今年以来，审计局在党工委、管委会的正确领导和上级审计机关的关心指导下，扎实开展审计项目，切实履行审计监督职责，为规范政府财政资金管理，促进党风廉政建设，做出了积极的贡献。
一、工作完成情况
（一）切实开展文明机关创建活动和“三思三创”主题教育实践活动。我局按照党工委、管委会的统一部署，以解放思想为先导，以转变作风为目标，深入细致开展上述两项活动，切实抓好要求的每个环节。结合部门工作和审计业务特点，制定活动实施方案，多次组织业务学习培训和政治思想教育，努力建设高素质干部队伍，转变机关作风，提高服务质量，打造文明机关新形象。结合党支部工作，开展了党史学习、非公企业联合党建（新乐船厂）、红色之旅等系列活动。
（二）高度重视，全力以赴，牵头迎接高新区经济责任审计工作。作为迎接经济责任审计的牵头单位，我局在思想上高度重视，做了大量深入细致的工作。一季度，在向上级审计机关和兄弟县区审计局充分学习、调研和走访的基础上，研究制定了《迎接经济责任审计》，布置相关部门单位的自查工作。其后，按要求做好自身的自查工作，并大力督促各相关部门做好迎审自查与整改工作。10月末，制订了《关于做好迎接市审计局对高新区开展经济责任审计的工作方案》，具体布置市审计局现场审计实施阶段的迎接配合工作。11-12月，市局审计组现场实施阶段，主动联系审计组和各相关部门，配合做好联络、协调等工作。目前，审计现场实施阶段已结束，正在审计签证阶段，我局正抓紧协调督促相关部门做好答复工作。预计明年年初出台审计报告，我局将继续做好相应的配合工作。
（三）加大审计制度建设力度，适应审计业务发展需要
根据审计业务发展的新需要，今年我们在领导干部经济责任审计和政府投资项目跟踪审计两个方面制定（修订）了相关的办法制度。
经济责任审计方面。根据审计法和中办国办关于领导干部经济责任审计的最新规定精神，结合我区实际情况，我局对20xx年印发的《高新区领导干部任期经济责任审计办法》和《高新区国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计办法》进行了合并修订，颁布了《宁波高新区党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计办法》。新修订的《办法》，在审计实施对象、审计内容、履责过程中存在问题所应当承担的责任区分等方面作出了修正。首次明确规定，根据干部管理监督的需要，可以在领导干部任职期间进行任中经济责任审计，为拓宽审计实施范围提供了制度保障。
政府投资审计方面。经管委会批准，出台了《宁波国家高新区政府投资项目跟踪审计暂行办法》。同时，修订完善了一系列内控制度：《宁波国家高新区审计局组织社会中介机构审计政府投资项目业务管理暂行办法》、《宁波国家高新区审计局关于协审工作质量考核办法（试行）》、《参与政府投资项目审计的社会中介机构及其人员审计守则》，并以审计局文件重新颁布实施。从制度层面规范了政府投资项目审计的工作流程，保障审计项目能顺利实施，基本杜绝久审不决现象的发生。
（四）面对新任务和新问题，不断探索和创新审计方法
针对梅墟拆迁办专项审计，鉴于该项目涉及时间跨度长、资金量大、政策性强、内容繁多等特殊性，经研究决定实行分阶段审计，并与其他审计项目交叉实施。目前先行实施姜陇村（含十号公路）民房拆迁审计，采取对拆迁补偿及安置政策的执行、拆迁资金分配和运用进行全面审查的办法，要求拆迁补偿及安置政策的执行的审查落实到户，拆迁资金的审查涵盖资金宏观走向、具体分配及拆迁办经费支出等。根据目前的审计力量配置，如果全部采取自行审计，该项目整体推进将需要较长时间阶段。
10-11月，根据市审计局委托，实施了省市区同步审计项目“国有土地使用权出让金审计”，该项目为省审计厅统一布置，要求审计出让金业务将近六年（20xx年至20xx年9月），具有时间紧、要求高、同步性强的特点。我局在思想上高度重视，克服人员少、时间冲突（与迎审工作等）的不利因素，协调区国土、财政、建设等部门全力投入该项审计，在规定的时间内按要求全面完成数据采集和初步核实。11月，先后组织相关部门答复了审计取证单、征求意见稿内容。该项目的审计报告将由上级审计机关统一印发。
为扩大审计结果体现形式和运用范围，我们探索了审计专报形式。在一些单位财务审计中，我们发现由于财政财务隶属关系、相关配套制度欠缺等因素，存在不属于该单位职权范围可以处理的问题。对此类问题发生的根源因素，我们以审计专报上报管委会，并提出相关审计建议。如在上半年个别单位财务收支审计中，发现公务用车维修管理单位不规范问题，原因在于我区公务用车维修业务已列入政府采购目录而未确定定点单位。该问题经审计专报形式由委领导批复，相关单位已落实了区公务用车维修定点单位，为管委会今后的公务用车维修行为提供了规范的保障。今后，我们将在实践中进一步探索审计专报的运用范围和力度。
（五）全面推进政府投资审计
概算审计：完成星光路、聚贤路、滨江安置房一期、滨江安置房二期、高新区公共租赁房二期、信懋中学等21个项目概算审计，项目送审总投资223332万元，节约政府投资10338万元。
预算审计：完成梅墟北区二期、滨江安置房一期、高新区公共租赁房二期等41个项目预算审计，送审项目总投资179679万元，节约政府投资2971万元；继续实施菁华路、清逸路等4个项目预算审计，项目送审总投资万元5978万元。
竣工决（结）算审计：完成梅墟新城南区三期、梅墟新城南区农贸市场、光华路、杨帆路等77个项目竣工决（结）算审计，项目送审总投资219616万元，节约政府投资20907万元；继续实施剑兰路、老庙小区改造工程等20个项目竣工决（结）算审计，项目送审总投资17815万元。
跟踪审计：组织实施文体中心、高新区Ⅸ—5—A地块等3个项目，项目估算总投资49800万元。
其他专项审计：根据管委会交办，完成宁波市科技园区Ⅰ—3地块开发改造项目专项审计。
二、存在的问题和不足
（一）审计环境有待进一步优化。虽然通过几年的努力，审计工作逐步得到理解和认可，但由于宣传渠道缺乏、信息公开力度不够等诸多因素，很多人还缺少对审计的深入了解，部分被审单位对审计工作没有给予充分理解和支持。审计过程依然存在沟通不够流畅、配合不够有力的现象，对我们的工作效率、审计质量都会产生一定的影响。总之，有利于审计工作开展的良好氛围还没有真正形成，营造良好审计氛围还需作出更大努力。
（二）审计力量有待于进一步充实。一是根据“财政资金运用到哪里，审计就要跟进到哪里”的要求，需要进一步提高审计覆盖面，强化审计监督。而我局审计力量相对薄弱，每年的必审项目一般已经充足，审计项目自主选择上的空间很小，不少行政事业单位、领导干部至今未能安排财务收支审计和经济责任审计。特别是梅墟拆迁办审计实施后，不可避免地将进一步制约其他审计项目的开展。二是由于投资项目审计模式转变后，增加了概预算审核、跟踪审计等职能，政府投资项目审计工作量大增，而投资项目审计的专业人员远远不够。目前，我局审计专业人员不足的矛盾已比较突出，需要进一步加以充实。
（三）审计思路有待于进一步创新。目前，我们审计思路尚存在一定局限，如审计项目的开展仍以财务收支的审查为主，绩效审计在传统项目审计及投资项目审计中的体现尚不够；领导干部经济责任审计一定程度上重复和等同于所在单位财政财务收支审计；财政财务收支审计、经济责任审计与该部门单位的政府投资项目审计难以紧密结合等。这些问题，有待于今后的审计工作要进一步开拓创新思路，逐步加以完善。
按照今年工作的总体要求，全面贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神，深入抓好区委、区政府以及上级审计机关的中心工作，突出重点，注重实效，切实履行审计职能，落实好审计各项工作任务。现将审计工作情况汇报如下:
一、“”时期及20xx年审计工作基本情况
“”期间，我局共完成审计项目251个，查出各种违规金额1118.2万元，管理不规范金额161616.66万元，依法处理上缴财政735.5万元，核减工程款5067.58万元，向纪检监察机关移送案件1起。我局有2个项目被自治区审计厅评为全区优秀审计项目;5个项目被市审计局评为全市优秀审计项目，其中公车工业园路网沙田路工程竣工结算审计项目获全市一等奖。区审计局荣获“全市审计系统先进集体”、“全市审计整改年活动先进集体”、“20xx年保障性住房审计项目优秀审计组”等荣誉称号。其中在20xx年以来，我局共完成各项审计项目35个，查出主要问题金额60682.78万元，其中：违规问题金额633.69万元，管理不规范金额57826.61万元，核减工程投资额655万元。提出审计建议并被采纳76条，上报审计信息35篇。对审计查出的问题，我局依法作出了审计处理，大部分问题已得到了纠正和改进，有些正在积极整改中。
(一)深化财政预算执行审计，规范预算管理
20xx年，我局完成区本级财政预算执行情况审计项目1个，共查出管理不规范问题10个，主要问题金额45978万元，其中：查出违规金额441万元，管理不规范金额45537万元，挽回经济损失1063万元。对公共资金、国有资产、国有资源实行审计全覆盖，以预算执行为主线，重点关注国库集中支付管理、财政存量资金、“三公”经费情况等方面，加强对财政资金分配、使用和管理情况的监督。提升预算执行审计的影响力，注重从体制、机制、制度层面分析原因，提出改进建议，维护公共财政安全。
(二)强化领导干部经责审计，促进领导干部清正廉洁
根据区委组织部委托，我局20xx年对7名领导干部进行经济责任审计，现已完成3名。审计查出主要问题17个，主要问题金额12482.3万元，其中：违规金额192.69万元，管理不规范金额12289.61万元。审计重点关注领导干部任职期间执行上级经济法规和政策、资金使用管理、单位内控管理、遵守各项廉洁规定等情况。对审计发现的问题，我局对被审计领导干部应承担的责任作出了实事求是的界定和客观公正的评价，分别向被审计单位提出了提出加强现金支出管理、严控三公经费支出规模、规范财务原始凭证等切实有效的审计建议，进一步促进领导权力规范运行，清廉作为。
(三)加强政府投资项目审计，减少财政资金流失
20xx年，政投审计审结项目共29个，核减工程款655万元。审计结果表明：政府投资项目在承发包、投资控制等环节存在一些问题，如工程结算资料审核不够严格，工程造价把握不当;部分工程现场签证资料管理不足;项目实施过程中的监管力度不够等。针对存在问题，我局利用信息化管理开展审计，政投审计项目的审批、管理、规范项目资金拨付程序、提高资金使用效益等方面不断规范化、科学化，有效地为政府及建设单位堵塞了漏洞、节约了建设资金。
(四)关注专项资金审计，提高资金使用效益
