同志们：
进入冬季以来，国家、省市先后召开专题会议，分析研判消防安全形势，对消防工作进行安排部署，全面动员各地区、各部门迅速开展火灾防控和劳动密集型企业消防安全专项治理。刚才，树本局长宣读了我县的《实施方案》，各乡镇、园区、部门和企业要认真解读，不折不扣的组织落实。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩、认识不足，切实增强做好消防安全专项治理工作的责任感
今年，全县火灾形势总体平稳，没有发生重特大及人员伤亡的火灾事故，全县消防工作稳步开展，公共消防设施和消防装备建设再上新台阶，社会消防宣传教育培训得到进一步普及，全民消防安全防范意识和单位主体责任意识得到进一步加强，抗御火灾能力得到进一步提升。与此同时，我们也必须清醒地看到，随着经济社会和城市建设的快速发展，我县消防安全存在的问题仍然较多，消防安全形势仍然不容乐观。
一是全县公共消防基础设施建设滞后于经济社会发展的状况还没有得到根本改变，乡镇、农村消防基础设施薄弱，消防工作有待进一步加强，消防安全“网格化”管理工作还没有完全落到实处。
二是个别单位责任意识还有待进一步提高，排查整改火灾隐患还不是很到位，个别企业的消防设施及消防器材配置不达标，企业内部员工多，管理难度大，一旦发生火灾，极易造成群死群伤事故。
我们要清醒认识消防安全面临的严峻形势，深刻领会做好消防安全工作和专项整治活动的重要意义，切实增强做好火灾防控工作的责任感和紧迫感，全力开展专项治理，坚决预防和遏制重特大火灾事故的发生。
二、强化责任、狠抓落实，扎实开展消防安全专项治理
各乡镇、园区、企业和部门要坚持“五强化”，即：强化政府主导、强化部门监管、强化企业主体责任、强化消防、安监部门责任、强化责任追究落实。把思想和行动统一到县委、县政府的要求部署上来，尽快摸清底数，加强宣传培训和排查整治，不断提高公共消防安全管理水平。
一是强化属地监管责任。按照“一岗双责、党政同责”的要求，切实加强组织领导和督促协调，各乡镇、园区要认真制定消防安全专项治理实施方案，建立组织机构，明确职责分工，加强对整个辖区，特别是劳动密集型企业的消防安全检查，采取综合措施，督促火灾隐患的整改。
二是明确部门监管责任。国土、住建部门要依法查处企业违规用地和建设行为;工信、畜牧等行业监管部门要摸清劳动密集型企业基本状况，细化整治内容和重点;安监部门要督促排查涉氨设备安全管理状况，涉及行政审批的部门要依法查处取缔未经行政许可的企业，对撤销许可的，要依法办理变更或注销登记;公安机关及消防部门要加大执法力度，集中查处消防违法行为。安委会成员单位和各乡镇安监站要加强专项治理的组织协调、督导和检查。
三是明确企业主体责任。劳动密集型企业是专项治理工作的主要对象和责任主体，今天到会的各家企业要积极参与治理，主动开展自查自纠，作出消防安全承诺，真正消除隐患，切实提升安全管理水平。
四是发挥消防队伍作用。要充分发挥政府统一领导下的应急抢险救援队伍作用，加强灭火和应急救援的技术、物资、生活和社会联勤保障准备，组织开展冬季灭火和应急救援联合演习，提高灭火和应急救援处置水平。县消防大队要严格落实值班执勤战备措施，强化执勤车辆装备维护保养，确保在发生火灾和其他安全事故时，做到反应迅速、处置及时，最大限度的减少人员伤亡和财产损失。
今天，乡政府召开全乡安全生产工作大会，目的是总结去年的工作，分析当前的形势，传达县安全生产会议精神，进一步明确加强安全生产工作的主要任务和具体措施，促进全乡安全生产形势进一步好转。
一、分析形势，提高认识，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
安全生产工作关系到我乡经济的持续健康发展，关系到社会的和谐稳定，关系到人民群众的生命财产安全，我们必须要充分认识到做好安全生产工作的重要性、艰巨性和紧迫性。20_年，在乡党委、政府的正确领导下，经过全乡上下和各企事业单位的共同努力，全乡安全生产形势总体上保持了平稳的态势，杜绝了重特大事故的发生，促进了全乡经济社会的又好又快发展。
虽然去年全乡安全生产工作取得了一定成效，但我们必须要清醒的认识到，安全生产工作还存在许多问题，主要有：一是安全生产措施落实的还不够到位，不少企业的存在着制度不健全，防护用品未到位的情况;二是部分企业安全生产投入不足，安全生产设备落后，违规违法生产现象依然存在，对安全事故隐患整改不力;三是企业职工缺少培训，安全意识不强。同时，一些企业和单位出现了减少安全生产人力、物力和财力投入的现象，推迟或取消安全技术改造计划的实施，势必产生新的安全隐患;四是一些同志滋生消极抓安全的思想。
对以上这些问题，我们必须高度重视，要在思想上和行动上做好充分准备，采取有力措施，在实际工作中认真加以解决。
在正确分析形势的同时，我们还要看到，我们也具有许多做好安全生产工作的有利条件。首先是党委、政府高度重视，全社会大力支持安全生产工作，形成了安全生产工作齐抓共管的强大合力，为做好新形势下安全生产工作提供了重要保证;其次，通过近年来的不断努力，安全生产工作积累了许多可行的措施和宝贵的经验，为进一步做好安全生产工作奠定了坚实基础;第三，按照要求，经济发展方式正在迅速转变，这有助于及时关停不具备安全生产条件的企业，有利于淘汰落后的安全生产设备，有利于降低安全事故的发生率。所以，我们既要认清严峻的形势，更要坚定做好工作的信心，坚持不懈地把安全生产工作抓实抓细抓好，促进全乡经济社会保持平稳较快发展。
二、强化责任，依法监管，认真落实好20_年安全生产各项工作任务
安全生产工作是一项长期而艰巨的任务。我们要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，全面推进我乡安全生产各项工作。年初，在全县的安全生产会议上，县长、副县长对全县20_年安全生产重点工作作出了指示：在20_年全县上下要继续深入开展“安全生产年”活动，以“三深化”和“三推进”为抓手，全面深化安全生产“三项行动”和“三项建设”，继续降低事故总量，促进安全生产形势的进一步稳定好。为认真贯彻落实上级文件精神，下面结合实际，对我乡20_年的安全生产工作提出以下要求：
(一)强化安全生产责任制。
一要认真落实政府安全生产监管责任。乡安委会各成员单位、各村负责人要切实履行第一责任人的职责，坚持“谁主管、谁负责”的原则，按照“一岗双责”的要求，认真处理好安全与发展、安全与效益的关系，将安全生产与经济社会发展一起抓，对安全生产重要工作要亲自部署，加强经常性的安全管理和督促检查，做到检查不留死角、整改不留后患，努力形成领导有力、职责分明的安全生产工作格局和责权利相统一的责任体系。
二要严格落实企业安全生产主体责任。要加强企业安全生产基础工作，建立完整的安全管理体系和规章制度，全面提升企业安全管理水平，依法落实企业法人安全责任，确保其法律责任和社会责任落实到位。
三要强化行政责任追究。严格执行安全生产行政问责制和“一票否决”制。凡是发生了安全责任事故，尤其是重特大事故，都要按照有关法律法规的规定，查清原因，分清责任，严肃查处、决不姑息。特别是对安全生产事故发生后，瞒报、迟报、漏报事故的，要依法予以严厉处理。
(二)深入开展安全生产专项整治。
一是加强非煤矿山安全专项整治。我乡的非煤矿山数量多，是全市主要的石材产地，非煤矿山安全管理是重点也是难点，我们一定要克服畏难情绪，继续推进非煤矿山安全标准化和治理攻坚工作，加大对各个采石塘口的整治力度，开展经常性的检查，始终保持高压态势，对达不到安全条件、严重破坏环境、三证不全的一律停产整顿，整顿仍不合格的一律关闭。
