时间:20xx年**月**日
地点:
参加人员:
主持人:
会议内容:
在村党支部会议提议对本村村容村貌进行大整治,村“两委”班子会议商议后一致同意,
村党员大会通过审议后召开联户代表会议进行决议,代表积极发言,全体通过并将决议结果进行公告。
12月1日将实施结果公示:
1、对大街小巷堆积的垃圾进行清除。
2、对沿街的杂草进行剪切整理。
3、村中破损道路进行修补。
4、对村中残垣断壁进行修缮。
5、村内墙体进行刷白。
时间:20xx年 月 日上午10:00 地点:
参加人: 缺席人员:
主持人: 记录人:
会议内容:
支部党员大会现在开始。
本次会议讨论预备党员转正事宜。预备期已满,现已提交转正申请,经支委会研究,今天召开党员大会讨论他是否能按期转正。
本支部共有党员 名,其中正式党员 名,预备党员 名。参加今天会议的的正式党员有 名,到会人数符合有关规定。未能参加会议的 名党员均委托了相关人员进行会议表决。
今天的会议议程主要有以下几项:
1、申请人宣读《预备党员转正申请书》
2、党小组发表意见
3、支委会发表意见
4、大会讨论
5、大会表决
6、宣读支部大会决议
7、申请人表态
现在开始第一项议程:请申请人宣读《预备党员转正申请书》 (略)
下面请 党小组组长发表意见 (略)
主持人:
下面请组织委员代表支委会发表意见 (略)
主持人:
下面进行大会讨论,主要是针对在预备期的表现,肯定成绩,指出不足,提出希望,并表明个人是否同意他转为正式党员的意见。请大家充分发表意见。每个人都要发表意见,表明态度。
大家还有没有意见,如果没有,现在进行表决。举手方式。同意按期转正的请举手。请放下。一致同意。
下面我来宣读支部大会决议。(略)
请对支部大会讨论的意见和表决结果进行表态。
主持人:
希望在今后的工作、学习、生活中,时时处处以党员标准要求自己,加强政治和业务学习,提高思想理论水平和道德修养,提高业务能力和工作水平;努力成为一名优秀的党员,早日成为.....的业务骨干,为....作出自己积极的贡献。
20xx年XX月XX日上午10时,XX镇人民政府组织机关及内设部门全体工作人、各村(社区)书记、主任召开工作会,对当前工作做了布署。
一、对于产业发展、产业转移问题。对第一产业有条件的村要积极抓好蔬菜种植。
二、对于“”庆祝活动的文艺演出唱红歌。要高度重视、积极参与和精心准备。
三、对于环治工作。要坚持标准、保持常态、巩固成果;要加强 “七进”活动的推进,全面整治、规范活动形成习惯;要狠下决心加强对死角的治理。
四、对违法违章建筑的处理工作。要加强对认识违章建筑的危害性;要加强对全镇违章建筑的全面清理和处置力度;对支部、村委打击违章建筑不力的要严格处置,落实责任;要做好各村统一规划建设;各村干部要巡回检查、排查。
五、严格做好当前全镇目标任务检查的考核工作。
六、对安全工作。要做好防洪减灾工作等方面的工作,减少各项事故的发生,尤其要加强对人员密集场所的注意。
会议强调:
一、要搞好半年工作盘点。
二、要以创新理念,跨越思维抓发展。
1、要大力推进土地流转,集约化经营,大力发展规模种植,特色种养。
2、营造发展环境,加大招商引资力度,全力营造现域经济。
3、要为本地企业服好务。
4、大力发展城市建设,营造宽松的发展环境。
三、遏制违章建筑是职责,打击违章建筑要逗硬。
四、要抓好领导班子队伍的建设,抓好民风,打击有黑社会势力的人和事。
五、要用争优创先活动,推进党的建设,推进“六型”机关。
六、要精心组织,高度重视,搞好党的XX周年庆典。
20xx年XX月XX日
狗街社区党总支于20xx年4月23日下午14点在狗街社区党员活动室集中开展“四议两公开工作法会议”。此次会议由狗街社区区党总支书记朱绍文主持,各支部书记参加,并由副主任林传勇作会议记录。
一、朱少文书记在本次支部大会总结了狗街社区党总之在20xx年开展的四议两公开工作取得的一些成绩和不足。狗街社区下设13个党支部,目前拥有党员83人。20xx年,社区党建工作严格按照“四议两公开”工作法,取得一定成效。狗街社区高度重视“四议两公开”工作法的推行,成立狗街社区“四议两公开”工作法推行领导小组,加强对各党支部的组织领导、督促和指导。召开各党支部书记专题工作会议,强调“四议两公开”工作法的重要性,坚定实施工作法的决心。将工作法实施情况纳入年终村(社)目标管理和村干部(人员)考核办法。采用广播、会议、宣讲和设立宣传专栏、宣传咨询台等方式,广泛宣传推行“四议两公开”工作法的重要意义、工作程序、目标措施、监督管理等。
各级党组织和党员干部认真学习试点工作的做法和经验,准确把握基本原则、决策内容、关键环节和具体程序。提高认识,确保“四议两公开”工作全面、顺利、健康推行。建立“四议两公开”工作法实施相关制度,如会议记录制度、责任追究制度、档案管理制度等。健全完善村民自治机制,推广与“四议两公开”工作法相适应的村民代表联系户制度、民主监督等制度,并做到制度上墙。狗街社区各村(社)在推行“四议两公开”工作法以来,村级管理水平不断提高,农村干群关系逐渐融洽,并在新农村建设、党风廉政建设、特色产业开发等工作中初见成效。
