为切实做好我校极端天气条件下道路交通和火灾等事故预防工作，确保广大学生的身体健康及生命安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》文件精神，结合西湖管理区教育系统实际，特制定《西湖小学极端天气应急预案》。
一、指导思想
以科学发展观重要思想为指导，以国家《安全生产法》为依据，以维护广大师生员工的生命财产安全为目标，积极开展各种应对极端天气的预防应对工作，确保全校各项教育教学工作的顺利开展。
二、工作原则
（一）统一指挥，统一调度，分工负责，相互配合，快速高效；
（二）以防为主，防救结合；全面部署，保证重点；
（三）调动社会各方面的积极力量参与事故救援工作。
三、组织机构
（一）成立学校极端天气应急救援工作领导小组，领导小组成员如下：
组长：王忠元
副组长：刘玉萍
成员：
（二）实行领导小组成员包联责任制。
（三）实行灾情上报制度。
学校由刘玉萍负责电话、网络信息的传递。一旦发生灾情，在最短的时间内逐级上报，为指挥决策提供快捷、有效的支持。
四、应急措施
（一）领导小组主要职责：
1、组织实施极端天气应急救援方案，负责突发事故的抢险救援工作；
2、完成教育部门交办的其他工作。
3、根据预案实施过程中发生的变化和遇到的问题，及时对预案提出调整、修订和补充。
4、配合上级部门进行事故调查处理工作及善后工作，将事故的原因及处理意见公布于众。
（二）事故报告：
事故发生后，必须做到：
1、在第一时间立即将所发生的事故的情况报告上级主管部门，并在24小时内写出事故报告
2、事故发生后，迅速采取必要措施抢救人员和财产。
（三）事故发生后的救援工作
1、领导小组应及时按救援预案组织实施相应的事故救援，
2、事故发生初期，现场人员应积极采取自救措施，防止事故的扩大。
（四）应急处理方案
1、当沙尘、风暴、暴雨、大雪、严寒冰冻等极端天气发生和出现时，学校先组织有关人员对全校的校舍、电路电线进行安全检查。
2、如果极端天气警报为红色警报以上的，报主管部门同意后取消极端天气期间学校的师生活动。
3、加强极端天气期间学校的值班，每一时段均安排一位教师在校值班，发现问题及时向校领导汇报，领导通讯工具和值班电话保持24小时畅通。
（五）学校及时掌握和处理因恶劣天气造成的安全隐患。
1、学校要每天要及时收听、收看、接收天气消息，及时掌握恶劣天气信息。根据不同级别的恶劣天气状况，适时做出正确的判断。在极端天气影响学生正常上、下学通行情况下，经教育局同意，学校可以调整作息时间，采取停课、提前放学、延时放学、通知家长接送、教师护送等安全措施。
2、学校在遇有天气突变、大风天、雷暴等极端天气条件下，及时同家长取得联系，务必在第一时间内做出正确判断，并随之天气的变化及时做出调整。同时在最短的时间内上报西湖管理区教科文局。
3、学校要及时提醒接送学生家长及接送学生的公交车司机民，尤其要做好极端天气来临前后车况、路况的排查工作，预防交通事故的发生。
4、如极端恶劣天气给学校教育设施造成重大损失，在极端恶劣天气过后，学校要立即开展自救减灾工作，及时组织教职员工清扫校园，确保校内学生通道畅通。校园内的重要部位设立警示牌，高危险部位人员撤离，用警戒线、防护网封闭，必要时设专人看管，确保万无一失。同时要开展多各形式的安全教育活动，进一步提高师生的自我防范意识。
五、工作要求
1、学校要加强极端天气期间值班值宿和安全保卫工作，做到24小时有人在岗。学校主要领导和分管领导要保持24小时通讯畅通。
2、做好安全隐患排查，预防次生灾害或其他安全事故发生。
3、加强交通安全教育，防止发生交通事故。
4、落实责任追究制。各单位领导要抓好各项工作的落实，对因渎职或管理不善造成不良后果的，学校将严肃追究相关人员的行政责任。
六、本预案实施时间
本预案自发布之日起实施。
1、总则。
（1）编制目的。
为提高小浪底水利枢纽和西霞院工程在雷电、大风、暴雨、暴雪、长时间连续降雨、极寒等极端天气下防洪、防凌处置能力，加强极端天气预警，做好应对极端天气的各项预控措施，有效控制和最大限度地减少事件造成的损失，保障小浪底水利枢纽（含西霞院工程）运行的安全，结合小浪底水利枢纽实际条件，编制本预案。
（2）编制依据。
①《防洪预案编制要点》。
②《黄河防洪预案编制提要》。
③《黄河中下游近期洪水调度方案》。
④《小浪底建管局防汛工作管理办法》。
⑤《小浪底水利枢纽及西霞院工程防汛预案》。
⑥《河南电网应对冬季恶劣天气预警预控预案》。
⑦《中华人民共和国突发事件应对法》。
（3）适用范围。
本预案适用于小浪底水利枢纽建设管理局水力发电厂（以下简称“水力发电厂”）管理的小浪底水利枢纽大坝和西霞院工程在雷电、大风、暴雨、暴雪、长时间连续降雨、极寒等极端恶劣天气情况下的应急处理。
2、应急处置基本原则。
遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合的原则。在应急处理中必须严格按照“保人身、保枢纽、保电网、保设备”的原则进行。统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度的减少突发事件造成的损失。
3、事件类型和危害程度分析。
根据水力发电厂突发事故应急救援预案，可能发生的突发事故如下：
（1）雷电对枢纽监测设备的损坏。
（2）大风对主要挡水建筑物的淘刷、损坏。
（3）暴雨造成库岸滑坡、泥石流、库水位迅速抬升。
（4）长时间连续降雨造成坝基出现异常渗漏，坝体发生管涌、流土、散浸现象。
（5）暴雪造成道路堵塞，交通瘫痪。
（6）极寒造成库面结冰，水工建筑物冻融破坏，闸门无法正常启闭。
（7）由其它极端天气条件引发的突发事故。