现阶段，已完成专项调查审计3个，审计查出主要问题金额2141.48万元。一是完成审计署统一组织续审项目，港口区20xx年城镇保障性安居工程跟踪审计;二是配合市局完成港口区20xx-20xx年县域义务教育均衡发展专项资金审计;三是完成了港口区西湾海域环境整治工程现场指挥部资金审计。审计反映了专项资金的基本使用情况，揭示了专项资金使用存在的问题，客观事实地提出了审计意见，推动审计整改，确保专项资金使用的规范性、科学性。
(五)自然资源资产审计情况
本年度，领导干部经责审计其中有港口区水利局、港口区农业局为自然资源资产管理部门，我局对其部门进行经责审计时，加强审计监督覆盖内容，关注生态环境和自然资源的相关制度政策、管理体制等在被审领导干部执行中存在的问题和缺陷，分析原因，提出整改建议，切实履行好自然资源资产审计监督职责。
二、审计工作面临的形式及存在的突出问题
(一)编制少，业务人才紧缺
按照上级要求，审计覆盖面要进一步扩大，因此我局审计工作任务不断增加，审计任务繁重与审计力量不足的矛盾越来越突出。审计业务人才难招、紧缺，主要原因是审计部门编制少，临时聘用进来的人员，业务刚培养熟练，由于没有编制，遇到更好的发展岗位就走了，很难留得住人。
(二)审计信息化发展较慢
目前仍处在向无纸化审计办公模式发展阶段，但审计人员的信息化知识不够系统、全面，培训力度又不足以解决审计需要，致使审计人员运用AO、OA审计办公系统不纯熟。
三、审计工作的发展思路
(一)不断提高审计干部队伍的综合素质，从本质上提升审计质量
一是加强审计工作规范化建设，审计干部要以审计八不准为指针，以强化服务和监督为重点，不断完善责任制、审计工作制度、审计程序，提高工作效率。二是坚持“全面审计、突出重点”的方针，围绕区委、区政府以及民众关心的问题，对每一个审计项目都要审深、审透，充分发挥审计的综合经济监督职能。
(二)转变审计工作方式，推进全面实行计算机审计进程
应加强计算机技术和风险分析方法在审计中的运用,提高审计的经济效益性。审计人员必须掌握审计系统AO、OA的运用操作，注意审计系统软件的更新，与时俱进，避免审计失误。通过计算机，对审计质量总体进行全面检查，降低审计风险。
(三)适应新形势要求，拓展审计内容
一是财务收支审计，加强“三公”经费公款消费预算管理、严防“小金库”，完善公款消费使用和报销程序，促进公款消费的信息公开。二是积极探索对领导干部实行自然资源资产离任审计，将领导干部的经济责任审计与自然资源资产的开发利用、保护相结合，全面监督领导干部责任。三是政府重大项目资金审计，积极开展对政府投资项目前期费用审计、招标控制价审计、事中现场跟踪审计、竣工结(决)算审计等，确保审计内容的全覆盖。
今年以来，永嘉县审计局在县委、县政府和市审计局的正确领导下，深入学习贯彻党的、十八届三中、四中全会精神，以开展党的群众路线教育实践活动为抓手，认真履行审计职责，提升审计成效，优化审计作风，充分发挥审计监督保障职能，促进我县经济社会健康平稳发展。截止20xx年12月31日，我局已完成年度审计计划项目19个，审计查出违规金额3174万元，管理不规范金额44855万元，应上交财政2753万元;委托审计政府投资单项工程129个，审定金额62647。6万元，核减资金3343。6万元，核减率5。09%。被各级报刊杂志网站采用审计信息71篇，其中国家级13篇，省级23篇，县市级35篇。
一、围绕中心工作，认真履行审计职责
(一)强化预算执行监督。按照财政审计大格局的框架，进一步强化全部政府性资金审计，通过20xx年度财政预算执行情况审计与全部政府性资金专项审计调查、县财政存量资金审计，揭示出公共财政预算编制不完整、预算追加率高、暂付款及预拨金额大、专项资金结余大，以及存量资金账面结余与实际存款差额大等问题，报告得到县政府及有关部门重视，除县人大会、县政府常务会外，县委会也首次专题听取了“同级审”汇报，并就整改落实工作提出要求。针对审计近年来反映的本级预算追加率大、预算约束力不强等问题，今年5月份，县政府研究出台了《永嘉县预算追加管理办法(试行)》，进一步完善了预算管理，强化了预算调整监管工作。积极推进部门预算公开，促进县公安局、财政局等12个部门首次向社会“摊开账本”，在县公务网公开20xx年度部门预算及“三公”经费预算，接受公众监督。今年的“同级审”报告60余处直接点名有关单位、部门，直面问题，敢于揭露，反响强烈，得到各方充分肯定和较高评价。
(二)强化权力运行监督。加强领导干部经济责任审计，全年完成经责审计项目10个，查出违规金额2575万元，管理不规范金额29707万元，应交财政2608。95万元，责令清退违规发放津补贴95。4万元。深化经济责任审计评价机制建设，在20xx年在镇(街)实施经责审计量化评价的基础上，今年继续围绕“一观三化一廉”核心内容，结合部门实际，拟定量化指标，在卫生局等单位进行部门试点量化评价工作，并取得了经验。根据省厅统一部署，开展了公务支出公款消费专项审计，组织全县81家一级预算单位开展自查，并对28家单位进行抽查。审计表明我县从严控制公款消费取得了成效，28家单位公务接待费、因公出国(境)费和会议费分别下降54。5%、30%和60。9%，但也发现部分部分单位存在公务支出经费使用不规范、制度执行不严肃和管理不完善等问题，并针对存在问题的单位，相应作出《审计决定》10个，责成清退违规发放津补贴及个人车补共计46。60万元。审计报告得到县委书记的批示，要求有关部门单位要根据审计发现问题迅速进行整改，做到规范运行。并推动县政府出台了《关于建立健全公务支出公款消费审计制度的意见》，使公务支出公款消费的审计监督更加制度化规范化。
(三)强化投资项目监督。加大对政府投资项目的监督力度，为规范工程管理、提高政府投资效益严把审计关口，完成了保障性安居工程、三塘隧洞分洪应急工程、瓯北西段标准堤工程、瓯江治理工程等4个投资项目的审计工作。加强了对投资项目和协审单位的监管，出台了《永嘉县审计局关于政府投资项目审计操作办法》、《永嘉县政府投资项目工程造价结算审计委托社会中介机构管理办法》等制度，进一步规范了政府投资审计行为。实行公开招标方式，择优选取10家中介机构作为政府投资审计协审单位，并签订了3年期的协审服务合同。委托审计政府投资单项工程129个，核减资金3343。6万元，核减率5。09%，比往年有了明显提高，有效节约了工程成本。
(四)强化民生项目资金监督。着眼维护群众利益，加大民生审计力度，重点开展了涉农资金、卫生和环保等涉及民生领域资金和项目的审计。特别是全省部署的涉农资金审计项目，我局成立分管领导亲自担任审计组长的审计组，与县检察院建立协作配合机制，对全县20家重点农业企业进行审计调查，发现了部分涉农项目虚报投资额、多头补助重复补助、验收审核把关不严等问题，并将有关情况向县领导及时进行汇报，得到县长批示，责成相关职能部门按政策严格把关，有效挽回损失303万元，并由此推动出台了《永嘉县财政支农专项资金项目库管理办法》等制度，由财政、农业等部门统一建立项目库，科学、统筹安排涉农项目，规范补助资金发放。
(五)配合做好土地出让审计相关工作。按照审计署统一部署，从8月中旬到11月上旬，开展全国土地出让和耕地保护情况审计。一方面，我局抽调10名业务骨干外出嘉兴海盐进行审计，另一方面，认真做好派驻我县审计组的服务保障工作，为此我们专门成立后勤保障组，做好协调联络工作。审计期间，班子成员全力以赴，同吃同住，配合工作得到审计组的肯定。
二、强化质量建设，着力提升审计成效。
(一)开展质量提升年活动。按照省厅部署，组织开展“审计质量提升年”活动，制定了《关于审计工作“质量提升年”活动实施意见》，实行科室责任分工，落实责任到人。建立健全“三会一评”制度，即召开项目审前讨论会、项目实施分析会、项目成果提升会和审计项目点评会，强化审前调查、审中分析、审后复核和成果提升，不断优化审计质量，打造项目精品，今年共3个审计项目获市优称号。强化审理工作，明确法制科工作职能，专门负责组织项目审理、优秀项目点评等相关工作。加强“全员审计”理念教育，提倡每位干部参与项目审计，办公室、法制科等行政科室也承担审计项目，并建立常态化业务经验交流机制，举办“集中学习月”、“业务大练兵”等活动，增加年轻干部学习、交流和锻炼的机会，提高了业务能力。
(二)推进审计整改落实。坚持把整改落实作为审计工作的出发点和落脚点来抓，督促被审计单位落实审计建议和决定，推动审计整改落实。重视体制机制建设，如村级财务管理审计中，推动县政府及相关部门出台了《永嘉县村级财务管理规定》、《关于规范集体经济组织财务报销入账内容的调整》系列制度，并推动纪检、农业等部门建立常态化督查机制，联合组成检查组，每季度开展村级财务管理和村务公开检查，督促整改落实。重视问题的提炼，认真梳理去年领导干部经济责任审计中发现的普遍性、倾向性问题，形成专题报告得到了有关领导高度重视，县委书记、县长先后作出批示，并在县委会上就相关问题进行研究部署。针对审计发现的党政领导干部在企业兼职取酬问题，县政府先后出台了《关于暂停执行永嘉县已定编国资营运公司工作人员薪酬管理办法(试行)的通知》和《关于进一步明确机关事业单位党政领导干部在国有企业兼职取酬清理工作的通知》，并在全县展开清理行动。重视结果公开的监督力度，及时整理公开了25个审计结果报告，以审计公开促进整改落实。
(三)注重审计成果提升。今年审计中发现各类问题80多个，提出机制体制方面建议40多条，相关单位都认真采取意见，出台相关内控制度，提升了审计成果。注重审计方法的研究，立项并上报省市课题3个，其中2个获省厅立项。撰写7篇论文参与省市“青年论坛”评选活动，其中3篇获奖。主动当好参谋助手，向县委、县政府报送《我县城镇保障性安居工程建设工作的情况反映》等审计专报3期，得到县委书记、县长批示4次，有力推动了审计发现问题整改查处。加强内部审计工作，新增镇街内审机构5个，召开了内审交流会议，表彰了内审先进集体和个人，加强内审业务指导。今年共有2个内审项目获省优、1个获省表彰，并有1个内审机构被评为省先进集体，2个被评为市先进集体，内审工作成效显著。
三、开展路线教育，切实优化审计作风
(一)开展路线教育。今年3月份以来，按照上级党委和上级审计机关的部署，我局全面深入开展党的群众路线教育实践活动，强化组织领导，精心筹划安排，明确目标任务，细化举措载体，切实做好学习教育、查摆问题、整改完善等各个环节的工作，确保教育实践真学真用，真抓实干，取得实效。活动期间，在做好规定动作的同时，狠抓亮点和特色，征求到“四风”方面、工作层面意见建议20条，查摆出突出问题15个，制定了4大类17项具体整改措施，建立健全制度8项。通过教育活动，党员干部的宗旨意识得到进一步强化，精神风貌得到进一步提升。
