国务院关于提请审议《中华人民共和国著作权法(草案)》的议案
全国人民代表大会常务委员会：
为了鼓励公民积极从事有益于社会主义精神文明和物质文明建设的教育、科学、技术、文学、艺术等创造性的活动，促进优秀作品的创作与传播，提高全民族的科学文化水平，保护文学、艺术、科学作品作者和其他著作权人的合法权益，国家出版局草拟了《中华人民共和国著作权法(草案)》。这个草案已经国务院同意，现提请审议。
国务院总理：
年月日
国政协委员钱锋昨天表示，当年终奖数额超过某个临界点哪怕1元时，对应的纳税税率将提高一档，如从3%提高到10%。如果处理不当，将会出现纳税人的纳税额大幅增加，导致年终奖“多发少得”、实际收入不升反降的情况。全国政协委员、华东理工大学副校长钱锋认为，这种“多拿1元钱多交千元税”的现象不合理，背后原因是计税方式不合理。
建议：修改年终奖计税方法
钱锋认为，如果将年终奖平摊到每个月，那么速算扣除数应该减12次，而不是只减一次。减一次速算扣除数造成的后果，就是会产生多拿几元奖金却要多缴数千甚至数万元税收的不合理结果，也就是说，税前收入高的人，税后收入反而低了。这样不能体现纳税的公平性。
为此，他提出两个解决方案。第一，采用新的应纳税额计算方法。如果将年终奖平摊到每月计税，正确的算法是先计算每月的纳税额，再乘以12，得出年终奖纳税额计算公式：
应纳税额=(雇员当月取得全年一次性资金/12适用税率-速算扣除数)12。举例来说，甲年终奖为18000元，应纳税：(18000/123%-0)12=540元;乙年终奖为18012元，乙应纳税：(18012/1210%-105)12=541.2元。乙多拿了12元资金，要多交1.2元税，12元的税率10%。
第二个方案是采用年收入平摊月均方法计税。建议在企事业单位第二年一月发去年年终奖时，采用年收入平摊月均的方法进行计税，公式如下：去年月均计税收入=(去年基本收入+去年年终奖 )/12，根据去年月均计税收入计算得出去年月均应纳税额，然后按如下公式计算年终奖纳税额：年终奖纳税额=去年月均应纳税额12–已纳税额。
问题一：
对低收入工薪族不公平
年度收入相同交税却不同
钱锋表示，目前年终奖计税方法对低收入或月收入不均的群体是不公平的。
例如，如果甲月收入是xx元，年终奖是18000元，平均月收入3500元，根本不需纳税，按照目前的算法却要缴495元税;
如果乙月收入是10000元，年终奖也是18000元，平均月收入是11500元，每月应纳税1045元。乙每月应纳税：(10000-3500)20%-555=745元，年终奖纳税540元，乙少纳税(1045-745)12-540=3060元;
再比如，甲每月收入3500元，不用纳税。乙1~6月月收入1000元，7~12月月收入6000元，下半年每月需纳税(6000-3500)10%-105=145元，共需纳税1456=870元。虽然甲乙两人的年度收入一样，乙却要多缴870元税。
问题二：
计税方法不合理
多拿1元钱多交1155元税
钱锋表示，出现“多拿1元钱多交千元税”的怪现状，需要从我国年终奖个人所得税计算方法上找原因。根据《国家税务总局关于调整个人取得全年一次性资金等计算征收个人所得税方法问题的通知》，纳税人取得全年一次性奖金，单独作为一个月工资、薪金所得计算纳税：
(1)如果雇员当月工资薪金所得高于(或等于)税法规定的费用扣除额的，适用公式为：
应纳税额=雇员当月取得全年一次性资金适用税率-速算扣除数。
(2)如果雇员当月工资薪金所得低于税法规定的费用扣除额的，适用公式为：
应纳税额=(雇员当月取得全年一次性资金-雇员当月工资薪金所得与费用扣除额的差额)适用税率-速算扣除数。
