为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府一系列文件和会议精神，切实做好新形势下防范和处置非法集资宣传教育工作，河南省打击和处置非法集资工作领导小组下发了《关于印发河南省20xx年防范和处置非法集资宣传教育的通知》(豫处非领〔20xx〕6号)和《关于开展20xx年防范非法集资宣传月活动的通知》(豫处非领〔20xx〕7号)，结合我院实际，在全院范围内开展防范非法集资宣传月活动，为确保活动顺利开展，特制定本实施方案。
一、指导思想
紧紧围绕学院工作重点，以《国务院关于进一步做好方法和处置非法集资工作的意见》(国发〔20__〕59号)、《河南省人民政府关于贯彻落实国发〔20__〕59号文件精神进一步做好防范和处置非法集资工作的通知》(豫政〔20__〕70号)和全省防范和处置非法集资工作电视电话会议精神，和处置非法集资部际联席会议《关于做好当前及今后一段时期防范和处置非法集资宣传教育工作的通知》(处非联发函〔20xx〕3号)为依据，充分运用多种手段，采取有效措施，开展广泛的防范打击非法集资宣传教育活动，引导和提高全院师生对非法集资危害性的认识，营造良好的社会舆论氛围，从源头上遏制非法集资案件高发势头，维护学院和社会的和谐稳定。
二、原则要求
在防范非法集资宣传月活动领导小组统一指导下，以保护学院师生切身利益，维护社会稳定为出发点，提高师生对非法集资的识别能力，加强风险防范意识，培养正确的投资理念，营造防范打击非法集资的良好舆论氛围。
三、活动时间
20xx年5月11日——6月10日。
四、宣传内容
1、大力宣传《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》(国务院第247号令)、《刑法》等打击和处置非法集资有关法律、法规和政策，让广大师生充分认识到非法集资不受法律保护，政府不会买单，增强“买者自负”和“风险自担”意识，教育师生自觉远离非法集资。
2、宣传普及与非法集资相关的金融知识，向广大师生介绍非法集资的特征、表现形式和常见手段，教育师生怎样识别非法集资，提高社会公众的识别能力;介绍合法的投资渠道和理财方式，引导师生理性投资，合法理财。
3、大力宣传《打击非法集资典型案例汇编》等近年来查处的典型非法集资案件，以案说法，入情入理，揭露犯罪分子的惯用伎俩，揭示非法集资的欺骗性和风险性及社会危害性，引导师生自觉抵制非法集资，积极支持打击非法集资。
五、宣传方式
1、发放宣传资料。各单位结合自身实际，发动师生开展集中宣传活动，在学生宿舍、教学楼以及教师生活区广泛发放宣传资料。
2、利用媒体宣传。在报刊、网站等传统媒体，以及微博、微信等新兴媒体上采取发布或者转载有关防范非法集资等信息，在师生中营造良好的舆论氛围。
3、开展讲座培训。邀请相关专家，开展非法集资有关法律政策讲座，使广大师生熟悉和掌握相关法律法规、基本,遵纪守法,自觉远离和抵制非法集资活动。
4、制作宣传展板，张贴宣传海报。在教学楼、宿舍楼外，悬挂宣传条幅，或通过电子显示屏，滚动播放宣传用语，张贴宣传海报等。
六、工作要求
1、严守纪律、严格把关，增强政治意识、大局意识、责任意识和法律意识，确保宣传活动全面准确。
2、强化正面宣传，充分使用好国家和省里的宣传资源，始终把握和引导好社会舆论导向，牢牢掌握工作的主动权;
3、扩大宣传对象，努力提高宣传活动的广泛性和实效性。
4、加强沟通、交流、收集、总结宣传工作经验和成果，确保各项宣传教育工作任务得到有效落实，进一步推动健全、行之有效的宣传教育工作长效机制。
当前，非法集资形势严峻，案件高发频发，涉案领域增多，作案手段翻新，部分地区案件集中暴露、扩散蔓延，严重影响正常经济秩序以及社会和谐稳定。从非法集资风险排查的情况看不容乐观，非法吸收公众存款案和集资诈骗案等涉嫌非法集资案件高发频发，非法集资风险涉及地域和行业范围不断扩大，且呈现从传统行业向新兴行业蔓延趋势，部分地区和行业非法集资风险积聚，危及经济金融秩序和社会稳定。为加大防范处置力度，遏制非法集资高发势头，根据我市教育局的要求，为有效防范非法集资风险，依法从严打击非法集资违法犯罪活动，切实维护我园合法权益和经济社会和谐稳定，我园组织开展非法集资问题专项整治活动，特制定如下：