(二)注重业务学习。坚持理论学习与业务学习并重，开展第三次“集中学习月”活动，打造学习的平台，激发学习热情，着力提升审计干部政治理论水平和业务操作能力;积极安排业务骨干参加省市组织的各类教育培训，首次组织了协审人员工程造价审计业务培训班等，取得良好成效;加强审计信息化建设，2个计算机审计项目入选省厅成果案例。
(三)深化作风建设。制定了《关于加强审计工作作风建设的规定》、《关于建立健全审计干部与功能区、镇(街)挂钩联系制度的通知》等工作制度，把审计监督寓服务之中。坚决贯彻落实中央“八项规定”，切实改进学风、文风、会风，厉行勤俭节约，规范接待工作，严格控制办公经费支出，树立审计机关廉洁办公、干净干事的良好作风。建立健全“廉审承诺制、现场审计制、审计监督员制、审计回访制、审计公开制”等五大廉审机制，加强审计现场廉政行为控制，做到审计到哪里，廉政监督就跟到哪里，有效防范审计风险，确保文明审计、廉洁审计。
四、20xx年工作思路
(一)坚持从科学管理入手，精心安排项目。在审计项目选定上，采取“自上而下、自下而上”相结合的办法，首先根据上级审计机关的统一部署，落实好同步项目。同时围绕县委县政府中心工作和群众关注的热点问题，确定自定项目。在审计项目数量上，规定每个科室应完成年度任务数，分必审项目和机动项目两部分。在审计项目管理上，按照“项目随着主审走、经费随着项目走、分管随着科室走”的原则管理审计项目，全年计划安排20个左右的项目。
(二)坚持从突出重点入手，积极履行审计职能。主要做到“六个加强”：加强 “五水共治”项目资金、公务支出公款消费的审计监督，促进上级各项政策措施和县委、县政府重大部署落实情况的贯彻落实;加强对财政金融运行和管理绩效情况的审计监督，以新预算法颁布为契机，突出重点资金、政府性债务、部门预算执行的审计监督，用好增量资金、盘活存量资金，控制债务风险，保障财政安全和效益;加强对民生项目和生态环境保护情况的审计监督，推动各项民生投入和惠民政策取得实效，安排社保等相关资金的审计项目;加强对权利运行情况的审计监督，拓宽审计覆盖面，提升监督层次，准确评价领导干部经济责任，推动树立正确的权力观和政绩观;加强政府投资项目的审计监督，充分发挥社会中介力量的作用，规范工程管理，加大核减力度，挤出“真金白银”，减少政府投资支出。加强对重大违法违规和腐败问题的审计监督，健全审计整改工作机制和问责机制，强化内部管理，杜绝问题重复发生。
(三)坚持从深化法治理念入手，提高审计质量。认真贯彻党的十八届四中全会精神和《国务院关于加强审计工作的意见》，从依法治国的要求，依法履行审计职责。进一步深化“审计质量建设年”活动，深化领导班子成员深入审计一线、担任审计组长制度，实行审计组长负责制、审计承诺制度，明确各环节质量管理的分工和责任，做到各尽其能、各负其责、追究有源。逐渐完善审理制度，坚持审理程序与审理内容相结合、审理过程与审理结果相结合的原则，细化审理操作规范。进一步建立健全审计质量检查制度，定期召开审计例会，每季度检查一次审计质量，发现问题及时纠正，确保审计结果准确，经得起历史检验。加强计算机技术审计的应用，提高审计能力，争取把审计质量提高到一个新水平。
(四)坚持从作风纪律入手，强化队伍建设。着力巩固群众路线教育实践活动成果，继续做好整改方案的整改落实工作，着力建立健全长效机制。进一步完善审计人员“廉审承诺制、现场审计制、审计监督员制、审计回访制、审计公开制”等廉审机制，加强作风纪律建设，加强廉政行为控制，有效防范审计风险。组织开展局机关干部第四次“集中学习月”等学习教育活动，不断提升审计人员政治素养和业务水平，提升思想自觉与行为自觉，营造审计机关能干事、不出事、干成事的良好氛围。加强内审机构和内审队伍建设，争取明年镇街全部建立镇街内审室，出台内审工作制度，加强村级财务管理状况的“全面体检”，提高村级财务管理水平。
一、20xx年工作总结
20xx年我局以党的和十八届三、四中全会精神为指针;以贯彻中央、省、市经济工作会议精神为主线;以党的群众路线教育为契机;以改革发展为切入点;认真履行审计职能，中心工作和业务工作都取得较好的成绩。1-11月新引进亿元以上入园项目1个，目前已开工建设;去年引进的1。5亿元项目已全部竣工，完成厂房建设5。8万平方米，预计12月份可试产。年初在县委、县政府召开的全县目标管理考评先进单位和先进个人表彰会上，我局荣获招商引资五类部门第一名、引进“三新”(新签约、新入园、新进资)项目资金奖、支持新农村建设第一名、包村扶贫工作第三名、机关效能建设行政执法类先进单位和支持“两区”(城区、园区)特别贡献奖;获全市审计系统综合工作先进单位;全省优秀审计项目奖、全省审计系统宣传工作先进单位。今年8月被《中国审计报》社评为全国审计系统宣传工作先进单位。
一、转思维，促预算执行审计“五突出”。根据《江西省审计条例》把全部政府资金纳入审计视野，强化对取得财政资金的民办企业、私立医院、民办学校等民办非企业的依法审计，实现取得财政资金单位审计的全覆盖。一是突出部门预算编制及预算执行的合理性。重点审查部门预算是否细化，是否将预算收入和上年结余等编入年初部门预算，是否存在个人在单位上吃空饷问题;二是突出县本级及下属单位非税收入、预算外资金管理使用的规范性。重点揭示和反映违规收费，将税转成费，将行政事业收费转为经营性收费等问题;三是突出预算支出及结余的真实性。重点揭示和反映“三公”消费、挤占挪用专项资金，违规支付费用、违规转移支出、滞留专项资金等问题;四是突出政府债务、部门资金、资产的安全性。揭示和反映当前政府债务基本情况，以及虚列支出、零余额账户提现、违规开户、国有资产流失等问题;五是突出资金、资产管理和项目实施的效益性。重点揭示工作绩效情况，促进政府降低成本、提高资产和资源投入效益。1至11月共完成财务收支审计项目48个，查出违规资金2213万元，管理不规范资金1136万元，已上缴财政480万元，归还原资金渠道597万元。规范整改项目13个，整改资金1023万元。协助县纪委清理吃空饷人员489人，查处违规、沉淀资金2600万元已全部上缴国库。提交审计信息、综合审计报告126篇，被各级党委、政府、上级审计机关批示采用70篇，《中国审计》采用6篇，《中国审计报》采用12篇，审计决定落实率达100%。
二、转重点，促政府投资项目审计“六转变”。认真执行县委城发(20xx)9号关于印发《南城县重点工程建设管理暂行办法(修订)》的通知，严把审计政策关、审计程序关、外聘中介关、合同执行关、图纸变更关、工程增减关。一是政府投资送审项目审计由业主单位直接送审向业主单位交重点办审核复核后送审计局审计转变;二是政府投资签证项目审计由事后审计向审计局派人到县重点办全程跟踪审核，经重点办、业主单位、施工单位、监理单位、审计特派员、纪检特派员签证后送审计局审计转变;三是政府投资资金审计由以工程核减审计为主向工程建设程序、制度管理、财务决算审计并重转变;四是政府投资对象审计由以建设施工单位审计为主，向既审计建设单位、施工单位、又注意延伸到设计、采购、管理等其他相关单位转变;五是政府投资绩效审计由真实合法审计向真实、合法、效益审计兼顾并突出效益审计转变;六是政府投资问题审计由查违纪违法问题为主向查违规问题、最大限度地规范建设项目各参建单位的建设行为转变。1-11月已完成审计项目56个，送审金额6。26亿元，审定金额5。26亿元，在县重点办已审减的情况下，再次核减率为16%，为政府节约资金1。0016亿元。
三、转模式，促经济责任审计“五升级”。进一步完善乡镇、县直单位主要领导任中审计制度、村级农村集体组织审计制度、工作绩效审计制度、科学评价审计制度、档案管理审计制度，创新经济责任审计模式，促进经济责任审计转型升级。一是从微观监督向宏观监督与服务并举转变，促进审计理念转型升级。强化客观监督与服务内容，关注领导干部贯彻落实科学发展观，遵守法律法规、执行党和国家有关方针政策和决策部署情况，促进建立健全财政、财务规范运行和领导干部依法履职的长效机制。二是从关注经济责任向关注责任与部门绩效并重转变，促进审计内容转型升级。从乡镇、部门工作职能入手，深化审计内容，将职责划分、财政财务收支、重大经济事项决策与执行效果、工程情况实施、内部经济监督、本单位债权债务与管理绩效等纳入审计范围，促进加强领导干部的监督与管理。三是从乡镇、县直单位主要领导经济责任审计向村级书记、主任延伸转变，促进审计覆盖转型升级。结合村居“两委”换届选举工作，对政府财政转移支付资金和项目建设资金及集体资产、资源资金的使用情况进行全覆盖审计，严防“小官”“大贪”。四是从手工操作为主向利用计算机、网络信息技术转变，促进审计技术转型升级。围绕部门职能的履行情况和业务工作开展情况，运用联网审计技术，建立经济责任审计数据分析库。五是从查处违规违纪向促进部门防范提高能力转变，促进审计成效转型审计。立足“审、帮、促”，加强对审计成果的分析与转化，提高审计意见、建议的针对性与指导性，增强审计监督效能，更好地预防审计风险。1-11月先后对县财政局、交通局等11个县直单位和龙湖、新丰、上唐等7个乡镇党委书记、乡镇长进行经济责任审计，并受县委组织部委托对全县150个村委会和21个居委会进行换届审计，为县委和乡镇更好地使用干部提供决策依据。
四、转方式，促业务中心工作“四俱进”。按照抓好学习、配合工作、提高效率的工作思路，严格履行一岗双责、一岗多责，促进业务中心工作与时俱进。一是促党的群众路线教育与业务工作与时俱进。组织全局机关干部认真开展党的群众路线教育活动，做到规定动作不走样，自选动作有特点，以“照镜子、整衣冠、洗洗澡、治治病”为契机，树立“开门办审计”改革审计观念、“微笑办审计”改革审计容貌、“廉洁办审计”落实“八项规定”的新形象。二是促县民生资金检查与机关业务工作与时俱进。春节过后，县委抽调我局6人对全县民生资金使用情况进行维持3个月的自查自纠，我局按规定派出人员积极参加，并协调市纪委派出了4人分别到黎川和广昌进行民生资金大检查。三是促全国土地审计与机关业务工作与时俱进。8月15日国家审计署抽调我局10人到九江都昌县开展土地出让收支和耕地保护审计，我局按规定积极响应，圆满完成审计署交给的各项任务，留家工作的少数同志一人承担数人任务，不折不扣完成县委县政府中心工作，受到了县委、县政府主要领导的肯定。四是促招商引资、跑项争资、新农村建设等多项中心工作与机关业务工作与时俱进。新引进1亿元入园项目一个，老项目实际进资列五类部门第一名，跑项争资名列前茅，并按县委、县政府及上级审计部门要求，挤出机关办公经费52万元支持新农村建设，受到有关单位的好评。
