在接到z区卫生局转发的白山卫发〔20xx〕84号文件《关于做好迎接省卫生厅督查组检查安全生产隐患大检查、大整改专项活动相关工作的紧急通知》后，我中心立即成立由中心主任毕晓南为组长的领导小组就文件中提及的11项重点项目进行了认真的隐患排查，现将自查总体情况做如下汇报：
1、继续加强以防火为重点的日常消防安全管理工作。经排查我中心的消防设施有室内消防栓、灭火器、常闭式防火门、应急指示灯、多功能消防安全手电等现均处于正常状态，完好有效;防火通道、消防通道均处于畅通状态;消防安全管理档案齐全。
2、单位公务车辆、急救车辆均处于安全运行状态，可随时应对不同突发事件的发生。
3、我中心不存在在建或装修项目。
4、我中心的高压灭菌容器等压力设备运行及使用及管理情况良好，医外科定期进行了检查指导。
5、医疗质量安全管理情况良好。领导小组特安排医务科不定期对院内感染防控工作以及其他医疗质量安全工作进行排查，并做好详细记录。
6、医用氧气罐储备场所安全管理情况正常。
7、在检查医疗废弃物处置流程环节时，领导小组强调医务科要不定期的检查，认真记录，确保每一个环节的安全。
8、易燃易爆危险化学品、毒麻药品的管理工作已有专人负责，工作记录以及登记情况明晰。
9、监控设施设备等安保行情况运行正常。
10、安全生产重点部门监控设施管理情况一切正常。领导小组强调各科室负责人要加强本科室的安全生产排场工作力度，确保单位和患者及医务人员的生产财产安全。
11、防汛、防雨等突发应急情况的预案及人员配备已落实，完全可以应对突发事件的发生。
中心主任毕晓南在本次排查行动之后的会议上强调，全院上下要树立安全生产隐患“零”容忍的意识，各科主任务必进一步加强本科室内部日常管理工作，确保本科室乃至本单位安全生产管理工作万无一失。
自开展党的群众路线教育实践活动以来，xx社区按照镇党委统一部署，紧密联系实际，扣紧教育主题，广泛征求意见，层层落实工作责任，严格保障教育实效，推动了教育实践活动的扎实深入开展。现按照镇党委《关于进一步做好党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制“回头看”工作的通知》精神，我社区认真组织开展了“回头看”自查工作。现将自查情况报告如下：
一、工作开展情况
从“回头看”自查情况来看，清溪社区党的教育实践活动自开展以来，在各级的正确领导下，在镇党委督导组的具体指导下，我社区高度重视，能够严格按照各级的统一部署，积极动员，扎实部署，确保教育实践活动统筹协调、由浅入深、生动活泼地展开，基本做到了“规定动作做到位，自选动作有特色”的要求。
二、存在的主要问题
一是XX社区是由XX社区、XX村及部分XX社区和XX社区合并而成，导致服务对象类型复杂，工作人员为民解忧，为民服务的能力水平难以较快地跟上形势发展的进程，从而影响社区工作效率，服务效力不高。
二是查摆问题还不够深入。在征求意见的广泛深入、存在的问题查实找准方面还做得不够，分析梳理不够准确，归类不够合理。有的同志对“四风”的危害认识比较清楚，但对自身存在的问题还存在着思想误区。有的认为自己不是大领导不存在官僚主义土壤，忽视了作为基层干部，也容易产生官僚主义的客观现实;有的感到作为村干部工作很清贫，没有享乐主义可言，没有认识到工作中的安于现状、不思进取等也是享乐主义的具体表现。
三是由于社区日常工作繁忙，容易放松自我学习，忽视知识能力的培养再造，在复杂的工作后，学习的主动性、自觉性便不断减少，导致忽视自我能力的提升。社区干部文化水平不尽相同，学习意识薄弱，积极性有待提高。针对近年来的社区创新，工作人员惯用老思想、老方法应对，缺乏思考，创新能力不够，影响服务水平的提高。
四是即知即改存在差距。立即整改的事项比较少，整改的措施不够具体，在服务群众更加自觉、工作作风明显改进、制度规定更加完善等方面还需下大力气提高。
三、今后的改进措施
