一、指导思想、工作目标和工作原则
指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会发展,紧紧围绕医疗卫生工作重点,按照依法治国基本方略的要求,继续深入开展法制宣传教育,树立社会主义法治理念,大力推进依法治院工作,坚持法制教育与法制实践相结合,使医院各项事业的管理逐步走上法制化轨道,为医院持续和谐稳定发展营造良好的法制环境。
工作目标: 通过深入扎实的法制宣传教育和法制实践,进一步增强全院干部职工的法律意识和依法行医观念,提高干部职工的法律素质和依法行政,依法行医的水平和能力;提高广大职工遵纪守法,履行法定义务的自觉性和依法维护自身合法权益的能力。努力实现由提高全院职工法律意识向提高全院职工的法律素质转变;努力实现医院各项事业由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变,全方位推进依法治院的进程。
工作原则:
(一)坚持围绕中心,服务大局。紧紧围绕我院发展的总体目标和要求,安排和落实法制宣传教育各项任务,服务于科学发展观的全面贯彻落实,服务于社会和谐进步和医院健康发展,服务于维护社会和医院稳定的各项工作。
(二)坚持以人为本,服务群众。始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持把法制教育与为民务实结合起来,深入开展法制宣传教育,着力解决干部职工关心的涉法问题。着眼于教育引导职工群众,树立权利义务意识,把维护合法权益与遵守法律法规统一起来。
(三)坚持与时俱进,创新发展。研究构建和谐社会、探求营造和谐医患关系、全面建设现代化医院的新任务、新思路,探索工作的内在规律,转变工作观念,创新工作形式,不断提高法制宣传教育成效。
(四)坚持虚功实做,注重效果。根据不同时期、不同对象,增强法制宣传教育的科学性、针对性和可行性。
二、组织领导
为进一步完善法制宣传教育领导机构,健全法制教育工作责任制,明确职责,实行目标管理,建立健全监督与激励机制,调动各部门的积极性,推动法制宣传教育工作的深入开展,保障计划顺利进行,医院成立法制宣传教育工作领导小组和工作组:
领导小组
组 长:
副组长:
下设“法制宣传教育工作小组”负责全院法制宣传教育的具体组织工作。
组 长:
成 员:
三、主要工作任务
(一)继续深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。进一步学习宣传宪法,牢固树立宪法的权威;进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的政策、方针和理论,促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一;深入开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动,促进公民依法行使权利和履行义务,形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。
(二)深入学习宣传适应社会和医院发展的相关法律法规。学习宣传运用法律机制和手段保障全面落实科学发展观;加强对医院各项规章制度的宣传教育力度,进一步规范医疗服务行为,完善诊疗程序,要学会运用法律途径和手段实施医院管理和服务病人,促进医院各项事业改革发展。
(三)深入学习宣传与生产生活密切相关的法律法规。加强安全生产、公民生命、财产权利以及劳动和社会保障方面法律法规的宣传教育,促进干部职工依法行政、依法行医,依法保障职工和群众的根本利益;普及知识产权法律法规,提高尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的意识,促进形成创新发展的良好氛围;结合医院工作实际,适时开展法律和卫生法规的宣传教育活动。
(四)深入学习宣传整顿行业作风和规范医疗服务行为的法律法规。针对关系广大群众切身利益、群众反映强烈的“看病难、看病贵”问题,开展以专项纠风治理及治理医药购销领域商业贿赂工作为重点的法制宣传教育。把法制教育和思想道德教育紧密结合起来,坚持依法行医与以德行医相结合,使医院民主法制建设和精神文明建设相互促进,共同提高。
(五)深入学习宣传维护社会稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。加强守法观念的培养,形成自觉守法的社会风气;开展医院民主法制宣传教育,增强干部职工依法参与管理医院事务的能力;加强依法维权、依法信访法制教育,引导职工、群众依法解决各种矛盾和纠纷,依法表达自己的利益诉求,切实把学习宣传有关调解社会及医院医患矛盾的法律法规与推进医患纠纷调解工作结合起来,深入宣传医疗事故处理条例,及时化解医患矛盾,促进社会和医院安定。
