推行党务公开,是党的建设的一个重要举措。通过认真学习领会上级有关文件精神,我们认识到在学校基层组织开展党务公开工作,一定要与校务公开相结合,从内容上说,党务公开是学校校务公开的一方面,所以既要处理好与公开校务的关系,又要把党务公开与校务公开紧密结合起来,相互促进、相互补充完善。唯有如此,党务才能真正公开,效果才能真正彰显。为此,我校主要做了以下工作:
一、坚持“三”公原则
无论是党务工作还是校务工作学校都在坚持公平公正的基础上做到公开透明。
首先决策机制公平公正,每项决策都是通过党总支会议先进行酝酿、讨论,提出基本思路,然后通过行政办公会征求意见,进一步补充、完善,最后下发到各部门,广泛征求教职工意见,再汇总,再决策,最后将决策结果公示。重大决策提交教职工代表大会进行表决,形成文件,下发至每个部门。
其次过程公平公正,尤其在涉及到师生切身利益的推先评优工作上,坚持民主推荐,优中选优的原则;坚持倾斜教师,倾斜一线,倾斜班主任,把最肯干、最乐干、最能干的一线教师推上来。
正因为有了以上两个公平公正,才导致结果的公平公正,在评优、晋升职称等重大问题上没有出现偏差,使老师们心服口服,干劲十足。
二、坚持党政一手抓分工不分家
党务公开和校务公开是有机统一、密不可分的整体。党务侧重于领导决策和工作思路,校务侧重于办事过程和落实结果。只有将党务和校务结合起来,看作一个整体,才能反映党支部领导从决策到落实的全过程,保证公开信息的系统性和完整性。基于这样的认识,我们把党务和校务内容统一起来,坚持在工作程序上注意区分党务和校务工作,而在公开过程中做到“群众关注什么,就公开什么”,“群众质疑什么,就公开什么”,“群众模糊什么,就公开什么”,“群众需要什么,就公开什么”的原则,制定了公开目录,重点明确必须公开的内容,并根据群众需要不断增加公开的内容。
一是全校中心工作。主要包括:关于我校发展的重大决策、决定、决议,学校中长期规划,阶段重点工作目标,阶段性重要成绩,涉及群众利益的重要政策措施,如:教师、干部聘任、晋级晋职、推先评优、考核以及招生考试、学生招生、收费等等。
二是学校经费使用。主要包括:学校事业费预决算、财务收支情况、大宗物资采购事项和学校基建招投标情况教师绩效考核,各项补贴落实等。
三是组织建设。主要包括:领导班子成员工作分工、工作职责、民主生活会和整改情况,党组织选举情况,党费收缴、使用、管理情况,干部的考察、推荐、选拔、使用情况,发展党员情况,党员队伍建设情况等。
四是作风建设。主要包括:领导干部述职述廉情况,领导干部执行廉洁自律规定和重大事项报告的情况,维护群众利益情况,党员领导干部违纪违法案件情况。
五是制度建设。主要包括:党内制度规定的各项办事程序和工作要求,如:学校党务公开聘请监督员制度、党务公开意见建议收集办理及反馈制度、党务公开督查落实制度、党务公开责任考核制度、党务公开资料归档制度、党务公开责任追究制度等。
三、利用各种媒介,多渠道进行党务公开,力争透明高效
一是利用学校宣传栏、公示栏,把党务公开原则、形式、领导班子分工,党员、党员发展情况、教师评价方案、师德师风建设、财务制度等进行首期公示,定期更换,形成制度。
二是利用学校网站、校报。在我校网站里把我校党务公开的各方面的内容收集到上面,使广大教师、学生以及学生家长随时上网查询。家长、学生也可以通过网络平台向学校反映对学校的意见和建议。学校创办校报、校刊,定期将校报发到每位学生手中,通过学生传阅给家长或利用家长会发放,内容涵盖学校的大事、举行的活动、获得的荣誉、师生风采等版块,已经坚持办刊23期,累计印制8万份,真实地记录学校走过的每一个足迹,及时地公开学校的所有工作。
三是利用各种会议。我校每周五有一次教师例会,基本每两周一次党总支会议,一次行政办公会,一月一次全体教师大会。学校的工作安排,各项制度的产生与修改,各种方案的实施,学校的各项重要决策,上级文件精神的传达几乎都是利用这样的例会完成的,因此,学校的例会是我校党务、校务公开的重要平台之一。
四是利用升旗仪式。我校每周一的升旗仪式,都安排干部轮值 “每周一讲”,将学校的重要决定、重要信息、主要工作总结和阶段性成绩等,集中通报给全校师生,做到及时沟通,及时交流,增强教师的团队意识和学生的集体意识,引导师生积极参与学校各项活动,激发师生工作学习潜能。
