开展消防宣传,提高广大群众的消防法制意识和安全意识。要运用群众喜闻乐见的形式,加大冬季防火安全常识和逃生自救知识的宣传力度,组织开展火灾事故应急救援演练,提高火灾发生后应急处置和群众逃生自救能力。要以消防平安村(社区)建设工作为契机,通过在村(社区)设置固定消防宣传栏,张贴挂图,拉横幅等多种形式,加强外来务工人员、中小学生、老弱病残等消防安全弱势群体的宣传教育,增强自防自救能力。
慈溪市安全生产委员会办公室
年十一月二十六日
各区、开发区、东湖生态旅游风景区、武汉化工区安委会,市有关部门,市属各企业:
为认真落实、关于安全生产工作重要批示和国务院常务会议精神,根据国家、省、市安排,自20xx年6月至9月,在全市集中开展一次安全生产大检查。现将全市安全生产大检查开展情况通报如下:
一、基本情况
全市开展安全生产大检查以来,各级党委、政府高度重视,采取多种措施,深入推进安全大检查工作,6-9月份全市共发生各类伤亡事故1200起,同比下降13.8%;死亡131人 ,同比持平;伤925人,同比下降2.2%;直接经济损失772万元,同比下降50.3%。安全生产大检查取得一定成效。
(一)领导高度重视,充分认识安全生产大检查的重要性
省委、市委书记阮成发,市委副书记、市长唐良智先后主持召开市委会和市政府常务会,专题研究安全生产工作,对贯彻中央、省领导精神作出批示,并带队进行安全检查。全市各区、各部门和单位严格按照安全生产大检查要求,层层召开了动员会,印发了安全生产大检查方案,深入贯彻落实、批示、省委省政府和市委市政府主要领导讲话精神,改进工作方式方法,成立了检查督查组、暗访组,党政领导亲自带队深入基层和企业督促检查,持续深入推进安全生产大检查。
(二)突出检查重点,精心组织安全生产大检查和隐患排查治理工作
大检查开展以来,全市各单位严格按照全市大检查部署要求,结合本区、本部门特点,突出五类重点地区(工业集中布局、城乡结合、重点工程较多、储存企业集中、采石企业较多的五类地区)、五种重点企业(室外作业、有重大危险源、规划搬迁、无主管部门、发生死亡事故的五种企业)和五个重点时段(气候变化大、重大活动多、节假日、工作交接、晚间作业的五个时段)作为检查的重点,克服人少事多的困难,抽调精兵强将,统筹安排各项工作,把开展安全生产大检查作为首要工作任务。6-9月份,全市各单位采取明查、暗访、交叉检查等形式开展检查督查工作,共组织6329个督查检查组,35436人次参加检查,监督检查企事业单位和场所58593处,排查一般隐患109666处,整改107754处,整改率98.26%。省、市两级挂牌督办重大隐患135处,已整改85处,整改率62.96%。区级挂牌重大隐患234处,已整改143处,整改率61.11%。
(三)加大执法力度,严厉打击各类违法行为
各单位坚持安全生产大检查“铁面、铁腕、铁规”的要求,不越雷池,不搞变通,敢抓敢管,敢于碰硬,敢于得罪人,加大安全监管执法和事故查处力度。开展安全生产大检查以来,全市共责令改正、限期整改、停止违法行为19689起,责令停产、停业、停止建设企业336家,关闭非法违法企业107家,处罚罚款1002.83万元。
(四)部门联动协作,多方配合形成合力
市安委会各成员单位按照“管行业必须管安全、谁主管谁负责”的原则,组织了本行业领域的专项安全检查。市监察局和各安全监管部门安排精干人员参加政府统一组织的安全生产督查和暗访活动。市委组织部对各区、各部门领导班子安全生产履职情况进行了检查。市委宣传部全力支持安全生产公益宣传,组织新闻单位加大安全生产大检查宣传力度。
(五)广泛宣传发动,积极营造大检查良好氛围