(六)集中开展法制宣传教育主题活动,正确处理好学法与用法的关系。围绕医疗服务活动和医院改革发展,开展多种形式的法制教育和法律培训,开展“五、五法制宣传”“6〃26”禁毒法制宣传教育活动及“12〃4”全国法制宣传日宣传教育活动,开展法制宣传教育,并在内容、形式上不断创新,形成规模效应。
四、对象和工作要求
法制宣传教育的对象是干部和职工。全院职工要结合工作、学习和生活实际,自觉参加普法学习,维护法律权威,做到知法,守法,用法,护法。重点加强对领导干部、医护人员的法制宣传教育。
工作要求:
(一)坚持学法用法相结合,继续推进依法治理的深化。结合医院工作特点,制定和完善依法治理实施方案,加大推进力度,提高依法治理水平,依据有关法律法规,通过民主程序制定和完善依法治理章程,健全完善领导组织和运行管理机制,加大推进力度,全面促进民主政治建设。
(二)加强法制教育,领导干部全年普法教育学习不少于80学时,职工不少于40学时。医护人员要加强执业医师法、护士管理办法、传染病防治法、献血法、职业病防治法、母婴保健法,药品管理法,医疗机构管理条例,医疗事故处理条例等卫生专业法律法规和规章及专业法律学习,着力增强依法行医的观念,要加强有关廉洁行医的法律法规教育和职业道德教育,促进惩治和预防腐败体系建设工作的落实。
(三)加强法制宣传教育阵地建设,利用院报,宣传栏等形式,做好法制宣传教育工作。
四保障措施
1把法制宣传教育工作纳入各科室的目标管理考核责任制。
(一)院党支部切实加强领导,把法制宣传教育纳入医院发展规划,纳入工作目标管理责任制。健全院普法工作领导机构,明确领导职责和相关工作制度;进一步加强普法工作机构建设。
(二)建立健全分工负责、协调配合的法制宣传教育工作机制。各级责任人是法制宣传教育责任人,要抓好工作落实,充分运用各种手段和途径组织干部职工开展法制宣传教育活动。
(三)建立法制宣传教育奖惩激励机制。要逐步建立评估考核机制,完善评估考核指标体系和评估手段体系;建立健全监督和激励机制,适时进行规划实施的年度和阶段性考核工作。
(四)落实法制宣传教育经费保障。按要求落实普法工作经费。院普法办要做好法制宣传教育经费的安排,保证工作的正常开展。
(五) 加强法制宣传教育阵地建设。积极组织,充分发挥带头作用。各科室要结合实际,开展多种形式的法制宣传教育;普及法制宣传园地,在医院有关场所设立法制教育宣传栏,形成良好的法制宣传教育氛围。
一、指导思想:
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以素质教育为主线,以法制教育的落实为重点,以学生知法、懂法、守法为目的,结合我校实际和普法工作要求,全面提高青少年法制观念,培养他们良好的思想道德觉悟和自觉遵守法律法规的意识,保证学生身心健康发展而努力开展卓有成效的工作。
二、总体目标:
通过加强法制宣传教育,使人人做到学法、懂法、守法、用法、护法,全面提高师生法律素质,落实素质教育要求,培养“四有”新人。
三、主要工作内容及措施:
建立健全法制领导小组。以学校校长为组长,分管德育工作的副校长为副组长,以德育处、团支部书记、教务处主任、政治教师、年级组长、班主任为成员。
1、健全组织,抓责任到位
组长郭士江:对法制教育工作全面负责
副组长胡金祥:对学校法制教育工作全面具体负责,做好各项协调工作。发挥工会组织的作用,配合行政副校长抓好教职工的法制教育工作。
德育处:
(1)对教职工进行法制教育。组织教职工学习、宣传法律法规文件开展系列法制教育活动,杜绝违法犯罪。对教师进行法制教育,进行依法执教工作的督导检查。
(2)对全体学生进行法制教育,制定法制教育工作计划,组织开展系列法制教育活动,法制教育与素质教育,德育教育相结合,与共青团、少先队教育活动相结合。
(3)认真抓好共青团员、少先队员学习法规、法律文件工作,发挥团、队组织的作用,与教育处配合开展系列化法制教育活动。
(4)政治组:发挥政治教研组作用,组织政治课、品德课教师通过政治课,发挥课堂主渠道的作用,寓法制教育于政治课、品德课之中,组织开展适合学生年龄特点的法制教育活动。
(5)年级组长、组处负责人:积极配合学校教育处、团队组织开展;有效的教育活动,认真实施学校工作计划,做好本部门的法制宣传、教育工作,带头依法执教、依法管理,促进学校法制教育工作的顺利进行。
2、加强对教师的法制教育。
充分利用政治学习,组织广大教职员工学习邓小平理论,学习《教育法》、《义务教育法》等有关教育的法律法规及文件,统一思想,充分认识遵纪守法的重要性和必要性,提高依法治教、依法治校的自觉性。通过这些形式多样的教育活动,领会和掌握党和国家的方针政策、法律法规,初步掌握与教育有关的法规基本知识,强化法制观念,熟悉与教育工作相关的、与本职工作相关的法律知识,自觉抵制各种违反方针政策、法律法规的倾向,充分运用法律手段管理学校、管理教育、管理教学。
3、加强对学生的法制教育。