上述突发事故，可能产生从一般事故到特别重大事故，其危害性不容忽视。参考国内外类似工程突发事故统计，依照水库大坝安全管理应急预案编制导则，本版本预案主要选择发生可能性相对较大的突发事件（1）～（6）作为应急处置的主要目标。
4、事件分级。
1、极端天气下防洪、防凌突发事故Ⅰ级分级。
（1）暴雨造成库岸滑坡、泥石流、库水位迅速抬升。
（2）极寒造成库面结冰，水工建筑物冻融破坏，闸门无法正常启闭。
（3）长时间连续降雨造成坝基出现异常渗漏，坝体发生管涌、流土、散浸现象。
2、极端天气下防洪、防凌突发事故II级分级。
（1）雷电对枢纽监测设备的损坏。
（2）大风对主要挡水建筑物的淘刷、损坏。
（3）暴雪造成道路堵塞，交通瘫痪。
5、应急指挥机构及职责。
1、应急指挥机构。
（1）应急指挥领导小组。
组长：
副组长：
（2）应急指挥办公室。
主任：
副主任：
（3）各专业应急小组。
组长：
副组长：
（4）后勤保障组。
组长：
副组长：
（5）应急救援队。
①运行调度分厂应急救援队：
队长：
副队长：
②发电维护分厂应急救援队：
队长：
副队长：
③水工分厂应急救援队：
队长：
副队长：
④水电供应部应急救援队：
队长：
副队长：
⑤现场救援队：
消防队：119。
综合服务中心职工卫生室：
2、应急指挥机构的职责。
（1）应急指挥领导小组职责。
①组长负责指挥、协调水力发电厂对外停电及厂用电全停事故的应急救援和处理，与外单位应急反应部门、机构进行联络，调动厂内各种应急救援资源，最大限度地减少事故危害和损失，保证相关人员的安全。
②副组长负责协助组长组织和指挥应急操作任务，向组长提出应急反应对策和建议。在组长的指挥下分别指挥管辖部门按职责开展应急救援行动，及时向组长汇报现场救援情况。
（2）应急指挥办公室职责。
应急指挥办公室执行应急指挥领导小组的决定，负责组织、协调、监督、指导水力发电厂突发安全事件应对工作，组织编制和修订电厂应急救援预案，督促检查预案演练工作，应急预案启动后为应急救援指挥部提供信息、预案、建议和指挥场所等，组织协调有关应对突发安全事件的宣传教育和培训工作。
（3）各专业应急小组职责。
各专业应急小组在应急指挥领导小组的统一指挥下，开展应急救援和事故处理工作。各专业应急小组对各个应急救援环节进行协调，各成员按照管辖责任负责本部门的应急救援工作，采取措施尽量将伤亡减小到最低程度，及时向应急指挥领导小组汇报现场救援情况。
（4）后勤保障组职责。
负责保证应急救援的交通、后勤、警戒、现场疏散及善后处理工作，组织应急救援所需物资、材料、工具及其它物品，联系医疗救护人员，做好受伤人员抢救及护理工作。
（5）应急救援队职责。
在应急指挥领导小组的统一指挥下，各应急救援队负责本部门所辖范围内应急救援和事故处理现场救援工作。
应急救援队队长召集各参与抢险救援部门的现场负责人研究现场救援方案，制定具体救援措施，明确职责分工，指挥实施现场应急救援工作。对各个应急救援环节进行协调，采取措施尽量将事故损失减小到最低程度，及时向应急指挥领导小组汇报现场救援情况。
副队长在队长的领导下协助队长工作。当队长不在时，行使队长的权利与义务。
6、预防与预警。
（1）风险监测。
①风险监测的责任部门为水工分厂。
②风险监测的主要对象是在极端天气下防洪、防凌突发事故的安全管理薄弱环节和重要环节，收集各种事故征兆，对事故征兆进行纠正活动，防止该现象的扩展蔓延，逐渐使其恢复到正确状态，并建立相应信息档案。其预防措施如下：
a、按照上级应急救援指挥部和主管部门统一领导，各部门分工负责、综合协调的原则，切实做好事故预防、事故应急、抢险救灾和恢复重建等工作。、
b、在极端天气条件下，值班人员应紧密跟踪天气变化趋势，维护人员做好损坏设备的紧急抢修。
c、每年5月底前完成大坝安全监测、闸门启闭设施的维护工作，每年12月底前完成大坝安全监测设施和闸门启闭设施的汛后检查工作，保证设备、设施完好可靠。按照《小浪底水利枢纽观测规范》要求实施大坝安全观测；按照《小浪底水利枢纽水工建筑物巡视检查制度》安排各部位日常检查，保证检查、监测记录的完整性、连续性，并根据检查结果，按照局突发事故总体应急救援预案预警规定要求，及时进行预警发布。
d、在高水位、库水位快速升降、暴雨、长时间连续降雨等各种特殊工况下对大坝进行加密观测和巡视检查。各种特殊工况下外部变形观测需要加密观测的部位包括大坝中段、进水塔、厂房的重点断面；内部变形观测需要加密观测的部位和仪器包括大坝、左岸山体部位的渗压计、量水堰，进出口边坡变形、厂房岩壁梁应力；人工巡视检查需要加强的主要部位包括大坝、进水塔、排水灌浆洞、厂房。除上述重点部位外，还应对发现异常的仪器及相近区域的成活仪器进行加密观测，对人工巡视检查发现异常区域的所有成活仪器进行加密观测。
e、检查水工建筑物的覆雪、覆冰情况，及时清除覆雪、覆冰。
f、做好极端天气下突发事故抢险物资材料准备，建立高效的物资保障和调配体系。
③风险监测所获得信息的报告程序：获得的信息人直接报告该室主任，室主任按汇报程序通知本预案相关人员。
（1）预警发布与预警行动
①极端天气下防洪、防凌突发事故影响枢纽运行，且在短时间内无法排除时，将进行Ⅰ级预警。做好其他正常泄洪建筑物的巡查及监视工作，根据抢险及事故情况做好人员撤离、疏散准备工作，并汇报局应急救援办公室和应急指挥部。
②极端天气下防洪、防凌突发事故影响枢纽运行，将进行Ⅱ级预警。立即通知枢纽调度中心，严格执行枢纽调度运用措施，同时向电厂应急指挥办公室和应急指挥领导小组汇报，由电厂应急指挥领导小组组长发布命令启动执行本应急预案，并通知工程公司进行抢险，各应急救援队各就各位，组织事故的应急处理，在较短的时间内排除故障。
③预警结束。