二、大家积极发言,阐述对“四议两公开”工作法的感想,朱绍文书记对大家的发言做了总结。
三、朱绍文书记对部分党支部“四议两公开”工作法进行了点评。
**月**日 支部委员会
内容一:
1、继续讨论农业结构调整相关事宜。
2、筹备召开党员大会商议修路、修大街、挖沟渠、打机井、整平生产路、购置器械、整理农田、修理自来水等 4月10日 支部委员会
内容二:
1、分析党员群众思想状况,讨论群众反映强烈的问题。
2、讨论计生工作。
3、部署春季林业生产工作,加强管护,做好涂白工作。
4、研究部署村内环境整治。
**月**日 支部委员会
内容:
1、胡以胜传达镇党委创先争优动员会会议精神。
2、安排部署我村创
**月**日 党员大会 先争优活动党员大会。
议题:创先争优动员大会 内容:
一、胡以胜介绍创先争优活动的意义、要求
今天,我们在这里召开深入开展创先争优活动动员会,主要目的是学习贯彻县委及镇党委深入开展创先争优活动动员大会精神,按照镇党委的统一部署,对我村开展创先争优活动进行安排部署。一会由丁英,向大家宣读《关于深入开展创先争优活动的实施方案》,希望广大党员统一思想,积极参与,投入到创先争优活动中来。下面,我就开展好这项活动,希望广大党员统一思想认识,切实增强深入开展创先争优活动的责任感和使命感。目前,全党正在结合学习实践活动的经验成果,全面推进各项事业的健康发展,我们村也正处于转变发展方式,探索农村建设途径的关键时期,深入开展创先争优活动,对于适应新形势、完成新任务,具有十分重要的意义。
二、丁英宣读《关于深入开展创先争优活动的实施方案》
同志们,我们开展创先争优活动是非常有意义的一项活动,镇党委明确指出,深入开展创先争优活动,要充分借鉴和运用学习实践活动的有效成果,有计划、有步骤地向前推进。结合我们村工作实际: 第一,要准确把握活动的总体要求和主题。我们村开展争优活动的主题是“推动创先争优,加速科学发展,构建和谐”。希望广大在座的党员及群众骨干在下一步的具体实施过程中,主动参与,积极发挥作用,大力协助我们村搞好此次活动的开展。第二,要服务我村工作大局。
开展创先争优活动,必须紧密结合中心工作来谋划、组织和推动,用开展活动促进科学发展。 第三,要广泛吸引群众参与。开展创优争先活动,以党员和群众骨干带动和影响广大群众积极参加活动,形成竞相争创、互相赶超的良好氛围。
**月**日 党课 学习讨论创先争优活动
一、胡以胜讲话
今天我们就来专题讨论一下开展创先争优活动的重要意义。党的xx大提出,在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。开展创先争优活动是认真贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神的重大举措,是巩固和拓展学习实践活动成果的现实要求,是推动科学发展的有力保障,是增强基层党组织创造力、凝聚力和战斗力,保持和发展党员队伍先进性的有效手段。
二、由陈主任来讲开展创先争优活动的总体目标。
(一)全面提升科学发展水平。引领科学发展,就是要求基层党组织认真履行职责,切实贯彻落实党的路线方针政策以及本单位科学发展规划、思路、举措;党员以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务。。
(二)扎实推进和谐社会建设。促进社会和谐,就是要求基层党组织和党员及时了解群众思想动态,有针对性地做好引导工作;积极践行社会主义核心价值体系,推动形成良好社会风气;主动排查矛盾纠纷,做好化解工作;在重大突发事件面前,立场坚定、旗帜鲜明,坚决捍卫国家和人民利益。
(三)竭诚服务群众。基层党组织和党员要密切保持同人民群众的血肉联系,充分尊重群众,紧紧依靠群众,认真倾听群众呼声,帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难,满足群众的合理诉求。
(四)全力推进学习型党组织建设。夯实基层组织,就是要求基层党组织优化组织设置,扩大组织覆盖,创新活动方式,积极推进学习型党组织建设,增强党员队伍的生机活力,造就高素质的基层党组织带头人队伍,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用;通过基层党组织建设,带动其他各类基层组织建设。
三、胡以胜书记总结
好,刚才陈主任就我村开展创先争优活动的总体目标提出了要求,希望会后大家能够领会贯彻总体目标,在工作中争做优秀共产党员。
会议时间:年1月13日
参加人员:徐桂莲 李兵 张洪霞 赵君 赵宝森 王鑫 武从文 孙德文