各单位运用网站、电视、报纸、微博、宣传标语、led显示屏、安全志愿者、微访谈等形式对安全生产大检查进行广泛宣传,积极营造大检查氛围。安全生产大检查期间,全市开展集中宣传日活动20余次,向基层群众赠送安全生产宣传资料10万余份,向社会各界发送安全生产短信31045条,举办各类宣传教育活动300余场次,受宣传教育面超过300万人次,为安全生产大检查积极营造了良好的氛围。
二、存在的主要问题
(一)企业的主体责任落实还不够
从检查情况看,政热企冷的现象存在,少数企业对安全大检查认识不到位,落实安全生产主体责任的主动性还不够,认为安全大检查是政府的事,参与的积极性不高,制定的方案针对性不强,以发文件代替动员部署,自查工作不力,以日常例行的安全检查代替安全生产大检查,各类检查台贴不规范,没有充分利用此次安全生产大检查来全面提高企业的安全生产管理。
(二)各类安全隐患还大量存在
市安办组织随机暗访检查了50多家企业,发现安全管理十分薄弱,安全隐患大量存在。一些挂牌重大隐患没有整改到位,有个别重大隐患已连续挂牌三年,至今仍未整改到位,一旦发生事故极有可能造成重大人员伤亡。
(三)打非治违不够彻底
有不少工程手续不齐就开工建设,使安全前期审查把关不好进行;城乡结合部的一些小作坊没有完全关闭,安全隐患大量存在,随时有发生安全事故的危险;违法抢建私房和违规拆除房屋的问题还时有发生,有发生坍塌事故的可能。
(四)安全生产大检查推进手段不多
少数部门在安全生产大检查开展中,强调人少事多的客观原因,突击式、运动式的检查多,标准化、规范化、常态化的管理、指导少;事前通知、做好准备的检查多,突击的暗查暗访少;针对突出问题的整改、治标多,立足长效管理的治本之策研究、出台少;抓应急处理的事情多,做事前防范的工作少。检查时不深入、不全面、不细致,没有全面落实安全生产大检查的要求。
(五)安全监管没有完全到位
部分单位监管的幅度过窄,没有完全做到全员、全过程、全方位、全覆盖,存在监管有盲区、有死角的问题;监管的强度过弱,没有完全做到零容忍、严处罚、真追责,存在失之过宽、过软的问题。综合监管部门对各区、各部门、企业开展安全生产工作的指导力度不够、方法不多、措施不力,督办协调组织各单位开展安全生产工作的力度还不够,导致一些安全问题和隐患协调解决不到位、督办处理不到位、整改落实不到位,事故时有发生。
三、下一步工作措施
(一)加大中央、省、市领导批示精神贯彻落实力度
各单位要按照各级领导要求,落实好政府的领导责任、部门的监管责任、企业的主体责任,深入分析查找本单位安全生产工作的薄弱环节、存在的问题和不足,制定详细、操作性强的措施,部署好下一步的安全生产工作,确保全市安全生产形势持续稳定好转。
(二)加大安全生产大检查推进力度
继续按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,重点从以下六个方面扎实推进安全生产大检查工作:一是看企业自查自纠是否到位;二是看依法关闭取缔的单位是否死灰复燃;三是看已整改的隐患特别是重大隐患是否真正消除到位;四是看是否真正实现企事业单位检查全覆盖;五是看各类事故特别是较大以上事故是否严格查处和责任追究;六是看各类基础台账是否健全完善。
(三)加大事故防控力度
各单位必须采取有效措施,切实防范事故发生,确保不发生重特大安全事故。重点加强十个方面的事故防控:加强公共聚集场所、老旧城区和出租房屋火灾的防控;加强乡村公路、危险路段、边施工边通行路段和校车的交通事故的防控;加强硚口古田、东西湖慈惠墩地区要搬未搬危化生产储存企业泄漏爆炸事故的防控;加强高层建筑、桥梁隧道、水上地下施工事故的防控;加强受限空间检修清理、疏捞作业中毒事故的防控;加强游乐设备设施、锅炉、电梯、压力管道等特种设备事故的防控;加强非法生产、储存、经营、运输、违规燃放烟花爆竹及民爆物品事故的防控;加强农村私人建房、违法抢种私房、拆迁拆违事故的防控;加强燃气使用,特别是小餐饮业、小充装点事故的防控;加强重大节庆活动、重大营销活动、重大文体活动的事故防控。