五是利用家长会。我校每年定期举办四次家长会,还有不定期的针对家长的专家讲座,在家长会上学校领导、各班班主任以及课任教师都要把安全方面、收费方面等政策性的内容告知家长。还要对如何管理学生,做好家庭教育等方面的内容向家长提出合理化的建议。同时 家长以及学生对学校的合理化的建议的意见也通常利用家长会收集上来。这也是学校重大活动对家长的一种公示。特别是针对学生资料收费这一敏感性工作,我们成立了专门的家长收费工作小组,由家长审核,家长收费,家长直接与印刷部门结账。
六是建立校长信箱。学校设有校长信箱,专门收集学生或教师对学校工作的意见,校长每月定期对信箱里学生反映的问题进行收集与整理,对反映突出的问题都亲自或交给专人处理。意见箱的设立,使家长、学生敢于向学校反映情况,对学校师风师德的管理起到了积极的作用。
七是利用教代会和教职工代表的作用。学校利用交代会对学校重大决策进行表决,平时重要性的工作也通过教职工代表向教师传达,征求意见,汇总到工会。学校及时给予回复和解决。
总之,通过以上举措,使党务校务公示成为大家热心参与的工作,促进了党务校务公开的深化。
四、完善机制,常态管理
党务校务公开,一事公开容易,事事公开不容易;短期公开容易,长期公开不易;点上公开容易,全面公开不容易。而其有效性在于细致全面长期公开。加强党务公开的机制建设,以制度促进规范,以监督约束行为,是防止党务公开流于形式的关键环节。为此,我们在推行党务公开中,高度重视制度建设,努力形成长效机制。
一是健全组织机构。学校强调党务公开工作领导小组及其办公室是常设机构,具体组织实施党务公开工作。领导小组成立后,结合学校实情,认真拟定了《一中党务公开实施方案》和《公开办法》,并制定了《党务公开目录》,健全和完善三个方面制度:
一是公开工作方面的制度,包括例行公开、依申请公开、主动公开制度等等。二是督促检查方面的制度,包括督查制度、考核制度、表彰制度、评议制度、通报制度等。三是管理方面的制度,包括公开信息的反馈,规章建制的处理等。
二是完善监督机制。采取问卷、咨询、座谈等形式,对党务校务公开进行评议,鼓励全体教职工和家长对我校包括党务校务公开工作在内的所有工作进行监督。
三是细化公开办法。党务公开实行谁主管谁负责的原则。围绕中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》确定的八个方面重点内容,进一步细化和完善,切实在公开内容上下功夫、见实效。凡属《中国共产党党内监督条例(试行)》和其它党内法规要求公开的内容,凡是群众关心的党内热点、难点问题,容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公的事项,只要不涉及党和国家秘密,都要最大限度地公开。我校认真研究制定细化公开内容的具体办法,对公开内容分不同层次加以明确,在力求全面的同时,突出公开的重点内容,使其更加具体化,更具有可操作性。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务要采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。公开期间,要注意收集、整理教职工和家长、学生的反映,对他们通过各种渠道反映的意见和要求,明确专人负责筛选、整理,并将处理和落实情况予以公开,自觉接受群众监督。
四是明确各级职责。学校党务公开领导小组办公室负责党务公开信息的收集处理工作。学校设立党务公开意见箱,全面收集党务公开情况的意见、建议,及时予以响应,并反馈结果。所有党务公开的事项都要建立档案。校党务公开领导小组办公室负责建立党务公开档案,收集、整理、归档和管理相关信息资料,并适时进行综合分析,向校党务公开领导小组提出党务公开工作的意见建议。
开展党务公开工作是加强党的建设的一个崭新课题,学校在这方面没有成熟的经验可循,所以难免在开展此项工作的形式、载体、内容等方面存在许多不足,今后我们将结合学校的实际,不断探索完善,不断创新,进一步拓展公开内容,开发公开载体,完善运行机制,通过持之以恒地开展党务公开工作,促进我校党建工作不断提升。
