1.总则
1.1编制目的
为有效应对极端强降雨天气灾害，最大限度地避免或减轻极端强降雨天气灾害造成影响，保障公共安全和人民生命财产安全，提高政府综合应急能力，制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》、《国家气象灾害应急预案》、《岳阳市突发公共事件总体应急预案》、《岳阳市洪水灾害应急预案》等法律、法规和有关规定。
1.3适用范围
本预案适用于应对极端强降雨天气灾害以及因极端强降雨天气灾害造成的次生、衍生灾害。符合下列条件之一为极端强降雨天气灾害：
（1）局部区域有10站以上24小时降雨量超过200毫米，或10站以上6小时内降雨量超过130毫米，或10站以上3小时内降雨量超过100毫米；
（2）中型以上水库出现超设计水位洪水，出库流量超过下游河道安全泄量，严重危及沿线城镇公共安全；
（3）湖区内涝严重，主要内湖水位超历史最高水位，内湖堤防出现严重险情，气象部门预报仍将出现强降雨，且危及周边群众公共安全时；
（4）发生山洪地质灾害，一个县市区或一处工程失事一次性因灾死亡（失踪）30人以上。
2.应急指挥体系及职责
市、县（市、区）防汛抗旱指挥机构，负责本行政区域的极端暴雨灾害应急工作。
岳阳市防汛抗旱指挥部（以下简称市防指），市委书记任政委，市长任指挥长，分管副市长任常务副指挥长，岳阳军分区司令员、市政府分管副秘书长、市农办主任、市水务局局长任副指挥长。市委宣传部、市发改委、市经济和信息化委、市交通局、市住房和城乡建设局、市教育局、市卫生局、市民政局、市财政局、市安监局、市公安局、市国土局、市安监局、岳阳电业局、市气象局、市农业局、市供销社、市水务局、市长江修防处、市铁山管理局、市邮政局、市电信公司、市移动公司、市应急办、市水文局主要负责人为指挥部成员。
市防指下设工程技术组、水文组、气象组、秘书组、宣传组、物资组、交通运输组、救灾补损组、后勤接待组、督查执纪组、执法组等工作组。
市防汛抗旱指挥部办公室（以下简称市防办）设在市水务局。
市防指各成员单位职责参照《岳阳市洪水灾害应急预案》（岳政办函[]113号）规定执行。
3.监测预警
3.1极端强降雨天气监测预警。气象、水文部门应加强极端强降雨天气的监测和预报，迅速将预报警报发至市委、市政府和市防办，同时采取多种方式向社会公众发布预报预警信息。市防办迅速将预报警报发至市防指成员单位和各县市区防指。极端气象灾害预警信号发布后，宣传部门要通过广播电视、报刊、应急等一切可能的途径及时向社会公众发布，当极端天气可能造成比较严重的危害时，应按市防指的要求，加大播放密度，并增加防御指南等提示性信息。
3.2山洪地质灾害监测预警。极端强降雨天气期间，坚持24小时值班巡逻制度，加密观测、加强巡逻。乡镇、村、组和相关单位都要落实信号发送员，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，组织快速转移，并报当地防汛指挥机构，以便及时组织抗灾救灾。
3.3水库（尾矿库）险情监测预警。极端强降雨期间，水库（尾矿库）管理单位（防汛责任人）加强对工程的监测。当水库（尾矿库）出现险情时，管理单位（防汛责任人）应立即向下游预警，并迅速处置险情，同时向上级主管部门和同级防汛指挥机构报告。当水库遭遇超标准洪水或其他不可抗拒因素而可能溃坝时，应立即向水库溃坝淹没范围发出预警，为群众安全转移争取时间，并报上级管理部门和防汛指挥机构。
3.4渍涝灾害监测预警。当气象预报将出现极端强降雨时，各级防汛指挥机构应迅速分析渍涝灾害区域，向社会发布渍涝灾害警报，做好排涝的有关准备工作，并通知低洼地区群众及企事业单位及时转移人员、财产。
