在青春之书里,我们同在一行字之间。被窝是青春的坟墓。关于少年时代,冷暖自知,最朴素的生活,与最遥远的梦想。
1.摸清欠款情况,建立整改台账
印发《关于做好清理拖欠民营企业中小企业账款有关工作的通知》(资财预〔20__〕43号),梳理汇总市级各部门欠款情况,详细掌握市本级拖欠民营企业中小企业账款的规模、结构等,建立问题整改台账。截至目前,市本级各部门剩余欠款1784.71万元。
2.制定清偿计划,确保清零
按照优先清理或着力清理的主要目标分类处置,明确时间步骤,制定清偿计划,有序推进。属于优先清理范围的欠款于20__年1月底前完成清欠,属于着力清理范围的欠款于20__年底完成清欠,做到应付尽付、不留死角。
3.动态更新数据,定期报送清理情况
及时掌握最新清理情况,动态更新数据,每周统计并分析,定期向财政厅报送《地方清理民营企业中小企业账款工作台账报表》。
为进一步落实好对清理拖欠民营企业账款工作,顺利推动清偿工作,县政府分管领导立即召开了清理拖欠民营企业账款工作专题会议,对相关工作进行了安排部署,进一步细化责任,制定整改措施,明确工作任务和整改时限。要求在思想上高度重视,在行动上自觉看齐,认真抓好贯彻落实。
一、全面弄清政府拖欠民营企业账款情况
欠工程款基本情况:20__年县公安局派出所由建设集团有限公司以858714.55元中标承建后,已支付项目工程款754900.00元,未支付项目工程款103814.55元;派出所由建设集团有限公司以263254.57元中标承建后,已支付项目工程款120000.00元,未支付项目工程款143254.57元。因当时两个项目完成后施工方未能配合进行审计工作,故留有尾款未拨付。财政、审计已核实派出所、派出所建设项目以合同价为准,共计未支付项目工程款247069.12元。
20__年县公安局为业主单位主建五个派出所以建筑工程公司于20__年6月中标承建,经审计后结算价为1620000.00元,实际已支付项目工程款1552209.00元,未支付项目工程款67791.00元。一直以来县公安局多方联系施工单位均无消息,累积到20xx年共计未支付项目工程款314860.12元。
二、坚持问题导向,全面推进整改落实
一是对标问题,落实清欠责任。按照“属地管理、分级负责、谁监管谁负责”的要求,县公安局在11月8日上报专题报告县政府,县财政局予以及时兑现工程项目款314860.12元。
二是11月10日之前由县公安局在日报上予以公告三家施工单位,15日内到县公安局办理工程款结算工作,如逾期未至,县公安局将按程序将未结算部分工程款上缴财政国库,予以清账。
三是严格审核,防止新增拖欠。增强规划性和预算约束性,依法合规落实资金和偿还责任,严防新增债务。
四是完善制度,健全长效机制。进一步研究完善相关制度,构建长效机制,积极推动出台维护民营企业合法权益、禁止政府部门和国有企业拖欠民营企业中小企业款项的相关制度。
五是积极清欠政府部门拖欠民营企业账款,并于20xx年11月底之前将完成的整改落实情况报州政府。
限期清理拖欠民营企业中小企业账款,是党中央、国务院和省委、省政府支持民营经济健康发展的一项重要部署。记者2月15日从省审计厅获悉,自去年12月下旬我省将清欠工作纳入政策跟踪审计监督后,推动省属监管企业清欠工作取得了阶段性成效。
省国资委提供的资料显示,截至1月底,省属监管企业已完成清欠29.7亿元,其中拖欠农民工工资7.62亿元已全部清偿完毕,各市州国企拖欠农民工工资也已全部清零。按要求如期完成第一步优先清理目标任务。
按照省政府有关加大清欠工作审计力度的部署,省审计厅高度重视,去年底制定了清理拖欠民营企业中小企业账款专项审计,将此项任务作为政策跟踪审计重要内容,统筹整合人员、统一工作方案、统一培训指导。去年底到今年1月上旬,派出4个审计小组,分赴有关行业主管部门及部分省属国有企业开展清欠跟踪审计,重点抽查部分集团公司及下属企业24户。
审计通过运用大数据审计技术与方法,重点分析企业报表中应付账款等往来款科目构成,重点检查金额较大、拖欠时间较长的项目和采购的、付款进度、拖欠原因等,发现个别企业对清欠工作的重视力度不够,清欠工作推进缓慢;有的企业对欠款排查不到位、清欠口径理解不准确,清欠台账数据质量较差,存在多报、少报、错报等问题。
审计中还梳理了一些合同签订不规范、付款期限不明确等导致出现长期拖欠民营企业中小企业账款等典型案例。
针对审计发现的问题,省审计厅对相关部门和企业发出审计整改函,督促企业边审边改、限期整改。督促有关部门和企业更加重视清欠工作的重要性和紧迫性;加强建章立制,督促企业增强守约意识,加强合同、往来款项等基础管理,加大失信违约惩戒力度。要求存在欠款的国有企业采取有效措施清收往来,通过银行融资等多种方式解决还款来源;对清欠暂时有困难的,要拟定出还款计划逐步清偿,严禁新增拖欠,以实现20__年底“清欠”的目标。
收到审计整改函后,有关行业管理部门通过召集企业座谈、通报清欠工作进展等形式推动整改;相关企业建立了拖欠民营企业账款台账、定期向行业主管部门报送台账;部分企业已多方筹集资金清欠账款,正按照“清零”目标,积极采取措施有计划清退、偿还。