为全面做好元旦、春节期间安全防范工作，有效防范和坚决遏制重大事故发生，按照《全市20__年元旦春节期间安全防范》（沈安办发【20__】93号）《市国资委安全生产“冬季百日会战”工作方案》（沈国资发【20__】107号）要求和12月28日市电视电话会议精神，为全面排查整治隐患，强化安全保障措施，提升事故防范防控能力，确保市国资委系统安全稳定，特制定本方案。
一、指导思想
以党的十九届六中全会精神为统领，按照省委省政府、市委市政府部署要求，树牢安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，落实安全生产“四常”指导性要求，全方位拧紧应急安保的责任链条、工作链条，全面压实各级各岗位安全生产和应急处置责任，做好极端恶劣天气防范应对，快速高效处置各类突发事件，全力防范遏制各类生产安全事故，确保元旦、春节期间安全生产形势稳定和城市运行安全有序。
二、工作目标
坚持“防得好、救得快”，落实企业主体责任和全员岗位责任，完成市里提出：元旦、春节期间大事不出、风险可控，实现“六个确保”即：确保不发生较大以上生产安全事故和火灾事故；确保不发生森林火灾火情；确保不发生有特别恶劣影响的突发事件；确保不发生长时间、大面积水电气热停供事件；确保不发生长时间、大范围交通拥堵情况；确保不发生安全生产、应急管理、城市运行安全保障负面舆情的目标。实现我委目标：
1.零事故。安全生产较大以上事故、火灾事故、亡人事故为零。
2.隐患排查清仓见底，隐患整治达到100%（暂时不具备整治条件的要落实应急预案）。
三、组织领导
1.成立市国资委元旦、春节期间应急安保工作领导小组
组长：市国资委主要领导
副组长：市国资委分管安全生产工作委领导
成员：机关相关处室负责人，委属企业负责人。
领导小组下设办公室，办公室设在维护稳定工作处，负责督导和协调。
2.委属各企业也要成立本单位元旦春节期间安全生产工作领导小组，制定工作方案，明确职责任务，完善措施预案，加强督导检查。
四、检查整治工作重点
1.安全生产责任制落实情况。企业法定代表人、主要负责人、分管负责人、安全管理人员以及全员岗位安全生产责任制建立和落实情况。
2.安全生产法律法规、标准规程执行情况。企业设立安全生产管理机构和配备专（兼）职安全管理人员情况；设施设备安全管理制度和岗位安全操作规程建立、执行情况；作业现场安全检查情况；新、改、扩建项目依法履行安全设施和职业卫生“三同时”制度落实情况；施工队伍（承包商）资格审查及安全管理、对企业协作、配套等相关方安全生产和职业卫生条件审查情况等。
3.企业开展自查自纠情况。结合本单位实际建立隐患排查治理制度、开展隐患问题排查、登记建档和整治情况，以及安全风险辨识、评估、管控情况。
4.强化重点场所安全管理情况。企业影响安全生产的重点设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况；存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节和部位的安全管控措施落实情况；重大危险源登记建档、风险辨识、安全评估、监控预警制度的建立及应急措施落实情况；特种设备完好状况及检测检验情况；危险物品的储存监管情况；节日前检查和巡查工作；从事危险性较大的作业以及在工艺或作业方法和作业条件发生改变时，特别是进行检修、维修、抢修作业时，事先进行危险因素的辨识分析和采取安全保障及应急措施情况。
5.安全生产基础工作及教育培训情况。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工的教育培训情况，劳动防护用品配备、使用情况。
6.应急管理情况。建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；配备应急救援物资、制定针对性应急救援预案和应急演练情况。
五、工作措施
1.健全责任体系，夯实企业责任。健全责任体系，落实党政同责、一岗双责制度。企业主要领导是安全生产工作的第一责任人，分管领导负直接责任，其它领导按照工作分工实行一岗双责；安全生产管理部门、专兼职安全生产管理人员，对本企业本单位安全生产工作负具体责任，做到定岗、定人、定责。
2.开展隐患排查，实现清仓见底。各单位要结合安全生产专项整治三年行动和安全生产“冬季百日会战”，自行组织隐患排查，做到全方位、全覆盖、无盲区、无死角，特别是重点部位、场所要反复排查，防止遗漏，真正做到清仓见底。排查出的隐患逐一落实整改计划、资金、责任、时限，对重大隐患要“事不过夜”，立即组织整改，不能保证安全的要立即停产停业，暂时不具备整改条件的，要制定应急预案，死看死守，确保安全。
3.落实领导责任，抓好督查整改。各单位于元旦、春节前分别专题召开会议进行一次安全风险研判。各单位主要领导要亲自部署，靠前指挥，严格要求，确保各项工作落实到位。分管领导负责组织实施，要制定工作方案，明确时间进度和工作要求。安全生产管理部门、专兼职安全生产管理人员，负责指导协调专项整治工作具体落实。企业班子成员按照分工对所属企业专项检查，突出重点部位、关键场所，检查出的问题列出清单，要由企业领导实名负责，限期解决。按照12月16日第77次委党委会议要求，委领导班子成员按照分工也将对分管企业进行督导检查，督导工作落实。