3.5中小河流、骨干内湖洪水监测预警。各级水文部门、基层水利工程管理单位应加强中小河流、骨干内湖洪水的监测测报工作，及时向防汛指挥机构报告水位、流量的实测情况和洪水趋势，为防汛抗灾指挥决策提供依据。
4.应急响应
4.1应急响应总体要求
4.1.1市防指成员单位在极端强降雨天气灾害应急响应期间实行24小时值班制度。
4.1.2各级防汛指挥机构依照调度权限做好抗灾救灾指挥调度工作，防指各成员单位按照防汛指挥机构的统一部署和职责分工开展工作，并及时报告有关工作情况。
4.1.3极端强降雨天气灾害发生后，市人民政府和市防指指挥协调全市抗灾救灾工作。县、市、区人民政府和防汛指挥机构负责组织实施辖区内抗灾救灾工作。
4.1.4极端强降雨天气灾害发生后，当地防汛指挥机构应及时向同级人民政府和上级防汛指挥机构报告情况。任何单位或个人发现险情时，有责任和义务立即向有关部门报告。
4.1.5对跨区域发生的极端强降雨天气灾害，或灾害将影响到邻近行政区域的，当地防汛指挥机构在报告同级人民政府和上级防汛指挥机构的同时，应及时向影响地区的防汛指挥机构通报情况。
4.1.6因极端强降雨天气灾害而衍生的疾病流行、水陆交通事故等次生灾害，当地防汛指挥机构应组织相关部门全力抢救和处置，采取有效措施切断灾害扩大的传播链，防止次生或衍生灾害的蔓延，并及时向同级人民政府和上级防汛指挥机构报告。
4.2应急响应启动程序。市防办根据天气预报、雨水情、灾险情提出启动建议，由市防指指挥长或常务副指挥长决定启动极端强降雨天气灾害应急响应。
4.3响应行动
4.3.1市防指随时召开防汛会商会或专题会商会，必要时，启动异地会商。市防指指挥长或常务副指挥长主持会商，市防指领导、相关成员单位、市主要新闻单位参加。分析雨水灾险情，研究决策抗灾救灾中的重大问题并作出相应部署，发布紧急通知、指令，督促相关县市区防汛指挥机构切实做好抗灾救灾工作。市防办全面收集整理雨水灾险情和抗灾救灾行动情况等，及时报告市委、市人大、市政府、市政协、岳阳军分区及省防指。
4.3.2视雨水灾险情况，从市直相关单位抽调人员组成指挥部各工作小组，在市防指统一办公，全力服务于抗灾救灾工作（各工作组职责及组成人员参照《岳阳市防汛抗旱指挥部关于应对城陵矶超警戒水位防汛抗灾》 岳市防[]58号 文件的规定执行）。
4.3.3联系各县市区防汛抗灾的市级领导、市直部门单位责任人、技术责任人奔赴责任区指导抗灾救灾。市防指派出相关工作组、专家组赴一线指导抗灾救灾。
4.3.4市防指可视汛情按区域依法宣布进入紧急防汛期，动员各类社会力量开展抗灾救灾。市防指根据灾、险、工情的严重程度和相关调度规程，充分做好人、财、物的调度工作。岳阳军分区按照市防指要求，组织兵力奔赴各灾区投入抢险救灾，必要时，向上级请求兵力或设备支援；市防指根据汛情、险情发展，果断及时加大抢险物资和救生器材调运力度；切实加强水库、内湖等防洪工程的调度运用，尤其做好重点工程的实时调度和重大险情的抢护以及受威胁区域人员的安全转移工作；市防指通过新闻媒体对外发布应急响应和动员令，社会团体和其他单位严阵以待，听候调遣，准备随时随地投入抗灾救灾。
4.3.5市防指各成员单位工作要求：市农业、林业、水务、电力、国土资源、交通、民政、卫生、通信等所有成员单位必须派出工作组赶赴重灾区指导抗灾救灾工作。市财政部门及时做好全市抗灾抢险救灾应急资金调配，申请动用市长预备金；市民政部门全力做好全市灾民救助工作，及时做好勘察、核灾，并与市防办搞好灾情发布、上报的衔接工作；市卫生部门及时做好灾区医疗救治和防疫工作；市交通、公安部门负责做好灾区的治安保卫工作，协助防汛部门组织当地群众撤离和转移，做好道路交通和区域交通管制工作，同时，市交通部门按市防指的命令组织征调交通运转工具，开通防汛免费专用通道；市国土资源部门加强对山体滑坡、泥石流等山洪地质灾害的现场监测和预报工作；市电力部门负责确保防汛抢险、排涝、救灾的电力供应；市委宣传部门搞好新闻宣传综合协调工作，市防指不定期地召开新闻发布会。新闻单位不定期通过电视、广播等发布汛情通报、防指紧急通知、指令。其它部门按照职责分工做好相关工作。市委、市政府派出督查组赴各地督查防汛抗灾工作。市慈善总会等有关部门或社会团体积极开展社会救助等活动。