(一)继续深化学习教育，进一步树牢群众观点。继续按规定动作抓好学习，组织开展好集中学习培训、座谈发言等活动。要把学习教育贯穿到教育实践活动的全过程，贯穿到各项业务工作中，坚持边干边学，学用相长，把学习教育作为重要任务摆在首位，通过深化学习教育，进一步筑牢群众观点，增强为群众服务的意识。
(二)继续查摆解决问题，进一步转变工作作风。在此前查摆问题的基础上，继续向思想深处挖掘在“四风”方面的问题，特别是挖掘问题根源，通过查摆和解决存在的问题，转变党员干部工作作风，提高指导基层、服务群众的质量。
(三)完善社区各项制度，进一步增强宗旨意识。社区班子针对现行的制度查找原因，通过完善社区各项制度，严格管理、规范行为，使社区工作能够更加行之有效。同时，进一步增强宗旨意识，增强对党的事业，不断创新工作思路和方法，认真履职，以身作则，取信于民，服务于民，让群众和社区的联系更加紧密，二者更加和谐。
锁金村街道作为全市垃圾分类工作试点单位之一，自试点工作开展以来，在上级主管部门和街道党工委、办事处的正确领导下，紧紧围绕市、区、街道《生活垃圾分类工作试点方案》的部署要求，加强组织管理，坚持注重实效，着力解决问题，克服困难，扎实工作，较好地完成了试点阶段垃圾分类工作的各项任务。
一、成功做法
(一)制订方案，健全机构
锁二和锁四社区作为先行试点社区，为了加强垃圾分类工作的组织领导，按照上级主管部门关于垃圾分类工作的统一部署，结合街道的实际情况，成立了街道垃圾分类工作领导小组，制定了《街道、社区生活垃圾分类工作实施方案》，同时，按照市、区垃圾分类工作有关要求，明确了工作职责和任务，制订了垃圾分类工作考核细则，以及责任主体、操作流程、管理标准等一系列制度，确保了垃圾分类试点工作的有序开展。
(二)着力宣传，营造氛围
垃圾分类工作的开展，离不开群众的支持，为了营造试点社区开展垃圾分类工作氛围，着力在以下几个方面开展了宣传发动工作。先后开展了“做文明有礼的锁金人，垃圾分类从我做起”主题宣传活动;召开了居民骨干、社区楼栋长、社区党员代表等人员参加的垃圾分类宣传动员会;发动群众自编自演小品，开展有奖竞答、广场咨询、致居民群众的一封信等系列活动;利用“环境日”、“节能低碳宣传和低碳体验日”、“世界无车日”等活动日大力倡导低碳环保理念;成立了“垃圾分类、垃圾减量”志愿讲师团;招募了一定数量的以居民为主的垃圾分类志愿者;组织了“绿巢行动”、“绿色环保换客”、“大学夏日之星”等各类志愿者进社区的活动，使试点社区形成了全民参与垃圾分类的良好氛围。市、区领导多次来到街道检查指导垃圾分类试点工作，对街道垃圾分类工作的的宣传和氛围营造给予了充分肯定，对社区居民群众自觉参与垃圾分类的热情给予高度赞赏。
(三)注重实效，有序实施
垃圾分类试点工作启动以后，为使垃圾分类达到预期的目标，按照垃圾分类具体操作流程，街道、社区垃圾分类工作人员实行全程指导、跟踪督促，逐步建立了分类投放、分类收集、分类运输的良好模式，在大家的共同努力下，试点社区居民垃圾分类知晓率达到了90%以上，居民参与垃圾分类达到60%，垃圾分类正确率达到了30%，厨余垃圾分类由开始的10%上升达到20%，每天收集厨余垃圾由1吨上升至2吨，垃圾通道封堵率达93%。同时，街道、社区每月开展垃圾分类示范户的评比活动，并给予表彰奖励，极大地调动了居民对垃圾分类工作的积极性，初步达到预期的目的。垃圾分类工作走在了在全市四个试点街道的前列，各项工作得到了上级主管部门的充分肯定。
二、存在的困难和问题
锁金村街道属80年代初的老小区，基础设施相对薄弱，有相当一部分小区还存在垃圾通道，因此，在实际操作过程中肯定会遇到很多问题和困难。
一是垃圾通道封堵问题。长期以来，居民倒垃圾都在家门口，不用下楼梯，很方便。一旦封堵后，必然给居民造成影响，居民思想一时很难转变，特别是给一些老年人带来不便，也会在一定程度上产生乱倒垃圾的现象，这是我们现在所面临的一个现实问题，加之封堵垃圾通道需要一定的资金支持，目前，5幢高层的垃圾通道封堵困难很大，我们将克服困难，采取一个行之有效办法来加以解决。