二是加强消防安全专项整治，全面提高全乡人民消防安全意识，严格落实各项消防安全措施，学校、重点企业要切实开展应急救援演练，坚决防止群死群伤火灾等事故的发生。
三是加强建筑行业安全专项整治。规范施工企业安全生产行为，以建筑资质、工程审批和现场管理为重点全面进行整治。对于不具备安全生产条件的企业，督促其尽快进行整改。
四是改善道路交通安全通行条件，继续严厉打击酒后驾车等违法违章行为，把交通事故压降到最低限度，积极创建交通安全示范乡。此外，乡派出所、安监所要通过联合执法，严厉打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹等违法行为力度，确保生产和经营安全;继续开展作业场所有毒物质及粉尘治理工作，把职业健康工作尽快纳入规范轨道;农技、供电、学校、水利等单位要针对隐患治理薄弱环节，采取有力措施，遏制事故的发生。
(三)深入开展安全生产执法。
一是要充分发挥乡安委办的作用，明确各单位分工，建立由乡政府统一领导、各方面共同参与的联合执法机制。
二是派出所、国土、建管、安监、工商等单位要加强配合协作，按照上级有关文件要求，对无证无照和证照不全的、关闭后死灰复燃的生产经营单位，依法予以取缔。
三是继续关闭非法和不具备安全生产条件的小厂、小作坊。四是加强日常监督检查，在重大节日、重要活动、重点时段，组织开展全乡范围的综合检查。
(四)增强安全生产保障能力。
一是对各村、单位积极开展事故演练，提高反应能力、应急救援能力和协同处理能力;
二是落实安全生产费用提取和风险抵押金制度，学习借鉴南通、淮安等地区试点经验，推行安全生产保证金制度。
(五)推进安全生产宣传教育活动。
一要充分认识集中开展安全宣传教育的重要性，充分利用各种形式，增强安全宣传教育活动的吸引力和实效性，深入开展“安全生产月”活动，形成安全宣传教育的浓厚气氛和安全生产的强大声势;
二是加强安全文化建设，积极参与“平安企业”、安全生产诚信企业、安全文化示范村创建，各村、单位要以此为契机，大力加强安全宣传教育，提高广大村民、职工的安全意识和素质。
三是认真组织开展全员安全生产培训教育，强化对乡内企业的负责人、安全员、特种作业人员的专题培训，提高培训效果。
同志们，新的一年，安全生产工作任务艰巨繁重。我们要按照乡政府的工作部署，真抓实干，狠抓落实，通过共同努力，坚决防范重特大事故的发生，确保全乡安全生产形势稳定，确保全年安全生产工作目标顺利实现。
同志们：
今天我们在这里召开X县安全生产工作会议，主要任务是深入贯彻落实缪书记、蓝市长关于安全生产重要批示和全市安全生产工作会议精神，总结回顾20_年安全生产工作，安排部署20_年工作任务，组织动员县上下统一思想，落实责任，强化措施，推动县安全生产形势持续稳定好转。刚才，X主任代表县安委会作了，并与相关单位签订了安全生产目标管理责任状，市安监局同志对县安全生产工作提出了具体的意见和要求。希望各部门、各单位要结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：
一、肯定成绩，认清形势，始终绷紧安全之弦不放松
过去的一年，县各部门、各单位能牢固树立“安全第一”的理念，认真贯彻落实省、市有关安全生产工作的各项部署，不断强化安全生产监督管理，全面落实安全生产责任制，深入开展了危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、电梯安全和校园安全等专项整治和安全生产隐患排查治理，期间做了大量卓有成效的工作。县安全生产形势呈现总体稳定、趋于好转的确良好态势。这些成绩的取得是县各部门、各单位共同努力的结果，是工作在安全生产第一线的同志们辛勤付出、真抓实干的结果。在此，我谨代表X向奋斗在县安全生产战线的同志们表示衷心地感谢和诚挚地问候!
在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，县仍面临着许多急待解决的安全问题，主要表现为：安全事故时有发生的势头还没有从根本上得到遏制，安全生产形势依然严峻;个别部门和企事业单位仍然没有真正重视安全生产工作，措施不力、责任不明，存在的事故隐患没有得到彻底解决;部分中小企业安全设施和生产设备落后，资金投入不足，安全欠帐严重，从业人员安全意识和素质较低的问题还没有得到根本解决。为此，我们必须充分认识安全生产工作面临的复杂形势，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，采取更加有力的措施，切实把安全生产工作做实、做细。在这里，我主要强调以下三个方面:
(一)全力抓好安全生产是上级所令。
党中央、国务院和省委、省政府反复强调，安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，必须摆在突出位臵抓紧抓好。市委、市政府主要领导亲自抓安全生产工作，多次作出重要批示，并多次深入企业、深入基层检查指导安全生产工作。所有这些都表明，从中央到地方，各级党委、政府对安全生产是高度重视的、是以一贯之的、是坚定不移的。各部门、各单位的负责人要充分认识到安全生产工作不仅是自身的工作职责，更是一项严肃的政治任务。
(二)全力抓好安全生产是发展所需。
当前，县正处在跨越发展的关键时期，围绕“壮大酒产业，建设县区”两个工作重点，荼，这些项目建设的快速推进和企业规模的不断扩张，在促进经济社会快速发展的同时，也带来一些新的不安全因素。如果不能统筹抓好安全生产工作，安全事故频发，就必然会影响项目的顺利建设和企业的正常生产，进而影响县整体发展进程。所以，各部门、各单位必须始终坚持“生产服从安全，安全高于一切”的理念不动摇，越是大发展，越是大建设，就越要注意安全生产，做到经济发展与安全生产两手都要抓、两手都要硬。
(三)全力抓好安全生产是形势所逼。
今年以来，共发生工商贸企业一般生产安全事故3起，一般火灾事故4起，建筑施工事故1起，溺水事故1起，死亡6人，受伤3人。从事故统计情况看，仍然存在一般事故多发、频发等问题，充分反映了县安全生产工作中还存在一些不容忽视的问题。诸如：基层基础工作薄弱，专项整治开展深度不够;企业安全生条件太差，安全管理水平不高，事故隐患治理缓慢;打非治违活动存有死角，一些非法违法行为没有得到及时有效打击;监管部门主动服务意识不强，安全监管业务水平不高，少数单位还存在安全责任不落实、安全监管不严格、治理整顿不得力、防范措施不落实等问题。这些问题不解决，安全生产形势就难以实现持续稳定好转。因此，各部门、各单位必须要以如履薄冰、如临深渊、如坐针毡的心态全力抓安全，做到一丝也不能麻痹，一点也不能放松、一刻也不能停息，一环也不能手软。
(四)全力抓好安全生产是群众所盼。以“以人为本”，也就是必须把人的生命安全放在第一位，如果连员工和群众最起码的生命安全都无法保障，何谈“以人为本”，何谈代表和维护人民群众的根本利益。稳定是民心所向，安全是群众所盼，没有安全感就不可能有幸福感，增强百姓的安全感已成为提升百姓幸福指数的一个重要指标。各部门、各单位要把人民群众生命财产安全放在首要位臵，切实把安全生产工作作为一项重要任务，列入重要议事日程，抓好各项安全措施的具体落实，不断提高人民群众的安全感和满意度。