当前的年终奖纳税计算方法存在问题。主要是目前年终奖纳税计算方法不够合理。他还举了几个例子：
例1：甲的年终奖18000元，因为18000/12=1500元，其适用税率为3%，所以应纳税180003%-0=540元，实际收入为18000-540=17460元;但是，如果乙的年终奖是18001元，因为18001/12大于1500元，其适用税率为10%，所以应纳税1800110%-105=1695.1元，实际收入为18001-1695.1=16305.9元。乙多拿了1元资金，却要多交1155元税。
例2：甲的年终奖660000元，其应纳税66000030%-2755=195245元;但如果乙的年终奖是660001元，其应纳税66000135%-5505=225495.35元。乙多拿了1元资金，却要多交30250元税，收入反而比甲少3万余元
鉴于杭州品茗安控信息技术股份有限公司(以下“简称”公司)当前实际经营、现金流状况和资本公积金的实际情况，考虑到公司未来可持续发展,同时兼顾对投资者的合理回报，根据法律法规及《公司法》、《公司章程》中的相关规定，公司于20xx年10月28日召开了第一届董事会第八次会议，审议并通过了《关于公司现金分红的议案》。现将相关事宜公告如下：
一、利润分配预案情况
经20xx年第三季度报告(未经审计)披露，截至 20xx年 9月 30日 ，公司未分配利润为 38,030,514.76元 (当期税后净利润 23,666,239.99 元，提取法定盈余公积 0 元)，合计可供分配利润38,030,514.76元。公司拟以现有总股本 11,020,000股为基数， 向全体股东每 10 股派 18元(含税)人民币现金，合计发放现金股利 19,836,000.00 元。本次分配不送红股、不以资本公积转增股本。股东应缴税费按照《关于上市公司股息红利差别化个人所得税政策有关问题的通知》(财税[20xx]101 号)等相关规定执行。
本预案将提交公司20xx年第三次临时股东大会审议，并将在股东大会通过之日起 2 个月内实施完成。
二、审议和表决情况
公告编号：20xx-039
公司第一届董事会第八次会议、第一届监事会第五次会议分别审议并通过了《关于公司现金分红的议案》,并已提请20xx年第三次临时股东大会审议。最终的方案以股东大会审议结果为准。
三、其他情况
本预案披露前，公司严格控制内幕信息和知情人范围， 并对相关内幕信息
知情人履行了保密和严禁内幕交易的告知义务，本次利润分配预案尚需提请股东大会审议批准后确定，敬请广大投资者注意投资风险。
四、备查文件
1、经与会董事签字的《杭州品茗安控信息技术股份有限公司第一届董事会第八次会议决议》
2、经与会监事签字的《杭州品茗安控信息技术股份有限公司第一届监事会第五次会议决议》
特此公告。
杭州品茗安控信息技术股份有限公司
董事会
20xx年 10月 28日
奥巴马医疗保险改革法议案遭否决
自美国医疗保险改革法的议案提出以来，可以说几经周折。一直以来，多数议员都反对废除整套法案，但如果把法案中的某些条款单独拿出来解释，多数议员无疑又支持将其废除。
终于在1月19日，美国国会众议院以245票对189票，通过了废除医疗保险改革法的议案。
美国几乎是西方发达国家中唯一无全民健保的国家。但另一方面，奥巴马和民主党人推动的医疗保险改革会使医疗费用变得更高，导致赤字进一步膨胀。专家称，现行医疗保险体系是对年轻一代的掠夺。奥巴马政府所承诺在目前基础上对医疗保险再追加34万亿美元的投入，相当于再发动30场伊拉克战争。美国连现有的医疗体系都难以维系，更何况全民健保了。可见奥巴马新医保法案遭废弃，属意料之中。