4.3.6县市区工作要求：相关县市区密切监视汛情发展变化，增加防汛值班力量，加强值班和信息传递工作。由县市区防指负责同志主持会商，县防指领导及防指所有成员单位主要负责人参加会商，研究部署抗灾救灾工作，加大查险、排险、除险力度，按照权限调度水利、防洪工程，为市防指提供调度意见。按预案组织加强防守巡查，及时控制险情。受灾地区的各级防汛责任人到责任区域组织指挥防汛抢险救灾工作。按照应急预案和市防指要求，全力以赴做好人员转移安置工作，做好参加抗洪抢险部队的后勤保障工作，派出工作组、专家组到一线具体指导抗灾救灾工作，并将相关情况及时上报市防指。可依法宣布本地区相应范围进入紧急防汛期，行使相关权力。相关县市区防指要服从市防指统一调度指挥，顾全大局，配合做好防汛抢险救灾工作。
4.4各类灾害应急响应措施
4.4.1山洪地质灾害。山洪地质灾害应急处置主要由当地防汛指挥机构负责，水利、国土资源、安监、气象、民政、建设、环保等有关部门按职责分工做好相关工作。当山洪地质灾害易发区雨量观测点降雨量达到一定数量或观测山体发生变形有滑动趋势时，当地防汛指挥机构应及时发出预警预报，并对危险地区的群众进行紧急转移。对因山洪地质灾害造成的人员伤亡应立即实施紧急抢救，必要时可向当地驻军、武警和上级政府请求支援。
4.4.2堤防决口、水闸垮塌、水库溃坝。当出现堤防决口、水闸垮塌、水库溃坝前期征兆时，防汛责任单位迅速调集人力、物力全力抢护，尽可能控制险情，并及时向下游发出警报和立即报告上级防汛指挥机构。堤防决口、水闸垮塌、水库溃坝的应急处置，由当地防汛指挥机构负责，要首先确保人民群众生命安全。当地防汛指挥机构要及时组织封堵溃口，上级防汛指挥机构负责人应立即带领专家赶赴现场进行指导。
4.4.3中小河流洪水。当中小河流水位超过警戒水位时，当地防汛指挥机构密切关注雨情水情，加强巡堤查险，适时运用防洪工程，科学调度洪水，确保防洪安全。
4.4.4渍涝灾害。当城区、湖区出现渍涝灾害时，当地防汛指挥机构应及时转移低洼地区受渍水威胁的群众，加强内湖调度，积极开展自排和抽排。
4.5信息报送和处理
应急响应期间，各级防汛指挥机构要按照国家防总《防汛抗旱突发险情灾情报告管理暂行规定》和中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅《关于进一步做好水旱灾害信息报送工作的通知》的有关要求，切实做好信息收集、传输、上报、发布等工作。
市防办会同市政府新闻办，按照《岳阳市突发公共事件新闻发布应急预案》的有关规定，统一、及时、准确发布抗灾救灾信息。
4.6应急人员及群众的安全防护
4.6.1各类应急工作小组、抢险救援人员必须配备必要的救生、防护装备。抢险应急各类救生、防护装备由各级防汛机构就近调拨，必要时由市防指调拨。
4.6.2大坝、堤垸等发生重大险情时，防汛指挥机构和工程管理单位要迅速发出转移、撤离警报，乡镇人民政府和村、组组织下游群众沿事先确定的转移路线转移到安全区。山丘区防汛指挥机构和基层组织要做好山洪灾害、泥石流的避灾工作。对转移的群众，当地人民政府要负责提供紧急避难场所。各级民政、卫生部门要协助当地政府做好灾民的生活救助、疾病控制工作。