4.强化宣传教育，提高生存能力。各单位要通过应急广播、户外广告屏、宣传栏、条幅、企业网站、微信公众号、微信群众等多媒体不间断地开展用水、用电、用气、用火安全宣传应急常识和警示教育，提高员工安全知识能力，通过普及应急自救互救和逃生疏散知识，提高员工生存能力，同时做好舆情管控教育，防止网上恶意炒作。
5.落实应急措施，提高处置能力。针对冬季安全生产工作特点，有针对性地完善生产安全应急预案，细化应急措施，加强应急演练，落实应急器材保障，保证反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。加强应急值守，严格执行领导干部带班、节日期间24小时值班制度和事故信息报告制度，发生事故或遇有重要紧急情况，要立即报告并启动预案，及时采取有效措施应对和处置。
六、工作要求
1.高度重视，周密安排部署。各单位要充分认识到节日期间安全保障工作的重要性，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，精心组织、强化领导、周密部署、狠抓落实，强化责任措施，严格落实安全风险防控和隐患排查治理，全力防范生产安全事故发生。
2.精准检查，确保取得实效。各单位领导班子成员要带队深入基层、深入现场，要坚持问题导向和目标导向，树立“隐患就是事故”的工作理念，对发现的隐患问题要责令有关单位立行立改、及时消除，重大隐患要盯紧盯牢、严格管控，无法保证安全条件的要依法坚决停产停业整顿，确保万无一失。
3.严肃纪律，保障信息畅通。各单位要严格执行领导带班制度、重要岗位24小时值班制度和工作信息日报送制度，元旦、春节放假期间每日15时前将当日本单位安全状况和安全检查情况上报维护稳定工作处，按照应急安保要求，有事报情况、无事报平安，突发事件，即发即报，不得迟报、瞒报、漏报、谎报。委将随机抽查值班值守情况，对脱岗、漏岗的全委通报，各单位请于12月31日前将本单位工作方案上报委维护稳定工作处。
为确保春节期间我项目各项工作安定有序，保证施工现场安全事故和农民工维权事件等各项突发事件发生时，能够及时迅速地进行组织抢救，应急救援，最大限度地防止和降低各类安全事故与杜绝维权事件的发生，现根据《安全生产法》、我公司有关规定及项目部《安全生产事故预防措施和应急救援预案》等要求，特制定本工程项目春节期间突发事件应急预案。
一、春节期间施工环境分析
鉴于年前施工任务已全部完成，故春节期间不安排施工计划。项目部和项目分包队伍除值班人员外，绝大多数将在X月X日（含）前结清工资安排返乡返程。因此春节期间项目可能存在的突发事件主要有：
1、社会人员在标段内发生的社会治安事件；
2、值班人员在施工现场发生的安全事故和偷盗事件等；
3、农民工因工资发放不到位而发生的讨薪上访等维权事件。
其中第三项发生的可能性较小。
二、项目部春节期间人员安排及应急机构
（一）项目部春节期间值班表
（二）项目部春节期间突发事件应急机构
1、应急领导小组
组长：
副组长：
组员：
项目应急机构：春节期间应急领导小组、安全生产部、项目带班领导。
2、应急领导小组职责
（1）组长职责：
A、负责对项目部突发事件的全权处理，全面管理应急领导小组和外协施工班组值班人员的运作。发生重大突发事件后，保证第一时间到达事故现场，及时向上级领导汇报各种情况，协调处理相关事务。指挥现场救援工作，带领各级应急抢险队进行救援工作，工作中实施确保人员安全第一的原则，积极抢救受伤人员，减少财产损失、保护现场等，防止事故进一步扩大，批准救援措施。事件处理完成后，负责恢复现场。
B、全面负责农民工维权突发事件的应急处置工作。
（2）副组长职责
A、服从组长调动，协助组长或在获得组长授权后对突发事件的处理，负责春节期间项目部的`各项工作。发生突发事件后，立即赶赴现场，协助组长组织协调各方面关系，随时掌握事故事件的发展情况。指挥各级应急机构的.救援工作，收集事件相关信息，传达组长的决定及救援指示。
B、协助组长处理农民工维权突发事件的应急工作；密切关注项目部是否有拖欠克扣劳动者工资情况，是否有上访事件动态，做到及时发同、及时上报，迅速到位及时地阻止以防事态的进一步扩大。
（3）组员职责：
服从组长、副组长的调动，负责对突发事件处理工作的具体实施，做到纪律严明、行动迅速、信息通畅。
组员必须熟悉公司工地情况，掌握对突发事件处理的各项措施、标准和文件精神，有一定的组织协调能力。
在做好自我保护的情况下，积极进行救援抢险工作，在以最大的力量抢救伤员的前提下，抢救财产，保护现场。
三、社会治安和施工事故应急响应程序
施工现场一旦发生事故时，应急救援小组应根据当时的情况立即启动应急预案，处置措施或进行现场抢救，同时要以最快的速度进行报警，应急指挥领导小组接到报告后，要立即赶赴事故现场，组织、指挥抢救排险，并根据规定向上级有关部门报告，尽量把事故控制在最小范围内，并最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
