县委县政府决定今天在这里召开全县健康扶贫工作推进会，是为了以健康扶贫为突破口，强力推进全县精准扶贫工作取得实效，实现精准脱贫、过硬摘帽。上午，与同志一道进行了现场参观学习。刚才，建卡贫困患者代表、签约医生代表以及石子乡政府、县扶贫办、县卫计委均做了很好的发言，我都赞同。下面，我再强调三点。
一、统一思想、提高认识，切实增强加快推进健康扶贫的责任感和使命感
(一)加快推进健康扶贫是贯彻落实各级有关精准扶贫精准脱贫工作部署的迫切需要。自在全国扶贫工作会上吹响脱贫攻坚冲锋号以来，脱贫攻坚成为各级党委、政府的政治任务。今年6月，国家卫生计生委等15部委联合制发《关于实施健康扶贫的指导意见》，对健康扶贫工程做出了重要战略部署。县委、县政府决定，我县要在今年彻底摘掉市级贫困县帽子。县委书记刘贵忠同志，县委副书记、县政府县长江夏同志，多次在多种场合对我县扶贫攻坚工作作出指示，要求举全县之力、限时打赢扶贫攻坚战，如期实现过硬摘帽。接下来的四个月，将是我县脱贫攻坚的关键时期，迫切需要我们集中精力、付出心力、落实财力，加快推进健康扶贫。
(二)加快推进健康扶贫是察民情、顺民意、惠民利、暖民心的重要体现。当前，经济社会发展不断加快，人民群众多层次、多元化的健康需求加速释放，更加方便可及、更为完善、更高质量的疾病预防、康复理疗、养生保健等健康服务已成为人民群众的热切期盼，健康已成为人民群众最关心、最直接、最迫切的现实需求。不断提高人民群众健康水平，尤其是全力保障农村贫困人口身心健康，防止因病致贫、因病返贫，实现农村贫困人口摆脱贫困、健康生活，既是时代赋予我们的历史重任，更是我们体察民情、顺应民意，为老百姓谋福祉的现实选择。
(三)加快推进健康扶贫是推进健康中国建设、全面建成小康社会的必然要求。在全国卫生与健康大会上强调，没有全民健康，就没有全面小康。要把人民健康放在优先发展的战略地位，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，加快推进健康中国建设，努力全方位、全周期保障人民健康，为实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实健康基础。当前，医疗卫生事业发展相对滞后，还不能完全满足人民群众的健康需要，贫困地区、贫困人口的卫生与健康状况已经成为健康中国建设最突出的短板。实施健康扶贫工程，就是要坚持问题导向，加大改革创新力度，着力补齐短板、促进卫生健康均衡发展，为全面建成小康社会奠定健康基础。
二、突出重点、积极作为，推进健康扶贫取得新突破
健康扶贫工程是一个庞大的系统工程，涉及面广、工作量大。各级各部门各单位，尤其是卫生计生系统，要结合实际，牵头精准对接国家卫生计生委等15部委《关于实施健康扶贫的指导意见》和市级相关精神要求，加快实施健康扶贫，切实保障贫困群众看得上病、看得起病、看得好病、少生病。
(一)着力提升服务能力，让贫困群众看得上病。一是科学编制卫生计生发展规划。抓紧完善出台《忠县卫生计生事业发展十三五规划》，加快优化卫生资源配置，满足广大群众看病就医需求。二是大力实施医疗机构标准化建设。以县人民医院、县中医医院为龙头，加速优化县、乡、村三级医疗卫生服务体系布局，加快实施乡镇(中心)卫生院、村卫生室标准化建设，筑牢、夯实三级医疗卫生服务体系网底。三是纵深推进医药卫生体制改革。全面启动医药卫生体制综合改革试点工作，强化贫困村医疗服务的内生动力。着力推进县级公立医院综合改革，务求在建立健全公立医院法人治理结构、完善县级公立医院综合性绩效考核制度、推进分级诊疗制度建设、推广家庭医生签约服务等方面取得实质进展。建立科学补偿机制，强化医药费用控制，推进单病种付费改革，破除以药补医机制，有力维护公立医疗机构公益性。四是切实加强卫生信息化建设。以卫生信息平台建设为支撑，以县人民医院为依托，加快建立覆盖全县各医疗机构的心电诊断、影像诊断、远程会诊、临床检验、病理会诊五大中心，实现全县各级医疗机构之间相互协作和城乡医疗资源互通共享，方便群众就近就医。
