为提高应对暴雨、防汛等突发公共事件的快速反响和处置能力，最大限度减少人员伤亡和财产损失，全力做好防洪备汛工作，确保辖区经济社会平安稳定和全面协调可持续开展。结合我村防汛工作实际，制定本方案。
一、工作原则
贯彻“以人为本〞的方针，遵循“系统规划、综合治理、预防为主、重于抢〞的原则，建立符合本村开展要求的防洪平安体系。
(一)以人为本。保障人民群众生命平安是防汛地质灾害防治工作的出发点和落脚点。采取有效措施，落实各项防台职责，就能把自然灾害造成的人员伤亡降到最低。
(二)坚持预防为主。有效防止各种自然现象的发生灾害，并尽量防止那些无法预防或已经发生的不利影响和灾难性后果。
(三)快速反响。落实防汛地质灾害防治工作机制，接到镇防汛信息后，及时全面启动本村防汛预案。
(四)公众参与。充分发挥政治优势和组织优势，以群防群控群救为核心，在事发前广泛开展村内潜在危险源的分析、防范和报警；在事发时准确发布预警，处置自然灾害相关工作；事件发生后，组织可用力量开展重建善后工作。
二、防汛办的设立及防汛办的主要职责
1.在做好本村工作的同时，落实镇防汛指挥部发布的防汛应急发动令，启动防汛应急预案，组织实施避险转移、物资调运、灾民安置等工作，及时将相关情况上报镇防汛应急指挥部。当镇预报即将发生严重洪涝灾害时，村防汛领导小组要及时预警，通知有关地区和防汛责任单位做好相关准备，并将准备情况上报，以及一步一步可能出现的问题。
(1)洪涝灾害信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围，受灾人口和人民财产损失情况。
(2)洪涝灾害发生后，各单位要在第一时间、在确保人民群众生命财产平安的前提下，将灾情上报街道防汛工作领导小组，并组织核实实际灾情，核实后半小时内上报，为救灾提供准确依据。
三、预防预警行动
加强宣传，增强全民防汛意识和自我保护意识，做好防汛准备。对村庄范围内出现的渗漏险情，做到心中有数，在汛期将符合条件的人员劝离住所，汛期来临时疏散到平安区域，做到思想上不麻痹、行动上不缓慢。实现检查组查工程、查方案、查材料、查沟通作为分级检查制度的主要内容，发现薄弱环节，要明确责任，限期整改，并及时向厅防汛工作领导小组报告。重点是提前做好危漏房屋歼灭战转移工作。
四、组织指挥
1.各防汛责任单位实行汛期24小时值班制度；
2.如遇暴雨灾害，在及时平安转移受灾群众的同时，及时将灾害类型、时间、地点、原因及损失情况报告镇防汛工作领导小组。
五、有关要求
1.切实提高防汛认识，把防汛工作摆在突出位置在今年的防汛工作中，广阔干部群众要高度重视，坚决克服麻痹思想，不能有任何侥幸心理，要把防汛工作摆在讲正气、树新风、树实绩的政治高度，以对人民负责的态度摆在突出位置，早着手安排、早落实，对防汛工作一项一项过筛子，不放过一个死角，不遗漏一个隐患。要充分认识今年防汛形势，不要因为十年九旱而无视防汛工作。此外，随着生态环境恶化，随时随地都可能发生洪涝灾害。面对严峻的防汛形势，全镇广阔干部群众要高度重视，加大工作力度，时刻绷紧防汛这根弦，做好充分的防汛准备。
2.明确任务，突出重点，落实防汛责任，消除汛情隐患今年防汛工作要继续坚持“平安第一、常备不懈、以防为主、全力抢险〞的方针，立足防大汛、抗大洪的思想准备，坚持防汛抢险并重。总的要求是：塘、堰、坝不决口，遇有洪水，要主动防范，突出重点，确保塘坝、学校、厂矿、交通干线和居民住所平安，把减少人员伤亡放在首位，把洪涝灾害造成的损失降到最低，必要时牺牲局部利益保大局。
3.加强领导，完善制度，抓好队伍建设，严明防汛纪律防汛工作是全镇广阔干部群众的共同任务，是压倒一切的中心工作。因此，要加强领导，分工负责，相互配合，切实做好汛前准备和抢险组织工作。民兵是抗洪抢险的主力军。各村要抓紧组建民兵应急队伍，定目标、定任务、定人员、定工具，登记造册，汛前进行一次演练。如遇突发险情，拉得出、抓得住、守得住。