五、转作风，促机关建设“六提高”。按照“尚法求实、公正独立、无私无畏、忠诚为民”的要求，抓好“六比六建”活动，转变机关作风，促进六提高。一是比作风，建忠诚型机关，促进了工作效能提高。强化作风整改，建立完善日常管理制度，以制度管人，以事促人，局机关修改完善了目标管理考评办法，涵盖改进作风、财务管理、绩效评比等方面内容，坚持思想上、政治上与上级党委和审计部门保持高度一致。二是比成果、建责任型机关，促进了工作质量提高。完善了审计质量控制体系，健全审计质量考评机制，加强审计信息化建设，开展项目评比，对被评为市以上优秀审计项目给予重奖。三是比能力，建法治型机关，促进了干部素质提高。认真学习党的、十八届三中、四中全会精神，《江西省审计条例》和国务院《关于加强审计工作的意见》，坚持有法必依、执法必严、违法必究，依法依规抓好审计业务工作。四是比作风，建求实型机关，促进了审计地位提高。切实抓好中心工作，积极投身招商引资、跑项争资、新农村建设和创建省级文明单位等活动，不折不扣地完成县委、县政府交给的各项任务，在比奉献中求地位，在比作为中求地位，在有为中求有位。五是比勤政、建廉洁型机关，促进了机关效能提高。按照干部提神、绩效提速的要求，实现审计计划“零推诿”、审计方式“零距离”、审计项目“零积压”、审计评价“零差错”，着力解决机关“庸、懒、惰”问题，同时认真抓好机关廉政建设和岗位风险防控机制，形成以“思廉”促廉、以“倡廉”促廉、以“述廉”促廉、以“督廉”促廉、以“讲廉”促廉的良好风气，筑审机关干部拒腐防变的思想防线。六是比团结，建担当型机关，促进了文明节俭风气提高。认真办好机关食堂，节约机关开支，1至11月“三公”经费支出与去年同期相比下降30%;县委县政府限时完成的项目，各组互相支持、共同合作，形成文明、团结、上进的新气象。
二、20xx年工作思路
20xx年审计工作的总体思路是：以党的、十八届三中、四中全会精神为指针，以国务院关于加强审计工作的意见为统领，以服务中心工作抓好业务工作为核心，积极投身“三大战役”，认真履行审计职能，在“全覆盖、促整改、助落实”上下工夫，当好公共资金守护者，国有利益捍卫者。
一、加大对国家重大政策措施和宏观调控部署落实情况的跟踪审计力度，推进政策措施贯彻落实。一是发挥“体检诊断”的作用。深刻领会党的十八届四中全会精神和国务院《关于加强审计工作的意见》，重点围绕中央稳中求进的工作总基调;围绕守住稳增长、保就业下限和防通胀上限的调控政策;围绕保持宏观经济政策连续性稳定性、增强调控性前瞻性针对性的要求;围绕省委、省政府《关于支持抚州深化区域合作加快发展若干意见》;围绕市委、市政府关于打好“三大战役”的总体部署和县委县政府《关于在全县开展发展升级攻坚战活动的意见》，加强对相关重大政策措施贯彻落实情况的审计监督，及时发现和纠正有令不行、有禁不止行为。二是发挥“催化剂”作用。揭示和查处政策措施不衔接、不配套、不适应的问题;揭示和查处工作落实中“不作为、慢作为、乱作为”的问题;揭示和查处“为官不易、为官不为”“不谋事、不干事”的问题;确保各项政策措施落到实处，发挥效应。三是发挥“利剑”作用。坚持把查问题、提建议、抓整改结合起来，紧紧盯住财政资金管理、公共工程建设、银行贷款发放、土地和矿产资源出让转让、国有资产处置和国有企业投资经营等重点环节，发挥促整改、助落实的作用。
二、加大预算执行和其他财政收支审计的力度，推进财政资金审计全覆盖。一是注重财政资金审计的覆盖性。把全部政府性资金纳入审计监督视野，强化对取得财政资金的民办企业、私立医院、民办学校等民办非企业依法进行审计监督，摸清全部政府性资金的总量和结构，分析各种财政资金关联度，揭示公共财政体系中存在的问题，促进提高公共资源配置使用效率。二是注重财政资金审计的绩效性。进一步优化财政预算执行审计，全面推进公共资金、国有资产、国有资源审计监督全覆盖，着力解决收入不在“预算笼子”、资产不在“账本笼子”、支出不在“科目笼子”等问题，从源头上把握财政资金分配、管理和使用情况，增加绩效评价分量。三是注重财政资金审计的科学性。发挥审计在切实用好积极财政政策、盘活存量、优化增量、促进财政资金合理配置和高效实用上;发挥在不断完善预算制度，深入推进财政公开、提高预算管理法制化的规范上;发挥在督促政府简政放权、转变职能、厘清政府和市场关系、创新行政管理方式上;发挥在监督完善决策机制，坚持依法行政，提高决策的科学化和民主化水平上。
三、加大对重点民生资金和项目审计力度，推进改善民生和生态文明建设。一是全县保障性住房跟踪审计。对全县公租房、廉租房、棚户区改造等保障性住房进行跟踪审计，通过审计，促进各项保障性资金规范化管理，党和政府的各项政策措施得到有效落实。二是全县水利专项资金审计。认真开展国家水利重点项目资金，病险水库修复资金，小农水等资金的审计监督，促进水利资金更好地发挥效益。三是全县扶贫、移民专项资金审计。加强对苏区建设项目，灾后恢复重建项目和国家政策性扶贫项目的跟踪审计，促进国家资金的有效使用。四是全县公路桥梁专项资金审计。重点审计截留、挤占、挪用、套取专项资金行为和变更设计增加工程量问题，规范资金管理。五是全县就业培训专项资金审计。加强对借贷、就业、培训资金的审计监督，促进各项惠民政策落到实处。六是全县义务教育经费审计。重点审查义务教育经费投入、分配、管理、使用情况和学校收费问题，规范教育收费行为。
四、加大对权利运行监督和制约力度，推进履职尽责和问责机制的健全和完善。一是完善乡镇、县直单位主要领导任中审计制度。认真执行《党政主要领导人员经济责任审计规定》及《实施细则》，进一步加强组织、纪检等部门的联系，制定并完善经济责任审计计划，把有计划的任中经济责任审计与财务收支审计结合起来。二是完善农村集体经济组织审计制度。通过换届审计，进一步健全和完善管理制度，促进村务、财务、政务公开。三是完善绩效审计制度。注重被审计干部任期内经济工作业绩的真实性、决策的合法性、依法行政的合规性、各项工作的效益性和理财用财、聚财的廉洁性。四是完善科学评价制度。按照审什么评什么，实事求是、客观公正、注重证据、依法认定，准确、全面、独立、谨慎的原则，分清直接与间接、集体与个人、故意与过失、前任与现任的界限，做到评价用语准确、措辞恰当、是非分明、责任明确。五是完善审计结果运用制度。进一步发挥经济责任审计工作领导小组职能优势，提升经济责任审计报告质量，促进经济责任审计公告落实，为领导正确运用干部提供决策依据。
五、加大对政府投资项目审计力度，推进项目投资效益化。一是促进项目前期监管。注重审计项目决策立项的依法性，防止违反决策程序擅自立项的行为发生;注重审计项目前期认证的充分性，杜绝“三边”工程的发生;注重审计项目构成的整体性，防止漏项现象发生;注重预算审核和勘查的真实性，努力为政府投资项目节约成本。二是促进项目严把关口。重点审查合同，严把工程进度、资金预算、工程量签证关;重点审查图纸、严把工程定额、项目变更、取费标准关;重点审查施工管理，严把费用发生、材料质量、高估冒算关;重点审查竣工结算，严把资金流向、隐蔽工程、资金效益关;重点审查预算发票，严把工程税收征缴和材料单价成本关。三是促进项目风险防控。加强投资审计规范化建设，实行投资项目轮审制度和审计人员相应轮岗交流制度;完善中介机构及人员的选聘方式，加强对外聘中介机构和人员的管控;加大政府投资项目审计公开力度，积极推进第三方监督，及时纠正工作偏差，实现投资审计廉政风险和质量风险全过程双向监控。
20xx年，在区委、区政府和上级审计机关的正确领导下，以党的xx届三中全会、四中、五中全会精神，系列重要讲话精神为指导，积极学习贯彻新的《审计法》和今年上级审计工作会议精神，认真履行审计监督职能，紧紧围绕区委、区府工作中心，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针，突出对经济和社会中的热点、难点和领导关注、群众关心的问题开展审计监督，为促进依法行政，维护财经秩序，推进廉政建设，优化经济发展环境服务等方面发挥了积极的作用，较好地完成了年度各项工作任务。
一、重点工作完成情况
(一)开展了政策跟踪审计。
根据《审计署关于印发20xx年国家重大政策措施落实情况跟踪审计工作指导意见的通知》及省厅、市局审计计划安排要求，我局稳增长等政策措施落实情况跟踪审计项目每季度按照上级审计部门确定的审计重点，以推动政府重大决策部署的贯彻落实，促进经济平稳运行、健康发展和转型升级为目标，围绕项目落地，资金保障，简政放权，政策落实，风险防范5个方面，着力揭示贯彻落实重大政策及决策部署方面存在的不作为、慢作为、假作为、乱作为等突出问题和典型事例，并且按要求每季度出具审计报告,后半年每月出具进度报告。在审计过程中共抽查了18个单位、18个项目。
(二)开展了预算执行及其他财政财务收支审计。
20xx年我局安排对财政局、地税局等2个项目(单位)的预算执行和其他财政收支情况进行了审计。这次审计更加注重集中反映本级预算和财政专项资金的整体情况;更加关注涉及人民群众切身利益的项目和资金，并与今年经济责任审计相结合，重点关注林业、环保、农业等领域资金投入及运作情况;更加注重从体制、机制和制度出发，提出了严格控制一般性支出、从严从紧编制预算等合理化建议，达到了规范资金管理的目的。但审计也发现，区级预算执行和其他财政收支中仍存在应缴未缴财政收入、未及时下拨上级专款、财政专户资金管理不规范等问题。且向区委区政府提交了审计结果报告，向区人大提交审计工作报告，得到了区人大代表的认可，全票通过。
(三)开展了专项审计及审计调查。
今年1月下旬，我局受市局授权，组织审计人员对盂县20xx年城镇保障性安居工程及配套基础设施的投资、建设、分配、运营等情况进行了审计，本次专项审计以推动政策贯彻落实，完善体制机制，规范运营管理，改善城镇住房困难家庭居住条件为目标，重点调查了住建、发展改革、财政、规划等部门，并延伸调查了6个乡镇15个村23户危房改造家庭，对新建续建的7个保障性安居工程项目的建设管理情况进行了检查，此项审计于3月中旬结束。
(四)开展了政府投资项目审计。
进一步加大对政府投资建设项目的审计监督力度，最大限度节约财政资金，今年我局共完成政府投资建设项目审计任务15项。在审计项目的安排上，以大项目、热点项目、民生项目审计带动其他政府投资项目审计，切实做到最大限度节约财政资金，提高投资效益。
(五)开展了领导干部任期经济责任审计。
20xx年我局共完成了经济责任审计11项，其中：区级安排的经济责任审计10项，阳泉市审计局授权我局审计的经济责任审计1项(市第二人民医院院长张凤英同志任期经济责任审计)。今年经济责任审计以强化对权力的监督制约，促进领导干部守法守纪守规尽责为目标，深入开展党政领导干部履行经济责任情况审计，重点关注贯彻中央和我省、市、区政策措施、推动经济发展、防范风险、保护环境、改善民生、廉政建设等情况。
(六)积极参加和配合上级审计机关、区委区政府及区纪委完成各项任务。
20xx年，我局抽派了2名审计人员参加全市水污染防治审计;抽派5名审计人员参加城镇保障性安居工程审计;抽了1名审计人员配合区委区政府进行扶贫资金监督检查;抽派了2名审计人员配合区纪委进行巡察。