水力发电厂应急指挥领导小组根据事态的发展情况，确认无引发极端天气下防洪、防凌突发事故的可能性时，决定预警状态的解除。并将预警解除信息通过电话、短信、网络等方式通知各应急处置组。
7、信息报告。
（1）水力发电厂24小时应急值班电话：
（2）发生大坝突发事故时，按以下程序报告：事故发现人→室主任（值长）→分厂（部门）负责人→厂应急指挥办公室→应急指挥领导小组→局应急救援办公室。
（3）由应急指挥领导小组组长向上级主管单位汇报。
（4）报告内容主要包括：报告单位、报告人，联系人和联系方式，报告时间，事件发生的时间、地点和现场情况；事故的简要经过、人员伤亡和财产损失情况的初步估计；事故原因的初步分析；事故发生后已经采取的措施、效果及下一步；其他需要报告的事项。
8、应急响应。
（1）响应分级。
①出现以下情况，则为极端天气下的防洪、防凌突发事故Ⅰ级分级
a、暴雨造成库岸滑坡、泥石流、库水位迅速抬升。
b、极寒造成库面结冰，水工建筑物冻融破坏，闸门无法正常启闭。
c、长时间连续降雨造成坝基出现异常渗漏，坝体发生管涌、流土、散浸现象。
（2）出现以下情况，则为极端天气下的防洪、防凌突发事故Ⅱ级分级。
①雷电对枢纽监测设备的损坏。
②大风对主要挡水建筑物的淘刷、损坏。
③暴雪造成道路堵塞，交通瘫痪。
（2）响应程序。
①可能发生或已经发生下列情况之一时，启动本预案。
a、雷电对枢纽监测设备的损坏。
b、大风对主要挡水建筑物的淘刷、损坏。
c、暴雨造成库岸滑坡、泥石流、库水位迅速抬升。
d、长时间连续降雨造成坝基出现异常渗漏，坝体发生管涌、流土、散浸现象。
e、暴雪造成道路堵塞，交通瘫痪。
f、极寒造成库面结冰，水工建筑物冻融破坏，闸门无法正常启闭。
g、由其它极端天气条件引发的突发事故。
②如果极端天气下的防洪、防凌突发事故为Ⅰ级，该预案由局安委会组长宣布启动；如果极端天气下的防洪、防凌突发事故为Ⅱ级，该预案由电厂应急指挥领导小组组长宣布启动。
③各岗位人员按照本预案进行处理。
④各应急小组人员在接到事故报告后尽快到达事故现场进行应急处理。事故应急救援程序见附件3。
（3）应急处置。
①先期处置。
当发现在极端天气下的防洪、防凌突发事故后，事故现场人员应当迅速查清事故突发原因及人员伤亡情况，迅速向厂应急指挥领导小组汇报情况，要对全厂停电事故进行先期应急处置，根据需要和可能组织职工开展自救互救。
②应急处置。
a、如果极端天气下防洪、防凌突发事故为Ⅰ级分级，要做好其他正常泄洪建筑物的巡查及监视工作，根据抢险及事故情况做好人员撤离、疏散等准备工作，竭力控制事故扩大化，并报局应急救援办公室和应急指挥部。
b、如果极端天气下防洪、防凌突发事故为Ⅱ级分级，要立即向电厂应急指挥办公室和应急指挥领导小组汇报，由电厂应急指挥领导小组组长发布命令启动执行本应急预案，并组织大坝维修维护人员进行抢险，尽快恢复枢纽正常运用。
（4）应急结束。
满足下列条件时由总指挥下达应急救援终止命令。
①应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制；
②现场所有人员撤离现场；
③不存在其它影响应急救援预案终止的因素；
④水力发电厂应急救援指挥部认为事故的发展状态必须终止时。
应急救援预案实施终止后，应保护事故现场和物证，着手进行事故的调查工作，经事故调查组批准后方可投入运行。
9、后期处理。
应急救援工作实施过程中，对因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要改变现场的，应做出标志并做详细记录，妥善保存现场痕迹、物证。救援工作结束后，尽快恢复观测设施、设备正常运行，恢复现场工作秩序。对事故过程中造成的人员伤亡和财物损失做收集统计、归纳、形成文件，为进一步处理人身伤亡事故的工作提供资料。在上级应急救援机构领导下，水力发电厂对极端天气下的防洪、防凌突发事故的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，对事故过程中的功过人员进行奖罚，妥善处理好在事故中伤亡人员的善后工作，尽快组织恢复各项工作安全运行。
10、应急保障。
（1）应急救援资源。
相关应急救援资源由水工分厂生产人员根据极现场条件进行配备；所配备物品由后勤保障组负责提供。
（2）现场医疗救护。
①如果现场发生人身伤害事故，应立即按照《电业安全工作规程》上附录七规定的紧急救护法进行急救，同时通知局服务中心医疗室赶赴指定位置。
②现场医疗救护过程中，本着先救命后治伤、先治重伤后治轻伤的原则。
③落水淹溺情况发生时，现场救援队应立即在现场组织互救，不能因等待而贻误抢救时机。互救时要坚持不懈地进行人工呼吸和胸外心脏挤压，不能轻易放弃。现场医务人员必须进行全面处理。
④现场救援队视实际需要派医护人员将伤病员向洛阳、郑州的省、市级医院或专科医院护送。
（3）紧急安全疏散。
当上级应急救援机构确认水工建筑物可能出险并需要进行紧急疏散时，应急指挥领导小组按照上级指令安排专人利用各种通讯手段通知相关人员安全有序转移。
11、培训与演练。
（1）培训时间。
应急救援人员每年进行一次培训，新入厂人员要按照工作要求及时培训。
（2）培训内容。
应急救援预案的组成和知识，应急救援人员的，应急救援组织中本人所承担的任务及各类事故救援技术，包括：
①防汛物资的使用；
②个人的防护措施；
③危险源的辩识；
④事故报警；
⑤紧急情况下人员的安全疏散；
⑥各种抢救的基本技能；
⑦熟悉现场疏散线路；
⑧应急救援的团队协作意识。
通过培训使应急救援人员明确“做什么”、“怎么做”、“谁来做”及相关法规所列出的事故危险和应急责任。
（3）演练。