4.7各级政府、防汛指挥机构根据应急需要，依据相关规定，可以调用各类机动抢险队、专业抢险队、群众性抢险救护队伍及民兵小分队等社会力量参加抗灾救灾。各县市区防指提出申请，经市防指批准同意，由岳阳军分区统一调动驻岳部队等支援各地抗灾救灾工作。市防指视情况发布动员令，组织各类社会力量参与抗灾救灾。
4.8应急结束。当气象条件好转，威胁公共安全的重大险情得到有效控制时，由市防指按照有关程序宣布解除应急状态。
5.善后工作
5.1善后处置。在应急响应期调用的物资、设备、交通运输工具等，在应急响应结束后，按照《中华人民共和国突发事件应对法》规定，被征用的不动产或者动产使用后，返还被征用人。单位、个人的不动产或者动产被征用或者征用后毁损、灭失的，给予补偿。取土占地、砍伐林木的，依法补办手续；有关县（市、区）人民政府对取土后的土地组织复垦，对砍伐的林木组织补种。
5.2灾害重建。各相关部门应尽快组织灾后重建工作，灾后重建原则上按原标准恢复，条件允许可提高标准重建。
5.3分析评估。各地防指要对极端强降雨天气灾害过程的雨水情、灾险情、抗灾救灾行动及时进行调查分析总结，开展后果评估。
6.责任与奖惩
极端强降雨天气灾害应对工作实行行政首长负责制和责任追究制。对在极端强降雨天气灾害应对工作中有突出贡献的集体和个人予以通报表彰。对在应对工作中不认真履行职责，工作不力，玩忽职守，造成严重灾害损失的，依照有关法律法规严肃处理，触犯刑律的，依法追究刑事责任。
7.附则
7.1预案管理与更新。市防办组织有关部门单位和专家，根据情况变化，对预案进行修订和完善。
7.2预案解释部门。本预案由市防办负责解释。
7.3预案实施时间。本预案自发布之日起施行。
根据市政府《关于本市应对极端天气停课安排和误工处理的实施意见》的通知,市教委下发沪教委办〔〕4号文件下达相关规定.特制订本预案.
（一）信息发布响应
当本市发布台风、暴雨、暴雪、道路结冰等气象灾害红色预警（以下简称 气象灾害红色预警 ）时,学校和家长应密切关注广播、电视、12121气象服务热线等公共媒体播发的最新信息,并根据红色预警发布的不同时段,做好信息发布响应工作:
1.当日22:00前本市发布气象灾害红色预警并在22:00维持,或者当日22:00至次日6:00（含6:00）发布过红色预警的,市教委将根据官方媒体播发的信息,通过 上海教育督查 短信平台向各中小学校、托幼园所、中等职业学校和各区县教育行政部门负责人发送预警响应信息提醒.学校将通过电话、短信、微信、 校讯通 、qq群等多种途径,将次日（或当日）全天停课安排告知学生和家长.
2.在6:00以后至上课前（8:00）本市发布气象灾害红色预警的,市教委将根据官方媒体播发的信息,通过 上海教育督查 短信平台向各中小学校、托幼园所、中等职业学校和各区县教育行政部门负责人发送预警响应信息提醒.学校将通过电话、短信、微信、 校讯通 、qq群等多种途径,将学校灵活安排教学活动的通知告知学生和家长.
3.学校上课期间本市发布气象灾害红色预警的,学校将通过电话、短信、微信、 校讯通 、qq群等多种途径,告知家长学生在校期间的安全防范措施.
4.学校参照市政府《实施意见》要求,自行制定具体应对计划,完善应急预案,明确应对措施.并通过、信息公示栏等形式宣传市政府《实施意见》,提高教职员工、学生、家长的知晓率.学校组织开展相应的教育培训活动,向教职员工、学生、家长宣传解读《实施意见》,普及气象灾害的'基本知识、普及红色预警信号图标及标准；知晓红色预警发布与解除的信息渠道,知晓学校采取的具体应对措施,提高学生的自己保护意识,增强教职员工、家长的安全责任意识.