(1)行为规范教育。守纪是守法的最基础的环节。以《守则》和《规范》为切入口,以“与好习惯同行”为养成教育主题,通过《守则》和《规范》的学习,养成良好的守纪习惯,要求各个学生能记、会背、能对照、会执行,同时利用广播、黑板报等宣传阵地进行有关规定的宣传。还要继续对学生进行《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规教育的同时,积极探索新形势下对未成年人禁毒教育、安全上网教育。引导学生增强法制观念,坚决防止青少年的违法犯罪。
(2)法律常识教育。对学生进行《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等的有关法律常识的教育,通过多种形式提高学生的法律意识和遵纪守法的自觉性。开展法制教育征文活动,定期出墙报,营造出学法、知法、守法的氛围。召开以“法制教育”为主题班会、座谈会,对学生中普遍存在的问题进行专题教育,把握学生的思想脉搏,把法制教育落在实处,真正能指导学生的学习、生活。
(3)树立自尊、自律、自强意识。自尊是指自己要尊重自己,不许别人侮辱自己,自己也不必向别人卑躬屈膝;自律是指自己要管好自己,自强是指自己要有一种奋发向上的态度。开展竞赛活动,让学生体验成功的喜悦,增强自信。
(4)增强辨别是非和自我保护能力。辨别是非能力是一个判断对错、合法违法等情况的基本能力,自我保护能力是一个人不接受外来的不良影响,进行自己保护自己的能力,教育学生用法律当武器,对周围的不良行为进行教育,保证我们生存环境能够安定团结。
(5)加强品德偏差生管理。对品德偏差生的帮教制订切实措施,反复抓,抓反复。针对不良行为进行揭发检举,继续抓好后进生的帮教工作,开展活动促进其健康快乐成长。
(6)把法律教育工作落实情况,纳入学校日常管理中,对教师及学生进行考核评定。
4、以课堂教学为主渠道,切实加强对学生的法制教育。
为充分发挥课堂教学主渠道作用,让法制教育进课堂、进头脑,学校要做到“三落实”,即落实教材、落实课时、落实教师。在教学中既要讲清有关法律、法规的基本观点,基本原理,又要结合学生思想、行为实际和学校思想政治工作实际。
(1)根据不同年级不同学生的生理、心理特点及认识水平,坚持用好法制教育教材,将法制教育内容分解到各年级、各学期,做到年年有主题,月月有目标,实现教育内容的序列化。对学生主要进行法律常识、民主法治观念、防毒禁毒等教育。
(2)是针对学生的学习和生活实际,选择典型案例或事例,激发学生主动参与,让学生用身边的事例学法、说法,充分调动学生的学习积极性,使学生想学、爱学。
(3)是在教学中讲述一些做人处事的道理,教会学生如何保护自身合法权益,避免意外事故。
(4)是充分挖掘学科教学中的法制教育因素,自觉进行课渗透。如在地理课中,教师要结合《水法》、《森林法》、《土地管理法》等法律,对学生进行爱护水资源、森林资源、节约土地、保护环境等方面的教育。
5、以法制教育为主线建立社会育人网络,拓宽教育渠道。
(1)、在学校内部,要建立法制教育管理网络,形成法制教育四条线,即政教工作线、团委工作线、教学管理线、后勤服务线,实行全体参与,全员育人。
为全面落实“六五”普法规划目标任务,增强教育系统领导干部和教职工法律素养,提高依法行政、依法治教能力,进一步增强青少年学生的法制观念,现结合我市教育工作实际,制定20xx年我市教育系统法制宣传教育工作计划。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻党的和xx届三中全会精神以及系列重要讲话精神,围绕《20xx全市法制宣传教育工作意见》对教育系统提出的目标与任务,大力推进法制宣传教育和依法治理工作,不断增强教育系统领导干部、教职工、青少年学生的法制意识,进一步推动“六五”普法规划的贯彻和落实。
二、工作目标
围绕全市教育工作中心,深入扎实开展法制宣传教育,加强教育系统领导干部学法用法,增强法治思维和法治能力;切实提高学校领导、教师的法制观念和法律素质,树立依法治校的观念,提高依法管理学校的能力;引导和培养学生的道德修养、法制观念、公民意识、爱国意识和国家安全统一意识,增强社会责任感,努力成为学法、知法、守法、用法的社会主义建设者和接班人。确保年度师生违法犯罪率为零。
三、主要工作
(一)深入推进领导干部法制学习,不断提高依法行政和依法治教的能力。各级领导干部要始终贯彻社会主义核心价值观,紧密结合党的群众路线教育,不断学习以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,了解和掌握中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验、基本构成及基本特征。要坚持集中学与自学相结合、集中培训与专家辅导相结合,通过座谈会、专题讲座、网络法律知识竞赛等多种形式开展学法工作,公务员每年学法时间累计不少于40小时,行政执法人员每年参加法律知识更新学习不少于15天。同时,不断创新学法形式,不断完善从党委理论学习中心组到全体机关工作人员的机关学习制度,切实增强各级领导干部依法决策、依法行政、依法办事意识和能力,营造良好的机关法治氛围。
(二)注重加强学校领导和教师的法制教育,努力提升依法治校和依法执教的水平
