为了搞好我校的防汛抗旱工作，根据《兴义市教育局关于做好20__年全市教育系统防汛抗旱工作的通知》的指示精神，结合我校实际情况，特制定本应急预案。
一、指导思想
我校防汛抗灾工作在教育局、黄草中心校的统一领导下，以减轻学校财产损失，保护学生生命安全为目标，积极有效地预防和救援，确保汛期学校安全。
二、成立防汛抗灾工作领导小组
组长：
副组长：
成员：
学校防汛抗旱领导小组下设办公室在学校安全办。
学校校长是第一责任人，分管安全的副校是直接责任人，办公室及组成人员，负责日常工作，资料上报等工作。
三、防汛抗灾工作职责：
1、认真贯彻执行教育局防汛抗灾指挥部门指示精神，全面指挥学校防汛抗灾工作小学防汛应急预案小学防汛应急预案。实行防汛抗灾责任学校校长负责制，学校校长为防汛抗灾安全第一责任人，快速、及时、有效地处置学校防汛抗灾工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，立足学校，坚持自保、自救，防大灾、保安全，确保全校师生汛期安全。
2、组织足够的防汛物资，根据出现的险情，提出排险、抢险方案。及时分析汇总汛期中水情和灾情，为学校防汛工作提供科学依据。
3、负责检查、监督学校防汛措施的落实情况；负责检查、监督学校防汛抗灾物品的准备；负责做好学校防汛抗灾的指导工作。确保师生安全，杜绝人员伤亡小学防汛应急预案默认。
四、防汛抗灾工作要求及措施：
1、防汛抗灾工作领导小组具体负责本校的防汛工作，确保师生安全渡汛和学校财产不受损失。
2、及时关注和通知雨情、汛情等情报。做好防汛抗灾宣传工作，提高全体师生的防汛抗灾意识，确保师生无伤亡。
3、防汛期间要保障通讯畅通，班子成员和值班人员做到二十四小时电话畅通。带班领导，值班人员要坚守岗位，不离岗、脱岗。
4、物资准备：根据本校实际情况，要储备一定量的防洪抗灾物资，如：编织袋、沙石、锹、手电等小学防汛应急预案小学防汛应急预案。
5、及时掌握险情，一旦学校发生灾害，全体抢险队员应立即赶到学校，听从组长的指挥，并及时向有关部门报告，确保无人员伤亡。
五、具体应急预案
当气象台发布暴雨警报时，学校防汛抗灾工作领导组成员全部到位。及时向老师通知防汛信息，通报风情、水情、雨情。学校根据各自的职责，加强值班，进一步检查落实各项防汛抗灾应急措施，组建防汛抗灾抢险队伍，落实抢险物资。
当遇暴雨突发性灾害天气时，学校迅速组织人员及时检查疏通排水管道，做到排水畅通；要组织专门力量，对学校积水情况进行监测，及时报告灾情，监督学校有关人员到位、到岗，必要时及时组织足够的临时排涝设施进行强排。确保师生生命财产安全。
为了确保学校在暴雨和洪水季节进行有效防范，保证学校师生的人身安全和学校教育教学设备设施的安全，根据《xx县教育局防汛工作预案》的精神，特制定以下安全预案，以便在紧急时刻作出相应的救护工作。
一、学校防汛工作领导小组及分工安排
组长：负责应急全面指挥工作
副组长：负责协助组长，做好全面协调工作
成员：负责教职工救护工作；负责学生救护工作；负责学校在防汛期间的卫生教育工作及信息报送工作；负责学校食堂相关安全工作；提供救护器材，负责学校财产安全保护。
二、应急抢险队伍
队长：ddd（艺体组组长）副队长：jkl（工会主席）
队员：20人（学校年轻男教师及学校保安人员）
三、防汛期间工作要求
1、防汛工作领导小组成员要经常检查学校重点部位，发现隐患及时安排人员进行解决。
2、接到汛情报告，带班领导和值班人员按时到岗。
3、所有涉汛工作的人员，要求24小时保持通讯畅通。
4、遇险情要及时逐级报告，及时处理。
5、实行责任追究制度，对防汛期间擅自脱岗、工作不力等进行问责和追究责任。
为了认真落实辽宁省卫生厅《关于进一步加强汛期安全生产工作及防汛抗旱卫生应急工作的通知》(辽安委明电[20__]18号)的通知，积极配合当地行政部门及时、有效、规范、高效地开展防讯卫生应急工作，不断提高自然灾害卫生应急能力，实现大灾之后无大疫，有效保障灾区公众的生命安全和身心健康，维护社会稳定，特制定本预案。
一、组织体系
(一)领导小组：
组长：
副组长：
领导小组职责：
在上级部门领导下，全面负责医院防讯救灾卫生应急工作，采取切实有力措施，统一指挥，精心组织，周密部署，认真做好防洪救灾医疗救治应急准备和日常管理工作。
日常管理工作办公室设在医务处
(二)领导小组下设立五个工作小组
1)应急指挥组：负责应急情况下的调度指挥，并提供所需的医疗器械、卫生材料、用品、药品等。
组长：
成员：
2)医疗专家救援组。负责现场医疗急救、检伤分类、伤病员转运，指导临床救治。组织医疗队开展巡回医疗服务，确保伤病员和抢险工作人员得到及时、有效救治。
组长：
成员：