吴志忠
出席人数:9人,实到人数:9人 。
主持人:徐桂莲 记录人:李兵
会议内容:党风廉政建设责任制考核
徐桂莲:
1 月12日上午9时我参加了市工商行政管理局年度党风廉政建设责任制考核工作会议。党风廉政建设要求党支部认真查找存在的问题,明确工作重点,把党风廉政建设责任制和反腐-败工作推向深入。党员同志需要认真学习会议精神,希望听听各位委员对活动形式的建议。
李兵、张洪霞:
建议通过召开座谈会形式来认真学习会议精神,有助于党小组全体成员学习。 徐桂莲:
通过座谈会形式可以使党员同志认真学习贯彻党风廉政建设责任制考核工作会议精神,进一步提高对党风廉政建设重大意义的认识,深刻领会和准确把握会议的精神实质,为推进构建和-谐支部与和-谐工商所提供帮助和支持。 最后会议通过,筹备工作照惯例进行,大家各负其责。
会议时间:20xx年xx月10日
参加人员:靳庆民 徐辉 吴治忠 李昌喜 关青 赵庆磊 徐明。
出席人数:7人,实到人数:7人 。
主持人:靳庆民 记录人:徐明
会议内容:党风廉政建设责任制考核
靳庆民:
1 月12日上午9时我参加了信宜市工商行政管理局20xx年度党风廉政建设责任制考核工作会议。党风廉政建设要求党支部认真查找存在的问题,明确工作重点,把党风廉政建设责任制和反腐败工作推向深入。党员同志需要认真学习会议精神,希望听听各位委员对活动形式的建议。
徐辉 吴治忠:
建议通过召开座谈会形式来认真学习会议精神,有助于党小组全体成员学习。
靳庆民:
通过座谈会形式可以使党员同志认真学习贯彻党风廉政建设责任制考核工作会议精神,进一步提高对党风廉政建设重大意义的认识,深刻领会和准确把握会议的精神实质,为推进构建和谐支部与和谐工商所提供帮助和支持。
最后会议通过,筹备工作照惯例进行,大家各负其责。
局三会一课会议记录
时间:20xx年xx月27日
出席人员:全体党员。出席人数:5人,实到人数:5人 。
主持人:周在兴 记录人:陈俊宗
活动内容:落实党风廉政建设责任制考核工作
会议记录:
周在兴 :
1 月12日上午9时,信宜市工商行政管理局召开了20xx年度党风廉政建设责任制考核工作会议。今天,我们主要向各位党员传达会议精神,请各位党员也谈谈党风廉政建设的心得和体会。
马上:
为什么要加强党风廉政建设?加强党风廉政建设是深入贯彻落实科学发展观的重要保证。如今,社会存在着一些腐败现象和不正之风,干扰了市场经济正常运行,损害了党和政府的信誉和形象,助长了不良社会风气,侵害了群众的利益,激化社会矛盾,削弱了党的凝聚力和战斗力,祸害无穷。
韦东:
我来谈谈如何加强党风廉政建设。我认为,首先要提高全体党员的思想认识,加强教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。“物必自腐,而后虫生。”大量的事实表明,腐败行为的发生,总是先从思想变质、道德堕落开始的。加强党风廉政建设,必须把加强思想道德建设特别是拒腐防变教育,作为第一道防线抓好抓实,使全县各级党员、干部始终保持对马克思主义、对中国特色社会主义的坚定信念,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。
杨荣:
我同意韦所的观点,我建议以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题,把学习和遵守党章作为教育的重要内容,坚持不懈地抓好理想信念教育、权力观教育、党纪国法教育、党的优良传统和作风教育,使党员干部时时刻刻都牢记“两个务必”,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,做到自重、自省、自警、自励,不断增强纪律观念和廉洁从政意识。
傅才:
要把加强党风廉政建设与加强基层党组织先进性建设结合起来,教育党员要在推动和谐工商、和谐党组建设的各项工作中积极发挥模范带头作用,发挥战斗堡垒作用,不断提高自身的凝聚力、向心力和战斗力,充分发挥基层党组织思想政治工作优势,主动化解矛盾,解决社会经济主体中的实际问题,为和谐发展提供思想和组织保障。
大家纷纷表示,要以党风廉政建设会议精神为指针,立足自身实际,牢固树立和落实科学发展观,认真理清工作思路,努力做好本职工作,在和谐工商、和谐党组中做出应有的贡献。
元月10日 支部委员会
内容:1、强调冬季社会平安稳定工作。2、传达镇党委工作会议精神。3、讨论优化村内环境,清扫大街。4、关于吸收钱晓春同志为积极份子。
1月13日 党员大会
内容:一、林华瑞书记对x1年的工作情况向大家作个简要汇报。二、林华瑞书记宣布我村党支部吸收钱晓春同志为x1年入党积极分子。 三、林华瑞书记向大家讨论并投票表决将林文广、许俾炎同志转为预备党员。四、林华瑞书记就今年的工作与大家一起探讨以及如何提高我村群众的经济水平、生活水平,大家自由讨论.