医疗保险是为补偿疾病所带来的医疗费用的保险服务，如果反而使得医疗费用增长，这样适得其反的行为必然会遭到否决。虽然说推行医疗保险改革出发点是好的，但也必须考虑到国家的经济状况，无论是哪个国家。
上海代表团提出22件议案 均被确定为正式议案
全国人大代表、上海市人大会秘书长姚海同介绍，今年是代表履职的第四年，代表议案数量继续保持较高水平，提出的议案内容相当广泛，涉及城市社会管理、互联网发展、人才开发、环境保护、野生动物保护、循环经济、对外援助、、司法改革等许多领域。
姚海同介绍，这些代表议案均经过深入开展专题调研，经过长时间准备、酝酿形成。比如，去年上海的全国人大代表开展了“推进科创中心建设”和“推进长江经济带建设”2个专题调研，在的基础上形成了许多议案。
一些议案是代表结合本职工作，在认真调研的基础上形成的。比如来自中国社科院的民法专家孙宪忠代表提出了包含282条法条的《民法总则》草案建议稿;邵志清代表提出了制定《大数据法》的议案;张全代表提出了制定《土壤环境保护法》和《环境影响评价法》两件议案，都附有详细的立法草案建议稿。
还有一些议案符合人大的立法计划，例如有代表提出制定《民法总则》、《标准化法》，修改《野生动物保护法》、《水污染防治法》等多件议案就是针对全国人大会5年立法规划和20xx年立法计划中的法律案提出的。又如，修改《城市居民委员会组织法》的议案是围绕20xx年监督而提出的。
据了解，去年上海代表团提出的22件代表议案，有10件已经由全国人大会充分吸纳并审议通过修改了相关法律，有6件已经被列入全国人大会立法计划或立法规划。
公司关于申请发行短期融资券的议案
各位股东：
为了促进主营业务的发展，满足公司日常营运周转的资金需求，优化融资结构，降低融资成本，经公司第届董事会第次会议讨论，审议通过了发行不超过人民币亿元的短期融资券的议案，并提交至本次股东大会审议。
本次短融券募集资金将主要用于公司的流动资金周转，降低公司的融资成本。根据目前市场利率水平，本次短融券的预计年综合融资成本在%左右低于公司的综合财务成本，预计每亿元节省财务费用人民币万元。
公司拟授权公司总裁在有效发行额度内， 根据实际情况决定短期融资券的发行事宜(包括但不仅限于每一次发行的数量、发行时间、发行期限、利率、承销商和中介机构的选聘、信息披露)并签署相关文件。
以上议案请各位股东审议、表决。
股份有限公司
年十二月四日
两会上，代表委员亦在热议城镇化将带来的土地新机遇，而在地方，相关的试点也早已在全国各个省份推广开来。在3月6日，政协“积极稳妥推进城镇化着力提高城镇化质量”提案办理协商会上，国土部亦透露了新进展。
本报获得的当日会议材料显示，国土部副部长胡存智表示，目前，大概已经有10个省已经出台，或者正在制定集体建设用地流转的。而国土部正在研究制订国家层面可以执行的政策，促进农村集体建设用地进入土地市场，公开出让，并希望尽快能出台。
胡存智说，我国农村集体建设用地的总量是城市集体建设用地总量的一倍，布局比较散，效率低，因此推进土地集约节约大有可为。在现行的制度模式内，农村的集体建设用地最多只能在乡镇村集体范围内流转。突破政策的藩篱，成为多方利益主体共同的动力。
记者获得两会民革中央提案也显示，其希望以农村建设用地上市改革作为重点，在不违背土地规划的前提下，允许城市居民购买农村宅基地，提高土地的利用效率。记者获悉，此份提案正也成为国土部督办的重点提案。
多方思路推进建设用地入市
上述的提案办理协商会，国家发改委、国土部、公安部、民政部等均有高层前来参加，与会的国家发改委副主任徐宪平表示，国家发改委在调研的基础上正在抓紧编制《城镇化发展规划》和《促进城镇化健康发展的政策意见》。