(二)着力实施就医关爱，让贫困群众看得起病。一是落实救助保障政策。有效对接国家、市级相关政策，实行建卡贫困患者在县域内定点医疗机构住院治疗后，出院时只支付个人自付费用。将建卡贫困人口全部纳入重特大疾病医疗救助范围，选择终末期肾病等9种大病患者开展集中救治。根据因病致贫、因病返贫人员患病情况，按病种分类，有序进行救治。通过基本医保、大病保险、医疗救助(济)、商业保险等方式，多途径解决建卡贫困患者医疗费用。二是优化医疗扶贫救助处理流程。依照集中受理、归口办理、会审兑现程序，优化、简化建卡贫困患者医疗扶贫救助的申报、救助流程，让群众更快更便捷地申请到医疗扶贫救助。三是开辟就医绿色通道。在县内公立医疗机构开通建卡贫困患者、计划生育特殊家庭连心卡优先就诊绿色通道，方便其就医。
(三)着力实施精准帮扶，让贫困群众看得好病。一是积极推广家庭医生签约服务。要总结、借鉴家庭医生签约服务成功经验，选优配强县、乡、村三级签约服务团队，明确签约服务团队健康周期全管理、政策疑惑全解释、临床疾病全诊疗、救助保障全协调四大职责，适时为建卡贫困患者提供免费健康体检、健康知识宣讲、科学就诊引导等个性化服务，保障建卡贫困患者及其家庭成员优先享受家庭医生签约服务。二是做实做优医联体长效机制。进一步巩固完善以县人民医院、县中医医院为核心的两大医疗管理集团建设，加快推进分级诊疗，真正实现基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动，最大限度方便群众就医。三是加强人才队伍建设。通过免费接收基层卫生人才进修，开展市、县级继续医学教育培训，召开医学会专委会学术会议，组织基层卫生院分管业务院长、护理部主任(护士长)跟班学习等方式，不断提升基层卫生人才队伍的服务能力。四是强化村级网底建设。强化规范化村卫生室建设，今年所有行政村卫生室达到规范化设置;加快建立《忠县乡村医生候录库》，加快补充乡村医生进程，力争在9月底配齐行政村乡村医生，并对乡村医生集中开展县、乡两级基本医疗服务、基本公共卫生服务、基本计划生育技术服务等业务培训，提升村级医疗卫生服务能力和水平。五是积极开展中医药特色服务。开展中医工作加强年及中医药特色乡镇卫生院创建活动，积极推广中医药适宜技术，在贫困村建立起能提供中医药服务的中医示范站。
(四)着力提升健康素养，让贫困群众少生病。一是全面推进基本公共卫生服务均等化。为所有贫困群众建立居民健康电子档案，并实行动态化管理。积极开展建立居民健康档案、健康教育等12类国家基本公共卫生服务项目。做好重点传染病、慢性病、地寄病防控。全面实施免费孕前优生健康检查、农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷、农村妇女两癌筛查、儿童营养改善、新生儿疾病筛查、住院分娩补助等项目，进一步提高妇幼健康水平。二是强化健康教育工作。以在兴峰乡开展健康中国行走进重庆忠县百场健康巡讲进基层主题宣传活动为契机，继续深入开展百场健康巡讲进基层活动，定期为贫困群众发放健康教育宣传资料，举办健康教育知识讲座及咨询活动，并开展有针对性的个体化健康教育和健康技能培训，引导居民学习、掌握健康知识及必要的健康技能，努力提高贫困群众健康素养。三是广泛开展爱国卫生运动。持续开展2万农户统一灭鼠工作，优先覆盖贫困户;加强农村卫生环境综合整治，以贫困村为重点创建县级和市级生态卫生村，实施建卡贫困户人居环境改善扶贫行动，在4800户改厕任务中，优先安排在贫困户中改造卫生厕所。
三、强化保障、狠抓落实，确保健康扶贫工程高效惠民
(一)强化组织领导，勇担扶贫责任。各乡镇、街道及各有关部门要将实施健康扶贫作为打赢脱贫攻坚战的重中之重，切实加强领导，确定牵头领导、责任部门和具体责任人，做到定人定责定时定质。狠抓责任落实，创新推进机制，统筹组织实施，及时研究解决健康扶贫工程实施中出现的问题。要明确目标任务、工作进度和推进措施，倒排时序推动健康扶贫各项重点工作。
(二)强化部门联动，凝聚帮扶合力。扶贫攻坚既是一项政治任务，也是一项民生工程，保障群众身心健康，尤其是贫困群众的身心健康是我们义不容辞的责任和义务。各级各部门各单位必须高度重视，齐必协力打好组合拳，打赢健康扶贫攻坚战，助推全县精准脱贫、过硬脱贫。县扶贫办要充分发挥总牵头、总协调作用，协调各方力量，统筹安排扶贫攻坚相关事宜，及时研究、解决扶贫推进过程中出现的新情况、新问题;县民政局、县财政局、县人社局等部门或单位要牢固树立扶贫一盘棋思想，从大局出发，从人民群众的切身利益出发，加强沟通、密切协作，尽职尽责、尽心尽力，主动抓好扶贫攻坚政策落实，形成强大合力;县卫计委要挖掘行业潜力、发挥行业优势，创造性、前瞻性地开展健康扶贫工作，要不断强化健康扶贫工作的行业指导、专业督导，努力构建保障百姓健康福祉的长效机制;卫生计生系统各单位要以健康扶贫统揽各项卫生计生工作，扎扎实实做好健康扶贫的每一项具体工作，有效改善老百姓的切身感受，不断增进群众获得感、幸福感。