（一）报告
1、流程：当事故发生时、按以下工作流程迅速报告：事故发现人→项目部应急救援队→公司事故应急救援指挥部副指挥长→指挥部总指挥长→上级主管部门
2、报告内容
现场伤害事故发生时间、地点、伤亡和财产损失基本情况，可能产生的后果、性质、当前现场状况初步减少伤亡损失的应急措施。
（二）联络
1、医疗救护组（负责）与医院急救中心取得联系，报告事故地点人员伤亡情况，联系医务人员及救护车辆。
2、抢救疏散组（负责）随时与急救中心保持联系，指挥疏散，小组派专人在路口引导救护车辆，以便顺利准确到达指定地点。
（三）疏散
1、疏散组首先了解事故现场有无被困地点和抢救通道是否畅通。
2、疏散组在极易造成拥挤疏散通道布置专人看护。
3、疏散组派专人引导疏散至安全地带，并确认是否有人员未能脱离危险区，如存在立即进行施救。
4、指挥组（负责）调派现场安全值班车辆到达事故现场待令，并联系施救所需设备、器具。
（四）现场保护
1、安全警戒组划定安全警戒区域并组织相关人员认真保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态均不得破坏，为抢救伤员需要移动现场某些物体时，必须做好现场标志。
2、成立由项目部总经理牵头、由施工部、技术部、安全等部门人员及工会组织成员的事故调查组、配合有关部门收集相关证据分析事故原因。充分辩识恢复过程中存在的危险，当安全隐患彻底清除，方可恢复正常工作状态。
（五）信息汇报
项目部办公室为项目部各信息收集和发布的组织机构，办公室届时将对事故的处理、控制、进展、升级等情况进行信息收集，并对事故轻重情况进行删减，有针对性定期和不定期的向外界和内部如实的报道，向内部报道主要是向项目部内部各工区、总公司的报道等，外部报道主要是向建设单位、监理、设计等单位的报道。
四、农民工维权事件应急处置程序
（一）信息报告
发生拖欠克扣劳动者工资突发事件后，在最短的时间内报告公司人力资源部。报告内容为：
1、突发事件发生的基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及时伤亡等情况。
2、突发事件发生的起因分析、性质判断和影响程度预测。
3、突发事件发生的协作队伍和项目部有关部门已做工作和采取的措施及处理情况。
（二）启动预案
拖欠克扣劳动者工资突发事件发生后，应急处理小组要在20分钟内做出案情初步判断，向上级领导小组报告，由领导小组下令启动应急预案。
（三）应急处置
应急处理小组在接到预案启动指令的10分钟内，根据案情通知有关部门投入应急处理工作。有关部门在接到通知后，应快速赶赴现场，在小组负责人统一指挥下，了解情况，进行初步分析研究，按各自职责果断处置。如案情扩大或可能会造成重大社会影响的，及时请求上一级领导小组给予指导和帮助。
1、处理突发事件时要注意运用国家法律、法规、政策，认真听取群众诉求，稳定群众的情绪，避免矛盾的进一步激化；要通过开展耐心细致的宣传解释和思想政治工作，控制事态的发展。
2、现场协商和调解不成的，各有关部门应在摸清情况的基础上提出切实可行的处理意见。
3、当出现暴力破坏活动苗头时，及时报案，交付公安机关处理。
（四）后期处置
1、处理小组做好预案的.后期处置、协调、监督，尽快恢复生产秩序，完善劳动用工管理，及时向上级领导小组报告后期处置工作进展情况。
2、对不能当场协调处理的欠薪案件，及时完成调查核实欠薪事实及数额，及时上报。
五、应急物资及设备
常备常备急救箱X个、担架X个、对讲机X部、固定电话X部、小型车辆X部。
春节将至，为了切实做好节日期间的施工现场稳定与安全生产工作，确保项目部渡过一个安定、祥与的节日，结合我们项目部的实际情况，特制定如下应急预案:
一、烟花爆竹安全管理：
1.施工现场及外围显著位置张贴烟花爆竹禁放标识。
2.保持施工现场消防管道水流畅通，确保消防器材完好，储备充足。
3.临近施工现场的居民区在烟花爆竹燃放期间，项目部人员对周边及现场内的施工道路﹑材料堆放场地等进行喷水湿润，尽可能的降低可燃性，并且对施工现场内的可燃物采用不燃材料进行遮挡。指派专人在施工现场有可燃物的地段进行不间断巡逻，以便及时发现火情并及时制止。
二、春节期间防火安全保证措施：
1.在施工现场要严格遵守防火规定与现场的防火制度。在工作中要认真执行个人的防火责任制。
2.一旦发生火情要按消防组织的分工进行自救，不能自救时要及时打119电话报警。
3.值班室取暖用电暖气时有专人负责看管。不准用电炉子取暖。人走电源断，春节期间为防止火灾事故，不准在堆放易燃、易爆材料的地方用火、吸烟;不准在库房生火取暖做饭，不准私自乱拉乱搭电线等。如不按上述规定执行，造成火灾事故的，要分别按照谁违章谁负责及三不放过的原则给予责任处罚，赔偿经济损失，追究事故责任。
4.在施工现场木料存放场及各号楼楼梯间入口处、办公室、配电房、门卫值班室等重点部位布置消防灭火器，以便迅速控制火势。
三、春节期间施工现场用电安全措施：