3)综合组：负责日常工作信息的汇集及搞好宣传发动，做好“防汛救灾卫生应急”工作的宣传工作。
组长：
成员：
4)后勤、安全保障组：负责卫生应急所需物质的采购、调拨、供应及相关车辆的调动。
组长：
成员：
5)消毒隔离组：严格按照《医院感染管理办法》规定，组织我院做好防汛救灾工作的消毒隔离措施，严格做好院内院外感染的预防工作，和外来医务人员到我院诊治病人的防护工作，检查消毒隔离质量防止交叉感染。
组长：
成员：
各相关部门要牢固树立大局意识和责任意识，在我院应急指挥领导小组的统一领导下，统筹安排，做到认识到位、措施到位，扎实做好“防汛救灾医疗救治”的卫生应急工作。
二、编制依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病法》、《中华人民共和国食品安全法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，《国家突发公共卫生事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援总体应急预案》、《国家自然灾害救助应急预案》、《国家救灾防病信息报告管理规范》等预案。
三、工作原则
(一)加强领导，明确责任
我院严格按照“平级结合、因地制宜，分类管理、分级负责，统一管理、协调运转”的原则，建立防讯救灾卫生应急队伍，成立我院防汛救灾卫生应急队伍的领导小组，并在上级卫生行政部门的卫生应急办公室领导小组统一领导下，切实加强对该项目工作的领导，要明确分工，落实各级责任，做好本地区防汛救治卫生应急工作的医疗救治工作。
(二)加强管理，快速反应
要加强管理，严格按照相关要求及规定及时、认真启动本地区相应级别的应急救治反应。坚持按“及时、有序、规范、高效”的原则，认真做好本地区防讯救灾医疗救治卫生应急医疗救治工作的各项准备、救援工作。
(三)加强培训，规范诊治
防汛救灾医疗救治应急办公室要组织开展对全体医务人员防汛救灾医疗救治应急工作知识的培训，让医务人员尽快掌握现场医疗急救、检伤分类、伤病员转运和院内救治等工作，提高对防汛救灾医疗救治应急工作的诊治水平，针对自然灾害的卫生应急响应级别，做好自然灾害卫生应急工作的.演练。
(四)健全制度，确保落实。
要健全防汛救治卫生应急工作各项，进一步加强防汛救治卫生应急队伍的管理;配备有一定临床经验、医疗急救经验的专家对全院医护人员做好防汛救治卫生应急工作知识的培训;做好本单位的应急物资储备计划和管理工作，储备适量的卫生应急物资，定期检测、维护卫生应急救援设备和设施，使其处于良好备用状态，确保正常使用。
(五)突出重点，切实做好灾区卫生防疫工作。
要认真依照《中华人民共和国传染病法》、《中华人民共和国食品安全法》、《医院感染管理办法》和《消毒管理办法》，防治疾病交叉感染。落实各项消毒隔离措施，针对承担的不同风险程度，加强对医务人员的三级防护，要根据《医疗废物管理条例》切实做好医疗废物的处理。
四、保障措施
(一)物质保障
医院责成急诊科、药剂科，建立健全防洪救灾医疗救治应急物资(救治床位、药品、医疗器械和设备、快速检测设备和试剂、器械等)储备机制。
医院做好应急物资储备计划和管理工作，储备适量的卫生应急物资，定期检测、维护卫生应急救援设备和设施，使其处于良好备用状态，确保正常使用。
(二)交通运输保障
我院已配备的防汛救治卫生应急工作交通工具，要与承担的卫生保障任务相适应。洪汛事件发生后，要主动协调有关部门，优先运输卫生应急人员、物资和伤员。
五、应急响应
发生洪汛灾害后，我院迅速组织医疗卫生救援人员赶赴事发地，开展先期处置工作，对当地灾情和医疗卫生服务需求及能力作出评估。按照本级人民政府的统一部署，根据灾情、伤情、病情、疫情进行分级响应，并根据实际情况及事件发展趋势，及时调整响应程序。
响应措施
(一)及时启动相应级别的医疗救援应急预案。
医院防洪救灾医疗救治应急领导小组接受上一级防洪救灾医疗救治卫生应急领导小组的统一安排、统一指挥，接到通知后应立即启动相应的应急响应方案和措施。
(二)医疗救援。
参与医疗救援的医护人员要以最快速度赶赴灾区，开展现场医疗急救、检伤分类、伤病员转运和院内救治等工作，在群众临时安置点、交通站点、抢险工地等人群聚集的地点设立临时医疗点，组织医疗队开展巡回医疗服务，确保伤病员和抢险工作人员得到及时、有效救治。
(三)完善信息报告系统，保证信息渠道畅通。
实行防汛工作卫生应急信息日报制度，经所属区域内的灾情、伤情、病情、疫情、灾害相关突发公共卫生时间、卫生应急工作开展情况和卫生系统因灾损失情况等信息，在规定时间内，报告上级卫生行政部门，加强有关部门和有关方面的信息沟通，及时通报相关信息。
(四)传染病疫情、突发公共卫生事件监测工作，实行灾害相关传染病疫情和突发公共卫生事件日报告和零报告制度。