(四)加大隐患排查治理和“打非治违”力度
深入推广江岸区试点经验,加快隐患排查治理体系建设,引导企业自主、有效、持续进行隐患排查治理,主动防范事故。认真开展消防、建筑施工、危化品、道路交通、特种设备、水上交通、非煤矿山、烟花爆竹等八个方面和其他行业领域安全专项整治。完善重大隐患分级挂牌督办及公告制度、专家排查隐患制度、以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度和安全隐患举报投诉制度,建立完善安全生产管理的长效机制。强化联合执法,深化“打非治违”,严格落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚、严肃追责“四个一律”措施,对于正常生产经营的企业,政府要加强服务;但在转变政府职能中,必须切实加强对企业的监管。对那些非法违法或违规违章生产经营的企业、要予以铁腕打击,该关的关,该处罚的处罚,该追究法律责任的必须严肃追究法律责任。
(五)加大安全生产工作的宣传力度
对高度重视安全大检查、安全生产工作成效显著的单位和人员,加大正面宣传力度;对安全检查走过场、隐患整改不到位甚至发生安全生产事故的企业,进行反面曝光;对安全生产大检查开展不力和信息、数据报送不及时的单位,年底进行绩效考核时,按照实际情况进行扣分。
武汉市安全生产委员会
年10月18日
各省、自治区、直辖市卫生计生委,新疆生产建设兵团卫生局、人口计生委:
20xx年3-6月,我委在全系统范围内组织开展了计划生育行政执法专项督查工作。现将有关情况报告如下:
一、专项督查总体情况及成效
(一)周密部署,工作落实有力。《国家卫生计生委办公厅关于开展计划生育行政执法专项督查工作的通知》(国卫办监督函〔20xx〕292 号)下发后,各省(区、市)对专项督查工作高度重视,迅速进行部署,有步骤有计划地推进各阶段工作。据不完全统计,全国共清理不合法执法主体45个,规范25290名执法人员资格,其中为15347名执法人员补发证件,调离执法岗位6869人,收回执法证等其他情况3074人;抽查案卷135713份,平均合格率为97%。
(二)完善制度,规范行政执法。各地在开展专项督查过程中,深入推进卫生计生系统依法行政。全国大部分地区建立了行政执法公示制度、行政裁量权基准制度和行政执法案卷评查制度。行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度、行政执法责任制和责任追究制度也在逐步完善过程中。各地以开展专项督查为契机,进一步规范了行政执法程序和行为,不断推进计划生育行政执法监督工作。
(三)深化服务,维护群众权益。按照《中共中央 国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》精神,各地简化生育登记程序,部分地区推行网上办证,探索“多证合一”,为群众提供便捷服务;认真落实各项计划生育家庭奖励扶助和特别扶助政策,重点做好计划生育特殊困难家庭联系帮扶工作;实施“生育关怀”工程,提高妇幼保健和计划生育技术服务水平。部分地区卫生计生、公安、纪检、工商等部门建立联合查处案件的协调机制,严查侵犯群众健康权益的行为。
二、存在的困难和问题