二、明确职责，严格监管，全面强化安全之责不麻痹
“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。”只有明确责任，落实责任，安全生产工作才能落到实处、抓出成效。从前期发生的各类事故看，绝大多数事故发生的原因就是责任落实不到位。因此要全面强化安全责任，做到责任内容具体、责任执行严格、责任追究严肃，确保政府监管主体、企业责任主体两方责任落实到位。
一要强化部门监管责任。
X县安全监管组织机构、安全监管体制机制尚不完善。越是在这情况下，越要进一步强化政府部门的监管责任。各有关部门要认真贯彻“安全第一、预防为主”方针，按照“谁审批，谁负责;谁主管，谁负责;谁执法，谁负责”的原则，各负其责，密切配合，充分运用各种有效监管手段，在各自职责范围内履行好安全生产监督管理责任。各部门主要负责人作为本系统安全生产的第一责任人，要严格落实“一岗双责”制度，要对安全生产工作亲自抓落实，全面履行好法律法规规定的安全生产职责，在抓好经济建设的同时，切实抓好安全生产工作。
二要强化企业主体责任。
企业是生产经营活动的主体，也是安全生产的责任主体。如果我们企业安全生产主体责任不落实，从根源上说，是不可能避免安全事故的发生。因此，各家企业要自觉落实安全生产主体责任，真正从思想上、管理上、资金投入上重视安全生产。企业一旦发生重大安全事故，企业负责人就要被追究刑事责任，企业也要遭受重大经济损失。有些企业出了事故，赔几万、几十万，甚至上百万都舍得，买几顶安全帽、增加几个通风口、增加几件消防器材等很少的一笔钱却舍不得花，这种现象要彻底改变。希望我们的企业不仅要算经济账，更要算安全账，真正做到一手抓效益，一手抓安全。
三要强化部门联动。
安全生产点多面广，涉及社会生活各个环节和领域，是个复杂的系统工程，必须形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众主动监督、全社会广泛参与”的齐抓共管的浓厚氛围和工作格局。去年9月份出台的《X镇人民政府、有关部门和单位安全生产工作职责暂行规定》，明确了各部门、各单位的安全生产职责，各部门、各单位要严格遵照规定，认真落实到位。安委会要发挥好综合监管和协调作用，根据安全监管工作实际需要提出建议，由分管领导召集相关部门，至少每季度召开一次安委会成员会议，及时解决安全生产监督管理中存在的重大问题。负有安全生产监督管理职责的部门要各司其职，各负其责，在认真做好份内工作的同时，与其他部门通力合作，密切配合，协调联动，对各个领域的安全生产实现全面覆盖和全程监管。
四要强化目标管理。
2月9日X县与市签订了安全生产责任状，能不能圆满完成，要看各部门、各单位安全生产措施是否得力，监管是否到位。今天我们也层层签订了责任状，目标责任是必须确保完成的，但更为重要的是我们要对辖区内人民群众的生命财产安全负责，要尽可能减少事故发生，降低财产损失，避免给社会和家庭带来更大的伤害。我们抓安全生产就是为了让县人民的生活更加和谐、稳定，这是我们的责任。因此，要健全安全生产目标责任制，制订完备的分解方案，把责任明确到人、到岗，一级抓一级、层层抓落实。要把好安全生产工作绩效评价关，真正用好一票否决权，切实促进安全生产工作措施的落实。
五要强化责任追究。
对任何一起安全生产事故，安委会都要严查深究，分清各方责任，绝不能大事化小，小事化了。凡发现疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止造成重特大事故的，坚决按照“四不放过”的原则，对事故责任人和有关领导依法进行责任追究。对违章指挥，违章操作，违反操作规程造成事故的责任单位和责任人，要按照《安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等规定实行重处重罚，加大执法力度，增强安全监管工作的权威性和实效性。
三、加强宣教，树立典型，全力落实安全之策不懈怠
一要加大安全生产的政策宣贯。
去年11月出台的《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》，从加强领导、队伍建设到企业主体责任和政府监管责任规定得非常细致，操作性很强，我们要认真落实，安委会要专门开会学习研究，各部门、各单位要将《意见》精神迅速传达至所有企业，督促企业对照学习，查找自身不足，尽快整改到位。要充分运用新闻媒体，广泛宣传安全生产方针政策、法律法规和安全常识，定期组织开展安全生产宣传教育活动，营造浓厚的安全氛围。努力减少事故发生。
二要开展好标准化建设活动。
安全生产标准化，是做好安全生产的基础工程。今年，在做好推广危险有害因素监控管理工作的基础上，要开展安全生产标准化创建活动，全面贯彻落实《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006—20_)，在各个行业(领域)率先建成一批安全生产标准化达标示范企业，树立典型，为X县企业安全发展做好榜样、打好基础。
三要加强产业工人安全生产教育培训。
随着X县经济社会的快速发展，缺少产业工人，尤其是缺少安全管理人才的问题，也逐渐凸显。经济发展局和各企业要依靠市属安全培训基地和大中专院校，大力开展企业全员安全培训，完善安全技术人员继续教育制度，重点强化高危行业企业和中小企业一线员工安全培训，提高从业人员基本安全素质，提高企业安全管理水平，为X县经济腾飞提供安全保障。
同志们，20_年是X县实现“三年大变样”的关键之年，也是安全生产工作的攻坚之年。党的将在今年召开，市、县、乡换届工作正在进行，做好今年的安全生产工作，责任重大、意义深远。希望各部门、各单位以对X县经济社会事业和人民生命财产高度负责的精神，以更坚定的决心，更有力的措施，更扎实的工作，全力抓好各项安全措施的落实，为促进X县又好又快发展做出新的更大的贡献。
尊敬的各位领导、各位同事：
大家好!
在最近几天准备讲话稿的过程中，在网络上、材料中看了一场场电力工作事故报道，透过冰冷的文字，听到了那一声声绝望的哭泣。而令我揪心和叹息的是，有些事故完全是可以避免的。
今天，我讲话的题目是：工作安全从细节做起。
可能，大家会觉得这只是一件不足以影响大局的小事，可是，这件事对外关乎国家形象，对内涉及鲜活生命，就真的可以漠视吗?如果电力工人在工作过程中多一份细致，关注每一处细节，那么，这件事是否可以为另外一种结局呢?
古代荀子就说过“防为上，救次之，戒为下”，在我们电力工人中，安全规章制度谁人不晓，技术操作规程是谁人不知，可是，悲剧仍然接踵而至：一条条噬任的火蛇，一道道催命的电光，一阵阵绝望的抽搐，一声声凝固的嘴里，那再也喊不出的绝望和眷恋……
安全是一个永恒的主题，它是人类最重要、最基本的要求，安全生产既是人们生命健康的保障，也是企业生存与发展的基础，更是社会稳定和经济发展的前提条件。为了安全，人类进行过艰苦拼搏;为了安全，人类经受过长期探索;为了安全，人类战胜了无数灾祸;为了安全，人类经历了多少战火;为了安全，人类记载了不少故事惊心动魄;为了安全，人类谱写了无数英雄壮丽凯歌。
各位领导，同事们，鲁迅先生曾今说过：“悲剧，就是将最美好的食物毁灭给人看。”我们何其幸运，拥有满鬓华发的双亲，相濡以沫的爱人，活泼聪颖的孩子，和知心交心的朋友。可是，也许就因为一次心存侥幸，一份漫不经心，
半点老经验、老资格，在电光火石间，一个一个身强体健、踌躇满志的人，就此终身残疾或含恨离世!