1.要将法制教育纳入到各级各类教师教育之中,建立健全学法制度。结合师德师风建设,加强学校领导和教师对社会主义民主法制理论、教育法律法规和规章的学习,采取以自学为主、集中学习为辅的学习方式,大力提高教师的规则意识、契约精神和依法执教的意识与水平,以身作则协调好权利和义务的关系。进一步提高学校领导干部、教师的法治观念和法律素质,保障和维护教职工的合法权益,营造崇尚法律、遵守法律的学校法治文化氛围。
2.健全现代学校制度,加强以学校章程为核心的现代学校制度建设,建立依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的学校制度,完善教育决策的程序与机制,推动学校管理的科学化、民主化。同时,将学校法制文化建设纳入到学校校园文化特色建设中,形成我市特色校园法治文化品牌。本年度继续开展依法治校名校创建活动,以创建活动为抓手,进一步推动全市中小学依法管理、科学管理水平。
(三)不断加强青少年学生法制教育,推进青少年学法用法实践活动
1.推进法制教育“计划、课时、教材、师资”四落实,巩固课堂教学主渠道。各学校要定课时、定课程、定教师、定考核,确保法制教育落到实处。学校在发挥思想政治类学科在学校普法中的积极作用的同时,其他学科教师要充分挖掘教学内容中蕴含的法制教育因素,潜移默化地进行法律常识和法制理念渗透。在法制教育课中,要充分考虑学生的身心特点,积极探索教学新思路、新模式、新方式,提高法制课教师的授课水平和教学质量。
2.创新法制教育形式,开辟学生学法第二课堂实践活动。利用“12.4”全国法制宣传日、“6.26”国际禁毒日等重要主题日、纪念日,通过法制教育课、班队课、法制宣传周(月)、法制文化节、七彩夏日、缤纷冬日等途径,结合“文明伴我行做一个有道德的人”德育主题活动,积极组织学生开展禁毒知识宣传、各类安全演练、参观法制教育基地和法治文化景观,观看法制教育电影,开展学法征文演讲知识竞赛、法治漫画比赛,举办法制讲座、法制故事会、现场警示教育、法律辩论会、模拟法庭等各类专项和综合性法制学习实践活动,培育校园法制文化,强化青少年道德意识和法制观念。同时,要发挥校园广播、电视、报刊、网络等传媒的积极作用,扩大法制宣传教育的覆盖面,提高法制宣传教育的质量和效果。本年度将继续与人民法院联合举行“法为成长护航”系列活动,与司法局联合开展“‘太阳宝贝’系列普法特色活动”。
3.完善学校法制教育内容,提高学生学法守法用法能力。根据各学段特点,结合“四仪八礼”教育,使学生基本了解和掌握与日常生活密切相关的法律常识,积极探索和推进公民意识教育、人权教育,深入开展廉洁反腐教育、禁毒教育、反邪教教育、交通安全教育、预防未成年人犯罪等,使教学内容更为科学、系统。小学生要初步了解与日常生活密切相关的法律常识,培养爱国意识、交通安全意识、环境保护意识、自我保护意识,提高分辨是非的能力,养成遵纪守法的行为习惯。中学生要逐步培养国家意识、权利义务意识、公民意识和崇尚法律、遵守法律的意识,使学生明辨是非,提高自我约束、自我保护能力,预防和减少违法犯罪行为。中等职业学校要突出与所学专业知识相关的法律知识教育。
(四)不断完善学校家庭社会“三位一体”的法制教育网络,优化法制育人环境。健全以学校课堂教学与校园实践活动为主渠道,校内教育与校外教育相结合,学校、家庭、社会三位一体的青少年法制教育网络。学校要不断完善家长学校制度和教师家访制度,制定家长学校工作计划,对不同年级段学生家长开设法律知识、心理健康等有关学生成长的课程,落实好师资和活动时间。高度重视单亲家庭学生、劳教服刑人员子女、行为偏差学生、心理障碍学生、外来务工人员子女等特殊青少年群体的法制宣传教育和服务救助,维护其合法权益,预防和减少青少年违法犯罪。进一步完善部门联动机制,加强与司法、公安、综合治理等有关部门和各种社会组织的协调配合,继续抓好校园及周边治安秩序综合治理,完善预防未成年人违法犯罪预警机制,与相关部门定期开展法制宣传教育活动,积极构建未成年人心理健康教育防护网络,形成教育行政部门及其他有关部门、学校和各有关方面齐抓共管的局面。
为配合全国法制宣传教育活动的开展,进一步推动普法教育,结合昆山市有关文件精神,我园将进行法制宣传教育,具体活动计划如下:
一、营造良好氛围,弘扬法制精神。
结合“平安校园”的开展,进一步加强幼儿园安全教育及宣传工作,努力营造依法治教、依法行政、依法管理、依法办事的良好氛围。我们将在宣传橱窗、家长园地中设立相应的栏目,向家长社会进行宣传,以弘扬宪法精神,增强大家的法制观念。
围绕日常教育工作的开展,引导教师创造性地进行教育教学、开展家长工作,使全园形成认真学法、严格守法的积极态度。引导教师立足本职,依法诚信,树立良好的人民教师形象,不但能够依法行使权力、履行义务,更要以自己的实际行动来引导幼儿,感染家长。
二、加强思想建设,增强法制观念。