今年上半年，自全市开展党务公开工作以来，我院严格按照市委、市政府党务公开工作任务要求，切实把党务公开工作作为一项重要的政治任务来抓，遵循着重实效、突出重点、积极稳妥的基本方针，注重科学安排，规范操作，有序推进，努力实现认识到位、领导到位、措施到位、落实到位，着力提高思想认识和创新制度机制，积极探索新形势下党务公开工作的途径和方法，迅速召开党组会议研究部署党务公开工作，认真分析我院的实际情况后，制定并印发了可行的《关于在党的基层组织中推行党务公开的实施方案》，从而形成了完整的组织领导体系和工作机制，有力推动了我院党务公开工作的有序开展。现就半年来开展的工作总结如下：
加强组织领导，深入宣传发动，确保党务公开工作有序、有效开展
为确保党务公开工作的顺利进行，把党务公开工作列入重点工作之一。
一是切实加强对党务公开工作的组织领导，成立了洪江市党务公开工作领导小组，由党支部书记、院长任组长的工作领导小组，党务公开工作在上级部门的统一领导下进行。
二是深入开展了学习活动，认真组织单位党员、干部认真学习开展党务公开工作的精神和工作要求，统一思想，大家对党务公开工作的重要性和必要性有了新的认识。
切实增强党务公开工作的针对性
按照市委、市政府对党务公开工作的具体安排，结合全院工作实际，在征求意见的基础上，开展具体实施党务公开工作：
一是在公开内容上，突出了公开内容上的最大化。确定了领导班子建设、干部管理、基层组织建设、党风廉政建设、重大事项通报、以及其他需要公开的事项(包括解决群众关注的热难点问题情况、群众信访接待和处理情况等)等方面内容。
二是在公开形式上，注重了公开方式方法的多样化。坚持因地、因时、因事制宜，灵活多样，本着 规范、实用、明了、方便 的原则，针对不同内容确定公开形式。主要采取以下形式：
1、设置公开栏：设置 党务公开栏 ，将长期的、程序性的公开内容与动态的、阶段性的公开内容有机结合起来，注重实效。
2、会议、文件：采取召开全体人员会议、支部生活会、等会议形式公开;运用文件、通报、简报、宣传资料等载体公开。
三是在公开时限上，实行定期与不定期相结合。公开的时间与公开的内容相适应，充分体现公开的经常性、动态性、及时性：
1、长期公开：主要公开班子任期及班子成员分工职责及联系方式，办事机构及职能等具有长期性、稳定性的内容。如遇修订、调整，及时更新。
2、定期公开：主要公开一定时期内相对稳定的常规性工作，包括政策措施、文件规定、管理制度等。
3、逐段公开：主要公开动态性、阶段性的工作，如为民办实事项目、重大项目建设情况等。
4、临时公开：主要公开临时性、应急性工作，如干部考察预告、任前公示、入党积极分子公示、预备党员转正公示、灾害救助等内容，预留一定的机动板块，根据情况及时进行公开。
四是在公开程序上，力求规范、有序、到位。即按照 提出方案、组织审定、实施公布、反馈信息、立卷归档 的程序，注重落实党员群众的知情权、参与权和监督权，推进决策民主化、监督规范化。
公开效果明显，推动各项工作，充分显示党务公开工作的成效性
我院的党务公开工作开展以来，从运行的情况看，初步显示出效果，使党员干部的作风得到了有效转变，主要表现为以下几个方面：
1、党务公开激发了党员作用发挥的活力。党务公开能更真切地使党员置于群众和社会的监督之下，党务公开把对党员的评议、职责履行等情况在群众中公开亮相，是对表现优秀的党员、干部的表彰。有效保障了党员的知情权、参与权和监督权等民主权利，使党员对党内事务有了更多的了解和参与，形成了党员干部人人谋发展、议发展、求发展的良好氛围。
2、党务公开拓宽了群众民主管理、民主监督渠道。能广开渠道听取群众的合理化意见、建议，吸取群众的营养，使各项工作开展具有了更广泛的群众基础，也具有了更多的合理性。党务公开使党组织的目标更为明确，责任更为清楚，工作更加有效。
3、党务公开促进了党内决策处事的公正性。实行党务公开，推行党员发展、干部推荐、先进评比等方面的事前公示，促使党组织及其成员从党心、民心、公心出发，公正议事处事。而且，通过党务公开，使我们培养使用的视野更加拓宽，达到了公开促公正，公正出人才的良好效果。
为积极探索党务公开工作的新方法与新途径、加强基层党组织建设、发挥党支部的领导与核心作用，20xx年推行党务公开工作，把党务公开作为实践科学发展观和贯彻落实党的会议精神的重要举措，在加强基层党组织的民主，强化党内、群众监督，治理和预防腐败，推进社会主义民主政治建设等方面取得了明显成效，现将工作情况总结如下：
一、加强领导，统一认识，精心组织