应急处置预案确立后，经过有效的培训，根据本专项预案的实际情况及季节特点，水力发电厂相关人员每年组织演练一次。
通过演习达到下列目的：
①验证应急救援预案的可行性和符合实际情况的程度；
②提高救援队伍实际救援能力，测试应急培训的有效性；
③检验现有应急反应装置、设备和其他资源的充分性；
④提高与现场外的事故应急反应协作部门的协调能力；
⑤通过演练来判别和改进应急预案和计划中的缺陷和不足。
12、附则。
（1）本预案由小浪底建管局水力发电厂负责制定和解释。
（2）本预案自发布之日起实施。
13、附件。
（1）应急救援人员联系方式。
（2）相关支持文件。
①《小浪底水利枢纽防汛预案》。
②《小浪底水利枢纽观测规范》。
③《水力发电厂泄洪系统应急救援专项预案》。
④《滑坡体监测实施方案》。
⑤《河南电网应对冬季恶劣天气预警预控预案》。
为了强化学校安全工作，确保全校师生的安全，打造出人与自然校园，严防当前极端灾害性天气安全事故的出现，并能够快速、及时、得当的处置突发事件，切实有效减少严酷天气安全事故的出现。根据上级精神，二要从我校实际启程，制订本预案。
一、学校极端灾害性天气安全领导小组
副组长：
全面负责校园极端灾害性天气安全工作，校园安全第一责任人。
副组长：
组员：
二、安全工作措施
1、加强安全教育。利用校会，加强宣传，提高全体教师的安全防范意识，防止上下班期间发生各类事故，提高雨雪天气、大风天气师生安全意识。各班级对学生进行恶劣天气的安全教育，提醒学生及时添加衣物，防冻防寒，预防感冒。
2、当日值日人员全部至岗，早晨7：20回校，放学之前10分钟抵达学校大门口，鼓励学生安全有序返回学校大门口。
3、安全领导小组有关人员及时到岗，遇到雨雪天气时应提前通知各年级学生按时放学，并在大门口等区域引导学生安全离开校园，引导家长站在大门两侧接送学生接学生。
4、班主任课间强化巡查，保证学生课间不追赶玩耍，保证课间活动安全。突遇应急撤离时，在班级内撤离学生，各司其责，保证本班学生安全有序返回班级。
5、各班主任利用电话，网站等通讯手段，要求家长教育孩子在上学途中注意安全，确保上学放学途中不出意外。
6、安全领导小组非政府人员打扫校园内主要路段的积雪，对校园校舍安全隐患及时展开排查，辨认出问题立即呈报，及时自查。
我校师生要认真加强防范意识，牢固树立“安全第一”的.思想，切实做好恶劣天气下师生的安全工作。
为了保证本工程的顺利施工，确保在夏季施工中出现紧急情况时，应急救援工作能迅速有效，最大限度地保障企业和职工生命、财产安全，特制定本预案。
一、暑期来临，通过本预案的编制来指导防暑降温工作的开展，预防中暑事故的发生，保护员工人身安全，保证项目部生产的正常进行，保证各种应急资源处于良好的备战状态；而且可以指导应急行动按计划有序进行，防止因行动不力或现场救援工作的混乱而延误事故应急，从而降低人员伤亡和财产损失。
二、成立施工紧急情况应急领导小组，负责应急救援工作的指挥、协调工作。领导小组总指挥由项目经理丁宁负责落实，若总指挥外出，由项目执行经理段刚担任副总指挥给予落实，当副总指挥不在的情况下，由现场技术负责人马育文进行落实。实施救援工作的展开，具体人员安排详见应急预案组织机构。
三、当在工程及建筑施工中发生高温的各种紧急症状情况时，我项目部接到紧急情况报告后，应立即启动本预案。在第一时间分别向公司应急救援指挥中心、“120”救护中心求助，并向市安全生产监督局、总工会等相关部门通报情况。紧急情况发生后，还应不间断的向有关领导、部门反馈后续情况。
四、在施工中紧急情况发生后，项目部即视情况成立救援现场指挥部，由丁宁担任事故现场总指挥，并成立以下领导小组（人员名单详见附件1）：
1、防暑降温保障小组。夏季施工过程中，因建筑行业在作业时，露天作业环境较多；人员作业分布区域复杂、多变；劳动强度大等方面的影响，给建筑工程在夏季施工带来了诸多不便。为保障劳动者的合法权益与生命、财产安全，为作业人员营造一个有保障、舒适的环境，在作业人员发生高温不良反应时，由组长刘仕民立即组织该组成员对事故人员进行转移、控制，防止周边施工作业现场事故人员的增加。使应急行动具有更强的针对性，提高行动的效率。以免造成巨大的事故损失。
2、信息联络小组。由组长马育文负责了解人员伤亡情况和经济损失及紧急情况影响范围，每天组织收集天气温度状况，然后采取必要的防范措施，并对已采取的措施和事态发展情况，及时向上级报告及有关部门的联络。
3、安全保障（警戒）小组。对撤离区和安置区内的治安工作，由安全员马孝奇担任组长并组织队员负责对险情发展状况进行监控，防止影响施工工期，并对各班组人员加强安全教育，以进一步提高安全意识且组织现场管理人员对施工现场进行安全检查，消除安全隐患，以预防恶性事故的发生以及一旦发生事故时如何将事故影响控制在最小范围。
4、现场医疗救护小组。当事故发生时，由组长杨嘉庆组织组员对伤员进行现场分类和急救处理，负责在第一时间对伤员实施有效救护；并及时向医院转送。救护人员的
主要职责是：进入事故发生区抢救伤员；指导危害区内人员进行自救、互救活动；集中、清点、输送、收治伤员。根据具体情况，迅速制定应急处理方案并组织实施。
5、后勤保障小组。由组长崔中学负责组织调集抢险人员、物资设备，督促检查各项抢险救灾措施落实到位。
五、各类紧急情况发生后，需调集的主要专业救援队伍、应急救援物资。主要物资及人员职责安排如下：
项目部物资的购置由材料员刘君奇负责，主要药品及医疗救护器具如下：
1、药品：感冒药、发烧药、腹泻药、消炎药等治疗药品及仁丹、风油精、霍香正气水、菊花茶、降火凉茶、绿色保健食品等。
2、救护器具：单架、小型氧气瓶、听筒、毛巾、药用药箱、冷冻柜（冰块）等。
六、防暑降温措施：