幸福在哪儿?希望在哪儿?它就在我们的心里、眼里、手里。对于我们企业和职工来说，安全就是按规程办事，从细节做起。
电，是一匹烈马，它闯入人类社会中，将无数生灵踏入铁蹄之下，却也拉动着历史的车轮，滚滚前行。千秋功罪，任世人评说。但是，只要我秘注细节，注意安全，定能驾驭神驹，万里遨游。
看前方，雄关漫道真如铁;而今，待我电力工人，策马扬鞭从头越。
各位领导、同志们：
大家好!
今天管理处召开20_年安全生产工作会议，是在全面贯彻落实中央、省委省政府及交通运输厅关于加强安全生产工作部署的一次重要会议，也是全面贯彻落实公司20_年安全生产工作会议精神的一次重要会议。会议的主要任务是：回顾总结管理处20_年的安全生产工作，部署20_年管理处安全生产的工作任务。我的报告主要分三个方面：
一、20_年安全生产工作的回顾
过去的20_年，在公司的正确领导和支持帮助下，管理处始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，不断加强安全生产责任制和“一岗双责”的落实，积极开展各类安全生产专项活动，持续进行安全生产教育、培训，坚持安全生产检查制度，强化隐患排查治理及应急管理，不断提高安全意识，在全体干部员工的共同努力下，安全生产形势总体呈现平稳态势。主要体现在以下六个方面。
(一)明确安全生产责任制。
安全生产责任制是最基本的安全管理制度，是所有安全管理制度的核心。在20_年1月22日召开的安全生产工作会议上，管理处与各科室、部门、管理所签订了责任书;管理所也层层落实到站级、班组，实现责任制签订率100%。做到了责任到岗，任务到人，并坚持“谁主管谁负责、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的“一岗双责”制度，实现了管理处范围内安全生产责任制的全面落实，有效的促进了管理处安全生产工作的全面开展。
通过一年来全体员工的共同努力，全年未发生安全生产责任事故、责任书“三大指标”控制达标。
(二)加强制度化建设。
去年，管理处以安全生产工作会、季度安全例会等为基本制度，结合检查、考核、培训、宣传、演练等各种手段，以一线工作法、领导带队、责任保障机制等办法，抓作风建设，抓执行落实，开展全面的安全管理。
20_年，管理处结合实际召开了以安全生产为主题的大型会议6次，内容涉及责任书签订、部署安全生产工作、通报安全生产工作情况、工程保通方案讨论、专项活动、安全生产工作总结等，各级安全生产组织机构在实际工作中也不断进行改进和加强，组织开展了较大演练4次，梳理各类应急预案使之更具有针对性和操作性，安全管理的重要内容之一台帐管理不断调整优化，使得管理处的安全生产管理、突发事件的处置等有了必要的保障。
(三)积极开展道路隐患排查治理。
隐患的排查与整改，是安全管理中的重点，去年管理处结合全年安全生产按不同时期组织开展了各种节假日“南博会”“雨季防汛”等安全生产隐患排查、检查。按公司部署安排开展了“安全生产平安年”、“十看十查”、“打非治违”、“涉水桥梁”“六月安全月”、“平安交通创建”、“百日安全大检查”等隐患排查治理专项行动。组织开展各类安全隐患排查、检查32次，对发现的隐患分别制定了详细、可行的实施方案进行处治，未治理完毕的已列入20_年计划。“平安交通”创建初见成效。
去年管理处负责的省政府挂牌督办项目：_高速自救匝道(K72+500)的建设于20_年6月26日顺利通过了交通运输厅组织的工程验收，及时消除了存在安全隐患，切实有效的保障了道路的安全营运。
(四)宣传教育是安全生产的有效载体。
安全生产教育是安全生产管理的基本要求，20_年管理处全面开展了全员安全教育培训工程，发放安全生产宣传资料163套，安全教育培训2748人次，各类资格证取证402人，安全生产月中积极组队参加公司“安康杯”安全生产知识竞赛获第三名，管理处职工参与面100%,所属4个管理所也组织管理人员学习有关法律法规对员工进行安全生产宣传教育，目前管理处三类人员持证上岗率已达100%，教育宣传活动取得了良好效果。
(五)沟通协调是安全生产的重要手段。
由于我处所辖道路点多面广，养护施工和安保改造保通方案的审批涉及及_、_、_三个地州及省市相关执法单位，部分大型工程保通审批难度较大，20_年经管理处安委会决定，采取对协调难度高、保通压力大的项目方案，由主管领导亲自牵头，较大难度和压力的项目方案由分管领导牵头，一般难度和压力的项目方案由安全部门负责人或管理所负责人牵头进行协调的方法，在保通协调工作困难重重，现场保通压力巨大的情况下，积极协调相关部门，顺利完成了_隧道路面和新发村鲁溪冲大桥、_大桥和“白改黑”、_路面处治等一批保通难度大、社会影响大的工程项目安全保通方案的会审报批工作，切实有效的保障了道路的安全营运。
(六)把安全投入作为安全生产的重要保障
20_年度，管理处严格按“三同时”制度落实养护施工安全保通措施和费用投入，总计投入_万元，其中_所工程安全费用_万元;_所工程安全费用_万元;_所养护工程安全费用_万元;_所养护工程安全费用_万元;对施工现场安全检查26次。完成车辆安全统筹_辆，费用_万元，由于措施得力，资金到位，保证了各项生产工作的安全，未发生因我方责任造成的安全事故。
二、管理处的安全生产现状和面临的压力、存在的问题。
_管理处所辖_条高速公路，属典型山岭重丘区高速公路，具有弯多、坡大、长下坡路段多，桥隧涧相连的特点，近年来随着社会经济的发展，车流量大幅增长，特别是辖区内_路段为交通事故多发地段，同时，_隧道机电设施、设备因年久失修、盗损等情况导致救援保障系统不起作用，_辖区道路部分长下坡路段安保设施损坏、桥梁不同程度存在结构坏损、部分路基边坡失稳、路面破损及非法开口、办公及生产生活地点消防、水电设施不同程度老化及损坏等，诸多问题因种种原因得不到及时修复，给我处道路安全运营埋下重大安全隐患。
近期以来，_、_出现道路坑塘导致车辆爆胎，_落石致人受伤等严重道路安全隐患，公司及社会媒体高度关注，同时，省政府挂牌督办的安全生产重大隐患项目属_责任范围内的4项，我处就占了三项，使我处安全生产工作压力倍增，综上所述，_管理处道路交通安全隐患仍较突出，安全生产总体形势严峻。
一年来，管理处的安全管理工作在全体员工的共同努力下，做了大量的工作，也做了有益的探索，同时也存在着一些问题。
一是处、所部分职能部门“一岗双责”制度落实不够，对隐患重视不够。治理进展缓慢是昆明东安全生产工作中的一大弊病;
二是现场管理不到位。
20_年春运工作中，客运管理处紧紧围绕优质、高效、安全、畅通的工作目标，坚持“以人为本，安全第一，优质服务，快捷方便”工作方针，牢固树立行业安全、文明意识，保证出租汽车以安全、优质的服务投入营运，为我市市民群众提供了方便、快捷的出租汽车服务。