(七)扎实开展“两学一做”， 提升审计履职能力。
我局将“两学一做”学习教育与审计业务工作相结合，凝心聚力，引领审计工作科学有序发展。通过给党员订购买“两学一做”书籍，开设局机关“两学一做”专栏，倡导党员干部对照党章党规学习，手写党员承诺和心得体会，充分利用“党员活动日”、“三会一课”等传统教育方法，深入开展党员评比活动，实现争先创优以评促学，不断增强了党员干部学习的感染力，唤醒了党员的荣誉感和责任感，提升了审计履职能力。
(八)抓好党风廉政建设，确保廉洁审计。
郊区审计局认真抓好党风廉政建设工作，一是制定了20xx年党风廉政建设，并签定了责任状，层层抓落实。二是强化制度建设，修订完善上下班签到制度、请销假制度等制度;实行审计纪律公示制、回访制及廉政监督员制，从严管理审计队伍，确保廉洁从审;实行“审计项目限时办结制”，从发审计通知到下达审计决定，均有时间限制，保证了审计任务按时完成。三是进一步加强审计整改，采取边审边改、限期整改及再次审计时督促整改的方法确保审计成果有效落实。
(九)积极完成重点党建工作任务。
20xx年，我局严格照各级政府相关文件精神要求，认真完成精准扶贫及干部入企工作任务。在精准扶贫方面，我单位脱贫帮扶单位为西南舁乡杜家庄村，共有贫困户53户147人，我单位对接帮扶21户59人，为了更好的发挥帮扶作用，我要求领导班子亲自上阵，做好单位职工与贫困户的结对帮扶，主要通过帮扶种植果树、销售苹果达到产业脱贫，截止20xx年底要达到全部脱贫。另外我们还为村幼儿园捐助了办公桌椅，为日间照料中心向市民政局争取了相关生活用品。
在干部入企方面，我局共派出三人分两组进驻企业，工作组按照区委、区政府的统一部署，围绕发展大局，紧扣服务主题，切实结合企业实际，在充分掌握企业面临的问题后，将情况汇报和沟通作为争取相关部门、单位支持的重要手段，为企业排忧解难，帮助企业反映解决了一些困难和问题，得到了企业的充分肯定，圆满完成驻企服务各项工作任务。
二、主要工作做法和经验
(一)服务大局，加强审计监督。
一是进一步深化部门预算执行审计，将部门预算执行审计与专项资金审计、绩效审计相结合，重点关注各部门预算单位管理的民生、资源环保等领域专项资金使用是否产生预期效益。
二是进一步深化领导干部任期经济责任审计，在关注被审计单位财政财务收支的基础上，突出关注被审计领导干部推动本单位(部门)经济事业发展的情况。
三是进一步深化投资审计，着力探索投资审计转型，使投资审计由目前的审价为主转型为审价、程序并重的投资审计全过程事后监督。
四是进一步发挥审计建设性作用，加强对审计发现的普遍性和典型性问题的综合分析，力求从体制、机制和管理层面提出建议和意见，积极促进审计意见和建议转化为党委政府的政策措施，促进各项制度的建立完善。
(二)加强管理，不断提高审计项目质量。
一是科学计划管理。充分考虑审计资源状况，明确审计重点，全力推进公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况的审计监督全覆盖的基础上，科学规划、统筹安排、分类实施。如20xx年我局经济责任项目多，为进一步提升领导干部任期经济责任审计成效，增强经济责任审计的时效性，我局统筹安排，以经责科牵头分五个小组进行审计，审计小组实行“四统一”，即“统一审计方案、统一报告模板、统一时间调度、统一相应的规则流程”，并针对审计发现的问题及时召开会议沟通，今年，我局经济责任审计报告及审计档案多次被区纪委调阅，为其提供了有力线索。
二是加强过程控制。不定期深入审计现场，掌握项目实施的具体进展情况，并根据实际需要及时组织召开审计小组会解决项目中的疑难问题。
三是建立督查机制。定期对审计项目开展质量督查，对审计项目的实施情况、审计成果反映的客观性、真实性以及审计成果发挥作用等情况进行检查。
(三)夯实基础，强化队伍建设。
一是深入学习党的及xx届三中四中五中全会精神、系列讲话精神，省市县重要会议和重要文件精神，扎实开展“两学一做”学习教育活动，立足审计服务理念，坚持创新改革，切实转变观念和思路，使我局审计工作再上新台阶。二是坚持“走出去”战略，选送优秀的审计干部外出学习培训，重点通过财务、投资项目实战提升专业技能和综合素质。三是加强党风廉政建设，继续加强反腐倡廉宣传教育，落实“一岗双责”和廉政风险防控机制，打造一支业务精湛、纪律严明、作风踏实的清廉审计队伍。
三、20xx年审计工作中存在的问题
(一)审计人员队伍建设还需进一步加强。
审计任务的日益繁重和审计力量严重不足的矛盾依然突出，准确审视审情不够充分，干部职工的主观能动性、创造性作用发挥不够充分。计算机审计水平较低。一方面是审计人员自身计算机水平参差不齐，运用AO审计的能力低，难以满足工作的需要;另一方面是审计人员长年忙于审计项目，对各行各业法规的学习掌握还存在较大差距，加上各种财经法规政策的修订频繁，知识更新速度跟不上形势发展需要。无论是思维方式、业务水平还是法律法规的运用，都需要不断改进和提高。
(二)审计成果开发利用还需进一步深入。
相关职能部门对审计结果的运用没有完善的机制，大都放在了审计实施和听取情况上，对苗头性、倾向性的问题，缺乏深层次地研究和剖析。在加快审计工作发展方面创新不够，放不开手脚。审计的精品意识、宏观意识、服务意识还不强，导致一些审计项目的质量不高，有的在审计成果开发利用上还不够充分、有效。
一方面，被审计者对审计查实的权力责任问题整改不力。另一方面，面对当前管理体制的状况，审计机关限于审计人力、审计经费和审计成本等因素制约，难以对审计对象权力的行使范围作更广泛深入的监督与核查，为此很难对领导干部的权力业绩和经济责任作全面评价和界定，因而提出的审计建议过于笼统、涉及面既广又多，缺少针对性，在一定程度上影响了对审计成果的采纳和运用。
(三)经责审计效果还需进一步转换。
由于目前人事制度改革步伐加快，人事变动频繁，经济责任审计的对象不断增多，在审计中存在经济责任不能准确界定，如存在前任与现任、上级单位与下属单位、党委负责人与政府的经济责任难以区分的现象。受审计时间、审计人力和审计成本所限，开展全面审计进行详查显然是不可能的，只有采取重点抽查，而这样却难以审深审透对其权力职责应负的经济责任，无疑会影响审计对权力制约和监督的广度与深度，同时也增大了审计风险。
20xx年我局将继续贯彻“全面审计，突出重点”的方针，与时俱进，开拓创新，深化改革，强化监督，全面完成上级审计机关及区委、区政府交办的各项工作任务。
总体目标：审计工作以创新为动力，以提高审计成果水平为核心，以加强审计业务管理为基础，以审计队伍建设、审计制度建设为保障，整合审计资源，逐步实现审计工作的法制化、规范化和科学化。
重点抓好以下几个方面的工作：
(一)围绕推进依法行政，继续加大对政府部门预算执行的审计力度，促进规范财政财务管理。
加强对政府部门的审计是强化对权力运行约束和监督的一个重要方面。特别是对资金量大、有预算资金分配权和下属单位多的部门，要有计划地进行重点审计，促进规范财政财务管理，合理有效地分配和使用财政资金，依法履行职责，将国家各项方针政策落到实处。在强化本级支出审计的同时，要进一步加大对转移支付资金的审计力度，深入揭露资金分配不规范，拨付不及时，使用不合规和脱离有效监督等方面的问题，促进建立规范的转移支付制度，保证国家财政政策和宏观调控措施得到认真贯彻落实。
(二)围绕加强宏观调控，进一步加强政府重大投资项目审计。
在审计过程中，我们要注重对该项目建设中存在违法违规问题的审计，注意检查违规征地、拖欠工程款、截留克扣农民征地补偿款等侵害群众利益的问题，严格控制无概算搞建设和超概算问题的发生，加大对建设过程中的商业贿赂的查处力度。同时从科学发展观的角度分析评价项目建设效果，促进提高项目的科学决策水平，提高资金使用的经济效益和社会效益。
(三)围绕加强和完善领导干部监督机制，进一步加强经济责任审计，促进依法履行职责。
结合年度预算执行审计及财政财务收支审计，继续推进经济责任审计，对今年换届单位的主要负责人实施任期经济责任审计，促进领导干部更好地依法依规履职尽责。进一步规范领导干部经济责任审计工作，加强对领导干部权力运用的监督。维护财经法纪，预防和惩治腐败行为，加强党风廉政建设，为区委全面考察、正确使用干部提供依据，探索加强干部管理与监督的新途径，进一步提高领导干部的财经法规意识和经济责任意识。
(四)加强廉政建设，完善各项制度，提高审计质量。
廉政建设做到常抓不懈，警钟长呜，积极开展跟踪问效，做到“内管理，外监督”;在原有制度、规定的基础上进一步完善各项制度;并结合《审计法》的颁布实施，认真抓好审计质量控制工作，把好审计质量关，降低审计风险。并积极推广计算机审计和效益审计。
今年来，我局在市审计局和XX市委、市政府的正确领导下，以党的和xx届三中、四中、五中全会会议精神为指引，深入贯彻 “依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，以审计创新为动力，以提升审计成果质量为核心，以加强审计业务管理为基础，不断提高依法审计能力和审计工作水平，大力加强审计工作法制化、规范化、科学化建设，充分发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能，加强对重点领域、重点部门和重点资金的审计监督，加大对违法违纪问题的查处力度，在维护财经秩序、促进廉政建设、保障经济发展等方面发挥积极作用，为服务全市经济转型、跨越发展和社会和谐稳定作出积极贡献。
一、20xx年审计工作任务完成情况
(一)以服务发展为重心，强化监督职责。今年以来，我局完成审计项目 18个，专项审计调查2个，其中跨年度项目4个。出具审计(审计调查)报告32份。共查出违规金额5907万元，管理不规范资金33395万元，审计收缴资金49万元，向纪委移送案件线索1件，涉及离任领导1人，涉及金额34.39万元。完成政府投资审计项目5个，审核工程送审造价8229.76万元，审定工程金额7279、60万元，核减工程造价950.17万元，核减率11.55%。目前除了在对黔城镇、沅河镇、政府办的主要领导进行经责审计，还正在进点移民局对XX市托口电站移民资金进行审计。
一是深入开展预算执行审计，完善财政管理。为推动财政体制改革和厉行节约，组织实施了20xx年市本级预算执行情况审计，查出了市本级预算管理、执行和市本级其他财政收支存在的问题，我局深入剖析，提出了强化预算管理、加强专项资金管理等建议，特别是针对政府性债务的快速增长，提出了严格控制新增债务，积极化解存量债务，降低债务风险的建议;针对财政存量资金结转结余资金量较大的现象，提出了建立定期报告制度，及时划拨盘活存量资金的建议。