（二）教育教学安排
当本市发布气象灾害红色预警时,学校根据市政府《实施意见》的规定,对本校教育教学工作进行合理安排:
《实施意见》规定红色预警发布后各学校全天停课的,学校要兼顾教职员工安全与工作需求,明确应当或无须上班的人员,并及时告知教职员工.应当上班因交通等原因未按时到校的教职员工,要及时与学校负责人联系.对因不知情等原因到校的学生,学校要落实人员做好看护与生活安排.
《实施意见》规定红色预警发布后学校灵活安排教学活动的,学校教职员工应按时到校、上岗.学校根据学生到校的实际情况,灵活安排学生开展多种形式的室内教学活动、游戏.对延误到校（或未到校）的学生不作迟到（缺课）处理,对不能按时到校的教职工,不作迟到处理.
《实施意见》规定红色预警发布后学校继续上课的,学校一律停止室外上课及户外活动,统筹安排好室内教育教学活动,并做好学生的安全防护工作.
（三）预警应急响应
1.气象灾害红色预警发布后,各级各类学校和各区县教育将行政部门应进入ⅰ级应急响应状态,园长进入指挥岗位,迅速组织相关人员做好应急响应工作,健全值班制度,保持通讯畅通,电话热线要及时回应家长的咨询.
2.气象灾害红色预警发布后,学校要加强校园安全巡查力度,对教室门窗、户外装置、排水系统、在建工地、校内高架电线等部位重点检查,及时排除安全隐患,保障在校师生安全.
3.对于极端天气原因造成家长晚来接孩子的,则需及时安抚孩子的情绪,安排专人看护好孩子,直至家长来接.
正常的生产经营秩序，保证行车的安全。根据有关文件精神，结合我项目部的实际情况，特制定春运期间冰、雪等恶劣天气的救灾应急预案。
一、成立应急工作领导小组
联系电话：
组长：
副组长：
成员：
二、冰、雪清除应急人员分工、物资准备、机械安排
（一）、人员分工
1、项目副经理：负责与上级相关单位及时联系，根据上级单位工作思路及路面具体情况，作统一安排，指挥布臵做到轻重缓急，及时掌握各种情况。
2、综合办公室：负责收集气象信息，及时了解天气状况，有情况及时上情下达，同时负责后勤保障工作,安排24小时值班人员，做好值班记录，有情况及时汇报。
3、安全管理科：
负责全路段安全生产，路况巡查，落实安全措施。对机械设备、仓库、食堂、办公室、员工居住房进行全面的安全检查和安全隐患跟踪整改。
4、工程科：负责全路段的路况冰雪情况巡查，对“四高”及隧道、特大桥等危险路段进行重点巡查，重点跟踪观测记录，组织人员对冰雪后损坏的路面进行抢修工作，保证公路的顺利畅通。
5、机料科：负责设备的配备及正常的维修保养，保证施工车辆、机械设备正常工作，准备充足的处理冰雪和防滑的必须物资（如：融雪剂、石粉、铁锹、铁耙、扫帚、拖把、草袋等材料物资），同时租赁一批施工车辆及机械设备作为后备力量，做到随叫随到，预先准备融雪剂。
6、内外场施工组：负责对内场机械设备、仓库、员工居住房的加固，同时提前联系好安全居住地，以便在冰雪危及到员工生活区时使员工安全转移；具体组织安排应急救援小分队的救援抢险工作；预备40名沿线临时应急队员，作为后备力量，除冰雪工作需要时能随叫随到。
7、应急救援小分队
应急救援小分队在下雪季节工作由项目经理视具体情况统一调配，无险情时各自坚守。
第一小分队：由x负责，养护工5人，车辆浙Ax（皮卡），其它工具若干，具体清扫路段为：Kxx8——K159温向重点清扫
隧道，其次为大中小桥梁。
第二小分队：由x负责，养护工5人，浙Ax（轻卡），其它工具若干，具体清扫路段为：Kxx8——K159宁向重点清重点清扫隧道，其次为大中小桥梁。