一、加强组织领导，层层落实责任
为把工作落实到实处，我处结合出租汽车行业实际情况，制定出租汽车行业春运工作实施方案，先后下发《关于做好我市出租汽车行业春运期间工作的通知》、《关于做好出租汽车行业节日期间安全稳定工作的通知》等文件，成立了由单位一把手为组长、各科室负责人和出租汽车企业负责人为成员的春运工作领导小组，制定了职责和纪律，使任务明确、责任明确、纪律明确，并对任务进行分解细化，责任到人，层层抓落实，人人有指标。我处于元月十五日召开出租汽车行业春运工作准备会，对春运工作进行全面部署，号召全市出租汽车企业、从业人员积极动员起来，确保安全、有序、优质、高效地完成20_年春运工作任务，让全市人民过上一个快乐祥和的节日。
二、提高思想认识，加强安全教育
客运管理处在春运工作中要求各出租汽车公司要进一步提高对安全工作重要性的认识，用更高的标准、更完善的机制严格营运管理，狠抓安全生产工作。各出租汽车公司经理应加强对春节期间安全营运工作的领导，各经营单位要立即成立相应的春运领导机构，制定措施，由企业一把手亲自抓，全面落实安全保障各项措施，做到组织严密、责任到位，实现早安排、早部署、早落实。要求各公司要积极采取有效措施，消除安全隐患：
1、由于冬季时间跨度大，昼短夜长，天冷雾大，是道路交通事故的易发期，各公司要结合安全生产工作的新特点，加强对驾驶员的教育管理;
2、要求各公司要立即召开安全营运会议，组织驾驶员学习，严格遵守《道路交通安全法》，做到文明行车，安全行车，严禁酒后驾车、疲劳驾车和无证经营行为的发生;
3、要求各公司开展安全营运大检查，严格检查重要部位、重大隐患的安全责任和措施落实情况，特别是车辆的制动、灯光等重要设施，应加大检查力度，确保其安全系统的正常运转。
4、要求各出租汽车公司要加大对驾驶员的安全教育力度，从严管理，要从源头抓好安全生产管理，把握好开局，给全年安全工作打下良好基础。
三、抓好规范服务、维护行业形象
春运期间，在确保安全运送旅客的同时，出租汽车驾驶员要严格遵守相关的法律、法规，做到文明行车、规范服务。各公司要做好宣传动员工作，对驾驶员应提出明确要求：一是车容车貌整洁，着装干净，车内物品摆放规范，车内及驾驶员个人卫生状况良好;二是要带证营运，礼貌待客，文明服务，使用普通话，用好“文明用语五句话”;三是严格打表计费，针对往年春节期间的投诉受理情况，禁止擅自定价、绕道、拒载、强迫组合乘客等违章现象，特别是春节期间擅自调价现象各出租汽车公司要高度重视，严加教育、管理，为乘客提供良好的乘车环境。目前我处稽查队共规范出租汽车400余台次，有效的规范了出租汽车行业经营秩序。
四、积极维护行业稳定
春运期间要求各出租汽车公司要认真学习和贯彻执行党和国家制定的各项方针政策，遵守国家有关法规，认真履行职责，对所属车辆和驾驶员加强管理。要加强对驾驶员的法制教育、职业道德教育和业务培训，加强职业道德建设，开展普法教育，强化业务培训，严格执行服务规范，实行日报告和零报告制度，维护行业稳定。各出租汽车公司应根据有关行业管理规章建立和完善企业内部的服务质量标准、规范，要实行24小时值班制度，方便信息上传下达，及时掌握出租汽车驾驶员思想动态，为出租汽车驾驶员提供各项运营保障工作。目前行业情况良好，未出现不稳定因素。
“生命”，一个多么鲜活的词语;“安全”，一个被人们老调重弹的课题。安全就是生命，生命只有在安全中才能永葆鲜活。
伴随着经济的高速发展，电力工业也步入了“大电网、大电厂、高电压、高参数、高自动化”的新阶段，电力已经成为国民经济发展和人民生活须臾不可或缺的生产资料和生活资料。去年以来，全国范围内出现了电力紧张的局面，入夏以后，全国有24个省区曾拉闸限电，夏季尖峰时期，电力最大缺口估计达到2500万千瓦以上。在电力体制改革和缺电的关键时期，保证电力安全生产显得至关重要。没有长期稳定的电力安全局面，不仅电力企业的经济效益得不到保证，改革与发展也无从谈起，而且会危及公共安全，造成严重的社会影响。
面对这种严峻的电力生产形势，我们必须坚持不懈地狠抓安全生产。据专家介绍，当前中国重大安全事故多为责任事故，是违章作业造成的，大多数是“人祸”。必须用法制来遏制“人祸”，用严格的制度和科学的管理来保安全。天灾不可逆，人祸应能防。今年6月份开展的安全生产月活动主题是“遵章守法、关爱生命”，通过宣传安全生产法律法规和方针政策，组织开展安全生产检查和专项整治活动，以法律这种强硬手段努力强化先进的安全观念和安全意识，强化安全生产基础管理，减少各类事故，促进广大员工自觉维护生命安全和身心健康，为企业的安全生产和改革发展注入新的活力。
“安全管理循规律，实现安全靠自己”。自我们每一个从业人员刚刚踏入电力行业大门起，就开始接受安全教育。“安全第一，预防为主”，我们牢记在心，安全工作规程翻了一遍又一遍，安全学习记录记了一页又一页，安全考试题答了一次又一次，然而，当我们坐下来翻开一期期安全简报，醒目的大红标题下刊载的血淋淋的安全事故却另人触目惊心。在这些事故原因中，一次次映入我们眼帘的又不外乎以下一些内容：某某严重违反《电业安全工作规程》，某某麻痹大意习惯性违章，某某现场情况不熟，安全措施不完善等等。在这样的事故起因面前，安全工作规程、技术操作规程、企业纪律章程自然毋庸置疑，这些都是鲜血教训的经验凝结，每个人都对这些耳熟能详，它是每一个从业人员的三件法宝，但为什么最终却不能落实到行动上?究其原因，就是从业人员怀着侥幸心理，心里头少了安全生产这根弦。
安全生产百分百，要做到这一点不是一件容易的事，除了要认认真真掌握好每一位从业人员必须掌握的三件法宝外，还要多几颗心：专心、细心、虚心和责任心。俗话说，“安全生产，责任重于泰山”，“安全生产，人人有责”，每一位从业人员对工作充满责任心至关重要。一、这是对自己生命的一种负责，任何一个人都有责任和义务珍视生命，其中包括自己的生命;二、这是对他人生命的一种负责，我们没有任何理由因为自己工作中的疏忽而给他人带来痛苦，这是不公平而又残酷的事;三、这是对家庭的`一种负责。“安全我一人，幸福我全家”，如果鲜活的生命不慎或不幸在日常工作中与安全失之交臂，造成了生命的丢失或残缺，会给一个家庭带来多大的痛苦，我们有义务对家人的感情负责。四、这是对企业、对社会的一种负责。“安全是碗，效益是饭”，没有安全的碗，就谈不上碗里的饭，也就更谈不上企业和社会的发展。
安全生产无小事，如果人人重视安全行为习惯的养成，一举一动，一言一行，从小事做起，安全就在你身旁。海尔经验告诉我们，不容易就是，把容易的事情一千次，一万次地做好。安全工作时刻从零开始，未雨绸缪胜过亡羊补牢，让我们时刻为生命系上安全带，共筑安全大堤，与安全同行!