1月13日 党课
一、主持会议并为大家上党课。
今天上党课的内容主要是新时期如何加强党员干部党性修养。
一、加强党员干部党性修养、作风养成和纪律遵行是提高党的执政能力的迫切需要。首先,党性坚强、作风优良、纪律严明是我们党得到人民群众真心拥护和支持的关键。其次,党性坚强、作风优良、纪律严明的党员干部队伍是我们党长期执政的组织基础。再次,加强党员干部党性修养、作风养成和纪律遵行是党的执政能力建设的基本内容。
二、加强党员干部党性修养、作风养成和纪律遵行是保持共产党员先进性的迫切需要。首先,加强党员干部党性修养、作风养成和纪律遵行是共产党员先进性的重要内容。其次,加强党员干部党性修养、作风养成和纪律遵行是保持共产党员先进性的根本保证。再次,以坚强的党性、优良的作风和严明的纪律创造一流工作业绩是共产党员先进性的集中体现。
三、加强党员干部党性修养、作风养成和纪律遵行是贯彻落实科学发展观的迫切需要。第一,通过加强党员干部党性修养、作风养成和纪律遵行,真正把科学发展观作为统一全党意志、凝聚全党力量的思想武器。第二,通过加强党员干部党性修养、作风养成和纪律遵行,真正把科学发展观作为谋划建设、第三,通过加强党员干部党性修养、作风养成和纪律遵行,真正把科学发展观作为衡量政策利弊、检验工作得失的价值尺度。第四,通过加强党员干部党性修养、作风养成和纪律遵行,真正把科学发展观作为修身立德、建功立业的行为准则。
会议名称:建立党员的“三会一课”制度
时 间:
地点:局五楼会议室
主持人:xx局长
记录人:
参加人员:全体党员
改革和完善党的领导体制,第一,要按照“立党为公、执政为民”的原则,理顺全体党员、党代会、全委会、会、书记会与书记的关系,坚持和健全党的民主集中制,建立党代表常任制,改进和完善党内选举制,扩大人民群众对国家和社会事务的参与权、决定权和监督权,真正理顺权力授受关系。 第二,要按照“总揽全局、协调各方”的原则,正确处理坚持党的领导与发挥人大、政府、政协职能作用的关系;按照政治功能分化的原则来合理划分党与政府、人大、政协、司法机关以及人民团体的职责权限,科学界定执政党与国家公共权力的不同职能。 第三,要坚持依法治国的基本方略,通过完备的制度和法律体系来治理国家,确保正确的路线方针政策不因领导人的改变而改变,不因领导人看法和注意力的改变而改变。一方面,党必须善于通过国家权力机关把自己的主张变为国家意志和国家政策,以实现党的政治领导、思想领导和组织领导。另一方面,党必须在宪法和法律的范围内活动,并督促、支持和保证国家机关依法行使职权,在法治的轨道上开展各项工作。 第四,要改革和完善党的工作机制。要完善利益整合机制,正确反映和兼顾群众的不同方面利益,尤其要关注并重视弱势群体的利益诉求,同时要畅通社情民意反映渠道,引导群众以理性合法的形式表达利益要求、解决利益矛盾。
要完善决策机制,建立多层次多学科的决策智囊网络,形成决策的支持系统、咨询系统、评价系统、监督系统和反馈系统,形成严格的决策制度程序,建立决策失误责任追究制度,以提高决策的正确度。要建立科学的管理监督机制,通过建章立制保证党的工作取向,并实现从一元纵向型的监督到多元立体型的监督转变。要深化干部人事制度改革,完善干部选拔任用机制,形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制,坚决防止和克服用人上的不正之风。
我国改革发展正处于关键时期,出现了一些情况较为复杂的社会矛盾。正确处理新形势下的各种社会矛盾,是构建社会主义和谐社会的重要任务之一。这就需要认真研究当前我国社会矛盾的特点和规律,科学把握处理各种社会矛盾的基本原则,积极探索建立妥善处理社会矛盾的新机制,以更好地维护改革发展稳定的大局,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。随着我国改革发展进入关键时期,出现了社会矛盾多发多样的状况。这是我国社会深刻变革中难以完全避免的现象。指出:“关键是我们要正视矛盾,找到化解矛盾的正确途径和有效方法,形成妥善处理矛盾的体制机制,而不能让矛盾积累和发展起来,以致影响国家改革发展稳定的大局。”正确认识和把握新形势下各类社会矛盾的特点和规律,切实建立妥善处理社会矛盾的体制机制,对于维护社会稳定、构建社会主义和谐社会具有重要的现实意义。