(五)传染病疫情和突发公共卫生事件防控
根据受灾地区可能发生的传染病疫情和突发公共卫生事件风险，及时开展健康教育、预防性服药和应急接种工作。
(六)卫生知识宣传和风险沟通
充分利用各种宣传手段和传播媒介，与宣传部门密切配合，有针对性地开展自救、互救及卫生防病科普知识宣传。向媒体和公众做好洪汛风险沟通工作。
(七)环境卫生处理
指导灾区及时清除和处理垃圾、粪便，指导做好人人畜尸体的无害化处理工作，对住房、公共场所和安置点及时采取消毒、杀虫和灭鼠等卫生措施。根据工作需要，在灾区开展爱国卫生运动。
(八)自救与防护
受灾后我院迅速开展自救工作，尽快恢复医疗卫生服务功能。救灾人员要注意做好个人防护，保障自身安全。
(九)响应终止
灾情稳定，经启动响应的部门组织评估，确定应急阶段医疗救治工作结束，已经进入恢复重建阶段，可以做出终止应急响应的决策。
为加强我镇防汛工作的组织领导，树立防大汛，抗大灾的思想，确保将可能造成的损失减少到最低程度，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国防洪法》和县防汛抗旱指挥部文件精神，结合本镇实际，特制订《威坪镇防汛应急预案》。
一、组织指挥及职责
（一）组织机构
威坪镇人民政府设立防汛防旱指挥机部（镇防指），成员组成如下：
总指挥：徐建强
副指挥：余龙飞、陈君、徐高鹏、朱如成、张卫斌
成员：汪顺有、邵尊敬、胡子军、夏国元、王明升、
余红卫、叶扶芝、汪智虎、方仁政、徐建新、唐礼良、胡佳俊、徐芳英、俞捷、王美娟
（二）工作职责
1、镇防指工作职责
贯彻落实市、县防指有关防汛工作的政策、法规、制度和指令，组织制订全镇防汛应急预案，及时掌握全镇汛情、灾情、工情并组织实施抗洪抢险，统一调控和调度全镇水利设施的水量，做好管理工作，组织灾后处置，做好有关协调工作。
总指挥职责：负责本镇防汛抢险小组成员的调度和协调工作；根据预警需要，发布人员撤离命令；出现灾情立即召集指挥部成员制定处置对策，调集抢险物资器材，请示上级政府和防汛防旱指挥部调用抢险队伍及物资支援。
副指挥职责：在总指挥的统一部署下，指挥日常防汛值班、巡视检查等工作。随时掌握雨情、水情动态，落实组长发布的撤离、抢险命令，并负责灾前灾后各种应急抢险、工程实施修复等工作。指挥镇、村两级抢险队伍应急突发情况，指挥各部门、单位开展救灾、救援工作。
2、各工作组及办公室职责
（1）监测组职责：
负责相关村雨量、水位监测人员的业务指导，接到暴雨天气预报后，立即通知相关村监测人员做好监测准备，并及时将监测数据传送到信息组；在获得险情监测信息或接到紧急避灾转移命令后，立即按照有关程序并通过各种方式发布报警信号。
（2）信息组职责：
负责对县山洪灾害防御指挥部气象、水文、国土等部门汛前各种信息的收集与整理，掌握水雨情、水库溃坝、决堤等信息及各村组巡查信息员反馈的灾害迹象，及时为指挥决策提供依据。
（3）人员转移组职责：
按照指挥小组组长的命令，指挥群众按预定的转移路线转移。转移时，重点做好老、弱、病、残、少儿、妇女等人员的转移，必要时可进行强制转移，并负责转移后群众基本生活安排。
（4）调度组职责：
负责抢险人员的调配，调度并管理抢险救灾物资、车辆等，负责善后补偿与处理等。
（5）保障组职责：
负责临时转移群众的基本生活和医疗保障的组织工作，负责被安置户原房屋搬迁建设及新的房基用地审批手续联系等工作。
（6）应急抢险组职责：
负责抢险物资供应，指挥并协助村抢险队进行抢险。
（7）办公室职责：在总指挥的统一部署下，及时汇报各单位的灾情报告，向各单位传达防汛要求及上级文件精神，安排受灾群众的生产生活。在防汛第一线检查汛情，及时向指挥部汇报发现的.险工隐患，为防汛提供技术支持。联系各片、各村、各单位，了解防汛工作的开展情况，听取情况汇报，发现问题及时向办公室主任或指挥部汇报。
二、监测预警机制
（一）监测与巡查
1.山洪灾害监测。易发山洪、泥石流、滑坡等灾害地区的行政村，以及企事业单位必须确定监测预警员，落实监测预警职责。
2.水利工程巡查。水库、堤防等防洪工程管理单位应当建立日常巡查制度与安全监测监管制度。
3.危旧房预警。有危旧房的行政村必须确定监测预警员，落实监测预警职责。
（二）预警行动
1.降雨实时预警。当流域降雨达到一定数量级时（执行《威坪镇山洪灾害防御预案》中的降雨预警标准），或镇防汛办接到水文、气象部门的暴雨天气（或台风影响我县）预报信息后，立即进行研判，及时作出决策，如需转移时，应立即通知相关村按有关预案组织人员安全撤离。
2.台风灾害预警。县气象台应加强，根据县水文、气象部门的台风预报及时对台风影响情况进行预警。镇防办应加强值班，跟踪台风动向，研究防御对策，明确防御重点。