如遇强降雪，项目部将动用后备力量，保证有足够的人员进入到除雪工作中。
8、保洁组：负责全线保洁工日常工作的管理，根据项目部工作安排，布臵具体工作任务，保证通讯畅通，随叫随到。
（二）、应急除雪专用车辆：
1、应急除雪指挥专用车：浙A（桑塔纳3000）。
2、应急除雪机械设备：浙A（皮卡）、浙Ax（轻卡）、浙A（轻卡）、厂内装载机（带除雪清扫器）一辆。
（三）、应急除雪物资：配备足够的反光工作服、反光背心、手套、雨衣、雨鞋、扫把、铁耙、铁锹、编织袋、泥桶、施工车防滑链等常用物质，掌握天气情况，提前备足融雪剂、防滑砂、石粉等融雪防滑材料，工业用盐（货源渠道已定，厂方货量充足，运距较短，如须调用，马上可到现场）等。仓库已储备20吨工业用盐以及反光标志牌等安全设施。
（四）、除冰、雪的注意事项：
1、冬季来临前，项目部应在组织上、技术上、设备上、材料上做好准备工作，防患于未然。督促养护工人在降雪期间坚守岗位，抓住降雪初期雪层松散时机，及时投入除雪工作。
2、除雪中应注意除雪秩序，应该先在路面地势较低地段横向排沟，保证流水畅通，其次清除桥面及危险路段，且桥面中央分隔带内高出水泥平台上的积雪要全部清除干净，在未封闭交通时，严禁逆向除雪作业。在清除中央分隔带附近积雪时，要避免将积雪飞溅至另一侧，而影响过往车辆的正常行使。
三、除冰、雪的具体工作措施、步骤
在下雪季节，及时收集天气信息，掌握天气状况，采取相应的预防措施，在接到天气预报要下雪的情况时，进入戒备状态。
1、下雪前期准备：检修装备器材，提高防备能力。对车辆、设备进行再次全面的检修保养；材料物资再次清点、核实；组织落实，人员到位，随时待命；加强与高速交警、管理处的联系，做到目标一致，服从指挥。
2、冰、雪来临之时：加强路况巡查，项目部领导负责召集小组成员待命，根据路面情况，快速做出反应，外场施工班组准备就绪；如果下雪量较小，路面不积雪，马上安排人员上路清扫，对重点路段、桥面撒融雪剂；如果下雪量较大，路面积雪，人员停止上路作业，根据情况随时待命。
3、冰、雪停止及封道后的工作：根据高速交警及管理处的指挥，项目部有计划地安排各班组快速上路，根据预定方案，各司其责、各自负责作业路段，清除积雪、积冰，确保重点路段先清除，如特大桥、大桥、各互通区、危险路段，争取当天完成撒铺融雪剂、清扫积雪的任务，以防第二天严重冰冻影响交通。
4、待第一天积雪清扫后，马上着手安排第二天清除桥面等易结冰路段的工作。因根据天气状况，下雪后，天放晴，气温低，易结冰，结冰对车辆运行影响较大，根据路面情况，加大人力、物力的投入，抓紧时间清除结冰路段。对结冰路段的清除可用大吨位的车辆进行碾压后撒铺融雪剂，或先撒融雪剂再用大吨位的车辆进行碾压，加速冰雪的融化，再实行人工清扫。
5、总结记录。对本次工作情况进行总结，不足之处提出整改措施，对所采取的各项措施及执行的效果进行记录、归纳。
1、贯彻“预防为主，防卫与救助相结合”原则。执行以防为主，抗、防、救相结合的综合减灾方针。
2、实施预案组织原则。实行统一管理，局部利益听从整体利益，一般工作听从应急工作的组织原则。
3、雨雪等灾难天气应急工作的纪律原则。应急、救灾期间，领导组成员、关键和要害岗位人员必需坚守岗位，不得以任何理由擅自离岗或脱逃。任何单位与个人都必需听从指挥和调遣，以提高防雨雪等灾难天气的整体效果，确保灾难性雨雪等灾难天气应急工作的协调、有序开展。