在全园教师中开展“学法、守法,做文明教师活动”。结合我园教育工作实际,利用业务学习、政治学习时间进行法制教育宣传活动。组织教师学习上级下发的《法制教育读本》等有关书籍,配合上级组织教师进行法律法规知识答卷,要求教师观看中央电视台的“12、4”全国法制宣传日特别活动,并开展“学法、守法,从我做起”的讨论会,引导教师将法律法规、国家宪法与实际工作相结合、与生活实践相结合,谈谈自己的感受。
三、进行教育实践,深入法制宣传。
将法制教育宣传融入园本课程中,在各班开展“我做学法、守法的小公民”活动。组织各班教师结合班级幼儿年龄特点从幼儿生活入手,从身边入手,进行法律法规的宣传与指导,在中大班开展“我是安全小卫士”、“走在马路上”等主题活动,使幼儿对“法”有比较具体的认识,知道“法”就在我们身边,并初步形成从小做起遵守法律法规的意识。
结合上级指示精神,有计划有步骤地进行法制教育宣传活动,并根据实际情况进行调整,将法制宣传教育推向深入。
四、成立领导小组,加强法制监督。
为认真贯彻落实《昆山市教育系统法制宣传教育第六个五年规划》精神,结合本单位实际,特成立花幼法制宣传教育组织领导小组。
一、认真贯彻落实“五五”普法教育计划,编印颁发法制小册,提高全民法制意识(每户一册)。
二、积极配合市、镇及各系统有关法制宣传教育、图片展览、文艺演出等活动(每年二次)。
三、充分利用广播、黑板报等宣传工具进行广泛宣传教育,切实做到家喻户晓,人人皆知(每月1期)。
四、组织村干部学习有关法律法规,解释有关司法条例,力争做到依法办事(每季度1次)。
五、聘请法律专家来本村讲授法律知识,提高干部群众法律知识,切实做到依法治村(每年2次)。
六、加强法制宣传力度,力争村集体资金的投入,确保法制宣传教育持续性(人均10元)。
七、结合普法知识,活学活用,及时解决民事纠纷,主动帮教归正人员,杜绝犯罪行为的发生。
八、提高学法、用法、守法实效性,有总结,有评比,有奖惩措施,激励先进。
一、认真贯彻落实“五五”普法教育计划,编印颁发法制小册,提高全民法制意识(每户一册)。
二、积极配合市、镇及各系统有关法制宣传教育、图片展览、文艺演出等活动(每年二次)。
三、充分利用广播、黑板报等宣传工具进行广泛宣传教育,切实做到家喻户晓,人人皆知(每月1期)。
四、组织村干部学习有关法律法规,解释有关司法条例,力争做到依法办事(每季度1次)。
五、聘请法律专家来本村讲授法律知识,提高干部群众法律知识,切实做到依法治村(每年2次)。
六、加强法制宣传力度,力争村集体资金的投入,确保法制宣传教育持续性(人均10元)。
七、结合普法知识,活学活用,及时解决民事纠纷,主动帮教归正人员,杜绝犯罪行为的发生。
八、提高学法、用法、守法实效性,有总结,有评比,有奖惩措施,激励先进。
20__年法制宣传工作围绕全村实施 五五 普法规划,进一步提高广大干群依法行政能力,提高公民的法律素质和各类普法骨干的工作水平,尝试采用市场运作的方法开展形式多样的法制宣传活动,进一步推进法制白龙合格村创建。
一、加强干部和企事业人员的学习用法
以 五五 普法材料为主要学习课程,一般以自学为主,适时请县法制宣传教育领导小组办公室有关人员进行学法辅导,深入各单位对学法情况进行监督检查,要建立学法笔记本制度,定期抽查学法笔记,并依照镇统一安排进行学法考试,努力营造学法用法氛围。
二、搞好新农村建设中的法制宣传教育
围绕社会主义新农村建设,开展法制宣传教育的 百人说法百场,千人送法千家,万人学法万次 的百千万工程,要围绕新农村建设中出现的新情况、新问题,建立有法律顾问为牵头的优秀村民学法评选活动,积极组织村干部法律知识培训,积极探索制定教育的新亮点,新举措,要继续开展 民-主法制村、单位 的创建工作,力争取得新突破。
三、建立一支高素质的普法联络员队伍,并搞好培训
培训采取走出去,请进来的办法,重点培训普法骨干,尤其是生产队长,片会计,同时抓好流动人口和企业管理人员的法制宣传教育。组织每个小组设立一个 中心户 为本组学法召集人,组织者,每月不少于4小时,并做好学法记录情况。
全县法治宣传教育工作总的思路:认真贯彻落实党的xx届四中全会和省、市精神,紧紧把握“发挥法治宣传教育在全面推进依法治国中的基础作用”这个总要求,以创新法治宣传形式,增强法治宣传教育实效为总目标,扎实推进法治宣传教育各项工作,为增强全民法治观念,促进全民守法作出新贡献。
一、加强法治宣传教育机制建设
1、健全普法考核评估机制,落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制。加强对普法工作的领导,坚持把全民普法和守法作为依法治市的长期基础性工作来抓,推动国家机关落实“谁执法谁普法”的普法责任制。会同教育行政部门推动落实法治教育纳入国民教育序列和列入中小学教学大纲,在中小学设立法治知识课程,保证在校学生都能得到基本法治教育。会同党委宣传部门和文明办,把学法尊法守法用法情况作为精神文明创建的重要指标,融入到文明县城、文明行业、文明单位等创建活动中,扩大法治宣传教育的深度和广度。