这些大政规划，正是框定了城镇化进程中呈现的新的土地发展格局。
全国政协委员、宝龙集团董事局主席许健康提供本报其了解的数据显示，目前我国建制镇19683个，乡12395个，镇乡合计32078个。如果通过土地整理置换流转，集约土地，为农村发展二、三产业提供建设用地，能大大推动城镇化的建设。
协商会上，国土部副部长胡存智也尤其提醒，在城镇化建设中必须节约集约用地，防止大拆大建。
两会上，政协与人大诸多提案议案均围绕城镇化土地市场发展，许多已经分配到各个部委及相关部门推进协商。国土部副部长胡存智透露，民革中央在“两会”期间提出的编号为0301“深化土地制度改革，稳步推进城镇化”的提案，是今年两会国土资源部重点督办的两个提案之一。
本报获得的民革中央在一份提案中了解，民革中央认为，农村闲置的住房和土地既是巨大的发展资源，也可提高土地利用效率、增加农民收入。所以要探索建立农村土地流转市场体系，为构建城乡统一的土地市场提供方法和途径。
提案认为，要以推进农村建设用地上市改革作为重点，在不违背土地规划的前提下，允许城市居民购买农村宅基地，通过吸引社会各界广泛参与，既令农民获益，又能促进城市建设发展，提高土地的利用效率。
对此，国土部副部长胡存智透露，事实上，国土部正研究制定的关于深入开展农村集体建设用地使用权流转试点工作的指导意见，这个意见已经几易其稿，争取尽快出台，形成在国家层面可以操作的政策意见。
地方多路探索
除广东省3月11日出台的《广东省城镇化发展“”规划》之外，多地也在规划政策上，对农村集体建设用地的入市作出了诸多探索。
就在1月底的北京市两会上，北京市长王安顺在报告中提出，xx年北京将推动集体土地流转起来、资产经营起来、农民组织起来。因地制宜盘活农村集体建设用地，让农民共享城市化过程中的土地增值收益。
而就在1月18日，深圳宣布原农村集体经济组织继受单位合法工业用地可申请进入市场流通。深圳市规划和国土资源委员会主任王幼鹏表示，此举是国土资源部批准深圳实施土地管理制度改革试点的最新创新成果。
深圳市将原农村建设用地公开挂牌，是国内第一次让农民土地直面公开市场，这也意味着以政府作为一级土地单一出让主体的模式被打破。
据本报了解，国土资源部政策法规司和其他相关部门，正在就地方试点形成的模式、经验进行总结。在此之前，经国务院、国土资源部批准，安徽芜湖，江苏苏州、昆山，广东深圳等地相继开展了农村集体建设用地流转试点。
上述提案协商会上，国土部副部长胡存智表示，从目前各地情况看，已有10个省份出台或正在制定相应的集体用地流转的规章制度。
胡存智说，我国农村土地产权制度改革，应该在坚持公有制的基础上，探索多种实现形式的捷径：一是要明确土地所有权的主体;二是逐步完善集体土地的产权权能;其他更重要是要推动实现以土地为基础的不动产统一登记，强化土地产权保护管理。
党的xx大提出了建设生态文明的要求。保护和发展森林资源，改善生态环境，是建设生态文明的重要措施。我市森林生态环境质量虽与周边县(市、区)相比总体上要好些，但随着我市社会经济的发展，森林资源质量下降，生态环境退化问题已凸显，对我市的可持续发展和建设生态文明，具有不利影响。主要体现有如下六个方面问题：
一是社会破坏森林植被问题突出。火烧山、盗伐林木、造林炼山、非法占用林地等问题的发生，危害了我市的森林植被安全，造成水土流失。
二是农民群众消耗森林资源问题突出。据有关部门测算，全市3.5万户农户大部分使用薪材做燃料，户平均年烧柴5-6吨，累计年消耗薪材15万吨以上。加上烤烟、茶叶加工、餐饮业用柴等，全市年用柴消耗森林资源达20万立方米。且大部分薪材都是阔叶树幼林。