二是稳步开展经济责任审计，规范权力运行。根据市经责领导小组的要求，我局计划对13个单位一把手开展领导干部经济责任审计。目前我局已经完成塘湾镇、雪峰镇、原龙田乡、原硖洲乡、原红岩乡、原土溪乡、原双溪镇、市国土局、市工保中心、市卫计局10家单位主要领导干部经济责任审计。
通过审计，查出挪用和滞留专项资金56.98万元;违规收费347.71万元;违规发放各类奖金补贴86.49万元;未实行政府集中采购54万元;虚增工程量套取资金10.2万元;非税收入未缴财政专户管理资金3万元;扩大范围列支费用18万元。通过对各单位领导任期内财务收支、资产、预算内外资金、专项资金及有关经济活动等进行审计，力求通过审计客观公正地评价领导干部履行任期经济责任的情况和工作实施情况。
三是积极开展建设项目审计，提高投资效益。以政府重大建设项目为重点，进一步加大了对计划、招投标、合同、施工、设计、监理、采购等关键环节和财务管理的审计力度，规范政府投资行为，促进项目管理。开展的主要工作有：首先抓基础建设、充实投资审计力量。20xx年末经有关部门审核批准，我局成立了XX市建设项目审计中心，定编4人。20xx年5月报请人社局对外进行公开招聘3人，目前三名工作人员已全部到岗上班。其次查差距、补短板、多方取经、求进步。
为了尽快加大投资审计力度，缩小与兄弟县的差距，6月初组织投资股工作人员到通道和中方县等地进行实地学习，了解他们投资审计管理方法以及有效提高投资审核管理的措施。5月25日向市政府常务会议专题汇报，进一步抓好落实。第三关注民生工程、搞好监督服务。20xx年以来XX市审计局先后二十多次对各乡镇公租房、棚户区改造、移民安置区等民生工作以及学校、卫生院等惠民项目进行现场查看检查。对项目增加工程量超过百分之五以上的，几个职能部门能各司其职，协助审计机关实施相关的审计监督工作，及时、准确、完整地向审计机关送交所需资料。促进审计机关加强对工程建设项目全过程的跟踪审计监督。
四是专项资金审计。结合财政同级审对XX市20xx年农民合作社补助资金、XX市20xx年城乡医疗救助资金进行了延伸审计;9月按照省审计厅的统一部署，完成了XX市医疗保险统筹基金筹集管理使用情况的审计。通过及时有效的专项审计调查和专项资金审计，确保专项资金专款专用，发挥专项资金应有的效益。
五是审计整改工作。 20xx年审计项目被审计单位需整改问题45个，目前已整改到位44个，整改率达 98%。通过开展审计整改工作，促使各被审单位结合自身实际，紧紧围绕审计发现的问题和隐患，进一步完善相关制度，切实从源头上解决问题，有效地规范财务管理，巩固整改成果。
六是其他审计调查工作。按照XX市局统一部署完成XX市人防办20xx年1月至20xx年5月下洞费补贴发放情况的审计调查。
(二)审计机关队伍建设情况
我局以自身建设为抓手，着力提升履职能力。始终坚持以人为本，高度重视局机关自身建设，积极提高审计人员的大局意识、责任意识和服务意识，机关效能明显提高，主要做法是“四抓”：
一是抓班子，提高班子成员的整体合力。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，加强了局领导班子的团结与协作，充分发挥班子每个成员的才智胆识。班子成员根据集体的决定和分工，认真履行自己的职责，自觉关心全局，维护班子的权威。认真开展批评与自我批评，努力营造讲实话、办实事、求实效的工作环境。班子成员带头执行廉洁自律的各项规定，时刻做到自重、自省、自警、自励，树立了领导班子廉洁高效的良好形象。
二是抓培训，提升全员综合能力。着重在审计业务培训上下功夫，采取送出参加上级审计机关组织的培训和内部组织培训等多元化培训方式组织培训教育，调动全体审计人员工作的主动性和积极性。另外通过定期召开会议交流，选择专题汇报交流讨论，举行讲座等形式，搭建学习交流的平台，通过互教互学、互帮互学，努力使每位审计干部培养成为查核问题的能手，分析研究问题的强手，计算机应用的高手和精通管理的行家里手。
三是抓项目管理，着力工作细化落实。在项目安排上，打破股室间分工，由局领导班子视实际情况统一调配审计人员，统一安排审计任务，组建既有懂财务、又有擅长计算机操作、还有精通基建审计的人员组成的复合型审计组，同时注重新、老审计人员搭配，达到优势互补，在审计实践中培训业务，提高技能的目的。对重点项目、重点资金、重点单位等实行多股室“联合作战”，这样既充分调动了每一名审计人员的主动性和自觉性，又发挥了审计人员的特长。
年初围绕全年审计工作目标，把任务分解到股室，细化到个人，明确完成时限，将各人的工作任务与每年的民主评议党员、公务员年度考核工作相结合，并把任务完成情况作为评先评优的基本依据，同时加大日常工作进度的督查力度，务求工作实效。
四是抓廉政，树立清正廉洁的审计形象。把廉政建设作为审计工作的生命线，采取集中组织学习、上廉政党课、观看警示教育片等方式，进一步强化干部职工廉洁自律意识。局领导适时对被审单位进行走访、回访制，及时了解掌握审计干部执行审计纪律情况;同时还通过开展警示教育、广泛征求意见，每年述职述廉等措施，进一步增强工作的透明度，预防腐败现象的发生。
(三)完成其它工作任务情况
一是创建省级文明城市活动扎实开展。
自我市创建省级文明城市工作开展以来，我局严格按照市委的统一部署，精心组织，周密安排。认真传达动员大会会议精神，制定了实施方案，落实工作措施。根据方案，我局对作风建设、公共文明进行了宣讲教育;对单位环境进行了整治，建立宣传窗、横幅、文明提示语等;成立了局志愿者队伍，参与了“践行雷锋精神，共建文明城市”志愿服务活动，参与全市文明劝导工作，精心组织干部职工开展了各类工会活动;建好道德讲堂开展多种形式教育活动，同时开展好文明股室、文明家庭的评比，进一步加强公民思想道德建设，深入推进精神文明创建。20xx年被评为XX市文明单位，20xx年准备再次申报XX市文明单位。
二是继续扎实推进创国家级卫生城市活动。
在去年已经通过省级卫生城市的基础上，今年市委政府申报了国家级卫生城市，我局总结经验，持续推进，全力打好创卫攻坚战。完善卫生清扫制度。充分发挥创卫领导小组作用，营造创卫的浓厚氛围，切实做好宣传发动、组织工作;全局开展了星期五下午卫生大清扫，星期一办公室卫生评比活动。
三是扎实开展精准扶贫工作。
我局扶贫联系点是黔城镇沅江村砂金片，距黔城40公里，有农户205户，人口720人，7个村民小组，共有建档立卡贫困户43户139人。我们严格落实精准扶贫各项工作要求，经常组织干部职工深入到挂钩联系点“一进二访”，为基层群众做实事好事。
一是派人到扶贫点土溪乡砂金村任第一书记指导扶贫工作，制定20xx年扶贫计划、20xx-20xx年扶贫工作规划，二是做好建制村合并的协调工作;三是积极推动扶贫村林下养鸡的产业开发现已有7户有劳力有场地的贫困户准备同旺隆公司协议养殖。预计每户养殖1500到3000只，每户均增收将达10000元以上;四是积极解决砂金村地质灾害治理，向市公路局争取到2万元资金维修公路;五是干部职工多方筹措2万余元资金对贫困户进行慰问，为他们送去组织的关怀。
四是深入开展“两学一做”学习教育工作。根据中央和湖南省、XX市、XX市部署，为切实抓好对党员干部的教育管理，XX市审计局结合工作实际，采取有力措施，扎实开展“两学一做”学习教育工作。
(1)营造氛围深入学。结合党员大会动员部署、中心组学习会等会议，利用单位宣传橱窗制作专栏，宣传“两学一做”学习教育工作的重要意义，深刻领会系列重要讲话的丰富内涵和要义，提高全局党员干部对“两学一做”学习教育的政治意识和学习自觉性，为工作开展营造浓厚氛围;制订学习方案，落实学习教育。以“两学一做”为主题，研究学习方案和学习计划的制定，明确学习目标、主要措施和工作要求，把“两学一做”作为一项经常性工作来抓，正确把握学与做的关系，在“学”中明标准，在“做”中树形象。
(2)制定计划集中学。根据时间安排，详细制定学习计划，明确每月确定一天党员集中学习时间，坚持领导带头不放松，局班子成员轮流给全体党员上党课，把《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和系列讲话作为必学内容，并要求党员干部记录学习笔记，撰写学习心得，确保学习入脑入心，取得实效。
(3)创新方式广泛学。充分利用公众微信平台、QQ群、OA办公系统等现代化信息手段，把党章党规、系列讲话等学习内容发送到终端平台，供党员干部随时随地学习，让党的新政策、新理论、新思想在第一时间贯彻到位、落实到位，确保“两学一做”学习教育工作取得成效。以党员活动日为载体，组织开展党史专题教育、党员服务群众活动、联系扶贫对象、重走红军路等活动，增强学习教育实效性。
(4)结合审计工作学。牢固树立“以审促规范、以审促发展”的理念，围绕中心工作和审计工作新要求，结合“雁过拔毛”式腐败问题专项整治和“纠‘四风’、治陋习”专项整治，切实把学习教育贯穿审计工作的各个环节。通过邀请XX市局领导上党课、召开审计业务会、选送优秀审计项目评审等形式，评选一批审计能手，提升审计质量,为建设一流审计机关、争创一流审计业绩再立新功。
二、存在问题和困难及明年工作打算
随着党中央、国务院对审计监督工作的高度重视，社会更加关注，审计部门的地位越来越高，审计工作的影响力越来越大，审计制度也不断完善，审计工作已经形成了比较完备的审计监督体系。但在我市审计具体工作过程中，还存在一些问题和困难。一是审计任务繁重与审计力量不足矛盾突出。审计任务日趋繁重，审计专业人手不足，影响了审计工作的进度和任务完成。二是政府投资审计专业人才缺乏，审计风险较大。固定资产投资审计涉及领域范围较广、审计内容覆盖面多，固定资产投资审计工作量大与现有专业技术力量不足等矛盾显得比较突出。明年的工作打算是：
一是围绕推进依法行政，继续加大对政府部门预算执行的审计力度，促进规范财政财务管理。在强化本级支出审计的同时，要进一步加大对部门预算资金的审计力度，深入揭露资金分配不规范，拨付不及时，使用不合规和脱离有效监督等方面的问题，促进建立规范的转移支付制度，保证国家财政政策和宏观调控措施得到认真贯彻落实。
二是围绕加强宏观调控，进一步加强政府重大投资项目审计。在审计过程中，我们注重对该项目建设中存在违法违规问题的审计，注意检查违规征地、拖欠工程款、截留克扣农民征地补偿款等侵害群众利益的问题，严格控制无概算搞建设和超概算问题的发生，加大对建设过程中的商业贿赂的查处力度。同时从科学发展观的角度分析评价项目建设效果，促进提高项目的科学决策水平，提高资金使用的经济效益和社会效益。
三是围绕维护群众切身利益，强化专项资金审计和审计调查，促进社会和谐稳定发展。努力解决涉及群众切身利益的突出问题。通过审计监督保证国家政策措施的有效实施，加大对在新农村建设中牵涉“三农问题”的资金使用、分配规范性方面的审计。注意检查涉及群众切身利益的政策措施的落实情况，严肃查处各种侵害群众合法权益的行为。同时，有针对性地组织专项审计调查，提出完善有关政策措施的建议。