2、完善国家公职人员学法考法和法治宣传教育考核评价机制。完善国家工作人员学法用法制度,坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键,推动把宪法法律列入党委(党组)中心组学习内容,列为党校必修课;推动把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容;落实领导干部任前法律知识考试制度和公务员法律知识考试、领导干部年度述法等制度,努力提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力,增强领导干部对法律的敬畏之心。按照上级部署推动将国家公职人员学法考法情况和法治宣传教育工作纳入综合绩效考核。
二、广泛开展法治宣传教育,增强全民法治观念
3、培育法治信仰。深入学习宣传宪法、中国特色社会主义法律体系的基本法律,弘扬法治精神,培育公民对法治的信仰,形成学法、尊法、守法、用法的社会氛围。健全完善国家工作人员学法用法、领导干部任前法律知识考试、公务员法律知识考试和领导干部年度述法等制度,坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键,推动把宪法法律列入党委(党组)中心组学习内容,列为党校(行政学校)必修课。坚持法治宣传教育从小抓起,健全完善学校法制副校长工作机制,开设法治课堂,使法治意识成为自觉和习惯。
4、深入学习宣传党的xx届四中全会精神。通过举办专题讲座、举办培训班和利用电视台、新闻网、法治网、司法局网站、**手机报等平台等形式,广泛开展四中全会《决定》的宣传学习,广泛宣传推进依法治国的重大意义,宣传社会主义法治建设取得的成效,宣传党中央关于依法治国的新部署、新要求,宣传各乡镇各单位贯彻全会精神的新举措、新进展,为全面推进依法治国营造良好的舆论环境。
5、认真组织开展法治宣传教育主题活动。深化“法律进乡村”,坚持开展送法下乡和5月全县农村法治宣传教育月活动;深化“法律进学校”,进一步加强青少年法治教育基地和法制副校长队伍建设,开展9月青少年法制宣传教育周活动;结合“12·4”国家宪法日暨全国法制宣传日,集中开展宪法学习宣传活动,让宪法家喻户晓、深入人心。
6、建立健全媒体公益普法制度,运用新型平台开展法治宣传。协调党委宣传部门和广电部门,推动落实大众传媒的普法责任,推动公益法治宣传在公共场所的延伸覆盖,增强公益法治宣传的传播力和影响力。广泛运用新型平台开展法治宣传,大力弘扬法治精神,开展普法宣传教育,增强全民法治观念。同时,创办微信、微博等新型平台开展法治宣传,积极与用户展开互动,致力打造迅捷便民、内容丰富、即时交流的微信公众账号,进一步拉近与用户的距离,让广大用户感受到法律“触”手可及。
7、加强普法讲师团和普法志愿者队伍建设。大力加强普法讲师团建设,优化成员结构,完善有关工作制度,进一步发挥讲师团在普法工作中的骨干作用。采取有力措施,加强普法志愿者队伍建设,组织开展有特色、有实效的活动。
三、加强法治文化建设,推动法治宣传教育落到实处
8、加强法治文化阵地建设。积极推进社会主义法治文化建设,坚持群众在法治文化建设中的主体地位,把法治宣传教育落实到乡镇、村(社区)等基层。认真抓好**县法治文化广场、**县法治文化主题公园、调解和法治文化示范带、法治教育培训中心建设,精心组织“濂溪说法”活动。推动法治文化与地方特色文化、行业文化、乡村文化、企业文化的融合发展,丰富法治文化产品,因地制宜建设法治小广场、公园、长廊(路、街)、书屋等法治宣传阵地。
9、巩固普法阵地。继续在农村和城镇社区加快“四个一”即一个法治宣传栏、一所法制学(夜)校、一家法律书屋(阅览室)、一支普法志愿者队伍建设步伐。积极引导各乡镇、各部门在城镇主要街道、车站等大型公共场所设置固定的、长期性的法制宣传标牌和公益广告;充分发挥市民学校、农民夜校作用,努力形成覆盖城乡的法制宣传教育网络体系;加强流动普法阵地建设,利用法制宣传车、巡回法庭、横幅标语、宣传挂图、流动板报等多种形式开展法制宣传教育。
四、深化法治创建活动,巩固和发展法治宣传教育成果
10、深化法治创建活动。深化法治县、法治乡镇创建活动,认真做好全市第三批“民主法治五百示范工程”创建和推荐工作,切实提高全社会法治化水平。按照《全市“民主法治示范工程先进单位”动态管理办法》,加强对已授牌的“学法用法示范单位(机关)、“民主法治示范乡镇”、 “民主法治示范村(社区)”、 “诚信守法示范企业”、“依法治校示范学校”等示范单位的动态管理,认真总结“民主法治五百示范工程”创建工作经验,推进基层依法治理。
11、全面推行“一村(社区)一法律顾问”制度。贯彻落实市综治委《关于在全市推行“一村(社区)一法律顾问”制度的实施方案》(郴综委[]20号)文件精神,在全县全面推行建立“一个行政村(社区)配备一名法律顾问”制度,充分发挥法律服务在经济社会发展中的积极作用,进一步满足基层组织和广大人民群众日益增长的法律服务需求,促进基层民主法治建设。
五、切实做好“六五”普法检查验收工作