春节期间施工现现场的用电：施工用电、生活用电除值班室照明电以外其余用电均断电。确保春节期的用电安全。春节期间定期检查电路是否有雨水打湿而导电的情况、配电箱是否进水、现场机械设备电机用采取防雨防风措施。
四、春节期间的岗位巡检工作：
春节期间施工现场值班工作，实行24小时值班制度，有规律的在施工现场巡查，对施工现场防火、防盗进行重点巡查，遇到紧急情况要及时赶赴事故现场，组织抢救与处置，并及时、如实上报。落实好春节期间安全保证应急救援组织机构等应急资源，加强应急准备情况的检查，完善应急救援机制，达到有效防范与应对突发事故的发生。现已排出春节假期值班人员表，安排好专人值班，公布值班电话，严肃值班纪律，值班人员一定要坚守岗位，尽职尽责，做好上情下达，下情上报工作，保证24小时值班信息畅通，明确负责人。并已将值班表张贴在施工现场，向甲方、监理提交值班表，已完善信息沟通机制。
五﹑春节假期施工现场防盗：
外来闲杂人员、无关车辆严禁进入施工现场，春节期间严禁外来闲杂人员进入现场。任何材料一律不得出现场，对偷盗现场料具等物品者，值班门卫扣留交值班总负责人处理，情节严重者送交公安部门处理。
六、值班领导小组人员名单及联系电话
领导小组：
组长：
副组长：
成员：
急救：
一、XX公园亮化、美化工作
工作内容：保障公园内亮化、美化及安全用电。
人员配备：分管领导X名，中队长X名，电工X名。
应急设备：发电机、电缆、检测仪器、照明器材及其他配套设施。
应急措施：
1、每周定期检修公园亮化灯饰和供电管线，组织好抢修人员，及时排查故障，确保稳定供电。
2、由专业人员进行定时定期对线路、配电设施巡查检修，对损坏线路、灯具及时更换，发现问题及时处理，确保亮化设施正常进行。
3、重大活动期间，应险队员随时待命。
4、发生险情，及时向主管领导汇报情况，及时处理。
5、正常供电无法保障的情况下，第一时间启动备用供电设备，保证正常工作。
6、其他时间发生故障，应急队员5分钟内到达现场，检修故障及时修复。
7、严禁在公园内燃放孔明灯。
8、禁止在公园放风争。
二、XX公园湖面巡视
工作内容：负责24小时不间断湖面巡查及安全救援。
人员配备：分管领导X名，专职人员X名。
应急设备：救生衣、救生圈、滑床、伸缩梯、大绳、竹竿等。
应急措施：
1、预防为主，坚持“安全第一，常备不懈”的原则，安排专职人员24小时不间断湖面巡查，加强安全管理以及对冰面落水事故的预防和控制。
2、检查湖边各处警示牌，加大对湖边危险区域的巡逻力度，严禁游人在结冰的湖面玩耍。
3、一旦发生突发事件，把保证游客的安全放在第一位，采取一切必要的手段，限制冰面落水突发事件范围的扩大，最大限度的避免和减少人员伤亡和财产损失。
4、发生冰面落水突发事件时，现场人员应使用救生设备进行救援，及时通报上级并拨打急救电话等请求支援，有效防止冰面落水事故的发生。
5、重大活动期间，增加巡湖队员，加大巡湖力度。
4、对专职巡湖人员定期进行专业知识培训。
三、XX公园防火灾
工作内容：园内绿化、办公场所、门卫及其他设施。
人员配备：分管领导X名，中队长X名及公园职工XX名。
应急设备：灭火器、洒水车X台、铁锹、扫帚等工具。
应急措施：
1、坚持“预防为主、安全第一、常备不懈”的原则，加强安全管理以及对突发火灾事故的预防和控制。
2、一旦发生火灾突发事件，实行“统一指挥，组织落实，措施得力”的原则。
3、一旦发生火灾突发事件，把保证游客的安全放在第一位，采取一切必要的手段，限制火灾突发事件范围的扩大，尽快恢复园内正常的秩序。
4、一旦发生火灾突发事件，现场人员应及时通报分管领导第一时间到达现场组织扑救，同时向主管领导汇报，并拨打火警电话等请求支援。现场人员应就近使用附近水源、灭火工具等进行灭火，有效的防止重大火灾事故的发生。
5、消防队进场后的配合协调
消防队到场后，接应人员立即引领指挥员与公园现场负责人见面，向其通报失火原因、位置、人员物资疏散、现场有无易燃易爆物品等全面情况。配合消防队展开扑救工作。
6、严格管理，加强防范，切实减少火灾隐患
进一步加大管理力度，不断强化预防预警能力，清除杂草枯枝等减少各类火灾隐患，不断提高防火工作水平。
7、广泛宣传，加强教育，大力提高全民防火意识
以“人人受到宣传教育，人人增强防范意识，人人掌握基本常识”为目标，进一步创新宣传教育形式，科学合理拟定宣传标语、等内容，切实增强防火宣传实效，不断提高全民防灾减灾意识和防火能力。
8、认真准备，加强值守，不断提高应急处置能力
根据应急预案有关要求，进一步完善应急救援工作机制，有针对性地组织开展应急演练；不断加强应急值守工作，严格落实领导带班和24小时值班制度，一旦发生险情，相关领导和救援队伍要立即赶赴现场，参与事故救援工作，最大限度地避免和减少人员伤亡及财产损失。
四、XX公园、广场全面清除积雪工作
工作内容：XX公园、X广场积雪清除。
人员配备：分管领导X名，全体中队长及部分干部职工多名。
应急设备：运输车辆、防滑链、扫帚、清雪铲、平板锹等。
应急措施：
1、小雪天气，雪停后X小时内完成公园、广场路面清雪；暴雪天气，降雪停止后，10小时内完成公园、广场清雪和积雪外运，小时内完成所有常绿树积雪清除和被压断(折)树枝清理工作。