4.依法防汛，需要严明纪律。但凡建在河道内达不到防洪标准的建筑物，一律无条件撤除，没有讨价还价的余地。对汛前巡查不到位、措施不落实、玩忽职守、抗拒不力的，要依法追究相关责任人的责任，对在防汛工作中作出突出奉献的单位和个人给予表彰奖励。
一、防汛领导小组
组长：
副组长：
成员：
联系电话：
二、防汛应急队
队长：
副队长：
成员（共计30人）：
三、应急车辆：
大马力 4 台。
1号大马力司机：
2号大马力司机：
3号大马力司机：
4号大马力司机：
指挥车辆：
四、村内自然屯负责人
一 （屯组）负责人：
二 （屯组）负责人：
三 （屯组）负责人：
（屯组）负责人： 电话：
五、村内临时安置点
（屯组）安置在 村部 。
（屯组）安置在 。
（屯组）安置在 。
（屯组）安置在 。
工作要求：
1、通讯联络。村内工作人员坚持昼夜值班制度，作好值班记录，调度安排应急救援抢修工作。
2、现场施救。现场施救组工作人员应当本着“救人高于一切”的原则，积极救治受伤人员，解救被困人员，最大限度地减少死伤人数的损失，千方百计地做好防止和减轻次生损失工作。
（1）接到洪水、汛情预报时，防洪抢险突击队要立即组织人员对重要部位进行巡视和防护，及时疏通河道及现场排水通道。施工现场临时悬挂的设备、堆放的材料、大型施工机具等要采取加固措施。
（2）暴雨、洪水出现时，立即停止相关现场的生产工作。组织相关人员及机械到主要防洪控制地段，对河道进行疏通；必要的情况下立即拆除河道内临时工程，保证安全度汛。
（3）指挥小组及时到位，指挥抢险工作，并及时上上级有关部门汇报。
（4）抢险队员立即集合到位，在领导小组指挥下开展抢险救援；对河道两岸易产生决口地段进行编织袋装土进行围堵，确保河道两岸群众耕地及生命财产安全。
（5）六级以上大风发生时，应停止现场非抢险用电，避免挂断线路触电。予有人员伤亡时，要立即拨打“110、120”救助，说明事故地点，受伤程度及联系电话，并派人到路口进行接应。
一、预案编制目的
为了有效预防、及时更好地做好汛期到来时防汛抢险工作，在大雨、雷雨、暴雨等特殊天气发生时，保障人民生命财产，防止各类事故的发生和事故发生后出现的滋生事故，减小与之有关的伤害，把损失降到最低程度，特制定本预案。
二、适用范围
本预案适用于我单位范围内应对雨雾天气及其引发的灾害的预防和处置。
三、工作原则
防汛抢险工作实行“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的方针，遵循全面规划、统筹兼顾、综合治理、预防为主、防抢结合、全面部署、保证重点、团结协作和局部利益服从全局利益，团结防汛的原则，以高度的责任感和使命感，做到防汛保平安。
四、防汛指挥机构
1.防汛抢险领导小组
组长：
副组长：
成员：
主要职责：负责组织指挥单位防汛救灾各项工作，传达和执行上
级防汛应急组织的各项指令。
领导小组下设防汛办公室，设在并由兼办公室主任。主要职责：负责汛期的值班和通信联络；收集上级和有关部门发布的天气、汛情信息；准备防汛抢险设施设备物资材料及车辆。
2.分工负责，落实责任
1.报警联络：
2.车辆调度：
3.人员疏散：
4.后勤服务：
5.应急车辆：
五、指挥机构职责
（一）防汛抢险应急指挥部职责
1.研究制定、修订防汛突发公共安全事件的措施；
2.负责指挥汛期突发事件的具体应对工作；
3.负责应急救援队的建设和管理；
4.承办市交通局防汛指挥部交界的其他事项。
（二）防汛抢险应急指挥部总指挥、副总指挥职责
1.总指挥负责防汛应急指挥部的领导工作，实施统一指挥；
2.副总指挥协助总指挥做好防汛工作应急指挥部应急救援的各项统筹协调工作，监督检查应急小组工作落实情况。
（三）防汛抢险应急指挥办公室根据防汛抢救应急指挥部的决
定，负责组织、协调、指导、检查防汛突发事件的预防和应对工作。主要职责是：