12、全面总结“六五”普法工作。认真总结“六五”普法工作经验,分析工作中存在的问题和不足,树立一批先进典型,推广经验做法。建设法治成果展览室,全面展示我县“六五”普法成果。认真做好全省、全市、全县“六五”普法先进单位和个人的表彰推荐工作。
13、认真组织“六五”普法检查验收。按照省、市的统一部署安排,结合实际制定全县“六五”普法检查验收方案,认真组织开展总结验收工作,查漏补缺,确保“六五”普法规划、决议确定的各项任务落到实处。
14、积极做好“七五”普法规划调研。在对各单位、部门、行业、基层的“六五”普法总结验收过程中,注重调查研究,广泛征求意见和建议,查找我县普法依法治理工作存在的不足和薄弱环节,结合党的xx届四中全会对法治宣传教育的新定位、新任务和新要求,科学制订我县“七五”普法规划(草案)。
一、 培训的目的
为进一步提高员工的法律法制意识,提高法制管理能力和水平,构建“平安医院”“爱婴医院”,为医院的总体运行创造良好的法制环境。因此有必要对适合我院的相关法律、法规、标准进行详细的培训。通过学习培训有利于提高员工的法律意识,规范员工的操作,减少医疗事故的发生,进一步提高员工的综合素质。
二、 组织领导
各部门应及时了解以自身工作相关的法律法规及政策的更新与调整,由医务科具全面组织负责培训与传达工作,制定培训的计划。培训的相关法律法规、标准及其他要求等内容由相应部门负责人进行整理及准备。除全员性质的培训外,科内学习与培训由科室负责人组织开展,各科室负责人或科护士长对各个科室和部门的学习情况进行监督和检查。
三、 培训主要内容
医院结合自身情况,对我院人员主要进行如下法律法规、标准的学习和培训:
(一)医生以《执业医师法》、《医疗事故处理条例》、《侵权责任法》《医务人员行为规范》、《医疗机构管理条例》、《医师外出会诊管理暂行规定》、《麻醉药品临床应用指导原则》、《精神药品临床应用指导原则》、《抗菌素临床应用指导原则》为主要学习内容;
(二)护士以《护士管理办法》为主要学习内容;
(三)药剂师以《药品管理法》、《医疗机构药事管理暂行规定》、《抗菌药物临床应用指导原则》、《处方管理办法试行》为主要学习内容。
四、 学习培训形式
(一)全员集中培训,主要包括:新出台的相关法律法规、标准及相关要求;上级主管部门要求必须全员传达的相关规定;院内依法制定的规章制度。
(二)小范围的集中讲座,如医师人员、护理人员、药剂人员等,主要包括具有岗位针对性的一类法律法规培训学习。
(三)科室内部自行培训,为最有效深入的学习形式。由科主任负责进行,内容主要为将法律法规及相关规范与日常工作的结合,利于医务人员更好的落实与执行国家的有关规定。
(四)岗前培训,将法律法规加入岗前培训内容,真正使普法覆盖全院,消除新职业的法律盲点,持续保障医疗质量,杜绝医务人员违法违纪行为。
五、培训要求
医院每年必须对国家相关法律法规进行两次以上地全员性质培训学习,此外,对于上级部门要求组织学习的相关规定必须由医务科组织全院工作人员进行集中培训。岗位培训(如医师、护理人员、药剂人员、检验人员等)的组织与实施,由医务科负责,各分管领导负检查与监督责任。对于院务会议要求传达的或与科室相关的新法规、新标准及要求,由各科主任对本科室人员进行培训传达。对院级的培训、学习要记录在案。同时各科室负责人还应主动督促本科室人员在空余时间加强自学,不断提高自己的法律意识。
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一、指导思想
以、xx届三中全会和省委十届三次全会精神为指导,牢固树立和落实科学发展观,紧紧围绕医院中心工作,以弘扬法制精神为方向,以维护医院稳定为根本,以领导干部、医护人员
为重点,深入开展法制教育,充分发挥法制宣传教育在推进“依法治院”中的作用,进一步增强全院职工的法制观念和法律意识,提高法制管理能力和水平,使医院各项事业的管理走上法制化轨道,为医院持续和谐稳定发展营造良好的法制环境。
二、工作目标
通过“六五”普法规划的逐年实施,全面提高全院干部职工的法律素质。全面提高依法办院、依法治院的法律意识和水平。提高全院职工知法、守法、用法的法律意识。把服务中心工作作为普法依法治理的首要任务,以化解矛盾纠纷为普法依法治理的工作主线,以维护社会和谐稳定为普法依法治理的主要内容,使法制宣传教育成为医院医疗活动和继续教育的重要内容。进一步提高医院全体干部职工的法律素质,加强工作督导力度,进一步促进普法依法治理工作规范化建设,切实做好迎接省、市主管部门的检查验收工作。
三、主要任务
(一)继续深入学习宣传宪法和国家基本法律制度
要进一步学习宣传宪法、国家的基本法律以及党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策,努力提高广大干部职工的宪法意识,培育民主法制观念、爱国主义观念和国家安全统一意识。进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的政策、方针和重大理论,促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机结合。培育民主法制观念、爱国主义观念和国家安全统一意识。