3.地质灾害、危旧房预警。建立专业监测与群测群防相结合的监测体系，落实观测措施。降雨期间，监测预警员应加密观测巡查次数，一旦发现危险征兆，立即向可能受影响区域发出警报，并报镇政府和县规划和自然资源局。
4.水利工程险情预警。当堤防出现险情或遭遇超标准洪水袭击，以及其他不可抗拒因素而可能决口时，工程管理单位应在第一时间向可能淹没的有关区域发出预警，同时向镇防办和县防指准确报告。当水库出现险情时，水库管理单位应在第一时间向下游发出预警，同时向镇防办和县防指报告。当水库遭遇超标准洪水或其他不可抗拒因素而可能溃坝时，应尽早向水库溃坝洪水可能淹没的范围发出预警，为群众安全转移争取时间。
三、应急响应
根据特别重大、重大、较大灾害分级，启动相应的一级、二级、三级和四级应急响应行动。
（一）、一级应急响应行动。当出现特别重大灾害时，实施一级应急响应行动，一级分为红、黑二个等级。
（红）气象部门发布台风警报，出现大风和强降雨
1、镇、村干部到工作一线检查慰问，重点安排好转移人员的生活；
2、抢险队伍快速反应抢险；
3、对各类危房进行“联防”巡查；
4、定时上报汛情、工情、灾情、民情等防台动态信息和先进事迹。
（黑）接到防御超强台风的超级汛情警报
1、组织人员大规模转移；
2、力保信息畅通，维护社会秩序。
3、准确无误地向上报告情况并求助帮助。
镇主要领导部署防汛防台抢险工作，根据有关预案转移危险地区群众，加强水库、重要堤防、地质灾害隐患点、危旧房巡查，营救被洪水围困群众。
（二）、二级应急响应行动。当出现重大灾害时，实施二级应急响应行动：
二级（橙）：气象部门发布暴雨或台风警报，接到进入紧急防汛防台指令
1、村两委领导进岗，按责任分工开始工作；
2、抢险队员集结待命，抢险物料、机具等准备就绪；
3、全面组织各类转移人员紧急转移；
4、幼儿园、学校停课，企业停产，旅游景点关停。
5、汇总上报人员转移，抢险队组织、防汛物资、避灾场所使用等情况。
镇主要领导部署防汛防台抢险工作，根据有关预案转移危险地区群众，加强水库、重要堤防、地质灾害隐患点、危旧房巡查，营救被洪水围困群众。
（三）、三级应急响应行动。当出现较大灾害时，实施三级应急响应行动：
三级（黄）：气象部门正式发布暴雨或台风消息，接到上级防汛指挥部发布防汛防台指令
1、安排24小时值班，全面部署防汛防台准备工作；
2、广泛告知台风信息，提醒群众和有关企业做好防汛防台准备；
3、防汛责任人员、抢险队员进岗到位工作；
4、做好危房、仓库、户外设施的检查和保安加固措施。镇政府主要领导部署防汛防台抢险工作，根据有关预案转移危险地区群众，加强水库、重要堤防、地质灾害隐患点、危旧房的巡查。
（四）、四级（蓝）：当气象通告可能有大暴雨或台风影响
1、安排值班，密切注视台风天气动态；
2、组织对河道等阻碍行洪、各类危房等检查；
3、对有关农业生产进行合理安排，做好作物抢收落实农业大棚防汛防台措施。
四级可视同三级预警。
四、预警工具或方式
当接到上级有关部门的的预警信息后，按不同的预警等级程序，采用电话、微信、农民信箱，村村响广播、森林防火小喇叭、铜锣、人员喊叫、镇村干部或组织人员上门相互传递信息等工具或方式进行预警，确保预警及时到位。
五、预警解除
当接到上级有关部门的预警信息解除时，及时采用以上各种工具和方式解除预警。
防汛安危，事关大局，为了全面做好我镇防汛工作，提高应对暴雨洪水的应急反应和处置能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保我镇经济社会稳定发展，按照县委、县政府的防汛工作安排，经镇党委会议研究决定，结合我镇实际情况，制订本预案。
一、指导原则和防汛工作目标
坚持贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则，立足于防大汛、抢大险、救大灾，坚持防洪除涝并重，防汛抗旱两手抓。做到有备无患，把保证人民生命、财产安全放在首位，最大限度地减轻灾害损失，重点是要做好粮区防汛、交通防汛、其他行业的防汛工作。
二、加强组织领导，严明纪律
1、切实加强防汛工作组织领导。各村、各单位要高度重视降雨天气和可能造成的暴洪灾害，切实加强领导，紧急动员，立即行动，迅速上岗到位，切实履行好防汛抗洪工作职责。要立足“防大汛，抗大洪”，进一步完善《防汛应急预案》，加强应急抢险队伍演练，切实做到领导到位，组织到位，职责到位，措施到位，确保各项防汛抗洪抢险措施落实到实处。
2、切实加强舆论宣传，强化全局防洪意识。加强舆论宣传和《中华人民共和国防洪法》的宣传，教育广大干部群众增强忧患意识，牢固树立居安思危、常备不懈的思想，积极主动地做好防汛工作。