4、坚持“快速报告、主动抢险”原则。灾情发生后，领导组成员及相关单位负责人，必需在第一时间内向当日值班矿领导、矿调度室及抢险办公室口头或电话报告，并马上组织有效的救援工作，视矿井安全生产及职工生命为首要任务，把突发性灾难损失降到最低点。
5、执行“场所等级供暖”原则。当雨雪等灾难天气，导致气温骤降时，物业公司必需根据场所级别实施供暖，保证矿三个井口不结冰、职工浴室常态恒温不低于18℃。
一、工作机构
由矿党政办公室、调度室、地质测量科、宣扬科、机电科、运输工区、供应科、洗运科、洗煤厂、通计中心、物业公司等部门，组成预防雨雪等灾难天气抢险救灾工作指挥部。总指挥：物业公司总经理
副总指挥：物业公司副总经理、党总支副书记成员：矿办主任调度室主任宣扬科科长机电科科长、供应科科长、洗煤厂厂长洗运科科长、通计中心主任
地质测量科科长、运输工区区长
指挥部下设一个办公室、五个小组。预防雨雪等灾难天气应急办公室设在物业公司，副总经理兼任办公室主任，成员由物业公司办公室全体人员组成。灾情处理组，房管中心主任任组长，房管中心书记、水暖中心主任任副组长，房管中心电工班、环卫班、土建队，水暖中心地热车间全体职工为成员；饮食保障组，餐饮中心主任任组长，餐饮中心副主任任副组长，餐饮中心食堂全体职工为成员；伤亡救治组，医院院长任组长，医院书记任副组长，医院全体职工为成员；预警预报组，地质测量科科长任组长，地质测量科副科长任副组长，地质测量科全体科员为成员；秩序维护组，保卫科科长任组长，保卫科书记任副组长，保卫科全体职工为成员。
二、职责划分
1、预防雨雪等灾难天气应急指挥部，负责突发灾情的总协调、调度和指挥等全面工作。根据“五项工作”原则，全力以赴做好抢险、灾情隐患解除等工作。
2、预警预报组负责超前与沛县气象部门联系，发布天气改变信息，相关信息应刚好向总指挥汇报，并在矿公示栏公示和早调会通报。
3、应急办公室负责应急预案制定、抢险值班支配、灾情（含信息）上报、组织施救和资料保存等工作。并负责协作应急指挥部做好抢险，指令督办、职能划分职责的督导、隐患解除考核等工作。
4、灾情处理组负责灾情发生时的人员组织、物资保障、隐患解除、场所供暖、进展上报、抢险人员洗浴和友情敬告牌设置等工作。并在接到调度指令后30分钟内，组织全体人员到指定地点对生产（含矿内广场、办公楼与采掘楼门前台阶、矿大门至工人村道路）、生活区主干道的积雪进行清除，保证职工上下班安全。与此同时，大小雪天气应对办公楼、采掘楼等人员走动常见的场所门前台阶，实行铺防滑垫措施，提前做好友情提示。此外，水暖中心、房管中心应做好雨雪天气来临前，本场所（地热车间、房管办公楼前）楼梯、走廊的防滑工作，保证职工及办理业务人员的上下安全。
5、饮食保障组负责灾情发生时的抢险人员食品、饮用水的储备及供应等工作。正常状况下，必需保证全矿职工一周的食品及饮用水储备量（诸如：猪肉、牛肉、白菜、土豆、菜花、大米、面粉、食用油及葱姜蒜等）；特别态状况下（连雨雪天气，导致路面积雪超过5厘米且结冰时），必需保证15天以上食品及饮用水储备量。同时，负责本辖区门前台阶、庭院广场区域积雪的清扫工作，保证职工就餐安全。
6、伤亡救治组负责灾情发生时的人员伤情救治、器材配备和伤情信息上报等工作。当灾情导致事故发生时，根据工伤救治紧急预案及程序组织施救工作。同时，做好本辖区路面、阶梯、走廊等场所的积雪清扫、防滑友情提示、隐患解除等工作，保证患者就诊行路安全。