(二)切实加强对重点法律法规的宣传教育,积极构建和谐平安医院
坚持服务科学发展、服务大局、服务民生,深入开展“六五”普法工作,加强对《传染病防治法》、《献血法》、《执业医师法》、《医疗事故处理条例》、《护士条例》、《食品安全法》、《职业病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等医疗卫生相关法律法规及条例的培训学习和宣传教育。加强医德医风教育,一切以病人为中心,增强服务保障意识,提高医疗服务质量和敬业奉献精神,建立良好的医患关系,积极创建“促进和谐人人有责,和谐环境人人共享”的平安和谐医院。
(三)坚持学法用法相结合,全面推进依法治院的宣传教育 坚持卫生法制宣传教育,进一步落实医院各项,加大奖惩兑现力度。落实院务公开制度、重大事项讨论和事前法律咨询制度,加强监督、审计等制度的学习和落实。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,促进医院的精神文明建设和法制建设。深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育,形成遵守法律、崇尚法律和依法办事的社会风尚。积极促进院务公开、民主评议和民主监督等民主制度建设,构建较为完善的民主管理体系。
四、工作措施
(一) 加强领导和考核,保障普法工作的实施
统一思想,提高认识,建立依法治理领导小组,完善工作例会、目标考核、监督检查等各项工作机制,明确工作职责,要把普法依法治理工作纳入科室的重要议事日程,将法制宣传教育工作与深化卫生改革与发展相结合,与日常工作相结合,与精神文明建设、职业道德教育相结合,与治理医药购销领域商业贿赂工作相结合,采取形式多样的方式贯彻实施。加强考核,根据考核标准进行普法日常工作考核,保证法制宣传教育工作切实落到实处。
(二)建立健全工作责任制,监督机制和激励机制
医院普法办公室对各科室的普法工作情况进行检查、督促和年度考核,并将考核结果与科室工作绩效评估联系起来。具体职责和分工:
1、党办、院办、科教科:负责全院法制宣传教育活动组织策划、宣传和实施,负责对全院法制宣传教育活动的培训和考核及依法管理、依法行医工作落实情况的督查和信息反馈、传染病防治宣传橱窗、专栏等宣传工作。
2、人事科、总务科:负责全院职工劳动保障权益的法制培训及考核。
3、医务科、护理部:负责医疗、医技、护理卫生人员依法行医的法制宣传、培训、考核的实施以及督查和信息反馈。
4、院感科:负责院内感染控制、职业病防护等的法制宣传培训及考核。
5、保卫科:负责治安安全、消防安全的法制培训及考核。
6、审计科、财务科:负责重要支出事前审计、公开招标、规范收费等法制宣传培训及考核。
(三)加大宣传力度,开展卫生法制宣传主题教育活动
充分发挥院报、会议演讲、标语板报、宣传专栏、宣传橱窗、网站等宣传媒介作用,利用街头咨询、社区宣传、举办讲座、下乡义诊宣传等群众喜闻乐见的形式,营造学法用法的浓厚氛围。通过组织法律法规的学习,结合岗前培训、专题讲座、全国法制宣传日来介绍宣传相关法律知识,促进法制观念与意识的增强。认真发掘普法战线涌现出的先进人物、先进事迹,按要求做好普法信息的报送工作。
(四)突出重点,分类实施
1、院领导和各级管理人员要在学习卫生法律法规的基础上,熟悉和了解与医疗卫生工作相关的法律法规。做到每年不少于两次集中学习。
2、卫生专业技术人员要深入学习与本职工作相关的法律法规以及卫生部门规章。如:执业医师法、护士管理办法、传染病防治法、献血法、血液制品管理条例、职业病防治法、药品管理法、医疗机构管理条例、医疗事故处理条例、艾滋病防治条例等。进一步增强法律意识,提高法律素养,依法开展执业活动,作好学法笔记。
3、行政管理人员要深入学习各项法律和行政法规、政策规范。以管理合法性为基础,管理合理性为目标。贯彻宣传计划生育法、法、消防法等法律,坚持以人为本,保障职工的合法权利,全面落实科学发展观。
(五)坚持学法、用法和守法
1、从现阶段医疗卫生工作的实际出发,有针对性地开展卫生法制学习宣传。在加强法学理论学习的同时,用典型案例进行生动的法制宣传教育,开展典型案例讨论。不断提高全院干部职工的学法用法水平。
2、把法制教育与职业道德教育相结合,把遵守法律与遵守纪律相结合,把“六五”普法和加强卫生行业作风建设相结合。明确领导干部及相关职能部门在贯彻执行有关法规、规章工作中应履行的法定职责,增强对法规的理性认识,提高守法、用法的自觉性。
3、坚持依法行医、依法执业、依法管理,保证党和国家的医疗卫生方针、政策得到全面有效的贯彻执行。进一步落实依法管理、依法治院措施,充实调整临床医务人员队伍,完善院务公开制度,明确医院重大事项的议事决策程序、监督程序等,坚持事前审计制度、院内公示制度和公开招标制度,把学法用法工作贯穿于医院各项工作的全过程。