2、遇有降雪天气，不论平时上班还是节假日、双休日，夜间降雪，翌日清晨8：00立即清扫。白天降雪，雪停立即组织清扫。
3、对本单位管理范围内清雪工作，组建清雪应急队伍，做好车辆设备储备、检修等各项工作。在人员方面，根据清除范围组建相应规模的清雪应急分队。
4、XX公园清雪工作由X名分管领导带队，公园职工、中华路中队、火车站中队参加对公园广场、园路及时进行清运。
5、广场清雪工作由X名分管领导带队，广场职工、后勤、车队及中队长参加对广场园路及时进行清运。
6、积雪清运一律就近运至指定地点倾倒。
五、X月XX大鼓会
工作内容：广场绿地及会战道两侧行道树。
应急人员：班子成员、全体中队长及部分职工。
应急设备:运输车辆、灭火器、对讲机等。
应急措施：
1、领导班子参加，分组带队，分片看护，对人民广场绿地及会战道两侧行道树进行维护管理。
2、如遇突发事件，及时组织应急分队迅速展开工作，减少绿化损失和财产损失。
3、此次活动结束后，及时组织人员对广场的垃圾等集中清除，立即恢复原貌。
六、XX公园元宵“焰火”晚会
工作内容：公园绿地保洁及防火、安全保卫等工作。
人员配备：班子成员、全体中队长及XX公园职工XX余名。
应急设备：洒水车、灭火器、安全帽、塑料水管等。
应急措施：
1、燃放前对草地全面喷水。
2、在活动期间，班子成员、各段中队长，分组带队，并组织雁翎公园职工分成X个小组，对现场绿地及设施进行维护。
3、园内重点部位工作安排
（1）在XX公园西门口处，安排值班人员X名，安全帽X顶，灭火器X个，水车X台，扫帚3把。
（2）在公园亭处，安排值班人员X名，安全帽X顶，灭火器X个，扫帚X把。
（3）在公园东厕所处，安排值班人员X人，安全帽X顶，灭火器X个，三马车洒水车X台，扫帚X把。
（4）在公园X号广场处，安排值班人员X人，安全帽X顶，灭火器X个，扫帚X把。
（5）在公园配电设施处，安排值班人员X名，安全帽X顶，三马车X台，扫帚X把，灭火器X个。
（6）在公园北门处安排值班人员X人，安全帽X顶，扫帚X把，灭火器X个。
4、园内一旦遇突发火灾事件，做到统一指挥，立即组织人员、三马洒水车及灭火工具进行扑救，果断处理事故现场，迅速控制现场局面，立即切断火源、电源，防止事故扩大蔓延。维护好现场秩序。同时拨打火警电话，争取外援。
5、正常供电无法保障的情况下，第一时间启动备用供电设备，保证燃放工作正常进行。
6、加大人员安全管理力度，防止意外发生，减少人身伤亡和重大财产损失。
7、重大活动结束后，组织人员对现场垃圾进行集中清理，及时恢复原貌。
七、街道损绿、毁绿工作
工作内容：对市区管辖绿地看护管理。
人员配备：全体绿化队职工。
应急设备：洒水车、灭火器、运输车、园林机具等。
应急措施：
1、及时发现市区街道损绿、毁绿及乱扔垃圾现象，及时上报，减少绿化损失。
2、加大绿地管理力度，制止节假日期间绿地内燃放焰火爆竹行为，以防火灾事故发生。
3、加大节假日期间对街道、公园、广场等绿地巡查管理力度，保证绿化管理到位，绿地景观无破损现象。
4、如遇突发事件发生，及时组织应急分队迅速开展抢救，并拨打救援电话，防止事故扩大蔓延。
一、停电处置预案
1、医院应采取双向供电及自备发电机组，一旦市政电力供应发生故障，则院内立即发电。
2、因供电设备故障造成停电，应及时组织人员抢修，将停电范围控制到最小化。
3、后勤保障部与有关电力部门协调，停电前应事先通知我院电工班，做好自己发电准备。
4、临床科室常规备有照明用物，定期检查，保持完好状态。
5、接到通知后，立即做好停电准备。如有抢救患者使用电动力机器时，需找替代的方法。
6、突然停电后，立即寻找抢救患者机器运转的动力方法，维持抢救工作，并开启应急灯照明等；同时起动自发电源。
7、同供电部门联系，查询停电原因及时间。
8、医院自备发电机需经常注意保养及时检修，保证随时可以发电供临床急需。
9、如遇人员触电或电起火应立即切断电源；将触电人员立即送往医院抢救并拨打119火警电话。
二、组织措施：
1、报警：发生用电火灾应立即向消防部门报警及向有关部门报案，并向科主任、医院领导报告。并组织力量救人。
2、报警电话：
火警：
救护：
办公室：
保卫科值班室：
3、人员组织与分工：
当班电工：接市政停电通知后，应通知有关科室及人员，并做好自发电源准备。
班长：负责事故抢险及应急处理，安排人员救护伤员；组织发、送电。
科主任：现场总指挥。
电力技术员、维修工：协助科主任参与抢险。
其它人员：参与救人、保护事故现场。
警卫：负责警戒、维护秩序。
三、组织机构：
组长：
副组长：
成员：
一、工作机构和职责
1、应急领导小组：负责我社区自然灾害防治和应急工作指挥、组织、协调、监管。
组 长：（社区主任）
副组长：（社区党支部书记）
成 员：（副主任） （委员） （委员） （委员）
下设办公室，负责社区自然灾害防治和应急工作日常管理工作，办公室主任由兼任。
2、职责分工：
（1）组长：分管组织、指挥、协调本辖区自然灾害群测群防和突发性自然灾害各项应急处置工作；负责自然灾害灾情报告，在强降雨期间执行“零报告制度”，并负责向社区居民公布本预案。