当前,我国改革发展已进入关键时期,社会利益关系更加复杂,新情况新问题层出不穷。这是一个“黄金发展期”,也是一个“矛盾凸显期”。经济转轨、社会转型,不可避免地会带来大量情况较为复杂的社会矛盾。其主要表现为:“四个多样化”趋势给经济社会生活带来的新情况新问题。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化,越来越多的人从“单位人”转变为“社会人”。这一方面给人们的思维方式和行为方式带来深刻变化,人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强,人们的精神风貌、思想观念、道德风尚朝着更加民主、文明、健康的方向发展;另一方面也产生了一些负面影响,特别是在法律法规、体制机制和管理监督等尚不健全、不完善、不到位的情况下,拜金主义、享乐主义、利己主义抬头,导致一些人的价值观念发生扭曲。这些新情况新问题反映到经济社会生活中,就会产生各种社会矛盾。 利益关系调整引发的深层次矛盾。从一定意义上说,改革也是一种利益调整。
改革越是深入,各种深层次矛盾就越是凸显。在经济社会发展的过程中,不同的社会成员、不同的经济组织因竞争能力的差异、劳动贡献和要素投入的不等,形成一定的收入差距是必然的,也是正常的,这在总体上有利于促进竞争、提高效率。但是,在利益关系调整中出现分配不公及城乡之间、地区之间、行业之间收入差距拉大的现象,容易引起社会矛盾。 由人民内部矛盾引发的群体性事件。这包括:因农村土地征用、移民搬迁安置、各种工程建设用地等补偿标准不一,发生侵害农民利益的问题;城镇拆迁中侵害居民利益的问题;企业重组、改制和破产中侵害职工合法权益的问题;建设领域拖欠工程款和农民工工资的问题;等等。
同时,一些地方和部门在处理涉及人民群众切身利益的问题时,工作中也存在不少需要改进的地方。
(1)要把利益矛盾视为人民内部矛盾的主导方面,视为决定其他人民内部矛盾存在、发展、激化的主导性矛盾。解决这一矛盾的关键,不是以一种利益去取代、剥夺另一种利益,而是对各种矛盾着的利益进行协调。同时由于利益矛盾具有刚性,还必须以制度化的方式和机制———社会主义民主与法律制度去加以解决。
(2)干群之间的矛盾是人民内部矛盾的一个突出表现。解决这个矛盾首先要通过在党员干部中牢固树立“三个代表”重要思想,其次也要考虑使干部与群众这一矛盾双方的权利义务平等,干部和群众在同一个法律体系的框架内行动。
(3)工农矛盾、城乡矛盾,作为人民内部矛盾的一个重要方面,目前表现得同样非常突出。如果不在工农群众、城乡居民之间建立起权利义务的法律关系,工农、城乡之间的利益一致和工农、城乡矛盾的解决就是一句空话。
(4)国家、集体、个人之间的矛盾,公与私之间的矛盾,也是人民内部矛盾的重要表现,对这一矛盾的正确解决,同样离不开权利义务平等的社会主义法治观念的确立和实施。只有国家的政策规章合乎大多数人的意志,它们就不再是与广大人民利益相矛盾的东西,而是人民群众自己意志的集中体现。
(5)不同所有制的产权之间的矛盾也是人民内部矛盾,也要体现权利义务对等的社会主义法治精神。应该像郑重对待公有产权一样郑重对待私有产权。只有给予同等的法律监督和同等的法律保护,才能在公产和私产之间建立起正常的竞争与合作的关系。
(6)收入差别的扩大,是新时期社会矛盾的主要表现方式之一。对这种利益差别的调节也必须建立在法律制度的基础上。要通过各种税收制度、收入再分配制度等,有效地调节不同阶层的利益差别,从而在一部分人率先富裕的基础上实现人民的共同富裕。
新时期社会矛盾主要是人民根本利益一致基础上的矛盾,是前进中的矛盾,应从新时期社会矛盾的根本性质出发,在工作中把握好四个处理原则。
第一,坚持“做减法”的原则。正确处理社会矛盾,一定要突出一个“减”字,通过减少引发矛盾、激化矛盾的诱因,控制矛盾的发展,这是有效化解社会矛盾的基点。要按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化” 和“不过夜”、“不出门”的要求,深入开展矛盾纠纷排查调处工作,突出重点,对矛盾集中、问题较多的地方、部门、单位、环节,要反复“扫描”,认真分析和排查,有针对性地制定措施,及时调处,把矛盾化解在基层、解决在当地、消除在萌芽状态,从而有效减少因人民内部矛盾引发的不稳定因素。
第二,坚持增强改革的坚定性、发展的积极性和维护稳定的自觉性有机结合的原则。要从根本上化解社会矛盾,维护社会政治稳定,必须深化改革、加快发展,增强解决问题的物质基础。现在的很多问题都是经济利益问题,只有靠改革发展才能解决。因此,不能讲稳定就在改革发展上缩手缩脚,那样做的结果是得不偿失。一定要从第一要务这个大局来认识和处理社会矛盾,把工作着眼点放在增强改革的坚定性、保护发展的积极性上,坚定不移地推进改革,更加努力地抓好发展,为快速、有效地化解矛盾、维护稳定提供坚实的保障。