四是围绕加强和完善领导干部监督机制，进一步加强经济责任审计，促进依法履行职责。进一步规范领导干部经济责任审计工作，加强对领导干部权力运行的监督。维护财经法纪，预防和惩治腐败行为，加强党风廉政建设，为XX市委全面考察、正确使用干部提供依据，探索加强干部管理与监督的新途径，进一步提高领导干部的财经法规意识和经济责任意识。
今年以来，在市委、市政府和上级审计机关的领导下，以党的四中、五中、六中全会和系列重要讲话精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委政府中心工作，全面贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(20xx-20xx年)》, 通过加强业务学习、规范执法行为、落实行政执法责任制，提升审计工作质量和水平，推进审计系统依法行政工作有序开展。
一、依法审计，发挥效能，审计监督保障全市经济社会健康运行
我局以贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》、《审计法实施条例》、《国家审计准则》和《江苏省审计条例》等相关文件和法律法规为主线，以深入学习“六五”普法精神为指导，认真组织有关法律法规学习,深入开展审计法律法规宣传,强化审计人员法律法规意识,提高审计人员应用法律能力,提升审计执法工作成果，完善审计执法责任制体系。将依法行政和廉洁从审相结合。将依法审计与提高审计成果转化相结合，把推行审计行政执法责任制与政务公开等制度相结合，切实保障审计工作严肃性、权威性、公信力。
今年以来，我局共审计(调查)39个项目单位，其中：财政预算执行审计项目3个，单位部门财政财务收支审计项目10个，专项资金审计(调查)项目7个，经济责任审计项目19个，另固定资产投资审计项目251个，查出各类违纪违规问题金额2513万元，管理不规范金额16.3亿元，收缴市财政1766万元;为各级领导提供各类审计报告、信息82篇，移送案件线索和事项9件，市检察院立案查处4人。审计执法中，我局审计人员均持证上岗、依照法定程序审计，未发现有行政不作为、乱作为、慢作为行为，执法卷宗规范;所有审计项目都按照审计署《审计机关审计项目质量控制办法》规定实施，对审计处理处罚和其他事项按规定征求被审计对象的意见，履行法定告知程序;无行政复议、行政诉讼事项发生。
二、强化管理，着力整改，不断增强审计监督工作的社会影响力
(一)严风肃纪，强化队伍建设
一是举办“反腐倡廉建设”专题讲座。结合大家熟知或发生在身边的典型贪污腐败案件实例，深度分析了党员干部违法违纪的特点，警示审计干部加强党风廉政建设必须从自我做起，把好政治关、权力关、金钱关、交友关、生活关和家庭关，进一步防控廉政风险，筑牢“审计廉政生命线”;
二是抓好内部监督控制，严格控制和压缩一般性支出，严格控制和降低“三公”费用，认真落实公务接待有关规定;
三是着力培养高层次审计业务人才，注重审计人员业务知识的学习和巩固、法律知识的更新和运用、审计文书撰写的规范和严谨，积极鼓励在职审计人员报考审计师、会计师等中高级技术职称和在职研究生学习，提升审计队伍高层次人才比例，不断提高审计队伍整体素质。
(二)着力整改，提升整体素质
我局坚持把“两学一做”专题学习教育同做好当前各项审计工作结合起来，边查边改，即知即改，有效提升了审计监督工作质量和水平。一是针对工作责任落实不到位、工作环节衔接不紧密问题，建立《月度工作督查制度》。每月召开领导班子成员和各科室负责人参加的月度工作督查推进会，各科室负责人围绕月度计划完成情况、工作推进难点和下一步工作打算，逐一进行汇报，各分管局长进行点评，并针对工作推进中的困难和问题，落实解决措施;二是针对项目实施计划不明晰、时效性不强问题，制定《审计项目限时办结制度》。
对不同审计项目的审计现场实施时限、审计复核时限、审计文书办结时限和限时办结具体责任等进行具体规定，推进审计工作进度;三是针对审计报告层次不高、审计建议操作性不强问题，建立《科室内部交叉复核制度》、《审计报告点评制度》，进一步提升审计报告质量;四是针对重点工程跟踪审计任务重、审力不足、机制不完善问题，及时培训业务人员，调查了解中介审计机构情况，建立跟踪审计中介机构库，确保重点项目推进，建立了有12家中介机构组成的审计中介机构库;五是针对社会反映的摇号公平公正问题，规范摇号流程，推行《外聘中介机构参与公开摇号制度》，中介机构参与政府投资项目摇号现场观摩，真正做到审计外聘工作公开、公平、公正，阳光、透明。
(三)创新载体，营造法制氛围
根据我局审计实际工作情况，深入贯彻依法审计工作，切实落实审计文化建设，着力加强法制宣传教育。
1.创新法制宣传教育内容。围绕修订后的《审计法》和《审计法实施条例》，进一步明确审计职责权利和监督范围，深入开展法律法规学习和宣传活动;围绕《行政复议法》、《行政监察法》等相关法律，进一步明确行政复议时效和行政监察范围覆盖面，增强审计人员业务能力;围绕审计人员五项守则，进一步提高审计人员综合素养，牢固树立依法审计理念，培养客观公正、廉洁奉公的职业道德，做到文明审计。我们将法制机制建设与审计工作机制建设相结合，完善，规范审计行为，强化审计执法责任，提高审计质量。
2.开展法制宣传主题活动。结合领导干部下基层“三解三促”、扶贫帮困及“7+1”党员进社区等活动，让审计法律法规渗入基层、走出机关，让社会了解审计、支持审计、参与审计，不断扩大审计监督工作知晓范围，不断增强审计监督工作权威影响。围绕机关作风建设和机关效能建设，局内党员围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的活动要求，开展问题查摆、自我批评等工作，并真正做到边查边改，即知即改。
三、正视不足，积极改进提高
结合自查情况，我局在贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》、《审计法》、《审计法实施条例》，法制宣传教育，认真履行审计监督职责，加强审计质量控制，注重规范审计执法行为等方面取得了一定成绩，但与一些先进审计单位相比较，还存在一定距离，针对自身存在的问题和不足，我局下半年拟采取以下措施进一步改进提高。
一是进一步深入学习研究审计相关法律法规，提升自身审计业务水平，加强自身道德素养，做到依法审计，文明审计;
二是进一步完善审计项目管理和审计质量管理机制，提高审计绩效，严控审计执法行为，扩大审计成果转化;
三是进一步增加各个科室人员的培训课时和参培人员覆盖面，全面提升员工整体素质水平;
四是进一步推进计算机审计、信息系统审计等先进审计方法的推广应用，贯彻执行修改后的审计情况统计报表制度，全面实现审计工作转型升级。
四、下一年度工作目标
我局将继续认真落实依法行政要求,切实推进行政权力规范运行，通过扎实开展宣传学习法律活动，传播法治理念，弘扬法治精神，深入推进依法行政工作，进一步增强审计人员的法治意识和法律素质;进一步提高审计机关依法审计、文明审计和全面履行审计监督职责，充分发挥审计“免疫系统”功能和在国家治理中的作用;进一步增强被审计单位及领导干部依法行政、依法理财、依法接受审计监督的意识，营造自觉遵守财经和审计法律法规、积极支持和配合审计工作的良好社会氛围。
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求，特向社会公布20xx年度本机关信息公开年度报告。本报告由工作情况概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况，工作存在的主要问题及改进情况共六个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自20xx年1月1日起至20xx年12月31日止。如对本报告有任何疑问，请与市审计局办公室联系(联系电话：;通信地址：，邮政编码：。)
一、概述
按照《条例》要求，市审计局政府信息公开工作领导小组围绕完善政府信息公开制度和规范、深化政府信息公开内容、规范政府信息公开申请处理流程、拓展政府信息公开形式精心组织、严格实施，取得了一定成效。
一是加强领导。局领导高度重视信息公开工作，并作为践行“三个代表”重要思想、构建和谐社会的重要内容，切实把搞好信息公开与软环境治理、行政效能有机结合起来，深化行政管理体制改革，保障行政机关高效、透明、规范运行。
二是完善组织体系。根据《条例》的要求和市政府的统一部署，我局及时成立了市审计局政府信息公开工作领导小组，局长任组长，副局长和纪检组长任副组长，各职能科室科长为成员，局监察室负责对政务公开工作情况进行监督。
三是不断完善工作体制。为确保政府信息公开工作高标准、高质量实施到位，有效推进信息公开工作科学、规范、高效运行，根据《政府信息公开条例》规定，制定了《X市审计局政务服信息公开指南》、《X市审计局政务服信息公开目录》和《X市审计局政务公开制度》等信息公开制度。并坚持落实好“谁公开、谁审核、谁负责”的工作原则。
四是及时发布最新信息。落实人员做好重要信息的收集汇总、分类整理和上网上报工作，确保政府信息的及时更新。定期检查已经公开的信息内容，做到发布的各类信息准确无误。
二、主动公开政府信息的情况
截至20xx年12月31日，本局共主动公开政府信息248条。
本局采用主动公开政府信息的形式，主要包括政府网站、广播、电视、报纸等媒体。其中最常用的形式是通过政府网站公开政务信息。
三、依申请公开信息的情况
本局20xx年度无依申请公开信息。
四、政府信息公开的收费及减免情况
本局接受政府信息公开申请，未向申请人收费。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
本局20xx年度没有发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案件。
六、政府信息公开工作存在的主要问题和改进情况
在政府信息公开工作中，主要存在几个方面的不足：一是信息公开内容深度和广度不够;二是网上办事功能不够完善;三是网上互动不够等。20xx年我局将进一步做好政府信息公开工作，为此，将采取以下改进措施：
一是建立长效工作机制。加强政府信息公开申请的处理、依申请公开的政府信息目录编制、免予公开的政府信息类目备案、及时向档案馆送交政府公开信息等工作。
二是拓展政府信息公开形式。强化政府网站作为政府信息公开主渠道的功能，不断拓展政府信息公开渠道，进一步提高公开形式便民性。
三是加强培训和宣传工作。加强对政府信息公开业务人员的培训，提升政务公开意识，提高业务水平。