三是加工企业消耗森林资源问题突出。虽然我市工业耗材与往年比较，有较大减少，近年每年林业部门采伐指标在缩减，但全市现仍有20多家木材加工企业，同时还有几十家作坊式的锯板厂，这些企业都在大量消耗森林资源，每年仅消耗阔叶树原木就达1万多立方米。有的加工企业业主受利益驱动，非法收购木材。此外，我市周边地区新上了较多的木制品生产企业，也对我市森林资源保护造成严重影响。
四是生产行为破坏森林生态问题突出。竹山垦复、竹林扩鞭采伐竹林中的林木，人为破坏了森林多样性环境;生产食用菌、烧炭砍伐阔叶林问题仍有发生，直接破坏森林资源。此外，非法开发茶山、果山，砍伐茶果山中的林木等问题仍禁而不绝，造成森林生态的破坏。
五是非法开矿破坏森林植被问题突出。近段时间，一些人员假借探矿名义，未经任何环评等手续，在我市乡村到处随意开挖山体，并将弃石、弃土随意丢弃，有的甚至倾倒入河道，造成对森林植被、山体和河道的破坏，并造成环境污染。
六是群众不积极保护生态林问题突出。生态林、水源涵养林其价值主要体现在生态效益和社会效益上，由于禁止经营活动，林农从中受益明显减少。国家对生态公益林实行补偿政策，但由于受财力限制，目前补偿实际是管护性的补助，省上每亩每年补偿只有5.5元，与实际产生价值相差十几倍，林农得不到有效补偿，对林地划为生态林反应强烈，甚至出现抵触情绪。
上述六个方面的问题存在，客观反映出我市森林资源保护形势仍不容乐观。必须认真贯彻落实科学发展观，进一步加强对森林资源的保护，改善生态环境，促进我市生态文明建设上更高水平。为此建议：
1、努力增强群众保护森林资源的责任意识。要充分利用电视广播、报刊等媒体，运用各种形式、渠道，广泛宣传《森林法》等森林资源保护的有关法律法规，让我市人民充分认识到保护好森林资源，就是保护好我们自己的家园，使人人自觉承担起保护森林资源的使命。
2、着力限制对森林资源的消耗。一是加快新农村建设，积极推广使用沼气、煤炭、电能、太阳能和风能等能源替代薪材，减少农户，加工企业、餐饮业消耗薪材;二是消减木材加工企业，减少木材消耗量。对一些科技含量低、附加值低、粗制加工原木，尤其是阔叶木材的小型加工企业，要采取关停措施。对具有一定规模和技术含量的木制品加工企业，要鼓励以外购原料为主。严厉查处、打击加工企业非法收购木材。加强原木、薪材的运输管理，严厉打击盗伐、偷运行为，并禁止原木、薪材外流。同时，不再审批新上木制品加工企业;三是大力发展森林生态旅游业。开发生态旅游项目，变“砍”森林为“看”森林，努力从生态旅游中增加农民收入;四是加快发展非木质森林资源产业，鼓励扶持林下种植药用植物、野生疏菜、野生花卉、养殖禽类等产业，增加农民收入。
3、完善生态公益林的管护措施。一是完善生态公益林补偿制度。依据有关法律法规政策规定，逐步提高生态公益林的补偿标准，弥补林权所有者的一些损失。探索建立我市森林生态效益补偿基金，按政府和受益者一起合理承担的原则，来多渠道筹集补偿基金。补偿基金可来自：①各级财政补助资金;②从生态旅游的景点门票收入中提取的资金;③利用水资源产生收益中提取的资金。如开发水电站可从发电收入中提取;④社会各界捐赠的资金等。二是探索建立完善生态公益林管护机制。按照有利于国家、集体和林农，有利于严格保护，有利于责、权、利统一等原则，探索、改革完善生态公益林的管护机制，切实管护好生态公益林;三是巩固集体林权制度改革成果，完善林权流转和经营机制，提高林农管山、护林和造林的积极性，提高林农的效益，从而促进管护好森林资源。