(一)对专项督查工作重视不够。个别地区对开展计划生育行政执法专项督查的必要性认识不够,重视程度不高,没有充分认识到开展计划生育行政执法专项督查工作对推进计划生育工作健康发展的重要意义,没有真正把专项督查工作作为一项硬任务来开展,对基层的指导和督促不够,自查工作不深入,清理不彻底。
(二)计划生育行政执法行为需进一步规范。一是部分基层计划生育行政执法监督人员对新修订的《人口与计划生育法》和本省计划生育条例不熟悉,法律素养需进一步提高;二是在社会抚养费缴纳方式上需进一步改进,存在征收管理不规范的隐患;三是部分基层地区计划生育执法程序、文书设计及填写不规范,还存在少数不合格案卷。
(三)行政执法监督长效机制有待建立。一是相关法律法规衔接适用存在问题。主要集中在:计划生育技术服务机构和妇幼保健机构整合后监督执法工作的法律适用问题、生育政策调整前后生育登记服务和再生育审批地区差异问题、社会抚养费征收衔接问题;二是行政执法相关制度还需进一步建立完善。部分地区综合监督行政执法制度尚未完全建立,社会和群众监督渠道需进一步畅通。
(四)计划生育监督工作进展不平衡。一是部分地区卫生计生行政执法资源整合进展较慢,基层计划生育监督机构还未建立,计划生育监督工作难以全面展开;二是部分地区对计划生育监督职责理解有偏差,存在着重执法轻监督的现象;三是基层计划生育执法监督人员流动性大,队伍稳定性不足,执法监督人员和力量不足。
三、下一步工作要求
(一)进一步提高认识,继续抓好专项督查工作。各地要以此次专项督查为契机,将计划生育行政执法监督当成一项经常性的工作,加大监督检查力度。要认真开展专项督查回头看,强化分类指导,重点帮助基层,解决思想观念、工作方法、工作措施等方面存在的问题。
(二)加强工作指导,规范行政执法监督行为。一是进一步规范计划生育行政执法程序,督促地方改正专项督查中发现的问题,逐步推动基层执法的标准化和规范化。二是妥善处理社会抚养费征收问题。对于生育政策调整前后社会抚养费征收衔接问题,各地要依法依规妥善处理。同时,进一步规范征收主体、征收程序、缴纳方式,严格落实“收支两条线”,推动建立社会征信体系。
(三)加快法律制度建设,切实维护群众权益。一是进一步完善相关法律法规。加快妇幼健康和计划生育技术服务法律法规的修订完善工作。指导地方进一步健全实施全面两孩政策配套制度,解决群众在办理生育登记服务、计划生育证明、再生育审批中存在的问题。二是进一步建立健全计划生育行政执法相关制度,探索创新行政执法公示、行政执法全过程记录等制度。三是加强监督检查,切实保障群众的合法权益。要加大行政执法监督力度,加强对群众投诉多、信访量大的地区的督查、指导,及时发现和纠正侵害群众合法权益的行为。
(四)抓好关键措施,切实加强监督体系建设。一是认真贯彻落实《关于进一步加强卫生计生综合监督行政执法工作的实施意见》(国卫监督发〔20xx〕91号),做好卫生和计划生育监督资源整合工作,夯实计划生育行政执法监督工作基础。二是积极调动各地做好计划生育监督工作的积极性。完善计划生育监督执法体系,推动将计划生育监督工作纳入地方计划生育目标管理责任制和基层评比创建活动。三是加强监督人员培训,提高法律知识素养,提升执法监督能力,适应卫生计生综合监督形势需要。
x年xx月xx日
各县、区人民政府,市政府各工作部门、各直属机构:
为了切实加强全市节日期间政务值班工作,春节前夕,市政府办公室及时转发了《省政府办公厅关于加强“两会”和春节期间值守应急工作的紧急通知》(宝政办发明电〔20xx〕2号),对全市应急值守和政务值班工作提出了明确要求。根据通知精神及市政府领导指示,春节期间市政府总值班室对各县区、各部门及市政府28部公开服务电话值班情况进行了检查,现将有关情况通报如下:
一、基本情况
按照节前统一安排,市政府值班人员先后于2月11日(腊月二十八)20时、2月13日(腊月三十)15时、2月14日(正月初一)20时、2月16日(正月初三)10时、2月18日(正月初五)10时,对12个县区和市级部门春节期间值班情况进行了电话检查。从检查情况看,各县区、市级绝大多数单位对值班工作普遍比较重视,进行了周密安排部署,能坚持领导带班和24
小时值班制度,值班人员能够坚守岗位,值班电话通信畅通、接听及时;能严格落实值班报告制度,做到有情况及时报告,无事报平安,全市值班情况总体良好。但是,检查发现仍有个别部门和单位对节日值班工作不够重视,值班责任落实不到位,存在值班人员脱岗、值班电话占线时间较长等一些不容忽视的突出问题,其中值班电话线路畅通但无人接听的单位有:2月13日市规划局(15时28分)、市中小企业局(16时11分),2月14日市物价局(20时24分)、市地志办(21时34分)、市农发办(21时40分)、市残联(21时45分),2月16日市建设银行(10时07分)、市人寿保险公司(10时17分)、市移动公司(10时28分)、市联通公司(10时55分)、市执法局(10时32分),2月18日太白山景区管委会(11时15分)。这些情况的出现,暴露了个别部门和单位对值班工作重要性认识不足、工作责任心不够强、工作作风不够扎实等问题。各有关单位一定要高度重视,查找原因,举一反三,采取有效措施认真加以改进。
二、几点要求
1、提高认识,加强领导。政务值班是各级行政机关的一项重要日常工作,值班质量直接关系机关效能、关系政府形象。各县区、各部门一定要从全市工作大局出发,充分认识政务值班工作的重要性,切实增强抓好政务值班工作的责任感和使命感,进一步深化认识,认清形势,加强领导,既要抓好日常值班安排,更要抓好节假日值班管理,真正把此项工作摆在重要位置。
2、健全制度,落实责任。各县区、各部门要紧密结合实际,进一步修订完善和细化政务值班制度,建立健全政务值班工作机制,狠抓政务值班工作制度落实,严肃值班纪律,明确值班责任,严格执行领导带班制度和24小时值班制度,确保上情下达,下情上报,政令畅通。同时,要严格按照有关规定要求,及时向市政府总值班室报送单位值班表,具体安排如有变动应及时报告,确保政务值班工作落到实处。
3、规范管理,严格奖惩。各县区、各部门要针对新形势新任务对政务值班工作的新要求,进一步强化规范管理,着力抓好值班人员工作培训和能力提升;要严格落实值班责任追究制度,对在政务值班工作中表现突出的要给予表扬,对擅离职守、影响工作的要给予批评教育,情节严重造成重大后果的按有关规定给予相应处分。
对本次春节值班检查发现的问题,各有关单位要制定切实可行的改进措施抓紧整改,并将整改情况于2月28日前报市政府总值班室。今后市政府总值班室将继续不定时不定期地对全市政府系统值班工作进行抽查通报。
年二月二十四日
各区市县卫生计生局,广安经开区社农局、枣山园区社会事业局、协兴园区人社局,市直各医疗卫生计生单位:
20xx年是我省卫生计生统计质量年,为确保源头统计数据真实准确,按照《省卫生计生委 省统计局关于开展20xx年卫生计生统计数据质量督查的通知》(川卫办发〔20xx〕127号)要求,市卫生计生委和市统计局联合组成督查组对各区市县(园区、经开区)和市直医疗卫生机构进行了督查。现就有关督查情况通报如下:
一、基本情况
(一)督查情况