(三)强化宣传引导，营造良好氛围。健康扶贫是扶贫攻坚工作中最重要的行业扶贫之一，工作量大、涉及面广，事关扶贫工作成效，事关贫困群众切身利益，事关整个脱贫攻坚战役的成败。各级各部门各单位一定要坚持正确舆论导向，采取多种有效形式，广泛宣传关于新时期扶贫开发的重要战略思想、中央健康扶贫工作的部署要求以及各项扶贫政策，及时宣传健康扶贫工作进展情况和实际成效，宣传健康扶贫工程中深入贫困地区为群众解除病痛的生动事迹，耐心解答群众关心的热点问题，躬身解决贫困群众的实际困难，合理引导贫困群众心理预期，引导他们全面正确把握政策，科学就医、理性就医，在全社会营造理解、支持健康扶贫工作的良好舆论氛围。
(四)强化经验总结，打造亮点特色。在健康扶贫推进过程中，各级各部门各单位既要结合实际强力推进健康扶贫工作不断取得新实效，又要认真总结、提炼、报送推进过程中的好点子、好经验、好做法。县扶贫、卫生计生、宣传等部门必须善于收集、挖掘、归纳健康扶贫闪光点，以利于相互交流学习、彼此借鉴推广，着力打造具有忠县特色的健康扶贫亮点。
(五)强化督导指导，确保工作实效。县卫生计生委要立足行业实际，加强对健康扶贫工作的行业指导，将健康扶贫工作与日常工作同部署、同检查、同考核;要会同扶贫、财政等相关部门，加强健康扶贫相关资金管理使用情况监督检查;要组建专门班子，采取采取定期与不定期检查、明查与暗访等方式，适时督导、检查健康扶贫工作推进情况;要将相关单位健康扶贫工作的组织实施、政策落实、资金保障、工作成效、对口帮扶等情况纳入扶贫攻坚目标管理，严格考核，强化问责。确保此项工作推进有力、落地见效。
同志们，全方位、全周期保障人民群众身心健康，让贫困人口消除病痛，摆脱贫困奔小康，是时代赋予我们的历史使命，任务艰巨，无尚荣光。我们一定要坚决贯彻中央、市、县有关精准扶贫精准脱贫文件及会议精神，不断总结健康扶贫经验和成效，科学谋划、精准实施健康扶贫工作，助推全县建卡贫困患病人员恢复健康、早日脱贫摘帽，夺取脱贫攻坚全面胜利。
在开展健康教教育活动中，我院始终将培训和提高医护人员的健教知识和能力放在重要的位置，坚持开展专题培训，今年以来按照，集中对医护人员进行了“医务人员职业防护与标准预防”、“医院感染管理及相关法规培训”、“医院感染管理与医疗安全”等3期培训班。全院有270名医护人员参加了培训，占全体医护人员的98%以上，经考核，参培人员合格率达98%。在做好院组织集中培训的同时，要求以科室为单位开展定期各种健康教育培训及活动，通过上半年检查评比，院护理部此项工作落实的最好，他们对新入院的护士、实习护士进行健康教育岗前培训，并进行书面考核，对医护人员按季进行口头考核抽查，成绩建立档案。
临床各科护理部也都能每月进行一次健康教育以及职业暴露等知识培训。为了提升健康教教育工作，我们坚持与上级主管业务部门保持联系，积极参加省、市业务部门举办的健康教育培训班，今年已分别安排4名和10名医护骨干参加了省、市业务部门举办的健康教育培训班，促进了我院健康教教育工作的开展。
进入医院大门首先能看见24小时不断滚动的电子屏幕和电子条幅，有手足口病、流行性感冒等传染病、慢性病、非传染性疾病的内容。门诊大厅设有健康教育台，有常见病、多发病的健康教育处方20余种、健康小贴士20余种，供病人随手选取。医院门诊部、住院部及病区走廊设有专门健康教育栏共20多处，并每季度更新一次。对孕产妇的健康教育设有健康教育室，对产前、产后、婴儿保健等知识进行宣教。
开展健康教育讲座5次有近300人次参加讲座学习。截止7月底，对7000名住院病人开展健康教育处方进病房活动，并在护理记录首页和入院告知健康教育记录内容。门诊和住院部出版宣传栏各2期。组织20多人次医护人员走上街头开展义诊和健康咨询4次，为1500余名市民进行了义诊和健康咨询，免费发放健康教育知识宣传单4种4000份，送药及器械约2500元，取得了积极的社会效应。
在“送医村村行”活动中，为全县近6万名群众进行了体检。组织近20名医护人员分别到来安社区敬老院和周庄小区敬老院为近100名老人进行了义务体检。选派4名副主任医师深入企业、走进学校，开展流行疾病讲座报告4场，有4000多人参加了报告会。为40多个单位近万人进行了健康体检。免费发放健康教育宣传资料6万余份。