4、改变传统不良的造林营林方式。严格限制采伐天然林，禁伐天然阔叶林。对人工林也应采取择伐，不可皆伐，禁止砍光炼山再造林。不能以发展新种竹类，新植其他林木为名，毁坏森林植被生态;不能以竹林扩鞭，砍光其它林木;不能以发展茶、果业，不论山地坡度陡缓，进行破坏生态植被。发展竹业应向低效疏林地、毛草山地发展，更不可剃光炼山新种竹类;发展茶果业应向缓山坡、毛草地、荒地、荒滩地扩展，切不可毁林种茶果，人为破坏植被生态。此外，林业采伐也应按照砍大留小、砍成留幼、砍密留疏、砍树留草的原则，进行科学采伐，不进行炼山造林。要逐年减少采伐量，逐步扩大造林。同时，采伐区应按科学定位不得超过45亩，采伐区之间距不得少于200米。
5、严厉打击破森林资源的违法行为。各级各有关部门要按照“打防结合、标本兼治”的要求，密切协调，认真履职，加强检查，严格管理，及时掌握破坏森林资源的犯罪活动，全方位、多层面布控防犯网络，发现一起，打击一起，确保我市森林资源安全。对假借探矿名义，乱挖、乱採矿石，破坏山体、森林植被和河道的行为，要严厉惩处。禁止再开矿山。
6、建立森林资源保护责任制。一要建立森林生态环境保护协调机构。形成联动机制，定期召开协调机构成员会议，分析形势，协调部门采取联动措施，解决存在的问题;二要落实保护责任制，各级各部门要明确责任目标，层层落实森林资源保护责任制和责任追究制，形成有效的保护责任机制体系。各基层林业部门工作人员要分片包干、各负其责，建立护林队伍，加强巡查，责任到人。
对市xx届人大七次会议198号议案的答复
毛洪俊代表：
您提出的《关于加强食品安全管理的建议》收悉。现就建议提出的有关问题答复如下：
一、完善制度，打造全过程的监管体制机制
一是强化食品安全可追溯管理。在全市建立重点食品生产经营企业电子追溯系统，运用现代技术手段，以电子追溯系统为基础，以索证索票、进货查验和台账记录为核心，实现食品从农产品市场准入和食品生产经营各环节来源可溯、流向可追、问题可查。食品电子追溯的主体涵盖食品生产、流通和餐饮消费等环节，保证白酒、肉及肉制品、乳及乳制品等重点食品全程可追溯。二是强化食品安全抽检检测体系建设。市政府发文《关于加强县级食品药品检验检测体系建设的通知》，要求建立以市级检验检测机构为龙头、县级检验检测机构为骨干、乡镇食品药品监管所快检为补充的检验检测体系，目前新的市级检验检测中心选址已完成，将于近期动工建设。充分发挥食品药品抽样检验的事后监督作用，最大限度清除我市市场不合格产品，20xx年组织开展食品抽检5000余批次。市检验中心适应新形势，加强基础建设，具备了食品、药品、化妆品、医疗器械、洁净检测等共610个产品、11791个参数和757个方法的检验能力。
二、严格监管，加大食品流通环节监管力度
按照《山东省食用农产品批发市场质量安全监督管理暂行办法》要求，在全市农产品批发市场、商场超市全面实行农产品市场准入制度。市场开办者设立食用农产品安全管理机构，并配备2名以上管理人员，与入场经营者签订并建立档案。在全市17家农产品批发市场全部设立食品快速检测室，对入市交易前的蔬菜瓜果进行农药残留的快速检测，及时公示检测信息，建立完整的食用农产品检测、准入、退市、销毁制度，防止不合格的食用农产品进入流通消费环节。食品生产经营单位全部建立进货检查验收制度，杜绝不合格农副产品进入生产经营环节。建立完善食品电子一票通制度，实现“一票通、通全程”，生产经营单位购进食用农产品时必须填写“一票通”，销售食用农产品时必须为购买者开具“一票通”，原产地产品全部提供产地证明材料，无“电子一票通”的农副产品不得进入市场销售。加大监督检查力度，针对重点品种、重点环节、重点区域开展专项监督检查，全面落实食品生产经营者主体责任，严厉打击违法违规生产经营行为。