3、严明纪律，认真做好防汛值班工作。各村、各单位要坚持24小时防汛值班制度，明确，严格执行防汛值班交接制度。要密切关注天气变化，及时通报预警信息，科学合理调度，保障防汛安全。及时主动搜集掌握汛情、灾情动态，加强与有关单位的沟通衔接，及时准确上报汛情灾情信息，为防汛抗洪救灾提供可靠依据。遇有暴雨洪水，发生重大情况的，及时向镇政府报告。各村、各单位负责人要验收岗位，保证所有防汛通信设施畅通无阻，手机要24小时开机，不能擅自离岗。对因领导重视不够、工作不到位或指挥处置不力而造成重大防汛事故的，要严格按照有关规定，坚决追究有关人员责任。
4、加强沿河地质灾害易发生地段的防洪安全工作。对我镇沿河地质灾害易发生地段加强监视，认真排查，及时消除防洪安全隐患，对于受洪涝灾害威胁的村庄、学校等要制定防洪预案，逐一落实预警、避险和转移等各项防御措施，确保防洪安全。
三、组织机构与职责
为了切实加强对我镇防汛应急工作的组织领导，镇党委、政府成立了由镇长江志伟为组长，梅松立为副组长，其余副科级干部及镇属各单位负责人为成员的镇防汛工作领导小组。防汛应急领导小组负责领导、指挥、部署、协调全镇防汛、抢险工作，对防汛应急工作中的重大事宜做出决定，发布相关命令；及时贯彻执行上级防汛工作的命令、指示；同时负责向上级及时报告汛情，必要时请求支援。
四、实施方案
防汛总原则是：实行行政首长负责制，领导挂帅，责任到人，层层负责，部门分工，严防死守，确保安全。
1、实施时间：从3月1日到9月30日
2、值班巡查：在实施时间内关键时刻，镇、村实行昼夜值班，水库巡查员在每天上午10时到水库上巡查一次，下雨天，上午8时，下午2时各巡查一次，并做好巡查记录。大雨、暴雨、水库高水位时，水库大坝上昼夜有人值班、巡查，确保安全。
3、汛、险情报告：在水库巡查中，一旦发现险情，及时向镇政府防汛值班室汇报。
4、抢险队伍和抢险物资
（1）应急小分队的组成：镇政府成立防汛应急小分队，队长由凌峰担任，人数为50人，各村也要成立应急小分队，队长由村委会主任担任。
（2）有水库的村，在汛前备足编织袋、毛竹和松木，以备抢险急用。
为认真落实学校安全事故防范措施，加强我校学校重大安全事故应急救援工作，迅速、有序、高效地处理汛期安全事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，在第一时间集中全部力量投入抢险救助，全力消除事故发生后连带隐患及次生灾害，最大限度地保障师生和学校安全，维护学校稳定，根据上级有关要求，结合教育系统实际，制定本预案。
一、预案适用范围
本预案适用于本校因汛情所引发的重大安全事故。
二、防汛抢险救灾指挥中心及职责
（一）指挥中心人员组成及职责
1、人员组成
总指挥：
成员：
2、工作职责
（1）应急抢险救灾工作，在指挥中心统一指挥、统一组织下，实行一把手负总责，分管领导具体负责，有关股室责任包干的工作机制。按照“谁主管、谁负责，谁带队、谁负责，谁检查、谁负责，谁验收、谁负责”的原则，落实防汛责任。
（2）制定切实可行的防汛应急预案，遇到险情及时启动应急预案，实施救援、抢险。
（3）加大防汛设施设备投入，不断提高基础设施标准和质量。经常性开展防汛基础设施的自查，及时消除安全隐患，确保防汛设施的正常性能。各校应加强对师生开展防汛抗灾常识教育，认真及时组织防汛抗灾演练。
（4）各成员要实行汛期24小时值班、值宿及学校汛期安全信息零报告制度，并做好记录。各学校领导要确保信息畅通，电话畅通。同时各学校还要成立防汛抢险应急突击队，有专人负责。
（6）保持与上级通讯畅通，及时进行工作汇报。
（二）专业工作小组及职责
1、组织协调组
组长：
成员：
工作职责：研究政策和措施、提出工作建议，为指挥中心决策提供参考；制定和协调落实应急救援工作的各项决策和措施；协调教育系统应急救援工作与县有关部门之间的工作关系及处理有关重大问题；全面了解掌握事态发展的相关信息；完成指挥中心交办的其他工作任务。
2、通信联络（宣传）组
组长：
成员：
工作职责：负责领导小组相关工作的文件、材料审核和印发，做好相关会议材料和会议纪要的整理；负责领导小组有关文件、材料的收发、传阅、整理、归档；收集、报告及发布各类相关信息，负责事故处理过程中信息的传阅、相关材料的记录、存档、留存；建立信息网络体系，负责接待各类咨询、采访等，做好宣传报道工作；完成领导小组交办的其他工作任务。
3、应急救援组
组长：
成员：
工作职责：组织维持事故现场秩序；组织稳定事故现场事态；组织救助现场伤患人员；组织人员救送伤患人员入院就医；随时掌握伤患人员治疗情况等。
4、后勤保障组
组长：
工作职责：负责全县应急救援物资保障工作;对应急救援工作的经费支出提出预算方案；督促检查应急救援各项物资保障的落实情况，确保安全、有效、及时完成有关保障任务；完成领导小组的其他工作任务。