1、加强对广大员工防暑降温知识的宣传，开展形式多样的安全卫生和暑期保健宣传教育活动，使职工了解暑期的安全保健知识，提高自我保护能力。
2、完善、落实高温期间安全生产责任制，成立防暑降温领导小组，制定应急预案，尽量避免高温期作业，落实防范措施。
3、暑期来临之前，要做好高温作业员工的健康检查工作，对患有高温禁忌症的员工，应及时调整工作岗位。
4、要积极采取措施，改善员工的工作环境和作业条件，妥善安排好员工的作业时间，严格控制加班加点，注意劳逸结合，对室外露天作业的人员应尽量避免中午炎热时间作业。适当减轻员工的劳动强度，为员工创造良好的工作和休息环境。
5、落实每一位员工的防暑降温物品，尽量以实物形式供给职工防暑降温清凉饮料和药品，把好进货质量关，杜绝假冒伪劣产品。
6、确保施工人员宿舍、食堂、厕所、淋浴间等临时设施符合标准要求和满足防暑降温工作需要，要切实做好施工现场的卫生防疫工作，加强对饮用水、食品的卫生管理；严格执行食品卫生制度，避免食品变质引发中毒事件；加强对暑期易发疾病的监控。
7、暑期期间，加强安全生产监督检查工作，发现问题要及时督促整改，确保安全生产。
七、施救方法：
1、轻度患者现场作业人员出现头昏、乏力、目炫现象时，作业人员应立即停止作业，防止出现二次事故，其他周边作业人员应将症状人员安排到阴凉、通风良好的区域休息，供应其凉水、湿毛巾等。并通知项目部医疗救护小组人员进行观察、诊治。
2、严重患者（昏倒、休克、身体严重缺水等）当作业现场出现中暑人员时，作业周边人员应立即通知项目部，并及时将事故人员转移至阴凉通风区域，观察其症状，以
便于医疗人员来临时掌握第一手医治资料。项目部应根据具体情况，由应急总指挥夏百振决定是否启动防暑降温预案。并立即组织救护人员亲临现场对事故人员进行救治。症状严重者，在项目部医疗设备无法救治的情况下，应第一时间转移到最近的医院进行观察、治疗。并上报公司。
八、善后处理工作：
1、根据事故“四不放过”原则，认真做好事故的调查处理工作，采取针对性强的防范措施，加强对各班组的宣传、教育，使每人都掌握夏季施工过程中的注意事项，做到每人都懂得保护自己；懂得救护他人。总结经验教训，杜绝同类事件的再次发生。
具体防范措施如下：
（1）、由信息小组在施工现场设置温度计，并对每天的天气情况进行收集、处理，然后上报项目部防暑降温保障小组，依具体情况采取相应的安全防范措施。
（2）、当室外气温高于39℃时，项目部应对各班组进行施工降温专项安全交底，令其各班组停止现场施工作业。
（3）、后勤保障小组，应能随时保证作业人员现场的饮水、紧急药品。
（4）、由防暑降温应急救援机构依具当年的气温情况制定出一套合理、有效的“人员作息时间表”避开每天气温的最高时间（13:00～14:00）段进行施工作业。经项目部讨论，特制定本项目部夏季（依据咸阳市历年高温月为6月20日～9月20日）施工作息时间表，具体如下：
书香河畔项目现场施工人员作息时间
上午：7:00～11:00（四个小时）
下午：15:00～19:00（四个小时）
附：遇赶工期或其它特殊情况需加班时，再做另行通知。
（5）、项目部成立“夏季施工防暑降温专项机构”具体人员安排详见：附件1。
（6）、对项目部各班组进行安全教育，增强作业人员对各种情况的应紧处理能力。加强对夏季施工安全宣传工作，使每人都了解、掌握防暑降温的安全小常识，提高作业人员在实践中的应变能力与处理能力等。
（7）、项目部内部设置专职医护人员，加强项目内部的医疗救护宣传、保障人员的生命、营造一个人性化的施工现场。
九、应急恢复、重新进入
当应急恢复后，重新进入之前必须对危险区进行评价，并且应对事故进行分析，待危险区已确定安全时方可进入现场，继续操作。
十、应急培训及演练
1、培训
①进入暑期施工前，对参与本工程施工的人员进行防暑降温知识教育，学习关于防暑降温的常识及中暑急救的简单方法，并要求在施工中能够熟练运用。
②学习本预案，使广大员工知道怎么进行防暑降温工作，如何应对中暑事件。
2、演练
应急预案和应急计划确立后，经过有效的培训，项目部每年夏季到来前进行大型救援演练一次。每次演练结束，及时作出总结，对存有一定差距的，在日后的工作中加以提高。
（1）演练目的
①测试应急预案和实施程序的有效性及充分程度
②检测应急设备
③确保应急组织人员熟知他们的任务和职责
④测试应急人中的协调能力
⑤辨别和改正计划中的缺陷
⑥检测应急设备的充分性和有效性
（2）应急预案演练情况
为了提高救援人员的技术水平与救援队伍的整体能力，以使在事故的救援行动中，达到快速、有序、有效的效果。项目部于20xx年6月25日开展一次救援演练，应急救援训练已成为救援队伍的一项重要工作，所以在应急救援过程中项目部还特别强调以下三点：
①演练时人员均必须准时到位，并配带好各自的防护用品。
②在救过程中应做到“自我保护，抢救他人”及积极有效的抢救。
③必须严格遵守有关领导的指挥，做到“以假论真”，有效地实施抢救措施。
（3）应急训练与演习的基本任务是：锻炼或提高队伍的突发事故情况下的快速抢险堵源及时营救伤员、正确指导和帮助群众防护或撤离，有效消除危害后果，开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反应综合素质，有效降低事故危害，减少事故损失。
为应对重污染天气，保护幼儿园儿童身体健康，依据环境保护部《关于加强重污染天气依据管理工作的指导意见》及z区教体局的部署，制定本预案。
一、工作原则
以人为本，统筹兼顾；积极预防，加强应急；属地负责，部门联动；信息公开，公众参与。
二、组织结构：
为加强我园“重污染天气应急”工作领导，z区幼儿园成立“重污染天气应急工作”领导小组。
组长：