二是对可回收和有毒有害垃圾的处理问题。目前，在前期的垃圾分类宣传和实践中，已有一些可回收和有毒有害垃圾分类存放，如不及时进行回收，必然会造成乱投放的现象，给分类收集、处理带来困难，街道社区也没有合适的.地方存放，需要在试点工作中予以解决。
三是指导员的配备问题。按照区里要求，现在是按每70户配1名督导员，在实际工作中，特别是刚运转期间，指导员很难履行好职责，前期如能每栋配1名指导员，将会有利于垃圾分类工作的有效开展。
四是垃圾分类宣传力度和各部门协作难。垃圾分类试点工作开展以来，只有城 管部门在从上至下的开展宣传发动工作，应该加强多部门宣传发动，大力营造垃圾分类的良好氛围。特别是媒体，要开展正面宣传引导，共同协助、引导垃圾分类工作的有效开展。各部门之间要加强合作，对在分类中遇到的问题及时进行沟通、协调和处置，确保垃圾分类工作顺利推进。
五是垃圾分类相关政策、法规和检查指导的问题。为了使垃圾分类工作顺利推进、有效开展，应尽快研究制定垃圾分类工作相关政策和法规，确保垃圾分类试点工作有法规支撑，为全面推进垃圾分类打下基础。在垃圾分类试点工作中，由于具体实施人都是新手，缺乏工作经验，上级部门应适时派有经验的专家来现场进行指导垃圾分类工作，及时帮助、处理有关问题。
近年来，区委、区政府高度重视社区治理工作，在社区建设实践中进行了大量实践探索，推行了网格化管理模式、“一委一站”、“两委两站”、“五级治理”等工作模式，取得了显著成效。20xx年、20xx年两次被国家民政部评为“全国和谐社区建设示范城区”，20xx年创建为全省首家第二批“全国社区治理和服务创新实验区”，20xx年通过民政部结项验收。
一、社区(村)“五级治理”工作历程
(一)城市社区
20xx年x月在金星社区试点探索“区-街道-社区-居民小组-楼栋”五级治理模式。通过试点，充分调动了社区居民参与社区治理的积极性，发挥了居委会的自治功能。20xx年x月，在金星社区试点工作开展的专家论证及群众满意度调查中，均认为此模式符合《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和党的xx届全会关于社会治理的精神，具有一定的创新性。20xx年x扩大试点范围，在8个城区街道17个社区推行“五级治理”试点工作，取得了明显成效。经区委，区政府研究，决定在全区城区街道社区全面推行。
20xx年x月，全区x个城区街道所有社区全面推行工作正式开始。
(二)“村改居”社区、村
20xx年x月x日，盘龙区在阿子营街道甸头村召开全区“村改居”社区、村“五级治理”试点工作会，9个社区、村“五级治理”试点工作正式启动。经过半年的试点，进一步发挥了“村改居”社区、村党建引领作用，完善了社区、村基层管理体制和基层民主自治制度，提高了“村改居”社区、村矛盾化解能力。
截止目前为止全区共有51个社区、村开展了“五级治理”工作。
二、工作措施及经验
(一)从归位入手，还原社区自治面
一是实行“议行分离”，提升社区治理效能。盘龙区在全省首创了城市社区“一委一站”、“两委一站”、“两委两站”工作模式，组织机构得到不断强化。加强了基层党组织在社区社会管理的核心领导地位，还原了社区居民自治面貌，强化了行政管理职能，解决了社区工作人员的身份和用工问题。每个社区都形成了社会管理有机构、事务下沉有人管、人民团体参与有平台、社会服务有网络、群众生活有保障的社区治理新格局。
二是创新“五级治理”，构建社区自治平台。20xx年10月起，盘龙区构建“区-街道-社区-居(村)民小组-楼栋”的工作模式，截止到现在共有51个社区、村开展了“五级治理”工作，全区共有社区治理理事会理事长37人，理事会成员223名、居(村)民小组长508名、楼栋长(十户长、居民代表、村民代表)1106名，共入户走访辖区居(村)民65042人次。“五级治理”体制确立了以区级为主导、街道为主体、社区(村)为依托、居(村)民小组为支撑、楼栋(户长、居民代表)为基础的“五级治理”架构，发挥社区居(村)委会自治功能，提高居民参与社区治理的积极性。