三、全面开展餐饮食品安全规范提升。去年以来，以“迎接国家卫生城复审工作”为契机，紧紧围绕“立足当前确保安全，着眼长远规范提升”的总体目标，在全市范围内开展了规范提升工作。一是制定规范提升标准，促整体提升。根据不同的业态类型特点，分别制定细化标准。总结提炼了“三证齐全、七公示、七台账、五字口诀”等监管人员易把握、从业人员易掌握的一整套工作做法。二是与量化分级工作结合。要求餐饮服务单位对照标准，查漏补缺，逐条整改，达到“安全、卫生、规整、规范、档案齐全”的要求。在保证质量的前提下，进一步提升量化分级管理覆盖率。目前，全市共完成量化等级评定9625家，其中优秀等级747家、良好等级3064家、一般等级5814家。三是针对难点，持续推进小饭店规范整治。将学校医院周边、重要街道、城区中心街道、城乡结合部小饭店列为检查重点，对经营场所亮证经营、环境卫生等情况进行全面检查，深入排查餐饮食品安全隐患，严厉查处违法违规行为，有力提升了小饭店监管水平。四是树立标杆业户，创建示范点、示范街。发挥标杆店示范作用，以点带面，整体推动。五是创新监管方式，形成督导模式。由分管局长带队对全市规范提升情况定期进行督导检查，全面掌握全市情况，督促各项重点工作、责任和措施的落实。
四、强化宣传，积极营造社会共治氛围
强化宣传也是监管工作理念，分期分批组织大规模监管相对人培训，不断提升从业人员素质，广大人民群众的食品安全知识知晓率，营造社会共治氛围。开展3.15消费者权益保护日、食品药品安全知识“进社区、进学校、进机关、进企业、进乡村”“五进”、百家诚信企业访谈、千家企业(单位)“阳光开放日”、“万封书信进万家”等一系列宣传活动，全市135个镇(街道)全部建立宣传专栏，共发放宣传彩页10万余张，食品药品安全知识宣传手册3万余册，现场解答咨询6万余人次。组织开展全市食品安全突发事件应急培训与演练，进行理论培训和现场桌面推演。充分利用政务网站、微博、微信新媒体，市县两级开通政务微博、微信，全天候、立体化宣传食品药品安全知识，及时发布预警信息。
下一步工作打算
20xx年，我局将以创建山东省食品安全城市(先进县市区)为统领，全面加强食品安全监管工作，努力实现各级政府落实属地管理责任、监管部门依法履职、企业诚信经营、社会各界积极参与的共治格局，推动全市食品安全水平持续向好。
一是加强宣传教育。加大对创建食品安全城市的宣传力度，重点做到“空中五条线”、“地上十个一”。“空中五条线”即在电视台、电台、网络开辟创建专栏，办好12331热线电话及承诺热线，利用手机短信服务平台发送短信。“地上十个一”包括每个乡镇打造食品安全宣传教育一条街、开展一次大型食品安全知识竞赛、中小学校每学期上一次食品安全知识课等十项活动，构建全覆盖、全天候、立体化宣传化格局。
二是强化制度建设。全面落实国家、省食品安全相关管理规定和办法，推进抽样检验和现场检查制度化，推行模块化、规范化、痕迹化监管。加快推进食品追溯体系建设，在全市推广食品“电子一票通”，逐步实现奶、婴幼儿乳粉、白酒、肉及肉制品等重点食品来源可追溯、去向可查证、责任可追究。
三是推进“智慧监管”工程建设。在全市实施食品药品安全“天网工程”，即在全市“四品一械”生产经营单位全部安装高清监控装置，市县两级建设视频监控中心，并逐步实现与公安治安监控联网运行。
近年来，我局在加强食品安全监管方面做了一定的工作，也取得了一些成绩，但与政府的要求、群众的期望还有不少差距。我们将以这次建议为契机，进一步加强食品安全监管工作，竭尽全力保障公众的饮食安全。
最后，感谢对我们工作的关心和支持，还请对我们的工作继续予以关注和监督。
德州市食品药品监督管理局
20xx年3月29日
关于大力发展农村互联网使农村致富的议案
全国人大代表：雷军
建议时间：20xx年3月