1.组织实施本预案，指导制定防汛应急预案；
2.组织落实防汛应急抢险指挥部决定，协调和调动人员应对突发事件相关工作；
3.传达落实各级主管部门有关防汛工作的工作要求、转发有关文件；及时转发预报、预警信息；及时收集分析防汛工作信息，及时上报重要信息。
六、完善防汛抢险预案，确保汛期客运畅通。
（一）各部门要做到对本行业汛期运营特点和应急抢险预案心中有数，根据行业特点组织做好本单位防汛宣传教育工作，动员和组织单位力量，做好应急运输、抢险车辆、通汛、物资、器材储备，组织防汛演练，提高防汛抢险应急保障能力。
（二）预案启动及分级响应机制，按照市政府及主管部门防汛应急预案规定执行。
（三）农村客运班车、长途客车、省际客运、旅游客运要做到：
1.坚持以预防为主。安全技术科要加强对所属司乘人员的防汛安全教育，完善各项防汛预案；密切注意气象和汛情动态，及时制定汛期安全行车措施，确保汛期客运车辆正常运营。因汛情造成停班停运时，及时告知旅客，疏导旅客转乘或换乘其他交通工具。客运车辆在行车中遇汛情、险情时，要组织好旅客的绕行、转运、疏散，确保旅客安全。同时要建立天气、汛情预报预警机制，对山区线路、涉水、漫水等特殊路段进行现场查勘，排查重点是山区易发生洪水、泥石流和山体滑坡的危险路段，以保证乘客安全第一的原则，制定汛期安全运行方案、绕行区间和停运应对措施；遇到大、暴雨及重大险情，要及时报告，采取安全、有效的指挥调度措施和应急抢险措施；遇到紧急情况要千方百计尽快疏散、转运乘客，保障安全。
2.确保完成防汛应急旅客运输任务。组成应急运输大队，并将抽调车辆的车号、人员、负责人、联系方式报市运管所，要督促落实，遇有紧急防汛任务，由市防汛抗旱指挥部直接指挥。结合辖区实际，抽调客运车辆组成应急运输车队。
3.汛期发生重大险情及事故，要坚持“以人为本、乘客第一”的原则，及时报告和处置。
七、应急预案执行规则
（一）加强防汛值班，保证通讯畅通、信息反馈及时。在汛期要严格落实值班制度，提前制订领导值班和GPS监控计划，领导坚持带班、监控人员必须按规定落实24小时不间断GPS监控工作，不得脱岗；建立严谨、规范的汛期值班记录制度，领导领导要认真填写好值班日志，GPS监控人员同时要做好特殊及恶劣天气信息提示台帐，按照要求向主管领导汇报，并根据领导进行处置。
（二）建立汛情报告制度。遇标准以内洪水出现的泡车、进水、运输中断等一般险情，单位接报后30分钟内要报告市交通局防汛指挥部办公室；遇人员伤亡、重大财产损失以及遇超标洪水出现的重大险情，单位接报后要立即报告市政府和主管部门。
（三）建立汛情和气象预报制度。安全技术科、客运站、生产经营科要及时通过气象台或网络等不同方式获取天气状况，并及时通过张贴通知通报、群发GPS平台信息和手机短信、实行安全告诫等方式通知到每一位驾驶员，并提出相应的防范措施。
（四）防汛指挥部办公室接到市级应急物资运输任务指令后，立即启动应急运输预案，下达应急物资运输任务调度命令，并督促各客运车辆驾驶员执行，确保市级防汛物资应急运输保障有力。
（五）汛期期间领导小组各组长成员要保证24小时通信畅通，遇到紧急情况时，保证及时到达现场进行组织指挥工作。
（六）各科室要及时向防汛指挥办公室报送防汛信息，保证渠道畅通。
八、工作程序：
（一）接到群众或驾驶员的报告，应立即询问和调查清楚灾害发生的时间、地点、滞留人员、伤亡人数、车辆损毁情况、险情大小、已采取的措施和急需物品及运输车辆等。
（二）信息报至防汛抢险指挥部负责人和办公室；
（三）防汛指挥部负责人将有关情况上报集团公司和市交通局，由办公室负责通知领导小组成员，立即召开全体会议，进行安排部署。与此同时，各工作小组通知各自人员、车辆以及应急物资做好准备工作。
（四）在防汛抢险指挥部的统一指挥下，各组按照分工开展工作。组织人员物资开始清除路障；给所受困人员发放食物和衣物；运