(二)从赋权入手，确保居民群众参与决策
一是实行“多元合治”，让多元主体找到参与通道。成立了“盘龙区社会组织孵化中心”，对社区社会组织，放宽登记条件，采取“先发展、后规范，先备案、后登记，部门联动、分类指导”的办法，依法纳入监管;在社区开展“五级治理”工作中，下拨专项经费支持社区发展社会组织，各社区均备案登记了居民自治、为老服务、文体活动等类型的社会组织。目前，全区登记在册社会组织的384个，备案的社区社会组织294个，其他文体活动、志愿服务类的社会组织800余个。
二是采取“协商共治”，让民主决策得到充分落实。结合社区“五级治理”工作，制定下发了《盘龙区关于加强城乡社区协商民主实施意见》，明确了社区民主协商的内容，创新了社区民主协商的载体，规范了社区民主协商的程序，积极指导各街道以社区居委会建设为重点，以保障居民民主权利为目标，开展了丰富多彩的民主实践活动，调动了居民群众参与基层社会服务管理的积极性。涌现出社区论坛、民情恳谈等新的自治方式，建立了党员在社区登记、人大代表进社区，政协委员联系居民制度，制定了社区居民反馈问题处理流程，规范了社区居委会会议制度和居民代表提案制度，完善居务公开，创新了社区QQ群、社区报、社区论坛、微信平台等协商渠道，激发了居民群众参与社区自治的热情;开展了”邻居有话对我说”、“幸福圆桌会”等活动，采取定时定点接待、民情恳谈、入户走访、电话听取、意见箱等形式，由社区居委会副主任、居民小组长、楼栋长面对面听取并收集居民意见或建议，促进社区民主协商制度化。
(三)从规范入手，制度建设不断优化
一是明确制度，让社区治理有据可依。在工作推进中，各街道、各社区人员队伍健全，并在小区、庭院、楼栋设立“五级治理”管理人员公示牌，制定了居务公开制度、居民代表提案制度、工作人员选聘调整制度、考核评价制度、入户走访登记制度、志愿服务制度等十几项工作制度，规范了社区居委会、社区治理理事会成员、居民小组长和楼栋长的工作，开展工作有法可依、有章可循，提高了社区居委会、社区治理理事会成员、居民小组长和楼栋长的工作能力和服务水平，推动了“五级治理”工作开展。
二是自主创新，特色创建推动品牌亮点。开展社区治理工作以来，各社区均呈现了一大批亮点特色，如：拓东街道结合网格化大服务管理机制，着力打造社区“五级治理”+网格化管理服务体系，将网格管理服务触角延伸到居民楼栋;鼓楼街道细化社区工作人员网格化管理和“一岗多责”工作制度，形成了“日检查、周小结、月考核、季讲评”的工作模式;东华街道基础工作扎实，规范“五级治理”工作台账，及时召开会议研究解决居民反映的各种问题，社区治理工作稳步推进;联盟街道不断优化“五级治理”工作人员队伍，安排社区专职副主任到工作亮点比较突出的社区跟班学习，设立了“名站长工作室”，对优秀小组长、楼栋长定期开展评优评先;金辰街道依托网络积极开展工作，将“五级治理”与平安创建相结合，维护了社会和谐稳定;青云街道金沙社区建立的“数字盘龙”社会治理与公共服务信息平台，实现了三级业务闭环，职能部门下沉网格;龙泉街道以举办文化活动为突破，建立了社区微信公众交流账号;茨坝街道在开展“五级治理”工作中组织了“巧手行、美食行、健康行、读书行”等主题活动。
(四)从精细入手，服务能力得到提升
一是夯实基础，强力推进社区基础设施建设。盘龙区制定了《城市社区办公用房及活动场所建设专项资金使用管理办法》、《关于规范社区办公用房及活动场所装修经费的通知》，明确了从20xx年起区级财政每年安排1500万元专项资金用于社区办公用房活动场所建设。从20__年至20__年，区财政共拨付5750余万元为4个街道10个社区购置5271.5平方米社区办公用房，拨付258万元为7个街道11个社区装修了社区办公用房。