作为安监战线的一名新兵，近几年的工作，我深深体会到，安全生产是大事，又是件难事。安全生产事关人民生命健康、经济发展和社会稳定，虽不是新工作，但面临着许多新情况、新问题。特别是安全生产工作点多、面广、量大，在安全生产方面的历史欠账在较短时间一时还难以还清，再加上安全生产有诸多不确定因素，安全生产确实又是个难事。
但是，既然挑起了这副担子，我就无怨无悔，就要干出实效。要想干出实效，必须有强烈的事业心，做安全生产的热心人;要有强烈的责任感，做安全生产的明白人。
所谓热心人，就是要热心安全生产工作，只有这样，才能增强主动性，干好安全生产工作。组织上刚任命我为东营市安监局局长时，有很多老朋友都劝我，安监工作任务重、责任大，说近50岁的人了，平平和和干几年就退休了，不要再担风险，干这苦差事。但是，我对安全生产是这样理解的：一个地方政绩可能有很多，如果用数字来衡量的话，安全生产是“1”，是摆在首位的唯一的有效数字，其余都是1后面的十进位的零，如果安全生产搞不好，其他政绩再多都是零。
组织上将这副担子交给自己，我暗暗下定决心一定要挑好，用自己的热心干出一番名堂。我很庆幸组织上为我们配了一个好班子，人人想事业，干事业。20_年建局伊始，我和班子成员就提出了要发扬“团结、务实、严谨、创新”的安监精神，达到“人员精干、装备精良、工作高效、争创一流”的工作目标，并及时向东营市委、市政府反映全市安全生产情况，争取市领导的支持。市委、市政府先后多次召开扩大会、市长办公会议听取安监部门的汇报，研究解决安全生产存在的突出问题，并确定安全生产实行一票否决。
在经费上，东营市委、市政府主要领导明确表示，再紧也不能紧安全，安监部门经费财政要给予充分保证。市安监局成立后，为尽快建立起县、乡“三级”安监机构，我多次向市、县政府的领导陈述利害，市政府就县乡安监机构建设专门立项督查，各县区都建立了正科级的安全生产监督管理局，乡镇全部建立了安监办公室。市安监局编制也先后由12人增加为35人，各县区安监局编制都在10人以上，乡镇在2人以上，多的达到8人。
现在，东营市三级机构初步建立和完善，为抓好安全生产提供了组织保障。为切实加强各级安监队伍装备建设，我逐个县区作县区长的工作，各县区、乡镇都专门拨付了专款，配置了安全监察专用车辆、电脑、摄像器材等设备，为实施有效监管创造了条件。
所谓明白人，就是面对安监工作的新形势，增强责任感，主动学习和研究、探讨安全生产的规律和特点，居安思危，居危思进，抓住重点，成为安全生产的明白人。只有成为安全生产的明白人，才能成为安全生产的责任人，会干、并且干好。安监局机构新、人员新，面对安全生产出现的新情况、新问题，需要去学习、研究，制定出符合当地实际的措施。
在带头学习、研究的同时，我们提出建立“学习型机关、创新型个人”，鼓励广大干部职工加强学习，勇于创新，探索出符合东营实际的安全生产监管方式和方法。我们规定，每位同志每年都要确定一个题目，到基层进行调研，并将其建议和措施是否被采纳作为干部考核和提拔任用的条件，在全局形成了人人出主意、想办法的良好氛围。
在监督管理上，我们积极推行安全生产目标化管理。将安全生产的事故和工作指标层层分解，逐级下达，从市、县政府、部门一直到企业班组、人头，人人肩上有指标、有压力。在县区实行县级领导包乡镇，乡镇干部包村庄、企业，划片管理。实行安全检查责任制，事故隐患备案制、隐患销档制。对全市危险源进行了普查，根据其危险程度，实行“ABC”三级管理，重点监控;在制度建设上，努力适应安全生产形势发展的需要，适时制定出台相关的。20_年，我们提请市政府下发了《关于建立东营市安全生产监督管理举报制度的通知》，建立举报奖励制度，公布举报电话，从财政列专款设立举报奖励资金，鼓励广大市民参与安全生产监督。出台了《东营市安全管理工作责任制规定》，对各级政府、部门及其负责人在安全生产方面应负的责任作出了明确规定。以政府令发布了《东营市行政机关负责人安全管理奖惩暂行办法》，确定安全生产实行“一票否决”，对安全生产目标管理先进单位市政府给予奖励;在宣传教育上，我们专门成立了宣传培训科，调动全社会每个企业、每个人的积极性，形成宣传教育社会化大格局;在事故救援方面，我们出台了各个行业的事故应急救援预案，落实了救援设施，实行政府统一指挥，部门联合行动，多实施成功救援;在关心干部职工生活方面，想方设法积极协调，激发了广大干部职工爱岗敬业的热情，坚定他们献身安监事业的信心和决心。
安全生产只有起点，没有终点。只要热心安全生产工作，做安全生产工作的明白人，安全生产工作一定能够抓好、抓出成效。
集团于20_年提出了“树立综合安全观，打造平安招商”的理念，20_年又在总结历年安全生产工作的基础上，提出了“五适”安全管控法。
一、抓头脑，思想要适情
认识决定行动，认识水平决定工作成效，安全生产工作更是如此。只有不断强化安全意识，树立综合安全观，才能真正把安全生产放到工作的首要位置。对安全生产工作必须不断强化底线思维、红线意识，从思想上始终保持对生命的敬畏之心，做到思想适情。
做到适情，首先要知情。形势认识不清，任务就难以落实。思想要适情，首先要对我们当前面临的内外安全生产形势有清醒的认识，也就是知国情、家情，知远情、近情。
去年，全国安全生产形势紧绷，长江上东方之星客轮翻沉事件外，8·12天津港爆炸事故、12·20深圳滑坡事故等重特大事故连续发生，务必确立以人为本的安全发展理念。
当前安全生产形势依然严峻，务必高度重视，警钟长鸣。
20_年集团还是发生4起事故，死亡6人，其中，道路交通事故2起，死亡4人，外包单位意外事故2起，死亡2人。集团的整体安全生产形势仍然比较严峻，容不得半点松懈。
知了情就要做到适应。
责任心的缺失是安全生产最大的隐患。思想适情，除了把握形势外，还要不断强化责任担当，以适应形势的发展。
一要立足全员、全过程、全方位，建立全覆盖的责任体系。也就是说要建立“一岗双责、齐抓共管”的责任体系。特别是各单位一把手，作为安全生产的第一责任人，出了事情，是难辞其咎的。不管经营业绩多突出，只要安全生产出问题，就是失职，就要受到追究，甚至还要负刑责。
各单位主要负责人对安全生产工作都要主动介入，确实发挥能动作用，履行好自己的职责，扎扎实实抓好抓实。同时要加强宣传力度，让各级各类人员都领会安全责任的深刻内涵，做到责任入脑入心，责任“松一松”，隐患就会“长一长”，事故就可能在眼前“晃一晃”，要形成压力传导机制，强化高压态势，做到一刻不能断、时时绷紧弦。二要用好监督考核手段，落实问责追究。在安全问题面前没有情面可讲，要用铁的制度、铁的手段、铁的心肠来管理，对于那些违章违纪，敢越“雷池”的人一定要按规处罚，该撤换的撤换，不能让习惯性的违章成为不良的安全文化。
要建立安全问责关口前移制度，加强过程追究、隐患追究，严格按照“四不放过”原则(即：事故发生以后，要坚持事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过)，严肃问责，决不姑息。
二、抓规矩，制度要适用
保障安全生产是要靠一本本、一条条的规章制度来约束，规章是否适用是实现安全生产的重要前提。建立一套适用合规的安全生产规章制度，是保证企业长治久安的重要基础。
一要不断建立健全制度。
20_年底，新安全法颁布实施，更加突出安全生产的法制化建设和责任追究。各单位要与时俱进，结合新安全法和新时期对安全生产的新要求，对现行安全生产管理制度进行梳理和检讨，并根据业务发展的实际情况，细化各级安全责任，使各单位的安全生产制度与国家的制度紧密衔接，避免出现制度真空或者与国家制度不相适应的情况，以便确保制度成为指导和约束我们安全生产工作的重要法典。