7、秩序维护组负责灾情发生时的人员疏散、治安保障和矿井安全生产的秩序维护等工作。当灾情发生时，应根据先保证三个井口、生产及办公场所、职工食堂、职工浴室的治安保卫工作，以防止不法分子乘机破坏。
8、机电科负责矿井三个井筒防寒、钢丝绳不结冰、高压阀路畅通及本辖区设施设备的保养和维护等工作。与此同时，负责灾情发生时的临时设备安装及供电等工作。
9、洗运科、洗煤厂负责本辖区皮带机走廊（含跨路）、各转载点楼梯台阶的.雨雪清扫、冰溜找掉及其他隐患解除（含友情提示牌设置）等工作。同时，洗运科听从应急办公室调遣，需出动铲车时，应在10分钟内赶到指定地点。
10、运输工区负责矿三个井口风帘设置、场所保温柔井口钢丝绳常态信息上报等工作。同时，井口信号、把勾等工种，应适时关注天气改变。当天气最低气温在零下摄氏时，必需坚持对三个井口的恒温，钢丝绳动态等逐级汇报制度，同步保证矿井安全生产。
11、党政办公室负责雨雪天气外出车辆的防滑措施制定与执行、防滑物资配备及抢险车辆调度与支配等工作。当雨雪天气路面积雪超过5厘米且结冰时，全部外出车辆必需运用防滑链，以保证外出车辆行驶安全。
12、宣扬科负责雨雪天气来临前，利用广播、电视与网络等媒体，对全员防范学问宣扬与教育等工作。此外，应帮助做好雨雪灾情发生时的职工队伍稳定、灾情跟踪对上报道等工作。
13、供应科负责灾情前应急物资（包括食盐、清扫工具、草袋、负10＃柴油等）的储备与供应工作。同时，负责灾情发生时，临时急需物资的调集与供应，本场所楼梯防滑工作。
14、通计中心负责全矿通讯线路的维护和畅通。当灾情发生时，超前做好临时固定电话的安装与畅通和移动电话信号保障工作。、
15、其他部门负责做好雨雪天气来临前，本场所或区域的防滑友情提示、防滑措施落实、隐患解除及积雪清扫等工作，确保本单位职工及办理业务人员的行路安全。
三、相关要求
1、雨雪等灾难天气指挥部及各单位要高度重视灾难天气防范应对工作，要以对企业和职工高度负责的精神，亲密关注气象改变，仔细落实各项防范措施，确保应对刚好有效。
2、各单位要统一思想，亲密协作，听从应急指挥部的调遣，并根据各自的分工，加大防范应对工作力度，确保应对工作、人员、措施、物资和资金五落实，切实维护好职工生命财产安全，保障矿井正常生产经营秩序，收好今年尾。
3、物业公司要突出抓好重点领域安全措施落实，要仔细做好主要场所防寒防冻工作，定期对供暖设施、管道等设备进行检查，防止出现大面积、长时间停运停供现象，保证一级生产场所的供暖（三个井口不结冰）、职工上下班不挨冻。
4、矿办公室要高度重视雨雪、迷雾天气时的交通安全，严格根据徐矿司经管13号《关于加强冬季安全行车工作的通知》要求，强化司机教育，狠抓措施落实，杜绝和避开交通事故的发生，特殊是严禁酒后架车、疲惫驾车和超速驾驶等违章行为，保证行车安全。
5、物业公司要强化对在建项目现场安全监察，督促施工单位扎实、细致地做好各项防寒防冻及灾难天气处置措施编制，确保项目施工安全。
6、物业公司医院要亲密关注甲型流感及季节性，实行针对措施，保障职工身体健康。
7、雨雪等灾难天气来临时，各单位要加强值班值守工作，严格落实24小时值班和领导干部跟班制度。同时，值班人员必需保证24小时通讯畅通，按规定刚好请示报告，不得耽搁延误。
8、安全监察科依据本预案进行督察，确保各项工作落到实处，实现雨雪等灾难天气状况下的安全生产。五、本应急预案自下文之日起执行。
附件：预防雨雪等灾难天气指挥部人员名单及联系方式