三、各阶段救灾工作操作规程
（一）灾害预警时的工作
1、发现灾害征兆后，抓紧做好应对灾害的各项准备工作。信息报道组负责做好信息联络工作，确保与县防汛指挥部办公室学校灾害信息畅通。救灾后勤保障和应急救灾机动组做好配置必需的救灾物品、工具和出勤人员生活、食品的工作。
2、接预警后，及时集中人员，进行防汛动员，布置任务，明确职责，做好防汛各项准备工作。
3、接防汛防台紧急警报后，指挥中心所有人员进岗到位，按照工作分工，实行昼夜值班；保持与县防汛指挥部办公室及各学校的联系；防汛指挥中心指派有关人员到达灾区一线。
（二）灾害发生时的工作
1、灾害发生后，成立现场保卫、医疗救护、后勤保障等紧急抢险救援小组。成员要根据安排前往参与指挥、调度。
2、防洪措施无法抵御洪水，造成灾害时，立即组织相关人员进行抢险救灾。主要是抢救受伤人员、转移身处险境人员、保护学校财产、排除校内积水等，力争将损失减少到最小程度。
3、紧急调用各类物资、设备和人员，投入抢险救灾工作，做好人员转移和财产保护工作。
4、灾害发生后，学校、班级停止开展各类活动，通过广播、校讯通等多种形式告知师生，并有秩序地组织转移，避免造成堵塞通道、推挤踩踏事故发生。
5、组织有效的后勤保障，保证食品、饮水供应，确保校内师生正常的生活秩序。
（三）灾情稳定后的工作
1、及时做好善后工作，对受损的房屋、设施、设备进行维修、重建，对过水后的校舍、设施进行防疫消毒，防止传染病发生。
2、各组要立即开展查灾核损工作，协助指导学校对灾区师生进行紧急救助工作，协调学校落实防汛生活救助经费。确保师生有住所、有饭吃、有衣穿、有干净的饮用水、有伤病能得到及时医治。
3、切实做好受灾校舍建设工作。指导各灾区做好受灾校舍统计、核定，并建立受灾校舍和恢复修建台帐；确定修建对象，制定受灾校舍恢复建设计划和恢复建设资金预算。
4、督促受灾学校采取有效措施，尽快恢复正常的教育教学秩序。
一、指导思想
根据“以人为本，以车为本”的理念和以防为主的思想，立足于防早汛、防大汛，克服麻痹侥幸心理，增强防汛工作的责任感和紧迫感，强化措施，落实责任，确保安全顺利度汛。
二、防汛应急救援指挥机构及职责
局领导高度重视，为切实加强对防汛工作的领导，我局成立防汛应急救援工作领导小组，成员如下：
防汛办公室设在我局养护科，李煜同志兼任办公室主任，惠炳军、刘连军同志兼任办公室副主任。
三、落实防汛责任，强化防汛措施
局分管领导按照工作分工，责任到人，行政一把手负总责。重要路段、桥梁、工地、公铁立交桥泵房等分工到人，明确责任。汛期加强24小时值班，确保与市局防汛抢险工作领导小组联络畅通，值班人员车辆到位待命，各公路站也实行汛期24小时值班制度，及时发现和上报汛情。加强请示汇报制度，对发生的重大水毁灾情或难以解决的问题，迅速报告市局防汛抢险工作领导小组及启动我局应急预案。
各科室主要责任分工：
养护科：
责任人：
负责制定防汛抢险工作预案；负责组织对防汛抢险工作的监督、检查、考核及实施；负责道路通阻情况、水毁及水毁抢修情况的收集、汇总、上报。
路政科：
责任人：
负责向市局、上级有关部门汇报道路受阻情况，办理道路封闭交通手续；负责道路中断情况下的道路封闭、交通疏导及危险路段的交通疏通；负责对防汛抢险工作的监督、检查、考核及实施。
工程项目部：
责任人：
负责工程工地的防汛抢险工作。
安全科：
责任人：
负责防汛抢险工作的监督、检查、考核。
材料科、沥青场：
责任人：
负责对防汛抢险材料采购及保障。
机械处：
责任人
负责对防汛抢险机械的保障及维修。
办公室：
责任人：
负责重大急办事项的督察，防汛值班情况考核，巡查车辆安排；负责发布道路通行信息及宣传报道工作。
四、落实防汛抢险队伍、物资和机械车辆
我局成立防汛抢险突击队，各科室50岁以下所有职工为成员，民工预备队40人。
养护、路政、工程处和个工程工地施工人员必须坚持雨中上岗，特别是大雨暴雨天气，一有险情立即报告，组织人员抢险。防汛抢险工作所需材料由相关科室、场处自行采购，计划科负责对材料的质量、价格、数量进行监督检查。
五、进一步加强养护工程的安全管理
在施工中牢固树立安全责任重于泰山的意识，切实规范施工作业现场，不论是大中修工程还是小修工程，都按国标要求设置醒目的施工安全标志或绕行标志，并指定专人负责交通疏导和安全工作。
汛期内，全局干部职工要坚守工作岗位，听从局防汛应急救援工作领导小组的统一调度，搞好重要路段的抢险工作，确保汛期公路、桥梁安全畅通。
（一）编制目的
减轻洪水等灾害造成的损失，限度地避免和减少人员伤亡，科学实施防洪调度、抢险救灾，有计划、有准备
地防御洪水，保障社会经济发展。
（二）基本原则