（2）副组长负责组织抢险小分队及其人员分工；组织自然灾害临灾抢险、排险。
（3）小组成员负责发布本辖区地质灾害气象预警信息；负责地质灾害监测资料和地质灾害易发地段巡查资料的整理、汇总和上报工作。
（4）小组组长：负责组织本辖区居民小组范围自然灾害点监测和自然灾害易发地段巡查；负责临灾时组织受威胁群众撤离；负责及时向应急工作组组长报告自然灾害灾情。
（5）应急工作组其他小组成员：负责物质保障、灾民安置、救护和汛期值班等项工作。
2、社区巡查小组：社区两委会、社区居民小组、社区志愿者组成社区巡查小组。
二、防灾抢险
1、自然灾害点监测、易发地段巡查防灾避险。
2、预警及抢险救灾措施。
当遇强降雨和上级自然灾害预警预报，立即加强自然灾害点监测、加强地质灾害易发地段巡查。发现险情征兆，立即组织受影响群众撤离，并及时上报。疏散安置地点必须在汛期前实际调查选点，确保安全。划定临时危险区，在危险区边界设置境界，同时明确具体监测人。在强降雨过后，根据自然灾害点具体情况，采取修建地表排水沟、埋实裂缝等简易治理措施。
3、监测、巡查要求
旱季每月监测、巡查一次。汛期8月1日—10月15日每15天巡查一次，若发现监测自然灾害点有异常变化和暴雨天气前后，应增加观测次数，每日观测次数不少于3次，灾害体处快速异变状态的，应每1-2小时监测一次；易发地质灾害地段巡查不少于2次，并通知受影响社区居民加强观察、巡查，发现险情立即报告。监测、巡查必须做好数据记录、归档。
4、灾后处理
灾情发生后，社区应急工作组将与上级部门一道做好灾区群众的思想工作，安定群众情绪，并妥善安置受灾群众，及时组织灾区群众开展自救。
三、保障措施
1、组织到位。做到机构落实、组织落实、人员落实，不断把社区自然灾害防治工作纳入规范化、制度化的管理轨道。应急领导小组、应急工作组小组成员、抢险小分队小组成员、社区巡查小组小组成员于每年3月底前完成调查补充，修改本预案，并向社区居民公布。
2、宣传到位。向社区居民宣传自然灾害防治的基本知识，公布本预案，充分认识防御自然灾害工作的艰巨性、重要性，提高社区民有自我防范意识。
3、措施到位。自然灾害点监测到位、易发自然灾害地段巡查到位；汛期前组织对避险路线、临时安置点进行勘查，并向社区居民公布。
4、物质到位。每个社区居民小组购雨衣、手电、应急灯（具体数量由社区组具体实际确定）等必备物质设备，并由俞厚祥保管。
春节即将来临，为切实抓好春节期间建筑施工安全生产工作，督促参建各方责任主体落实安全生产责任，确保春节期间的安全稳定，结合实际，现就春节期间建筑工地安全生产相关工作安排如下:
一、加强领导，落实责任
年终岁末，思想容易松懈，人员流动大，往往是事故的高发期，各建设、施工、监理单位必须要充分认识到抓好节日期间安全生产工作的重要性，要切实履行好安全生产主体责任，周密部署节日期间安全生产工作，加强对施工现场全体员工的安全防范意识教育，针对存在的主要问题和薄弱环节，制定，明确责任分工，认真组织落实，做到目标明确、措施具体、责任到人、工作有力、扎扎实实地做好春节期间建筑施工安全生产工作，确保人民群众生命财产安全。
二、加强安全管理，消除安全隐患
各建设、施工、监理单位要进一步深化安全隐患排查治理工作，对所有在建工程开展一次全面的安全生产检查。重点对应急预案完善情况、应急物资储备情况以及起重机械设备、深基坑支护、脚手架搭设、高大模板支撑等专项方案编制和现场实施情况进行检查，同时要加强对节日留守工人的管理，注意在寒冷天气条件下工人生活区的用电用火安全，禁止工人在宿舍内生火取暖、煮食和使用电热棒等大功率电器。并要落实专人跟踪，保证及时消除有关的安全隐患。
三、采取有效措施，防范各类事故的发生
一是加强安全管理。各单位要加强对办公场所、施工现场的安全管理。落实各类危化材料、物品的保管制度，防止高处坠落、触电、物体打击和坍塌等事故的`发生。二是强化火灾防控。工地临时设施严禁使用泡沫夹芯板，建筑施工现场要特别加强对电气焊接等明火动火作业的审批和监护管理，严格管理各类易燃、易爆物品，合理有效配置消防器材。同时，节假日期间严禁在施工现场燃放烟花，严禁施工现场焚烧建筑垃圾，防止各类火灾事故的发生。三是开展多层次的安全生产教育工作。各单位要大力提高管理人员的安全管理能力，提高广大职工的安全意识。节前各建筑施工企业要对所有管理人员和职工进行一次遵章守纪教育，加强人员进出施工现场管理，预防治安事件的`发生。
四、落实值班制度，强化应急值守工作
各项目部要严格落实节日期间安全值班、信息报送制度，指定专人值班，公布值班电话。值班人员要认真履行职责，严守值班纪律，及时做好上情下达、下情上报工作，保证24小时值班信息畅通。一旦发生紧急情况，要按规定及时启动应急预案，妥善处置，迅速上报。各单位主要负责人、分管负责人要加强节日期间的巡查。加强门卫管理，悬挂警示牌，严禁闲杂人员进入施工现场，确保节日期间不发生意外。
一、加强组织领导，切实增强安全防范意识。