二要细化岗位作业守则。
没有配套的作业守则，制度就会成为“无源之水”。光有一个大的制度还不行，还要建立切实可行的岗位作业守则。
我们强调制度要适用，一方面要有符合国家规定和符合安全管理需要的约束性制度，另一方面也要有一套针对本行业生产特性和行业标准以及具体岗位的作业流程规范，让一线各岗位人员在作业过程中都有详细的作业指引。只有如此，我们的制度体系才会健全。
各单位要在制度建设上下大气力，坚决消除制度盲区、盲点。
三、抓硬件，设备要适岗
设备是防范安全事故的重要手段，设备是否适岗是安全管理上的基石。抓好安全生产只谈管理而不进行设备、技术等硬件的投入是治标不治本。
20_年在对招商物流危化仓库检查时，就发现存在使用普通叉车作业的现象，大家试想，因为没有安装防静电装置，一旦因碰撞产生火花，可能引发的就是大事故，后果不堪设想。
因此，做好安全生产工作，必须加强设备的检查，加大硬件的投入力度，确保设备适岗，这是本质安全的基本要求。
一要强化设备隐患排查。
对待安全隐患要抓早抓小，有病就医，发现问题及时处理。按照“全覆盖、零容忍、重实效”的要求进行彻底排查，杜绝设备隐患。要把握设备隐患的动态性和复杂性，着眼于细节，用“显微镜”查找风险，用“放大镜”对待问题，提高超前预防能力。
有人认为，设备设施就是设备部门的事情，出了问题应由设备部门负责。其实，设备适岗不仅指设备的安全性能，还包括对生产的符合性要求，如果设备与生产发生错配，或者不能满足生产的基本要求，也是要出大事的。在这方面，各单位安全管理人员要主动负起责任，拓宽对设备设施的检查视角，经常查、反复查，通过整改反馈机制对隐患实施闭环管理，将设备隐患消除在萌芽状态。
二要加大安全生产投入。
很多人认为，安全生产只有投入，没有产出，能省则省。
安全的投入和产出是无法用价格来量化的。在安全管理上有个“罗氏法则”，讲的是1比5比无限大的投入产出关系，即1元钱的安全投入，可创造5元钱的经济效益，创造出无穷大的生命效益。
安全生产的目的就是保障人的生命安全和人身健康。生产任务没有完成，可以加班补救，但是一旦发生事故，将造成无法挽回的损失，特别是员工的生命健康，这是无法用金钱和时间来挽救的。
在安全生产中要不吝啬投入，对于不合时宜、技术落后或者存在隐患的设备设施，要坚决淘汰、更新升级，决不能有侥幸心理带病上岗，等出了事故才后悔莫及。
三要持续强化科技兴安。
科技作为第一生产力，已经渗透到生产生活的各个环节，安全生产工作也要加强科技力度，通过科技手段促使安全生产工作方式的转变，促使安全生产从人盯人的原始状态向人技结合、技术防范转变。
最终解决“谁去查、查什么、怎么查”的问题。
四、抓队伍，人员要适任
人的行为直接决定着安全管理工作的好坏。安全意识薄弱、操作不当、违章作业等不安全行为已经成为诱发生产安全事故的重要因素。
从最近调查情况看，集团安全从业人员并不都具备安全岗位工作资质，很多单位的安管人员尤其是管理层，即没有经过上岗培训，也没有取得相关资格证书，对于一些专业性较强的特殊行业，从业人员即使有安全管理方面的基本知识，但不具备特定行业的专业技能，比如我们从事危化品仓储运输的企业，安全管理队伍中缺少化工领域的安全专家就是一个大问题。
适人适岗，适岗适用，是人力资源管理的基本要求，如果用人不当或者人非所用是要出大问题的。因此，要不断充实安全管理队伍、抓好全员安全教育，做到人员适任，让各单位的安全参与者具有应对安全生产要求的能力。
一是选好配齐安全人员。
配齐安全岗位相关人员，优化人员结构，夯实队伍基础。
二是不断强化全员培训。
让新进员工从基础起步、从第一时间抓起，严格遵守作业规定，提高操作技能，熟悉操作流程，形成良好的安全意识和行为;要做到全员教育常态化。
三是建立完善待遇和考核激励办法。
人资部门和安委办要解决好安全管理人员的待遇问题，落实安全岗位与非安全岗位的差异化待遇，各单位也可以研究设立安全基金，解决对安全工作只罚不奖的问题，做到重罚也要重奖，着力从根本上解决责任与待遇不匹配的问题。
五、抓演练，应急要适时
应急演练是安全管理的最后一道关卡。要通过演练确实增强设备保障能力、现场救援能力和体系协调能力，确保发生险情时能及时应对，有效化解风险。
应急保障的重要性，从天津8·12危险化学品爆炸事故中得到了充分说明。20_年，招商国际赤湾码头在对危货集装箱在船上着火处置时，出现港口管理局与海事局意见不统一的情况，一方要求在船上处理，另一方则要求尽快卸船后处理。这虽然是政府部门之间的推诿，但也反映出我们没有针对此种情况的应急预案，平时只注重自己的演练，忽视了与政府部门的衔接。因此，我们必须强化应急演练，提高适时应对能力。
一是应急设备保障。
要做好对各类应急资源的统筹管理，建立科学的应急资源储备机制，对现有各类应急资源普查和有效整合的基础上，统筹规划应急处置所需的物资，保障应急处置的需要;要加大应急装备投入，充实应急装备和器材，确保关键时能拉得出、用得上、打得响;要加强应急管理基础数据库建设，实现资源共享，为妥善应对各类突发事件提供保障。
二是应急能力保障。
要开展针对性的应急培训，提高应急救援知识和实操技能，特别是提高一线、前线等现场人员的安全警觉意识和危机反应能力，如保安、值班人员、生产作业人员等一线岗位要开展基本应对措施培训;应急抢险岗位要进行心理素质、风险辨识、救援知识、处置方法等内容的培训;各级管理人员要强化现场协调、人员组织、物资保障等应急指挥方面的培训，做到人、物、环三者处于可控状态。
三是应急体系保障。
应急预案是安全管理的重要内容和应急管理的基础性工作，其核心就是应急救援体系建设。体系不是单打独斗，要有结构合理、上下贯通、纵横衔接、互为补充的各个救援环节。各单位要结合实际尽快完善本单位的各类应急预案和现场处置方案，形成一个简洁、实用的应急体系，指导本单位的应急救援工作;要与周边企业的应急预案进行衔接，主动与政府的应急体系对接，将本单位的应急管理融入到政府的救援程序中，强化协调联动机制，定期开展联合应急演练，切实提高事故应急救援能力。
为促进“五适”管控法在今年取得成效，确实提升集团整体安全生产管理水平。集团今年要重点开展好“五个一”活动。
一是开展一次测试，重点检测各级领导对安全工作的思想认识水平，是否符合思想适情的要求;
二是组织一次检查，要重点针对危险化学品、水上客运、安全责任制及考核办法等三类规章制度进行专项检查，检查这些制度是否与企业的实际相匹配，是否与安全生产的根本要求相适应;
三是推广一个系统，集团安全管理信息系统(二期)是安全管理的一次创新，也是科技兴安的重要举措，集团要做好对该系统的推广和应用;
四是补充一批骨干，集团总部和各级公司要根据实际情况补充一批安全管理人员，充实安全管理力量，安委办和人力资源部牵头予以落实;
五是开展一次突击应急演练，集团要联合各二级公司针对应急管理，开展一次有针对性的突击演练，通过不打招呼、直奔现场的方式检验各单位的应急能力，确保在任何突发情况下各单位都能“拿得出、挺得住、防得好”。
安全生产责任重大，马虎不得。大家必要按照集团的统一部署，扎实落实好综合安全观和五适管控法，确保集团整体安全生产形势的持续稳定，为百年招商建设成为世界一流企业保驾护航。
今天我们召开的企业安全生产标准化工作会议，是根据国家、省、地、县对企业安全生产提出的一些新的要求召开的一次动员、培训和工作部署会议。参加今天会议的有县内规模以上冶金、建材企业、危险化学品生产企业、烟花爆竹批发企业、木板生产厂家等，会议的主要内容是企业的安全生产标准化和职业健康标准化工作，下面我讲以下七个方面的问题。
一、什么是安全生产标准化?