坚决贯彻行政首长负责制；以防为主，防抢结合；全面部署，保证重点；统一指挥，统一调度；工程措施和非工程
措施相结合；尽可能调动全社会—切积极因素，团结抗洪。
（三）编制依据
依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》和《xx镇突发事件应急预案》及相关法律、
法规、文件精神，结合我镇实际，制定本预案。
（四）适应范围
本方案适用于各村（社区居）委会、镇属各企事业单位洪水事故。
1、在汛期来临之前，对校舍再进行一次全面检查，对查出的问题立即修缮。对供电线路全面检修，防止短路，造成事故，影响供电。检查疏通水道，防止积水对校舍造成损坏。
2、遇有大风和暴雨或连续阴雨天，防汛值班人员应每天巡视校舍，检查有无漏雨或积、存水现象，现场处理应急事件。
3、各班班主任、各科室主任、教研组长放学前要检查门窗、用电设施是否关好。
4、利用各种媒体认真做好宣传，加强对师生的防汛安全教育。
5、汛期注意收听收看天气预报，随时掌握汛情。
6、对学校周边情况进行摸底，发现险情及时报告并做好疏散师生的准备。
7、及时了解老师、学生迟到、未到校的情况及原因，及时安排教师组织管理好已到校学生。
8、如学生在校期间骤来大雨、暴雨、雷雨，防汛应急小组及各职能小组立即到小会议室集合，在领导小组统一指挥下，进入应急状态，按岗位分工履行职责。
9、如发生意外事故要及时汇总情况并报告安全应急领导小组组长。
（1）通讯联络组：负责内外的通讯联络，随时保持联系畅通。一旦发生洪水事故，立即联系有关部门进行抢险，同时向上级部门报告。
（2）后勤物资保障组：按照镇防洪防汛指挥部的要求负责做好防洪物资储备、管理、供应工作。
（3）医疗救助组：负责在灾害发生后第一时间赶赴现场制定救护方案，抢救伤员，协调各大医院对受伤人员及时进行救治。
（4）安全保卫组：负责维护防洪抢险公共秩序，交通、道路管制和灾区社会治安。出现紧急情况时，协调有关部门组织群众撤离和转移，打击偷窃国家、居民财产和防汛救灾物资，破坏防洪工程、防汛通信设施的犯罪分子，做好防洪救灾的治安和保卫工作。
为了保证我国夏季出国留学工作的有序进行，各留学生可以在上关注20xx夏季防汛应急预案和一些应对措施，从而根据自身的情况做出相应的准备。还会发布一些对于20xx夏季防汛应急预案关于留学生的一些防汛措施，大家可以及时关注。
一、学校汛期安全领导小组：
组长：
副组长：
二、现场指挥系统：
1、正常工作日突发事件的指挥：
由校长负总责，各主管副校长各负其责，协调各教学班统一行动，有效地预防和减少事故的发生。
2、非正常工作日突发事件的指挥：
非正常工作日执行三级值班制度，即校级领导值班、中层干部值班、责任片的教师值班。
三、突发事件的报告制度：
由校内值班报告学校校长和职能部门如急救120、匪警110、，校长要向教育主管部门、教育局及其它领导部门报告，报告要详细，要及时，要如实上报。
四、建立安全工作专项资金：
为了加强学校安全防范能力，及时对安全设施进行维修、更新和改造；对防汛工作小组成员进行了必要的培训，学校成立安全工作专项资金，专款专用，今年全年安全工作专项资金为2万元。
为切实做好全市交通运输系统防汛工作，确保安全度汛。根据市防汛抗旱指挥部和省交通运输厅有关要求，结合我市交通运输工作实际，特制定本预案。
一、总体目标
按照“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的工作方针，切实落实防汛工作责任制，做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位，确保发生险情时能够快速处置，及时抢险，保障公路安全畅通。
二、组织机构
为了加强全市交通运输系统防汛工作的领导，市局成立防汛工作领导小组。
成员如下：
领导小组办公室设在局安全监督科，某某同志兼办公室主任。
三、各部门防汛工作职责
（一）防汛领导小组办公室
1、负责制定防汛，实施防汛组织、协调工作。
2、监督检查防汛准备工作落实情况。
3、组织协调对市政府分配的县区（xx县）及库区（薄山水库）防汛工作的督导检查。
4、负责防汛工作情况收集、信息报送以及上情下传和下情上传。
（二）市公路局
1、负责国道、省道公路防汛抢险工作。
2、督察各县（区）对存在防汛隐患、排水不畅的干线公路路段进行排查和预防性整治。
3、负责督察各县（区）干线公路管理机构防汛物资、器材的准备情况，检查指导各县（区）干线公路防汛抢险队伍和预案的建立情况。
4、负责干线公路塌方、泥石流、路基缺口、桥梁水毁等情况的抢修组织工作。
5、负责干线公路系统防汛信息上报工作。
（三）市运管局
1、负责道路运输抢险救灾预案的制定工作和抢险救灾道路运输组织、协调工作。