成员：中层领导及各班组长
分管安全的副园长具体负责重污染天气应急工作。
三、应急预防措施
（一）要根据污染天气预警级别采取相应的措施：
1、黄色预警（Ⅲ级）：当预测连续3天及以上发生重度污染天气时（200
2、橙色预警（Ⅱ级）：当预测连续3天及以上发生严重污染天气时（300
3、红色预警（Ⅰ级）：当预测1天及以上发生极严重污染天气时（AQI≥500），发布红色预警。各班级停止所有大型户外活动并临时停课。在临时停课前，各班级教师要通过各种渠道通知家长，做好幼儿的安全工作。
（二）加强宣传
1、幼儿园要把对教职工和家长及幼儿，预防重污染天气的教育与日常的教育教学相结合，通过系统的知识讲解加深幼儿和教职工对污染天气危害的认识及常见预防方法。
2、通过幼儿园班级网站、家园联谊专栏、亲亲校园广播、《致家长的一封信》、国旗下讲话、主题班会等形式加强预防污染天气的教育，让教职工和幼儿在潜移默化中掌握必要的预防知识。
3、组织丰富多彩的体验活动，让幼儿和教职工在活动中增强保护环境、预防污染天气、加强自我身体保护的意识。
（三）其它注意事项
1、学校要加强对幼儿的健康教育，让幼儿养成冬季户外戴口罩的习惯，不在雾霾等污染天气下运动，避免到人多空气流通不畅的地方，外出归来要及时清洗脸部及裸露皮肤，也可使用清水冲洗鼻腔。当出现咳嗽痰多、咽喉疼痛、呼吸道不畅等症状时，要及时就医。
2、各班级要做好与家长的沟通工作，当因重度天气污染而暂时停园时，要加强与家长的沟通，密切关注幼儿在家的情况，避免意外事故的发生。
3、联合当地气象部门、环境保护部门为师幼讲授基本的空气质量辨别方法，让师幼基本掌握污染天气的特征。
4、幼儿园要因地制宜的组织师幼做好重污染天气应急演练。
为切实做好恶劣天气情况下的师生安全工作，保证广大师生的工作、学习和生活的安全;防范雨、雪、风、雷电等恶劣天气安全事故的发生，并能快速、及时、妥善的处理突发事件，切实有效降低恶劣天气安全事故的发生。结合我校实际，特制定本预案。
一、恶劣天气范围界定
大风、雷电、雨雪(中大)、冰雹等天气。
二、工作机构及职责
(一)成立学校防雨雪冰冻等恶劣天气应急领导小组：
组长：
副组长：
组员：全体行政领导、全体班主任及保卫科、宿管人员。
(二)领导小组职责：
1、加强和市气象部门的联系，依据气象部门发布的灾害信息，做到早分析、早预警，及时响应、科学处置、有效应对。及时向上级主管部门报告有关雨雪冰冻天气灾害情况等事宜。
2、预警期间坚持24小时值班。值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗，通讯工具24小时保持畅通。如遇特殊情况，主要领导、班子成员、及相关老师，接到命令及时到岗。
3、遭遇一般性雨雪冰冻灾害后，组织人员做好道路清扫、防滑工作;遭遇破坏性雨雪冰冻天气灾害后，保持内部生活物资的供应，解决受灾学生及教职工的吃穿住等紧急问题。积极与有关部门配合，加强防寒、防冻、防病和治安工作，确保学校正常教学及生活秩序。
三、应急行动具体措施
(一)如遇到下雪天气，学校平面出现一般湿滑情况，特将相关区域及值班人员分工安排如下：
1、学校大门处：(总负责)、，负责早中晚各时间段校门口交通指挥，疏散校门口车辆及接送学生的家长，督促走读生到校离校安全，并提供必要的帮助。
2、教学楼：，负责各楼层下课期间(含晚修)学生活动监督，防止学生追逐打闹导致的意外伤害发生。
3、教学楼前：、，负责每节课课间(含晚修)监督防范学生追逐打闹、打雪仗等情况的发生。
4、运动场：，负责每节课课间(含晚修)巡查防范学生追逐打闹、打雪仗等情况的发生。
5、食堂-商店-综合楼道路：，负责每节课课间(含晚修)巡查防范学生追逐打闹、打雪仗等情况的发生。
6、寝室：各位宿管人员，负责晚餐期间及晚就寝期间寝室内部巡查，防范安全事故发生。
7、校车：，负责校车司机沟通联系，检查车辆安全运行情况，清查各校车人数。
(二)如突遇恶劣天气(如中大雪天气)导致路面积雪较多车辆及行人出行困难时，相关区域及值班人员分工安排同上不变，同时为避免师生出现安全事故，学校可采取校车停止运营，实行早自习及晚自习停课(采取措施前，提前通知家长)。具体安排如下：
1、安全领导小组组织每日值班的“护校队”成员及保卫人员早8点和17点准时到达学校大门口，指挥校门口交通，疏散校门口车辆及接送学生的家长，督促走读生到校离校安全。
2、所有走读生(含乘车生)在家长的陪护下按时于早8：20到校上课，下午17点统一放学离校;住宿生早8：00到班上课，晚自习时间统一在教室按课表上自习。
(三)学校内外因大雪导致的积雪清理工作清扫工作安排如下：
区域1：大门外——两个坝口路段
负责部门：德育处、综治办
责任人：
区域2：大门——运动场出口—教学楼前
负责部门：高一年级
责任人：
区域3：运动场出口——食堂门口及教学楼后出口——男生寝室
负责部门：高二年级
责任人：
区域4：综合楼前出口、路段及超市、食堂门口
负责部门：高三年级
责任人：
区域5：教学楼一楼大厅及两个楼梯口
负责部门：总务处
责任人：
区域6：校门外东边坝口——玉湖路坝口
负责部门：德育处、综治办
责任人：
打扫清理情况由校办杨德军主任负责宣传、团委刘普林书记进行检查通报考核。(如天气恶劣程度较高，则按照上级教育部门指示另行安排，如停课放假等。)
四、安全工作措施
1、加强校园安全检查。学校总务处对校舍、围墙、厕所、食堂等进行全面检查，胡佳主任安排专人每天巡查。尤其是恶劣天气时要随时检查，发现问题，及时处置。同时加强对校内电气线路以及各种教育教学设施与设备的检查，杜绝安全事故。采取保暖防风措施，保证学生正常的活动及学习条件。教学楼、食堂、商店等交通要口处需准备好防滑垫等。