20xx年6月5日至6月22日,市卫生计生委与市统计局联合组成卫生计生统计工作数据质量督查工作组,督查组采取现场走访、听取汇报、查阅资料和网上查证等方式,对区市县卫生计生局、广安经开区社农局、枣山园区社会事业、协兴园区人社局9个卫生计生行政部门,广安区人民医院、岳池县人民医院、邻水县人民医院和华蓥山广能集团总医院等4家公立医院,武胜友谊医院、广安宏州医院、岳池川东医院、广安仁仁医院4家民营医院,岳池县镇龙乡卫生院、武胜县乐善中心卫生院、邻水县合流中心卫生院、广安区悦来中心卫生院、协兴园区协兴中心卫生院和前锋区观阁中心卫生院6家乡镇卫生院,经开区奎阁社区卫生服务中心、枣山园区广福社区卫生服务中心和华蓥市华龙社区卫生服务中心3家社区卫生服务中心的卫生计生统计工作进行了督查。
(二)统计工作情况
6个区市县卫生计生局都有明确的统计工作分管领导,配备了专(兼)职统计人员,均取得统计从业资格证,统计工作纳入了年度目标考核,制定了相关的统计制度;华蓥市和邻水县卫生计生局定期组织辖区内医疗卫生机构开展了统计工作培训;各医疗卫生机构都有统计工作台账,部分单位还建有电子台账,及时传达学习了统计相关文件;邻水县人民医院、岳池县人民医院信息化程度高,系统直接提取数据,数据报送较准确,相关科室协作配合,并开展了季度、年度统计分析。武胜县基层医疗卫生机构信息管理系统已全面应用于医疗服务管理,各项医疗服务数据可以直接从系统里面提取,大大减少了统计工作人员的工作量;武胜县和岳池县卫生计生局单独成立了信息统计股,有专人做统计信息工作。
二、存在的问题
(一)卫生行政部门
1.一般未设立专门的卫生计生统计机构或股室;
2.前锋区卫计局统计人员兼职太多,有时不能及时接受上级下达的统计调查任务,不能对下属单位上报的统计数据质量及时进行监控;
3.对辖区内医疗机构统计人员的业务技能培训不经常,特别是两个园区和经开区卫生行政部门人员不足,对基层医疗卫生机构的卫生统计工作指导不到位,枣山园区和经开区基层医疗卫生机构统计指标理解不到位,数据收集、审核、上报等流程不规范,技能操作不熟悉。
4.对辖区内医疗卫生机构的统计质量控制检查不经常。尤其是两个园区和经开区行政部门没完全按照制定的统计工作计划、质量控制方案落实相关工作。
(二)医院
1.部分公立医院和大部份民营医院对统计工作不重视,分管领导不了解统计工作状况,统计人员责任心不强,只是机械完成统计报表,不进行统计数据分析,更不能给领导提供科学正确的决策依据。
2.部分公立医院和大部分民营医院抽样检查医院信息化程度低,不能直接从系统里提取统计数据,科室协调配合不好,相对增加了统计人员的工作量。
3.广安宏州医院、武胜友谊医院和岳池川东医院未设立统计信息科室,挂在办公室或财务室,统计人员变化大,各级组织的统计业务培训不参加,。
4.广安宏州医院、武胜友谊医院和岳池川东医院上报数据与基础资料不吻合,有出入,甚至出现台账数据与报表数据不一致的现象。
5.个别民营医院人员变动未及时更新,人力资源个案信息与月报数据相差很大,如广安宏州医院4月月报数据在岗职工223人,查阅基础资料在岗职工为278人,人力资源表录入67人个案信息,漏录报送211人。
6.广安宏州医院、广安仁仁医院、四川华蓥山广能集团总医院病案首页质量差,如必填项不填、疾病诊断不准确与疾病编码不相符等,上报率低,与月报出院病人数相差很大,尤其是广安宏州医院、广安仁仁医院病案首页上报率极低,漏报率分别为99%、83.5%。
(三)基层医疗卫生机构
基层医疗卫生机构通常是由中心卫生院的会计或办公室人员兼统计员,负责整个片区卫生院及村卫生室的统计工作,只能勉强应付最基础的统计工作,普遍存在以下问题:
1.分管领导不了解统计工作状况,统计人员频繁变动,有的医疗卫生机构认为统计岗位不重要,随意用一个人做卫生统计工作,各级各类组织的业务培训不积极参加,统计人员的业务技能不熟,统计指标理解不准确,统计报表台账不完善,统计数据准确性不高。
2.广安区悦来中心卫生院、协兴中心卫生院、观阁中心卫生院和武胜县乐善中心卫生院对卫生资源清理不充分不彻底,如临聘人员领工资半年以上的不纳入在岗职工计算,造成基础数据失真,影响整个广安市的上报数据。
3.除武胜县外的其他区市县基层医疗卫生机构信息化程度不高,各项医疗服务数据不能直接从系统里提取,机构数据收集数据渠道不畅,科室协作配合不好,一般为统计人员自己去各科室收集数据,有的科室提供原始基础资料未签字,一般基公卫数据提供科室签了字,其余科室签字少。
4.个别基层医疗卫生机构人员和医疗设备变动后,人力资源库和设备库更新不及时。
5.经开区奎阁社区卫生服务中心、协兴园区协兴中心卫生院、枣山园区广福社区卫生服务中心、前锋区观阁中心卫生院、广安区悦来中心卫生院、邻水县合流中心卫生院病案首页质量差,如必填项不填、疾病诊断不准确与疾病编码不相符;上报率低,与月报出院病人数相差很大,尤其是经开区奎阁社区卫生服务中心、协兴园区协兴中心卫生院、枣山园区广福社区卫生服务中心、前锋区观阁中心卫生院病案首页上报率极低,漏报率分别为100%、95.8%、94.6%、94.5%。
三、下一步工作要求
(一)高度重视,规范管理。卫生统计数据反映的是一个地方一个单位的卫生工作状况,是衡量一个地方一个单位卫生事业发展水平的重要依据。上级了解和衡量卫生工作实际情况,主要是通过卫生统计数据来进行分析和定位。所以各级各单位要切实加强对卫生统计工作的高度重视,强化领导,稳定统计人员队伍,加强信息化建设,减少统计人员的工作总量,强化单位内部各科室的统筹协作,加强和规范统计工作,确保统计数据的真实性、准确性和一致性。
(二)认真清理,建立单位台帐。各单位(特别是民营医院和基层医疗卫生机构)要加强对卫生资源情况、医疗服务情况、收入支出情况、公共卫生服务情况等基础指标的质量控制,注重基础数据的收集,建立健全各类业务工作统计台帐。要将医院质控管理延伸到卫生统计工作当中,凡上报的统计指标,须逐一落实到相应科室或人员,进行日常统计,确保原始数据的完整性、准确性和真实性。
(三)提高统计业务水平和能力。统计人员要加强学习新的《国家卫生统计调查制度(20xx版)》、《四川省卫生计生统计工作手册》(医院分册、基层分册和村卫生室分册)、医院新的医院会计制度和医改政策,正确理解统计指标的定义和统计口径等规定,正确掌握计算方法。统计人员须做好数据的收集、整理、汇总、质量审核和及时报送工作,提高统计工作质量,杜绝漏报、错报、迟报以及表内表间逻辑不吻合等现象。
(四)转变工作方式,强化责任心。各单位统计人员每天应至少登陆一次卫生统计直报平台查看上级部门发布的公告通知,及时了解最新工作安排和要求。在上报各种报表期间,要定时登录卫生计生统计直报平台,及时查看已报送报表的审核状态,未通过审核被退回的报表要及时进行数据修正和重新上报,直至通过上级部门审核。
(五)认真做好统计分析。数据上报只是统计工作的前期工作,统计分析是统计工作的重要组成部分。各单位统计人员应对统计分析知识、医疗卫生管理、经济、卫生方针、政策等的了解,利用收集上报的卫生统计资料,通过对指标内部构成、相互关系和指标完成的情况等分析医疗卫生工作取得的成绩和存在的问题。
(六)搞好统计考核。各区市县(园区和经开区)卫生计生行政部门将卫生计生统计工作纳入年度目标考核,卫生计生统计工作每季度督查一次,并对每一次督查情况进行督查通报,并将通报情况作为年终考核评分的重要依据。
x年xx月xx日