20xx年，我局认真按照县委、县政府的决策部署，紧紧围绕“科学发展、跨越发展”的发展战略和“山水江城、生态闽侯”的定位要求，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，全面推进审计各项工作，为我县经济社会的科学发展作出了积极贡献。审计工作得到县委、县人大、县政府和上级审计机关的充分肯定。20xx年3月，我局被县委、县政府评为“20xx年度全县绩效管理优秀单位”，7月被县直机关党工委评为先进基层党组织，并在市审计局审计信息化工作考核取得第一名成绩。同时，1个项目获省厅优秀审计项目奖，1个审计项目获市优秀项目，1个项目获市表彰项目，1个审计项目获得市审计局计算机应用实例优秀奖,4个项目获得市审计局计算机应用实例应用奖。现将我局20xx年工作总结和20xx年工作思路报告如下：
一、20xx年主要审计工作情况
20xx年，我局围绕实施积极财政政策，以预算执行为主线、全部政府性资金为主要内容、财政专项资金为重点，认真组织开展审计项目。
1、深化预算执行审计
以摸清一级政府管理支配的全部政府性资金为基础，以规范预算管理、推动财政体制改革、促进建立公共财政体系、保障财政资金安全、提高财政绩效水平为目标，认真开展财政预算执行审计。组织对县财政局预算执行情况、县地税局税收征管情况和县教育局、县经贸局、县人社局、县卫生局、县供销社、县残联、县进修校及上街市政管理中心等单位预算执行情况进行审计。审计如实反映了预算执行过程中存在的不足，并有针对性地从体制、机制和制度层面揭示问题、分析原因、提出建议，促进深化改革、规范预算管理、提高财政资金使用效益，工作得到了县政府肯定和县人大的好评。
2、加强民生项目资金审计
围绕民生问题，安排对关系经济社会发展、涉及人民群众切身利益的对被征地老龄农民生活补助资金管理使用情况进行审计;并根据审计署统一部署，组织对稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况进行跟踪审计。通过审计，进一步促进国家政策措施和涉农惠民政策与资金的贯彻落实，确保资金专款专用，发挥使用效益。
3、加大政府投资项目审计
以“规范政府投资项目管理、促进提高投资效益”为目标，加强政府投资审计工作和政府投资项目预、决算审核工作，完成青口镇文体中心(城运会场馆)建设情况跟踪审计。通过审计，进一步促进我县政府投资建设项目完善投资程序，规范项目管理，提高项目资金使用效益，同时也为县财政节省了大额的建设资金。
4、认真开展任期经济责任审计
按照“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的原则，认真组织对县司法局、县国土局、甘蔗街道办、大湖乡等单位开展主要领导任中经济责任审计。审计过程中，除抓好被审单位的财政财务收支审计外，同时对任职期间的经济目标完成情况、财政经济决策情况、重大建设项目、重点资金管理情况和领导干部个人廉洁守纪情况进行审计和评价，促使领导干部进一步增强法纪意识，也为相关部门评价和选拔任用干部提供重要依据。
5、全力配合上级审计与联合检查。今年，我局积极抽调
3名审计骨干参与市审计局闽侯县保障房资金项目审计，抽调6名审计骨干参加审计署统一部署的土地出让金和耕地保护审计任务。并全力做好市审计局在我县开展的社会抚养费、林业基金审计和审计署驻深圳特派办在我县开展土地出让金与耕地保护审计的沟通协调和后勤保障工作，确保了审计工作顺利开展、圆满完成。积极配合县纪委、县财政局开展了“三公经费”使用情况检查和贯彻执行八项规定与“小金库”专项治理情况检查等工作。
二、20xx年度审计工作思路
20xx年，我县审计工作总体思路是：围绕县委、县政府中心工作，进一步深化审计转型升级，认真对接好上级审计机关工作安排，科学立项、突出重点，务实创新、规范管理、提高质量，切实履行好审计监督职能，积极推动闽侯科学发展、跨越发展。
1、精心安排项目，进一步提升审计工作实效性。
一是扩大财政审计的范围，切实加强对部门及下属事业单位资金监管，努力扩大财政审计的内涵和外延，适时开展辖区内重大项目财务收支审计，了解和掌握县级重点项目推进情况，国有财力投入产出情况，为领导科学决策，部门科学规范提供依据。
二是加强民生资金审计，将民生资金分配的公平、公正和资金投入的平衡性纳入专项资金的监管重点。通过加强对各项强农惠农政策落实情况和涉农资金管理使用情况的审计监督，切实维护广大农民的合法权益。
三是强化监督，在经济责任审计中关注领导用权、管权水平。坚持领导干部离任和任中审计相结合，从领导的资金监管意识、资金审批责任和资金运作能力入手，深化对领导干部经济决策科学性、效益性的分析，科学评价领导干部经济责任，为科学管理领导干部提供参考。
四是规范政府投资行为，深入推进跟踪审计的规范化运行。加强政府投资项目审核工作，完善政府投资项目预(结)决算审核制度。进一步关注政府投资项目建设全过程，及时发现投资建设领域不规范、不合理问题，促进建设项目财政资金安全，提高财政资金使用效益。
2、狠抓建议质量，不断发挥审计建设性作用。
一是高度重视审计整改跟踪回访，确保问题整改落实到位。进一步完善对审计发现问题整改落实情况的跟踪回访，确保审计提出的问题得到及时纠正。加强对审计发现问题的收集和整理，积极开展对带有倾向性问题的多渠道调研，发掘宏观层面制度和管理的缺失，为县委、县政府决策提供重要依据。
二是切实提高审计建议水平，促进审计成果转化，促进经济社会健康发展。进一步提高审计人员分析审计问题的水平，及时结合项目审计中发现的苗头性、倾向性问题，提出高质量、可操作性的审计建议。同时，进一步发挥审计建议的功能，使审计建议不仅提高财务管理方面的水平，同时对部门、乡镇提升业务能力也能起到重要的促进作用。
3、加强技能培训，进一步提高审计人员业务素质。
加强审计人员业务技能培训力度，积极选送业务骨干参加上级审计机关举办的培训班，特别是加大计算机审计、投资审计的培训力度。针对审计专业性强的特点，认真制定培训措施，定期组织AO审计技术和法律法规、财税新知识的学习，定期组织审计业务交流，不断提高政治业务素质和行政执法水平，以适应现代审计发展趋势的要求。
一年来，在市委、市政府的正确领导下，在上级审计部门的正确指导下，紧紧围绕市委、政府各项工作重心，以促进我市经济健康发展为审计监督的第一要务，牢固树立科学发展观和服务意识，坚持廉洁从审。在全体审计干部的共同努力下，圆满完成了今年市委、政府和上级审计部门交办的各项审计工作任务。现将一年来的思想、工作、学习和廉洁自律情况报告如下：
一、 增强理论学习，不断提高自身素质。
为了进一步提高政治敏锐力、政治鉴别力和政策水平，增强贯彻落实党的方针、政策的自觉性、坚定性，一年来，认真学习贯彻“三个代表”主要思想、党的十7大党精神，认真学习领会市委扩大会议精神以及市委、市政府年初确定的各项重点工作。通过学习，增强了用科学的理论武装自己的头脑，用理论指导审计工作实践的水平;进一步坚定社会主义、主义信念，时刻牢记“八荣八耻”，坚持一切从人民利益出发，坚决贯彻、模范践行“三个代表”主要思想的要求，自觉抑制不正之风和现象的侵袭，正确行使手中的权力。
同时，还注重审计业务理论学习，除参加了地区审计局组织的审计业务培训班的学习外，还比较系统的自学了计算机ao审计系统、财政改革有关知识、专项审计调查报告写作等内容，特别是参加了7月份自治区审计厅举办的“以培代审”固定资产审计调查。通过学习，理论素养得到了进一步的提升，理想信念更加坚定，审计工作思路更加开阔。
二、注重党性锻炼与修养。
自觉遵守“审计人员工作纪律”，以此来规范自己的行为;不断增强党性修养，牢记“两个务必”，自觉地与市委、政府保持高度一致，不说不该说的话，不做不该做的事。在处事为人上，坚持诚实做人，踏实做事。始终以强烈的事业心和责任感做好审计工作;在工作联系处理上，比较留心把握自己的角色定位，自觉地维护大局，维护团结。
三、 依法审计，求真务实。
在审计工作中，能够认真贯彻执行《审计法》赋予的审计权限，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点”工作方针，始终能够做到：科学审计、文明审计、廉洁审计、客观公正，对自己分管负责的工作能够尽职尽责。一是能够深入审计一线，及时协调和处理审计工作中遇到的具体问题和困难，帮助年轻的审计干部尽快成长;二是，对一些热点、难点、事关百姓切身利益的审计项目，能够亲自深入到基层实行审计调研、了解，掌握第一手资料;同时，能够积极配合局长做好各项审计工作，大力弘扬“依法、求实、严谨、奋进、奉献”的审计精神。
另外，对负责的妇委会工作也可以够尽心尽力，我局是一个以女同志占大多数的单位，因此，我局班子历来很重视、关心女同志的身体、工作和生活等情况，只要是女同志的节日，一定会尽力安排。
四、廉洁自律、清廉从审。
作为一名审计工作者，能够充分认识到党风廉政建设是我们审计机关的生命线，并深知：其身正、不令则行;其身不正，虽令不从。一年来，认真学习贯彻《党章》、《中国党内监督条例(试行)》、《中国纪律处分条例》等精神，始终对自己高标准、严要求，切实增强自己的品德修养，能够自觉地增强党性、党风、党纪和廉政方面的学习，不断增强世界观、人生观、价值观的改造，坚持立党为公、执政为民，做到权为民所用，情为民所系;坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，恪守审计的职业道德，时时刻刻用一个员的标准规范自己的言行。留心做到常思贪欲之害，常怀律己之心，常排非分之念，常修为仕之德，坚持把轻名利、远是非、正心态和纳言、敏行、轻诺作为自己的行为准则，时刻做到自重、自省、自警、自励。坚持以科学发展观指导我们审计工作和反腐倡廉工作，进一步强化了依法从审、廉政为民的思想意识，增强了自觉抵御腐朽思想侵蚀的能力和反道德防线。
五、 今后努力的方向。
在当今世界正在发生着人类有史以来以来最为高速 、最为广泛、最为深刻的变化，“全球经济一体化”、“知识经济”、“电子商务”、“生物技能 ”、“基因工程”、“数字地球”、“电子政府”、“加入世贸”、“西部大开发”等新名词、新事物不断涌现，要深刻意识到知识更新之快，要有不学习就要落后、不学习就赶不上时代的潮流、不学习就要被历史淘汰的危机感。因此，增强学习，进一步提高审计技能要领和手段的自主创新能力，不断提高审计工作的技能含量和技能水平，尤其是提高宏观层面分析问题、处理问题的能力，不断提高审计质量，把审计工作不断引向深入，用发展的眼光分析经济改革中存在的问题，提出科学可行的审计建议，推动经济体制改革的步伐，为我市经济持续、高速、健康发展保驾护航，充分发挥审计在构建社会主义社会中的作用。