2、加强安全教育。利用学校广播站播报通知等形式，加强宣传，提高师生的安全防范意识，防止上下学期间发生各类事故，提高雨雪天气师生安全意识。各班级对学生进行雨雪天气的安全教育，提醒学生减少户外活动、注意出行防滑防摔、严禁室外追逐打闹情况发生，并提醒学生及时添加衣物，防冻防寒，预防感冒。
3、加强与家长的联系。学校要利用学校微信公众号、各班家校微信群、电话等通讯手段，加强与家长的联系，共同做好学生上放学途中的安全工作，及时了解学生迟到或未到校的情况及原因，要将出现的问题及时上报并通知家长。
4、加强值班，保障安全信息畅通。恶劣天气学校实行更加严格的值班制度，要求值班领导及班主任教师保证通信畅通，提前到校，确保能够及时报告和迅速应对各类突发事件。
5、未尽事宜，以当天紧急通知为准。
所有师生要认真加强防范意识，牢固树立“安全第一”的`思想，切实做好恶劣天气下师生的安全工作。
一.防台抗台领导小组：
总指挥：
副总指挥：
组员：
二.抢险突击队：
设备科--、电工、维修工值班人员（设备科确定）；起重组---、；基建科---；行政科---、驾驶员；安环部-----全体安全员、保安队员；各科室---班组长。
三.准备抢险物资
在台风、汛期来临之前，要组织力量做好抢险物资的储备。并逐步按时到达船台应急位置。明确抢险到位的设备物资主要有：
1.卡吊一辆（制造部准备）
2.应急汽车一辆（附带担架一副）行政科与安环部准备
3.货车一辆、叉车二辆、翻斗车一辆；(制造部生产保障科准备)
4.电焊机二台(制造部准备)
5.电筒8盏(制造部准备6盏，安环部准备2盏)
6.沙袋1000只（制造部生产保障科）
7.对讲机公司内调整不少于8部(制造部4部安环部2部设备科2部，自用)；
8.其他抗台防汛设备物资备足(仓库负责)
四.要求
1、根据突发事件的先兆立即启动本预案。
2、预案启动时，所有人员要立即上岗到位，所有负责人全力以赴，无条件自觉服从现场抢险指挥、调动。
3、一旦突发事件来临，公司由左总带队，制造部凌拥军、设备科、基建科、行政人事部、安环部、仓库组成的检查组对码头、船台等防台工作进行检查。各部门、科室按照责任区的划分各自组织防台工作的检查，发现问题及时在台风来临前整改完成，同时要求对所有门窗、配电箱做好检查关闭工作，制造部要做好码头船舶的缆绳检查紧固工作和所有行车在台风来临前的锚定工作。
4、所有防台抗台领导小组人员和抢险小组人员在台风期间手机必须保持24小时开机状态。
5、 xx市防台防汛办公室热线电话：
为了加强学校安全工作，保障全校师生的安全，打造和谐校园，防范当前极端灾害性天气安全事故的发生，并能快速、及时、妥善的处理突发事件，切实有效降低恶劣天气安全事故的发生。根据上级精神，切实从我校实际出发，制定本预案。
一、学校极端灾害性天气安全领导小组
组长：
全面负责校园极端灾害性天气安全工作，校园安全第一责任人。
副组长：
组员：
二、安全工作措施
1、加强安全教育。利用校会，加强宣传，提高全体教师的安全防范意识，防止上下班期间发生各类事故，提高雨雪天气、大风天气师生安全意识。各班级对学生进行恶劣天气的安全教育，提醒学生及时添加衣物，防冻防寒，预防感冒。
2、当日值日人员全部到岗，早晨7：20到校，放学之前10分钟到达学校大门口，引导学生安全有序离开学校大门口。
3、安全领导小组有关人员及时到岗，遇到雨雪天气时应提前通知各年级学生按时放学，并在大门口等区域引导学生安全离开校园，引导家长站在大门两侧接送学生接学生。
4、班主任课间加强巡视，确保学生课间不追逐打闹，确保课间活动安全。遇紧急疏散时，在班级内疏散学生，各司其责，确保本班学生安全有序离开班级。
5、各班主任利用电话，网站等通讯手段，要求家长教育孩子在上学途中注意安全，确保上学放学途中不出意外。
6、安全领导小组组织人员清扫校园内主要路段的积雪，对校园校舍安全隐患及时进行排查，发现问题立即上报，及时整改。
我校师生要认真加强防范意识，牢固树立“安全第一”的思想，切实做好恶劣天气下师生的安全工作。
1.事故类型和危害程度分析
极端天气危险源评估：
极端天气停电：因暴风、雷电、暴雨、地震、冰凌、洪涝等自然极端，可能造成线路接地、短路或遭雷击接地、倒架、断线、短路引起全厂停电；其后果是影响公司的各生产系统。
暴风雪极端性天气：
（1）一旦发生暴风雪，会造成公司及周边区域道路积雪，影响职工正常工作和日常生活，严重时将会使职工无法正常上、下班，影响公司正常生产秩序。
（2）一旦发生暴风雪，天气骤冷，会造成公司、生活区供暖温度相对较低，影响职工正常工作和日常生活。
（3）暴风雪极端天气停电：由于暴风、暴雪、冰凌等自然极端，可能造成线路接地、短路、倒架、断线引起线路两回路停电，若因电厂也由于暴风雪造成停发电，会造成全公司停电；其后果是影响公司的各生产系统，从而危及整个公司的安全。
强降雨天气水灾：
夏季，由于雨水较多，公司内下水道排堵塞或排放不及时，管路不畅通等原因，可能导致水灾事故的发生。一旦发生水灾事故，会造成设备毁坏和公司财产损失，严重时会造成人员伤亡。
地震极端：
地震极端可能导致厂房、设备设施倒塌损坏，公司财产损失，严重时会造成人员伤亡。
大雾（阴霾）极端：
（1）大雾（阴霾）天气，影响交通安全，将会使职工无法正常上、下班，影响公司正常生产秩序。
（2）大雾（阴霾）天气，空气中湿度较大，容易使电气设备绝缘击穿，造成机电事故。
大风极端：
（1）大风极端天气，影响交通安全，将会使职工无法正常上、下班，影响公司正常生产秩序。
（2）大风极端天气，风速较大时可能出现吹坏门窗，吹掀屋顶等情况，造成人员伤害和设备损失。
事故类型和危害程度分析：