第三,坚持依法律、按政策办事的原则。防范和化解社会矛盾,要坚持按政策和法律办事。对群众反映的问题,法律和政策有明确规定的,要不折不扣地落实;法律和政策没有明确规定但又需要的,要抓紧研究完善;不能解决的,要讲清道理,做好深入细致的说服教育工作。对群众反映的涉及司法的问题,一定要引导群众到司法部门依法解决,如果继续沿用以前单纯靠行政手段协调工作的老方法,不但不能有效解决问题,反而会影响司法公正,造成问题久拖不决。
第四,坚持做好思想政治工作和解决实际问题相结合的原则。产生社会矛盾主要有两个问题,一是思想上不理解,二是实际问题没得到解决。因此,一方面,各级干部尤其是领导干部要经常深入群众,细心听取群众的诉求,了解群众在想什么,有针对性地做好思想政治工作,深入宣传政策,理顺群众情绪,争取他们的理解和支持。另一方面,做好群众思想政治工作必须与解决群众实际困难相结合,对群众反映的生产生活中的困难和问题,要以高度负责的态度、极大的热情和全部的智慧,认真协调解决,把中央和当地党委政府关于社会保障、减轻农民负担、国企改革、征地拆迁等方面的政策落到实处,把党和政府的温暖送到群众的心坎上,尽量让群众满意。
第五,坚持在改革发展中解决矛盾。新形势下人民内部矛盾多发多样的一个根本原因,是现阶段生产力和生产关系还不相适应。这既有体制转轨的影响,又有经济比较落后、生产力水平低,不能满足全体社会成员日益增长的物质文化需要的因素。发展才是硬道理,解决中国所有问题的关键在于加快发展。因此,改革与生产力不相适应的生产关系,大力发展社会生产力,牢牢把握经济建设这个中心,把财富这块“蛋糕”做大,是正确处理新时期人民内部矛盾的根本途径。
第六,着眼于实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,是我们开展一切工作应坚持的根本原则。坚持在代表最广大人民根本利益的基础上处理人民内部矛盾的原则,是在调处人民内部矛盾的过程中实践“三个代表”重要思想的必然要求。调处矛盾的方案只有充分考虑人民群众的合法权益,才会得到人民群众的支持和拥护,人民内部矛盾也才能因此得到有效化解。
第七,做到依法和公开、公平、公正。调处人民内部矛盾,实质上是保护和实现公民合法利益和民主权利的一项重要工作。矛盾调处好了,不仅解决了当事双方争端的问题,更重要的是落实了宪法赋予公民的合法权益,可以为社会的稳定和谐奠定良好的基础。调处人民内部矛盾必须依法、依政策办事,必须公开、公平、公正地进行。依法、及时、有效地化解各种社会矛盾,需要建立健全科学合理的调处机制。
从实际需要看,当前应在以下几个方面努力:
第一,建立和完善民意表达机制。这是保障公民的建议权和申诉权,加强党和政府同人民群众的联系,及时了解社情民意、迅速化解社会矛盾的主要措施。
它包含四个方面的内容:
一是在各项政策和决策出台前,应征求有关专家和群众代表的意见,减少和防止随意性,让政策和决策制定得更加科学合理,从源头上预防侵害群众利益现象的发生。
二是拓宽民意表达途径,为人民群众的诉求提供畅通、便利的渠道。各级人民政府及其有关工作部门,应向社会公布信访行政机构和有权处理问题的行政机关的通信地址、联系方式、工作程序和标准等相关事项。
三是建立高效透明、便于监督的人民内部矛盾调处工作机制,主要有协商、合议、听证和办理、复查、复核的三级终审制等,以提高求决的效果,减少重复求决和越级求决。
四是建立多渠道分流的化解机制。人民内部矛盾的化解,不能只通过一个渠道,更不能让矛盾滞留在一个渠道。
应根据问题的不同性质,该走信访的走信访,该走法院的走法院,该走行政复议的走行政复议,该走劳动仲裁的走劳动仲裁,做到多渠道化解矛盾。 第二,建立超前联动的排查调处机制。人民内部矛盾涉及的行业多、领域广,仅靠一两个部门是无法完成排查调处任务的。
各有关部门应按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,建立超前联动的人民内部矛盾排查调处机制。
一是主动出击,准确排查。深入厂矿、乡村和社区街道,面对面地与群众交心谈心,了解群众的疾苦,收集社情民意,切实掌握影响基层稳定的各种问题、动态、信息和苗头。尤其是对可能影响本地区社会稳定的重大矛盾和突出问题,更要及早发现、及早掌握。应做到滚动排查,纵向到底、横向到边,不留死角。
二是及时做好基层调处工作。对排查出来的矛盾纠纷,应针对其不同特点,认真研究处理的途径和办法,妥善加以解决。尤其应注意发挥好基层组织特别是农村村民委员会和城市社区居民委员会的作用,通过民主议事、民主恳谈等形式,协调利益关系,化解矛盾纠纷,使村民委员会和居民委员会成为保障城乡居民安居乐业的重要组织形式。基层组织应善于引导群众以理性合法的方式解决矛盾纠纷,运用综合措施把重大矛盾隐患化解在基层和萌芽状态,并在矛盾纠纷的调处过程中努力维护人民群众的合法权益。