一、工作原则
胡园长作为防范处置非法集资工作的第一责任人，加强组织领导班子和统筹协调，制定专项整治工作实施方案，充分调动各方面资源，统一部署、深入推进专项整治活动。
各部门要按照本方案的职责分工，结合本部门工作职责，落实各自在清理整治、各自监管、宣传教育等方面的责任，同时要密切协作、互通信息、共享资源、形成合力。
要在积极遏制当前非法集资高发蔓延态势的同时，注意总结工作经验，不断完善制度和措施，全力加强风险防控和处置长效机制建设，从源头上防范和控制非法集资风险
二、工作重点
以涉嫌推介、发售非法理财产品的网上、网下公开宣传，尤其是人群密集场所的摆摊、设点、集会宣传及电话、短信宣传为重点清理对象；曾参与或从事非法集资人员、金融机构从业人员、国家公职人员以及本园确定的高风险人群为重点排查群体。
三、工作要求
我园高度重视，切实加强组织领导，精心组织，周密部署，制定切实可行的治理工作方案，认真抓好各项工作的落实，确保此次非法集资问题集中治理工作顺利开展。
我园针对现状，把握政策界限和工作尺度，抓住典型，突出重点、宽严相济、有的放失，增强工作的主动性和针对性。同时要密切注意维护本单位的稳定，避免因排查方式不当而引发不稳定现象。对涉嫌非法集资犯罪的，依法严厉打击，妥善处置，实现法律效果、社会效果和经济效果的统一。
同时，积极完善规章制度，建立非法集资风险防范长效机制，切实维护正常的经济金融秩序和社会稳定。各单位要指定专人作为联络员，负责与县教育局的日常联系，加强信息沟通，进一步完善非法集资风险专项排查和信息上报机制，确保非法集资问题集中治理工作顺利完成。
一、周密部署，精心安排
高度重视此次防范和打击非法集资法制宣传教育活动。成立了领导小组，召开了工作会议，下发了活动通知，要求全体干部职工增强责任心和紧迫感，将此项活动作为近期法制宣传教育工作的重点，结合工作职责，有针对性地开展防范和打击非法集资法制宣传教育。
二、突出重点，增强针对性
按照XX市打击和处置非法集资工作领导小组北处非〔201x〕5号文件的精神，紧紧围绕非法集资的社会危害性、主要表现形式和特征，广泛宣传防范打击非法集资相关的法律法规、金融欺诈法律制度、信访条例等，提高群众的识别能力，避免切身利益受到损害。同时，注重深入研究分析非法集资的特点，分析受害人的特点，注意区分对象，用不同的方式进行宣传教育。针对受害人文化水平较低的特点，编制了以防范和打击非法集资活动为主要内容的宣传资料150多份，运用通俗易懂的语言，结合具体案例说“法”、讲“法”。针对非法集资有网上蔓延趋势的特点，利用本地区的政务网站，以新闻、信息等形式，大力宣传相关法律法规，提示广大网民，注意防范网络上的非法集资。
三、依托“五进”，注重实效
把开展防范和打击非法集资法制宣传教育活动与“法律六进”活动有机结合，积极开展主题大宣讲，大力推进法律进单位、进乡村、进村组、进学校、进企业，介绍防范“涉众型经济犯罪”的有关知识。向群众讲解非法集资的法律常识，接受群众的咨询，提高群众的防范意识，增强自我保护能力。
四、形式多样，成效显著
活动期间，我镇在充分利用政府的网站平台开展宣传教育的同时，悬挂宣传横幅、张贴宣传标语等宣传活动，受到了居民的广泛关注，收到了良好效果。
此次防范和打击非法集资宣传教育活动的开展使群众的法律意识和防范风险意识有了进一步提高，在社会生活和参与经济活动中识别投资渠道的能力有了进一步增强，有效地维护了自身合法权益，促进了社会稳定。我们将以这次活动为契机，进一步加强宣传力度，使防范非法集资的法律知识家喻户晓，人人皆知，为维护社会和谐稳定营造良好的法治氛围。