农村互联网正在形成巨大的台风口，是中国未来十年的黄金创业机会。我国作为超级农业大国，具有广袤的农村大地和巨大的农村人口，给农村经济插上移动互联网的翅膀，将有机会在广袤的农村大地上，孕育出新的经济奇迹。
农村互联网的兴起，使科技兴国、农业兴国无缝结合，也势必会给中国经济改革注入全新的活力。农村将成为互联网领域的“沃土”，而非信息时代失联的“孤岛”。
因此，我建议大力发展农村互联网，打造现代智慧农村。在农村产业结构调整、经济发展过程中，用互联网思想武装8亿农民，结合互联网工具进行改造和发展，抢占全球农村互联网的战略高地。
爆发前夜的农村互联网
近年来，随着农村宽带网络的普及，3G、4G等移动网络得到了大规模覆盖;同时，国产智能手机厂商的崛起，大量平价优质的智能手机在农村迅速获得普及，农村居民越来越习惯通过手机上网，广泛的接触移动互联网。
据《第37次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至20xx年12月，中国网民规模达6.88亿，其中农村网民占比28.4%，规模达1.95亿，这意味着每3名农村居民中就有一个网民。
据相关数据初步估算，农村互联网普及率约为31.5%，城镇互联网普及率约为65.8%，农村互联网普及率低于城镇约35个百分点，城乡互联网普及率差距仍较大。
但随着移动宽带网络等基础设施的覆盖、智能手机的普及以及农村人口网络生活的形成，都为农村互联网的形成和爆发提供初步软硬件土壤，农村互联网已经走到了爆发前夜的路口。
农村互联网机遇挑战并存
让农村非网民连接互联网，实现农村非网民的转换，是挑战也是机遇。随着移动互联技术的发展以及移动终端的普及，移动互联网为广大农村和西部边远地区实现全民接入互联网带来了福音。
移动互联网是真正的互联网，它天然属于广大农村，它不拘泥于时空所限，是适合居住分散、收入较低、文化程度不高这一特点的广大农村非网民转换的最佳契机。
目前来看，我国的城乡二元化差异是非常显著的，互联网给城市居民带来的便利已经触手可得，城市现在享受到的互联网的便利和福利将来肯定会慢慢往农村渗透。
大力发展农村移动互联网可以使广大农村实现“弯道超车”跑步进入现代信息社会，实现农村“数字脱贫”，缩小甚至跨越城乡数字鸿沟，有助于实现国家信息化战略。
大力发展农村移动互联网还可以带动广大农村发生翻天覆地的变化，互联网对于城镇所发生的深刻变革同样也可以由移动互联网带到广袤的农村大地。
移动互联网与“三农”的融合，尤其是与农村的商业、社会、生活、资源等的对接，必定会产生很多的新的商业机遇，并兴起很多新的业态、新的模式。
它不仅可以激发农村的发展活力，还可以解放农村的劳动生产力，为广大农村脱贫致富奔小康和建设社会主义新农村开辟出一条新的道路，打造现代智慧农村。
综上所述，我提出以下建议：
一、进一步加强农村互联网的基础设施建设，推行“宽带中国”战略，加快加大推动提速降费的重大举措，创新宽带电信普遍服务补偿机制，打通信息高速公路的“最后一公里”。
二、加快农村移动终端普及力度，推行“手机下乡”活动。移动终端厂商应积极发展质优价廉、简单易用的移动终端，应扩大面向广大农村的供应力度，使收入不高的农村居民能用得起移动互联网。
三、鼓励人才回流创业，投入“智慧农村”建设。政府制定全国性的人才、财税等优惠政策，吸引各类人才返乡创业，激活农村的创新活力。
四、鼓励社会资本发展农村金融，改善农村征信体系，提供农资贷款、机械贷款等多种形式小额信贷，为农村互联网减轻资本障碍和创业阻力。
五、各级政府接入农村大数据，打造“农村云”，推进云计算解决农村资源分配、信息流通不畅等问题，优化社会效率。