安全生产标准化是指企业通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。
安全生产标准化的内容包括：组织机构、安全投入、安全管理制度、人员教育培训、设备设施运行管理、作业安全管理、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故的报告和调查处理、绩效评定和持续改进等方面。
二、为什么要实施企业安全生产标准化?
通过企业安全生产标准化建设，全面夯实安全生产工作基础，提高企业防范事故能力，提升安全生产监管水平，为推动企业转型升级，加快转变经济发展方式提供安全保障。
三、企业安全生产标准化的原则是什么?
企业开展安全生产标准化工作,遵循安全第一、预防为主、综合治理的方针，以隐患排查治理为基础，提高安全生产水平，减少事故发生，保障人身安全健康，保证生产经营活动的顺利进行。
各位领导、同志们：
今年以来，在省交通运输厅的坚强领导下,通过全省各级港航部门的共同努力,我省港航业安全生产形势总体稳定。但是，我们也应该清醒地看到，当前我们水路运输面临形势严峻，水路运输安全生产工作仍存在很多问题和薄弱环节，主要体现在：
一、港口发展大型化、专业化、多元化，安全生产管理难度加大
我省港口逐步向大型化、专业化方向发展，装卸储运工艺及设备设施的技术含量与复杂程度增加，特别是危险品码头，港口投资经营主体多元化，安全管理水平参差不齐，个别企业规章制度不健全，安全生产责任制没有真正落到实处。
二、水路运输旅客量增多，保障出行安全面临新挑战
冬季是我省旅客水路运输的高峰期。特别是即将到来的元旦、春节“双节”，旅客运输吞吐量将达到高峰，客运码头、旅游码头的安全生产存在巨大压力。另外，三亚天涯海角、海口红树林等水上旅游项目仍存在一定“三无”船舶，码头无证经营情况，给旅客运输安全生产工作带来新的挑战。
三、中小型航运企业效益低下，安全生产意识薄弱
部分航运企业受利益驱使，存在随意变更经营航线、超越核定航线范围航行以及安全管理人员在船上兼职等情况，船舶管理方面“托而不管”的现象也屡禁不止，影响船舶航行安全。
四、船舶进出岛数量增加，船舶航行安全存在安全隐患
目前我省部分沿海、沿河在建项目未按照国家相关规定设置施工安全警示标志，船舶航行安全存在一定安全隐患。另外，春运期间，船舶进出量较大，由于我省沿海航道多为单向进出航道，船舶调度面临较大压力。
五、渡口渡船仍存在较多安全隐患
在近期开展的渡口渡船安全管理监督检查中发现，我省部分渡口渡船仍存在较大的安全隐患，涉及的渡口多达×个，渡船多达×艘。集中表现为：部分渡口未经审批，“三无”渡船非法渡运现象严重，渡船超定额载客、部分渡口没有层层签订_年安全管理责任书以及部分渡口未设置渡口管理人员。
今年以来，我们在安全管理方面主要做了以下几点工作：
一是布置做好全省港航业的安全生产隐患排查治理工作。
二是深入开展“安全生产年”、“安全生产月”活动。
三是针对交通运输部联合检查组对我省琼州海峡重点“四客一危”船舶及港口进行交通消防安全检查发现的问题，及时下发通知，督促相关企业制订整改方案，全面做好整改工作。
四是切实做好防台防汛及大运会期间水路交通的安全保障等专项工作。
五是组织编制我识水路交通突发事件应急预案》，目前初稿已完成。
下阶段，针对存在的问题和特点，我们将重点抓好以下几方面的工作：
一、提高认识，明确责任
冬春季节历来是安全生产事故多发期，春运工作更是安全管理工作的重中之重。我们各级港航管理部门要落实构建社会主义和谐社会的高度，充分认识安全工作的重要性，深入贯彻落实省厅抓好今冬明春安全工作的各项要求，切实增强做好港航业安全管理工作的责任感、紧迫感和使命感。
要树立“以人为本”的理念，坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真落实安全生产企业主体、部门监管、属地管理“三个责任”，加大安全防范、安全监管、事故责任追究“三个工作力度”，做到制度落实、责任落实、岗位落实、应急落实、查处落实，抓紧、抓实、抓细各项工作。
二、突出重点，严格监管
坚持从重点区域、重点环节、重点时段等方面入手，加强港航安全监管力度，确保水路运输安全。
一是重点加强客运码头、客滚码头、危险品货物装卸区域等关键场所安全监管，督促经营人落实各项安全规章和安全生产责任制，着重抓好琼州海峡等重点部位安全防范工作，保证客货滚装运输安全。加大对海南炼化码头、八所港化工危险品码头等危险品码头作业的安全监管力度，杜绝港口危险货物作业安全事故发生。
二是加大渡口渡船安全监管力度。一方面，要加快渡口渡船改造步伐，及时更新老旧船舶，提高渡口渡船安全技术水平;另一方面，要强化渡口渡船及渡工监管，打击非客船载客及超载行为，维护渡运秩序，确保当地老百姓出行安全。
三是进一步强化水运市场监督。各市县港航部门要“属地管理”原则，加强水上旅游客运管理，打击“三无”船舶、随意变更航线、超越核定航线航行等违法行为，确保水运市场经营有序。
四是开展全省船舶管理市场清理整顿。按照省厅的部署，与海事部门联合开展为期×个月的船舶管理市场清理整顿活动，对辖区内的船舶管理企业和接受委托管理的船舶进行筛查，加强对违法从事船舶管理行为的监督处罚，建立并完善船舶管理公司动态管理，完善监管措施，提高准入门槛，提高船舶管理企业的技术水平。
五是加大航道巡查力度。加强与市县交通部门沟通联系，开展跨河临河在建项目监管和通航桥梁安全方面合作，督促业主按照程序办理相关行政许可手续，设置施工标、警示标和桥涵标，完善通航桥梁防碰撞系统等。
六是抓好元旦春节期间水路运输安全工作。加强对元旦、春节期间安全管理工作的组织领导，成立专门的领导小组，制定针对性的方案和措施，联合各市县港航管理部门，对全省港航企业进行专项安全大检查，重点检查客运(旅游)码头的安全管理责任落实、应急措施和客运站点应急演练等情况，全面排查各种事故隐患和管理薄弱环节，切实做好节日期间水路运输安全管理工作。
三、强化检查，落实整改
各级港航管理部门要根据春运和冬春季安全工作特点，要对港航企业开展以查“三违”、查隐患、查制度、查培训、查应急预案为主要内容的安全检查，突出对关键岗位、关键环节、关键人员的安全检查。
要按照各自职责，落实安全监管责任。主要领导及分管领导要深入一线，对客运站、港口危险货物作业场所、客运(游)船、危险货物运输船舶安全管理工作进行检查指导。对检查发现的问题和隐患，要责令立即或限期整改，并督促跟踪整改措施的落实;对发现存在重大安全隐患的，必须坚决停业整顿，经整改验收合格后方可恢复作业。
四、加强值班，强化应急
实行领导安全值班制度，必要时要安排相关业务部门负责人辅助值班。要完善应急预案，落实应急抢险队伍和设施设备，及时掌握安全动态情况，确保信息畅通。如发生各种突发事件和异常情况必须立即组织力量迅速、妥善处理，并按规定及时、如实上报。