公司大面积停电，造成设备设施停转是生产安全的重大隐患，停电时间越长，造成的后果越严重。
道路交通受阻。一旦发生公司、生活区道路积雪、洪水，影响职工正常工作和日常生活，严重时将会使职工无法正常上、下班，造成公司停产。
暴风雪极端天气使公司、生活区温度大幅降低。一旦发生暴风雪，天气骤冷，会造成公司、生活区温度大幅降低，影响职工正常工作和日常生活。
地震极端严重时可能使公司厂房、设备倒塌损，大面积停电，人员伤亡，生产系统陷入瘫痪，造成严重后果。
强降雨会引起设备损失和人员伤害，影响生产的正常运行。大雾（阴霾）天气会影响到道路交通安全，影响职工正常上下班，影响公司的正常生产。大雾（阴霾）天气湿度较大，容易使设备绝缘击穿，造成机电事故。
2、应急处置原则，事故报告原则
统一指挥原则：
根据指挥部总指挥的命令，在现场指挥机构的统一指挥下，充分调动各方面救援力量，落实责任、保障抢险救援工作快速有序进行
救人优先原则：
坚持“以人为本”原则，切实把保护职工生命安全做为事故处置的首要任务，有效防止和控制事故危害蔓延扩大，千方百计把事故造成的危害和损失减少到最低限度。
及时抢救原则
（1）事故发生后，现场人员应当迅速采取有效措施开展自救，互救工作。
（2）主要负责人要按照相关规定，迅速组织抢救。
（3）实施快速应急响应和快速抢险，相应部门，救援机构必须第一时间到达事故发生地，相应的救援设备也必须迅速到达。
属地管辖和分级处置原则：
统一领导，分级负责。在公司统一领导和组织协调下，各有关部
门按照各自职责和权限，负责有关生产安全事故灾难的应急管理和应急处置工作。
妥善处理善后原则：
按照相关规定，在事故抢险救援的同时，应尽快开展善后处理工作。
3、组织机构及职责，应急组织体系
公司成立生产安全事故应急救援领导小组，负责事故救援决策。
组长：总经理
成员：安环部、生产技术部、供销部、质检部、财务部、公共支持部各负责人
领导小组下设应急管理办公室在安环部。应急管理办公室在应急领导小组的直接领导下，全面负责应急管理的日常运行、组织协调和考核奖惩工作，完成应急领导小组安排的各项任务。
受两股强冷空气影响，近期我市可能会出现极端低温和冰雪天气，为切实做好极端天气的安全生产工作，保障人民群众的正常生活和工作开展，严防各类事故发生，根据区委、区政府关于应对极端天气的指示精神，结合我街道实际，特制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于xx街道辖区内冰雪灾害的紧急处理。
二、组织机构
街道成立应对极端恶劣天气工作领导小组，统一领导我街道应对极端恶劣天气下各项应急工作。
政委：指挥长：
副指挥长：、
成员单位：各村（社区）、街直各部门、派出所、工商所
领导小组下设一办八组：领导小组办公室设在街道党政办，由刘学科担任办公室主任；八组分别为组织协调组、隐患排查组、交通疏导组、后勤保障组、应急抢险组、医疗救护组、督察组、宣传应对组。
三、明确分工，强化责任
1、组织协调组
党政办：负责材料起草、公文办理、会议通知、简报与信息报送、对外联络、催办督办、气象预测预报和承办领导交办事项等工作。
2、隐患排查组
城建办：负责对辖区内的老、旧、危房、建筑工地及其周边进行安全检查，排除隐患，保障各村水、电、气及生活物资的正常供应。
安监站：制定安全排查方案，对街道辖区内生产经营活动开展安全检查。安置办：负责辖区内河道、堤防、水泵站等处的安全检查。
各村（社区）：负责对本辖区内所有的安全隐患排查摸底工作，并做好应急准备。
3、交通疏导组
城管办：制定积雪清扫及除冰实施方案，负责积雪清扫及除冰管理工作，协助安排好所需融雪剂、机械、工具、车辆等相关物资，保障极端天气辖区路面应急需要。
党建办、经济办、城市管理综合维护所：负责协同其他部门、村、社区，做好积雪清理、道路疏通、安置群众工作。
4、后勤保障组
财政所：做好抢险资金的调度，提供财政支持，并监督使用。社会事务办：对受灾情况进行摸底造册并制定灾害救助方案，负责受灾地区救灾和困难群众生活安排等冰雪灾害救助工作。
5、应急抢险组
综治办：负责组织民兵预备役人员、综治协管员、救援志愿者做好应急抢险工作，配合城管部门做好积雪清理、道路疏通工作。
6、医疗救护组
卫计办：负责发放预防极端天气引发流感等疾病预防药物，备好医疗器械设备及药品，做好伤病员的医疗救治，联系就近医院安排、救助意外受伤的群众。
7、督察组
纪检监察室：负责督查各村（社区）、各相关单位恶劣气候期间应急救援的准备工作情况及在抢险救援过程中的落实情况及值班到岗情况。
8、宣传应对组
文明办：负责联络各村、社区，做好极端天气的预警宣传工作，如有突发情况主动对接媒体，做好舆情控制工作。
四、工作要求
（一）加强预警通告。各部门、村、社区要严格按照相关规定和要求，针对具体实际出台相应紧急预案，并将重大低温雨雪冰冻天气灾害及其衍生、次生灾害监测预警，及时通过网络、公告等多种渠道进行通知，提醒广大企业、群众及时做好应对准备。
（二）加强巡查工作。加强对辖区内供水、供电、供气、交通、通信等公共设施系统的维护及受损设备检查工作，确保群众日常出行及生活秩序不受影响。同时通过实地调研、走访入户，了解辖区内贫困户、孤寡老人、流浪乞讨人员等特殊群体的生活现状，确保他们在极端低温天气的生命安全。
(三)加强应急值守工作。认真执行24小时值班制度和领导负责制度,密切关注可能性灾害变化，加强对预警性、倾向性信息的传达，各办负责人和各村（社区）书记、主任手机保持24小时畅通，一旦发生突发事件值班人员在20分钟内要到达现场，及时做好处置工作，同时报告带班领导。相关负责人第一时间指挥应急救援队伍迅速赶赴现场，控制事态发展，尽最大限度减少人员和经济损失，并及时将处置情况反馈上报。