2、负责督察各县（区）抢险救灾运输队伍的建立，落实抢险救灾车辆和抢险救灾装卸队伍。
3、负责道路运输防汛信息上报工作。
（四）市农村处
1、负责农村公路防汛抢险工作。
2、督察各县（区）对存在防汛隐患、排水不畅的农村公路路段进行排查和预防性整治。
3、负责督察各县（区）农村公路管理机构防汛物资、器材的准备情况，检查指导各县（区）农村公路防汛抢险队伍和预案的建立情况。
4、负责农村公路塌方、泥石流、路基缺口、桥梁水毁等情况的抢修组织工作。
5、负责农村公路系统防汛信息上报工作。
（五）市地方海事局
1、负责监督汛期水上交通安全，督促水路运输企业落实汛期的各项要求。
2、负责水上防汛抢险救灾工作的组织和抢险救援船舶的落实。
3、负责渡口渡桥达到封渡要求时，监督落实停航。
4、负责监督落实汛期渡桥的拆除及各类码头趸船汛期移泊至安全的水域并采取可靠的系泊、锚泊定位。
5、负责水上交通安全和水路运输防汛信息上报工作。
（六）市质监站
1、负责防汛期间在建公路水运工程项目的安全监管。
2、负责督促公路水运工程项目法人制订汛期人员、物资、设备的转移预案，密切注意雨情和水情变化，采取有效措施，确保人员、材料和设备的安全。
3、负责汛期公路水运工程项目防汛信息上报工作。
（七）市地方铁路总公司
1、负责地方铁路的设施、装备的汛期安全监管，重点排查治理各类安全隐患。
2、负责本行业的防汛预案制定，建立本单位防汛组织、防汛队伍。密切注意雨情和水情变化，采取有效措施，确保人员、材料和设备的安全。
3、负责汛期本单位的防汛信息上报工作。
四、防汛抢险处置方案
干线公路或农村公路发生水毁通行中断、影响道路通行的抢修工作，实行分级管理、属地为主的原则。特别重大道路水毁情况，需要毗邻县（区）交通运输部门协助的，当地交通运输部门应向市局报告，由市局负责协调、解决。
（一）干线公路及县乡公路发生水毁中断：
1、县（区）交通运输主管部门接到报告后，有关负责人员应迅速赶赴现场，了解水毁情况，采取相应措施，组织抢险工作。水毁情况要及时向市局报告。
2、发生重大道路水毁情况，当地交通运输主管部门不能独立处理的，要向当地政府汇报，请求社会支援。如果需要毗邻县（区）交通部门协助的，向市局报告，市局协调毗邻县（区）交通运输部门进行支援。
3、所在地交通运输部门要全力以赴组织人员进行抢修，同时要发布通告，制定绕行方案。
4、抢险进度情况，要及时向市局报告。
（二）道路运输抢险救灾：
1、根据当地政府防汛抢险工作需要，交通运输部门要迅速组织、落实运输车辆和装卸人员、装卸机具，保证救灾人员、物资运输。
2、当地运力紧张需要毗邻县（区）交通运输部门协助时，向市局报告，市局协调毗邻县（区）进行支援。
3、道路运输抢险救灾情况，要及时向市局报告。
五、防汛应急保障
（一）通信与信息保障
汛期，一线巡逻人员和各级信息联络人员应配备必要的通讯工具，各级防汛办公室应设有专线电话，防汛领导小组所有成员要24小时随时保持通信畅通，确保信息畅通，并建立值班制度和工作记录制度。
（二）应急保障
1、应急队伍保障：各县（区）交通运输局、市直交通运输系统有关单位均要建立防汛应急队伍。市直交通系统组建由局党组书记、局长樊卫华为总指挥，副局长鲁武汉、靖玉彬，总工程师任为副总指挥的抗洪抢险突击队，下设5个抗洪抢险突击分队：
第一分队为应急分队。由市局机关和市路政管理处30人组成。具体职责为：负责市区主要交通设施保护工作及道路保通工作，并作为各类防汛抢险工作预备队。
第二分队为干线公路抢险保通分队。由市公路局50人组成。具体职责为：负责全市干线公路汛期保畅工作，安排部署全市各县区公路局及各大中修工程指挥部的防汛抢险工作。
第三分队为抢险运输分队。由市运管局50人组成，主要职责为：负责汛期人员、物资运输的组织和协调工作。运管局组织防汛抢险运输车队，货车20辆，运力不少于 500 吨，客车20辆，运力不少于 600 人，必要时负责运送救灾物资和抢险人员。
第四分队为市农村公路抢险保通分队。由市农村处30人组成，具体职责为：负责全市农村道路的防汛抢险指导保通工作。
第五分队为库区抢险分队。由市海事局20人组成，具体职责为：负责薄山湖水库发生汛情时，组织船只对上游群众的疏散转移工作。
2、应急装备保障：各级交通公路部门所有目前运行情况良好的车辆、机械，均作为应急保障设备，由各单位交通防汛领导小组办公室负责管理和调配。一线抢险人员根据需要配备救生衣及其他必需品，上述用品提前购买，并留足备用。
3、应急物资的储备：各单位根据各自的抢险任务、人数，配置一定数量的草袋、编织袋、钢丝笼、断道警示牌、钢纤、大锤、锹、镐、撬杠、水上救生用具、安全帽、拖绳等防汛器材，同时要提前联系预设砂、石料源。
如发生重大灾害，上述应急保障尚不能满足需要时，应及时从社会调用。