第三,建立矛盾发生时的合力化解机制。人民群众反映的许多问题,成因比较复杂,涉及面广。矛盾一旦发生,仅靠个别部门的力量去化解往往难以奏效,需要有党政统一领导、部门协调,统筹兼顾、标本兼治,各负其责、齐抓共管的工作格局合力化解。首先,建立矛盾发生时的现场合力化解机制。一旦发生人民内部矛盾,尤其是已经上升为大规模群体性事件,属地领导机关、涉事单位、业务主管部门、信访工作机构、公安机关等相关部门的负责人必须及时赶到现场,相互配合,做好接待、劝返和答复工作。其次,建立依靠群众、借助社会力量共同参与的矛盾调处机制。依靠群众调处人民内部矛盾,就是充分发挥基层群众自治组织、富有正义感且有威望的群众代表、矛盾纠纷当事人的亲属和亲戚朋友等在矛盾调处中的作用;借助社会力量参与调处人民内部矛盾,就是建立和落实有工会、妇联、共青团、综治机关、律师事务所、矛盾调解管辖机关、有关专业技术部门参与的,既体现公开、公平、公正原则又符合法律规范要求的矛盾调处机制。
第四,建立预防和处置矛盾的利益协调机制。在各种工程项目的实施中,必须充分考虑所涉及群众的利益,考虑所涉及群众的就业和后期扶持;对项目涉及的无生产能力和就业能力者,应促使其进入社会保障体系。总的原则是,在发展中调整利益分配关系,从源头上减少社会矛盾的发生。对已经发生的社会矛盾的调处,应付出合理的调处成本,建立矛盾调处的利益分担机制,即对引发矛盾负有责任的当事人、当事人单位、当地政府各承担一定比例的调处成本。通过当事人合理利益的实现,保证矛盾的有效调处。
第五,建立矛盾调处中的督查督办工作机制。督查督办是确保人民内部矛盾有效解决的一个重要手段。完善督查督办工作机制,应重点做好三个方面的工作:一是坚持督办的原则。包括坚持实事求是,注重督办时效,全面督查与重点督办相结合,督办与帮助、协调相结合,党政督办与业务部门督办相结合等。二是把握好需要督办的情形。对无正当理由、未按规定时限处理已经发生的人民内部矛盾的,对未按规定反馈人民内部矛盾处理结果的,对未按规定程序调处人民内部矛盾的,对处理人民内部矛盾推诿、敷衍、拖延的,对以各种借口不执行已经形成的调处意见的,都要通过督查督办,使之得到妥善处置。信访机构要充分运用《信访条例》赋予的行政处分建议权,对不负责、不作为的有关行政机关及其工作人员提出处罚的建议。三是采取有效的督办方式。包括电话督办、书面督办、会议督办、调研督办、联合督办等。在具体工作中,应根据不同的督查事项选择不同的督查方式,对重点督办事项可以同时采取多种督办方式。
第六,建立责任追究机制。这包括两方面的内容:一是对引发矛盾的责任追究,二是对矛盾调处不作为的责任追究。坚持对引发矛盾的责任追究,一方面是从法律的角度落实对行政行为和民事行为的责任问题;另一方面可以从源头上减少人民内部矛盾的产生。同时,只有坚持对矛盾调处不作为的责任追究,才能更好地落实“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,促进人民内部矛盾的合理解决。
一是构筑人民调解工作防线。民间纠纷是新时期社会矛盾的一种重要表现形式。人民调解是一项具有中国特色的化解民间纠纷的法律制度,要把化解改革发展中出现的各种矛盾纠纷作为人民调解工作的首要任务,进一步健全人民调解组织网络,把人民调解工作的触角延伸到社会生活的各个领域,将调解范围从单一的民间纠纷向公民与法人及其他社会组织之间的纠纷拓展,做到哪里有民间纠纷,哪里就有人民调解工作。要根据新形势的需要,建设一支政治合格、业务过硬、作风正派、一心为民的高素质调解队伍,不断提高人民调解的工作水平和社会公信力,筑牢维护社会稳定“第一道防线”。
二是构筑群众工作防线。依靠和组织人民群众,化解人民内部矛盾,是党的优良传统和群众工作路线在新形势下的继承与发扬。要坚持以人为本,依法行政,出台重要政策措施、实施重大决策、推进重点改革、建设重大项目,一定要善于做好群众工作,注重保护广大人民群众的利益,从源头上预防和减少矛盾纠纷。要充分发挥党的政治优势,加大宣传教育工作力度,帮助广大群众认清改革中出现一些困难的必然性和暂时性,引导群众自觉与党和政府同心同德、共渡难关。要加强基层民主政治建设,创造浓厚的民主政治氛围,畅通社情民意表达渠道,充分调动人民群众的积极性,使群众更好的实现自我教育、自我管理、自我约束、自我服务。