党务公开是深入贯彻落实科学发展观、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是扩大党内基层民主保障党员民主权利、增强党的基层组织生机活力的客观需要，是实践党的宗旨、密切党群关系、促进基层和谐稳定的有效途径。推行党务公开工作，对于深入推进党的基层组织先进性建设，发挥基层党组织和党员推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐，推进经济社会又好又快发展具有重要的意义。班子从思想上统一认识，在行动上付之实施，先后多次召开支部会议和专题会议安排部署党务公开工作，成立了党务公开领导小组，统一组织、协调和指导党务公开工作。结合实际，制定了《党务公开工作实施方案》，明确工作任务，落实工作责任，做到一级抓一级，层层抓落实，确保了党务公开工作的有序开展。为推进党务公开工作，党务公开工作领导小组，加强了对党务公开工作的宣传力度，通过开办宣传专栏，专题辅导等形式，将党务公开的内容、程序、方式和时限等公之于众，自觉公开接受群众监督。
二、夯实基础，加强建设，推进工作
（一）建立健全党务公开制度。为促进党务公开工作的规范化发展，支部建立健全了党务公开责任制度、依申请公开制度、党务公开审批制度、党务公开检查考核制度、党务公开意见收集处理反馈制度、党务公开责任追究制度、党务公开资料归档制度等多项制度，使各项制度贯穿于公开前、公开中、公开后的全过程，党务公开工作不断规范。
（二）公开内容全面、真实、具体、合法。坚持把党员、群众关注的热点、焦点、难点问题作为公开的重点，凡是对不涉及党和国家秘密的工作，按有关保密规定可以公开的党内事务原则上都要求进行公开。党务公开的内容主要包括：党组织决议、决定及执行方情况，党的思想建设情况，党的组织建设情况，领导班子建设情况，干部选任和管理情况，党风廉政建设情况，联系和服务党员、群众情况等。
（三）公开程序规范、有序、到位。对公开的项目、范围和形式，事先由党支部委员会或负责人提出，经支委员会主要责任人对支部委员会提出的公开内容进行审核（重要事项由党组织集体研究决定），经党务公开领导小组审核同意后，予以公开。对于涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务要采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。对于特别重大、敏感的事项，公开前要经领导班子集体研究确定后，并报上一级党组织审核把关。
（四）公开形式多样。根据不同的公开内容，合理确定公开形式，主要分两种情况：一是适宜在党内公开的内容，主要通过采取召开党内会议、通报、公示等形式进行公开；二是适宜向社会公开的内容，主要通过采取党务公开栏、板报等形式进行公开。
（五）公开时限实行定期与不定期相结合。公开的时间与公开的内容相适应。对于政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等固定内容应长期公开；对于一定时期内相对稳定的常规性工作定期公开，一般每半年更换一次，每季度微调一次；对于为民办实事、重要工作落实情况等动态性、阶段性工作，根据进展情况逐段予以公开；对于重大事项及群众关心的热点问题处理情况、重大工作的进展情况、重要事项的办理及落实结果跟踪情况等临时性、应急性工作及时予以公开。总之，充分体现了公开的经常性、动态性、及时性。
三、取得的成效和下步打算
通过推行党务公开，取得了一定成效，主要表现在：一是保障了党员民主权利，一方面领导干部增强民主意识、转变工作方法；另一方面，也做到了重大事情党内先知道、重要文件党内先传达、重要问题的决定党内先讨论、重大决策的实施党内先发动，保障了党员的知情权、参与权和监督权，调动了党员参与各项事务的主观能动性。二是体现了党员队伍的先进性。党务公开，增强了党员的工作责任心，也激发了党员争当模范的自觉性，从而提高了党组织在群众中的影响力和吸引力。三是融洽党群、干群关系。实行党务公开，用民主的方式推进党的工作，既使群众对党的政策更加了解，更加理解和支持党的工作，增强了党和人民群众的血肉联系，也大大提高了党组织的战斗力和执行力。
为进一步搞好党务公开工作，下步我们将党务公开工作作为一项系统工程，深入、持久、有效地开展。