各相关单位要认真学习中央、省委、省政府、市委、市政府关于元旦、春节期间安全生产工作的部署和要求，切实贯彻落实《中华人民共和国特种设备安全法》和新修订的《中华人民共和国安全生产法》，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总体要求，提高认识，加强组织领导、精心组织、周密安排、抓好落实。各部门主要领导要亲自过问，相关负责同志要亲自参与、履职尽责，确保各项安全责任和措施落实到位。各特种设备相关企业要全面落实企业特种设备安全主体责任，建立健全内部特种设备安全管理制度，强化企业安全意识。企业主要负责人要亲自检查落实，确保各项特种设备安全管理制度落到实处。
二、强化监督检查，深入开展节日期间特种设备安全监察工作。
各级特种设备安全监察机构要结合当前开展的“今冬明春特种设备安全大检查”和特种设备“百日安全”活动，进一步深化和巩固“六打六治”打非治违专项行动的.成果，重点加强元旦、春节期间的特种设备隐患排查力度，有计划、有重点地全面开展特种设备安全监察工作，尤其要加强对商场、超市、购物中心、公园、游乐场所等人员密集场所在用特种设备的安全监察。要精心组织，深入基层、现场、车间一线，有针对性地开展元旦、春节重要时段的特种设备安全大检查，重点检查：企业安全主体责任是否落实到位，安全管理制度和体系是否有效运行，在用特种设备是否符合安全技术规范的要求，特种设备作业人员是否持证上岗，特种设备使用、维护保养是否到位，是否建立应急预案并有效落实等。对检查中发现的安全隐患，要求相关单位立即采取有效措施进行整改，绝不允许带病运行；对检查中发现的违法行为，要依法严肃查处；对存在重大隐患和突出问题的，要及时向当地政府和相关部门报告。特种设备相关单位要全面落实企业特种设备安全主体责任，立即组织开展企业安全隐患自查自纠，进行企业内部特种设备安全隐患排查治理，建立健全特种设备安全管理体系和制度，强化安全教育和培训，落实安全考核措施，提高企业员工的特种设备安全意识，增强企业的特种设备安全保障能力。对人员密集场所的特种设备，使用单位在强化对特种设备安全管理的基础上，还需加强对现场人员的管理和疏导，制定相应的应急预案，严禁特种设备超负荷运行，以确保特种设备运行安全。
三、加强安全宣传，提高人民群众的安全意识。
各县（区）局和特种设备使用单位要通过各种渠道和形式，加强特种设备安全宣传工作。重点加强对电梯、自动扶梯、大型游乐设施和气瓶等特种设备安全知识的宣传，做好《中华人民共和国特种设备安全法》、新修订的《中华人民共和国安全生产法》的宣传普及工作，提高全民的特种设备安全风险和防范意识，同时加强对企业的宣传教育，切实增强特种设备使用单位的安全主体责任意识。各部门要提前安排好节日期间的特种设备安全值班工作，加强应急培训和演练，严格应急值守，提高应急处置能力，做好应急准备。对节日期间出现的重大情况，要按规定及时准确上报当地政府和市局。
为认真搞好20xx年春节运输工作，确保春运期间“以人为本、安全第一、以客为主、优质服务，坚决杜绝群死群伤重特大恶性事故的发生，把一般事故降低到最低水平，既要保证旅客走得了，又要让旅客走的安全舒畅”的整体要求，本着以人为本、有备无患、精心组织、周密部署的原则，特制定春运工作应急预案。
一、客车和其他社会车辆在山区三级（含三级）一下公路达不到夜间安全行驶条件的处置。
对各客运经营者必须按照道路通行进行时段的要求，合理安排运行时间，禁止夜间运行或通行。特殊情况，各客运经营者必须报告镇春运办，并配置通讯工具及相关设施。
二、冰雪天气公路受阻的处置
（一）如遇冰雪天气，对山区的重要路段黄泥坳、八都至九都等重点路路段，公安、交通要派人提前检查路况，并安排安全人员值班，达不到安全通行条件的，不准冒险通行，相关车辆必须装备好防滑链，配齐三角木、灭火器等附属设施。
（二）如遇公路塌方交通中断，交通运输、公安部门要组织力量，全力抢修，尽快恢复通行，在修通之前，要采取各种措施，确保旅客顺利通行。
（三）各运输单位要建立灵活的调度机制，科学安排，做到长短途排班合理，充分提高车辆运用效率，不使旅客滞留。
三、冰冻、大风、大雾天气，水上客运安全的处置
（一）如遇冰冻、大风、大雾天气和其他因素造成客运船舶停运和危及安全运行时，交通运输和海事部门要采取果断措施，做出快速和妥善处置，确保春运安全。
（二）各汽车轮渡要备足草袋、盐巴等防冻滑物资，遇冰冻、大风、大雾天气不能渡运时，要维护好两岸码头的秩序，以便车辆能及时安全上下渡。
四、如遇交通运输重特大治安案件的处置
春运期间如遇重特大治安案件，由公安局统一指挥、调度、重拳出击，做出快速反应，力争在较短时间内予以解决和处置。
五、加强春运期间的值班和信息反馈
春运期间，镇春运办要实行24小时值班，各村和职能部门要一日一报镇春运办，有事报事，无事报平安。
在20xx年元旦和春节（以下简称“双节”）即将临，为全面做好“双节”期间食品销售安全监管工作，防范食品安全风险，努力营造一个安全祥和的社会氛围和消费环境，现决定在全市范围开展“双节”期间食品销售安全专项整治工作。具体安排如下：
一、高度重视，全力保障节日期间消费安全