三是构筑矛盾排查调处防线。要认真学习“枫桥经验”,把矛盾纠纷排查调处的重点放在基层,坚持抓早、抓小、抓苗头、抓源头,努力做到;组织建设走在工作前,预测工作走在预防前,预防工作走在调解前,调解工作走在激化前”。切实使预警在先,苗头问题早消化;教育在先,重点对象早转化;控制在先,敏感时期早防范;调解在先,矛盾纠纷早处理。要加大对矛盾纠纷排查调处的督查督办力度,对排查出来的矛盾纠纷,要逐一建立档案,实行件件、事事督办落实工作机制,要把督办的内容、要求、目标、时限、效果逐一落实到人头;对重大和疑难矛盾纠纷,实行领导包案、挂牌督办;对上级机关和领导同志的信访批示件,要指定专人负责,跟踪落实。
四是构筑司法解决防线。要坚持依法办事,逐步把社会矛盾的预防化解工作纳入法制化轨道。深入开展经常性的法制宣传教育活动,引导群众学法、守法、用法,在法律范围内解决矛盾纠纷,按照法定程序表达自己的诉求,运用法律武器维护自己的合法权益。广大干部也要进一步提高依法行政的水平,真正做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿。
五是构筑新闻舆论防线。党委、政府出台重大政策、实施重大决策前,要主动与新闻单位沟通,加大正面宣传力度,努力营造促进发展的良好舆论氛围;相关部门对一些“热点”问题和突发事件要主动发布消息,正确引导舆论。新闻舆论单位要增强大局意识和政治意识,自觉遵守新闻纪律,始终坚持团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主的工作方针,始终坚持正确的舆论导向,弘扬正气,鼓舞士气。宣传部门要加强对新闻单位、新闻媒体的管理,严格新闻纪律,当好新闻舆论防线的“守护者”。
六是构筑群体性事件处置防线。群体性事件是社会矛盾的激烈表现形式。处置群体性事件,要按照“一个矛盾纠纷、一个调处班子、一个责任人、一个处置方案、一个处置期限”的要求,建立高效规范的处置机制,把处置工作具体化。要坚持预防在先,工作靠前,处置抓快的原则,及时妥善处置。要根据可能发生的群体性事件制定相应的处置预案,从组织指挥、群众工作、处置程序、处置举措等方面细化完善处置突发性事件的工作预案。一旦发生群体性事件,领导要亲临一线,面对面地做好群众工作,及时妥善地缓解化解矛盾,相关部门要积极参与,各负其责,做到临危不乱,依法有序。需要注意的是,处置群体性事件,要慎用警力,即使出现某些过激行为,也不能简单使用强制手段压服群众,要更多的运用法律、政策手段,在法律和政策范围内解决矛盾纠纷。 加强党的执政能力建设,是党的xx大着眼于中国特色社会主义事业前进方向,从党和国家长治久安的战略高度,向全党提出的带有全局性和根本性的课题。从根本上讲,党的执政能力是党通过执政完成所担负的历史使命的能力,包括党的各级领导干部贯彻党的路线方针政策的能力和处理执政过程中遇到的问题、推动社会发展的能力。正确处理社会矛盾,维护社会稳定,既是党的执政能力的一个重要方面,也是党实现执政兴国目标的重要保障。
时间:2月20日
会议类别:支部委员会
地点:支部活动室
主持:书记
记录: 会议内容:
x年进一步加强师德师风建设
一、活动主题
立高尚师德,树文明教风。
二、活动目标
通过本次师德师风建设教育活动,强化师德教育,树立正气,营造出一种团结、和-谐、风正、心顺、干事的教育大氛围,进一步增强教师的职业光荣感、历史使命感和社会责任感,坚定职业信念,志存高远、爱岗敬业,自觉履行教书育人的神圣职责。各学校务必紧紧围绕“质量是教育的尊严、质量是教育的灵魂、质量是教育的生命”这个主题,扎实工作、锐意进取,真正做到“让苦干者吃香、实干者实惠、有为者有位。”
三、活动内容与步骤
(一)学习动员阶段(x年2月20日—3月10日)
(二)查找问题阶段(x年3月11日—3月31日)
(三)师德整改阶段(x年4月1日—4月30日)
(四)总结表彰阶段(x年5月1日—5月31日)
四、活动要求
(一)提高认识,加强领导
(二)突出重点,集中整治 (三)扎实工作,务求实效 (四)结合实际,统筹兼顾 (五)加强联系,督促指导
时间:5月2日
地点:支部活动室
会议类别:
党员大会
主持:书记
记录: 会议内容:
开展“基层组织建设年”活动近期工作要点
1.搞好“三分类三升级”活动,制定升级目标和切实可行的升级措施,完善好报表资料,及时上报。
2.摸清家底:党组织职数、行政职数、编制数、年龄结构、文化结构、职称结构、性别比例。
3.建立群众反映的热点难点问题台帐。
4.接待群众信访、来访及办理情况。
5.完成x年年度公开承诺。
6.深入开展“四亮四送四比四评”活动,即:四亮,亮身份、亮职责、亮标准、亮承诺;四送,送政策、送技术、送服务、送温暖;四比,比技能、比效率、比作风、比业绩;四评,个人、党员、群众、领导。
7.挖掘先进典型和特色亮点,形成材料及时上报县教育系统基层组织建设年活动领导小组办公室。
8.加强入党积极分子队伍建设,抓好入党积极分子培训工作,积极发展党员情况。