20xx年“双节”期间食品消费需求旺盛、人员流动量大，是食品安全风险隐患集中、易发的敏感时段，各县（市、区）食品安全监管部门要进一步增强政治意识、责任意识，加强组织领导，强化责任落实，把“双节”期间食品安全整治作为当前工作重点，根据“双节”期间食品销售特点，结合辖区实际制定整治方案，明确整治内容，细化工作责任，督促监管人员深入开展食品销售执法工作，及时消除食品销售安全隐患，全力保障节日期间人民群众食品消费安全。
二、突出重点，深入开展食品销售安全整治
各县（市、区）要立足本地实际，结合对节日旺销食品、食用农产品等的日常监管，有针对性地开展“双节”期间食品销售安全专项整治工作。
（一）加强食品经营者主体责任落实。要督促食品销售者严格执行食品安全法律法规，强化内部食品安全管理，落实食品安全主体责任，树立依法经营、诚信自律的理念，积极开展食品安全自查自纠，及时消除食品安全隐患。加强对食品经营宣传以及市场主办单位负责人的宣传教育，强化其法制意识和食品安全第一责任人意识，严格督促食品经营者依法履行进货查验等各项义务，及时检查和清理过期、变质食品。督促有自检能力的食用农产品批发市场、销售企业适时开展食品安全检测工作。
（二）加强对食品主体经营行为规范。要对食用农产品批发（零售）市场、商场超市、食品批发企业及各类食品销售门店开展执法检查，认真检查食品销售主体经营条，对不能持续保持经营条的食品经营者，依法及时进行查处。要清理、规范不符合食品经营标准和相关要求的食品经营者，做到全覆盖、不留死角，严肃查处取缔无证食品销售。
继续加强对食品小摊点的备案管理工作，认真组织对辖区食品小摊点检查、规范。对违反《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》的依法采取措施；情节严重的，责令停产停业。
（三）加强重点环节专项执法。各县（市、区）要突出“双节”重点品种、重点区域和重点单位的执法检查，重点食品品种包括粮食及其制品、肉及肉制品、食用植物油、酒类、乳制品、糖果、饮料、休闲食品和蔬菜水果等；重点区域包括食品（食用农产品）批发零售市场、集贸市场、旅游景区、高速公路服务区等，重点单位包括超市、食品批发企业、食品专卖店、网络销售单位、城乡结合部等。要及时排查食品销售安全隐患并第一时间下达限期整改书，防止危害后果发生。
各县（市、区）要全面加强食品小摊点检查，按照《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》规定及时查处食品安全违法行为。重点检查其从业人员健康证明是否有效；备案事项与实际情况是否一致；经营的食品是否符合食品安全标准；经营条是否符合食品安全要求；是否建立落实进货查验记录制度等。
三、强化监测，严厉查处违法行为。
各县（市、区）食品安全监管部门要依法依职责对“双节”旺销重点食品品种开展抽样检验，对食用农产品开展快速检测；对检验不合格食品，依法依规定公布抽检结果，并做好下架、退市、召回和后处理工作；各单位要结合辖区实际，加大对重点区域、重点单位销售“五无”、过期变质食品以及涂改食品生产日期、以次充好等违法行为的查处力度，对非法销售假冒伪劣、非法添加、有毒有害食品的`，要严厉打击，按法定上限予以处罚；对涉嫌犯罪的，按照《关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的实施意见》的要求，及时移送司法机关追究刑事责任。
四、加强宣教，营造良好消费氛围
各县（市、区）食药监部门要广泛开展形式多样的食品安全宣传教育活动。要通过广播、电视、网络、报刊、宣传材料和艺汇演等多种渠道，深入社区、乡村、旅游景区等，广泛宣传《食品安全法》、《河北省小作坊小餐饮小摊点监督管理条例》、《食品生产经营日常监督检查管理办法》等相关法律法规，大力普及食品安全科学知识，定期发布食品安全提示警示信息，不断提高公众食品安全意识、维权意识和自我防范意识，引导公众正确消费、科学消费。要加强对食品经营者的职业道德宣传教育，倡导守法诚信经营，牢固树立食品安全法制意识、诚信意识和第一责任人意识。要充分组织动员多方面社会力量参与节日期间食品安全保障。要大力宣传食品安全举报投诉，畅通投诉举报渠道，落实有奖举报制度，发动群众积极参与，营造群防群治的社会氛围。
五、严格职守，做好食品应急处置
（一）做好食品安全舆情监测。各县（市、区）食品安全监管部门要做好“两节”期间网络、报纸等媒体食品安全舆情监测工作。对涉及食品安全的有关重大、突发问题，要迅速采取措施妥善处置，及时向当地政府和上级机关报告。
（二）落实节日职守制度。各县（市、区）食品安全监管部门在“双节”整治期间要严格执行24小时值班制度和领导在岗带班制度，严肃值班纪律，建立健全重大突发事报告处置工作机制，保障通讯联络畅通，确保食品突发事得到及时有效处置。
（三）加强安全督导检查。“双节”期间，各县（市、区）食品安全监管部门有关领导要深入执法一线、深入食品企业，对“双节”食品安全整治情况进行检查指导，及时把握食品监管动态，确保各项整治措施有效落实。市局适时组织人员对“双节”整治工作进行督导。
请各县（市、区）食品安全监管部门将20xx年元旦、春节期间食品销售安全专项整治工作落实情况于1月日，2月16日前经领导签字后传真报市食药监局。遇重大、突发食品安全监管情况及时上报。