二是“智慧助治”，更加注重信息化支撑。盘龙区开展“数字盘龙”建设，“数字盘龙”构建了覆盖区、街道、社区纵向互联，多部门横向互动的智能信息化网络，以数字化社会治理与公共服务平台为支撑;优化了采集上报、指挥派遣、处理反馈、任务核查、结案归档、考核评价六步闭环工作流程;形成区级“小循环”、街道“微循环”、社区“自循环”的三级闭环分类处置机制;把辖区网格内人、地、事、物、组织等复杂信息关联到电子地图，形成“一图一网络”，实现由平面向立体三维的转变，达到多层共治的精细化关联。“数字盘龙”设置了1个区级指挥中心、12个街道分中心、610个网络，按照专职力量一格一员，专业力量一员多格，兼职力量一格多员的原则，将单元网络力量配置为1+1+1+N模式，1为区级巡查员、街道监督员、社区网格员，N为志愿者、庭院长、楼栋长等，下沉到单元网格，对涉及城市管理、安全生产、综合治理等方面的问题，开展六步闭环工作，在管理方式上实现由“突击型”向“长效型”、由“经验型”向“法治型”、由“粗放型”向“精细型”转变，逐步形成“用数据说话、用数据管理、用数据决策、用数据创新”的善政新模式。
三是结合实际，开展“个性化”特色和“精准化”服务。根据街道辖区各社区的需求情况和资源特点，引入社会资源，统筹开办了14个“爱心食堂”、9类老人可享受居家养老服务，通过开展“真情七送”、“爱心服务八到家”等活动，为老年人、特殊困难人群提供个性化服务，定期组织开展“为民服务日”、“流动办公桌”等活动，20xx年，服务受益居民群众超过22万人次，实现了“服务内容全覆盖、服务对象全方位、服务过程全参与”。
三、存在问题及困难
近年来，虽然盘龙区在社区建设方面取得了一定的成绩，社区建设实践中积累了大量成功经验但从总体上看，还存在社区治理主体职责不清、社区自治机制不健全、社会力量参与不足等问题，与经济发展新常态、深化改革新形势、社会治理新要求、人民群众新期待相比尚有较大差距。
四、下一步工作计划
为深化基层群众自治和基层政权建设，在区委、区政府将高度重视，深入推动社区治理创新。
(一)实现目标
以推进城乡社区治理体系和治理能力现代化为主要目标，到20xx年，基本形成社区(村)党组织领导，社区居(村)委会为主导，社区(村)各类服务机构、社会组织、驻区单位等社会力量和社区居民多元参与、共同治理的工作体系，构建起以“五级治理”为基础纵向到底、共商共治为主要内容横向无限的立体工作模式，形成盘龙区多元共治社区治理新格局。
(二)具体措施
1.创新基层党建工作，发挥党建引领作用。一是健全党建引领工作机制，各街道指导社区(村)建立健全党建工作联席会议制度，到20xx年基本形成社区重大事项、难点问题商议制度化;二是加强党建工作阵地建设。20xx年，建成区级红色教育基地1个，20xx年指导有条件的街道、社区村逐步建立红色教育基地;三是推进服务型社区党组织建设，开展机关在职党员以支部为单位到社区(村)报到，定期参与社区(村)活动，形成制度长期坚持。
2.创新社区规范准入机制，发挥基层政府的主导作用。一是推进特色社区打造。20xx年，将特色社区、村打造列入区委目督工作，打造一批有创新、有特色、有实效的社区、村;二是实行社区公共服务事项准入制度。制定《盘龙区关于进一步开展社区减负工作的意见》、《盘龙区社区工作准入制度》、《盘龙区社区印章管理使用办法》，制定社区工作正面和负面清单，清理社区考核、检查，精简工作台帐;三是建设社区公共服务综合信息平台。结合“数字盘龙”建设，建立区、街道、社区三级联动、上下有序的业务受理，实现社区公共服务的跨部门业务协同，20xx年在17个试点社区运行，20xx年，逐步拓展试点范围及业务种类，并建设绩效考核系统、电子行政监察系统;四是开展社区形象规范化建设。制定《盘龙区社区办公用房及活动场所使用管理办法》，分类、分级、规范设置标识标牌，从社区标识、导向标识、人员标识、机构挂牌、服务站牌、功能室门牌等方面进行规范。
3.创新共商共治民主协商机制，发挥群众自治基础作用。
一是健全社区民主协商机制。20xx年，各街道自行选取民主协商的一项创新思路进行试点，并根据试点情况建立议事办法、制度、规则;
二是*老旧小区各类难点问题。20xx年，金辰街道小庄村、金实路开展综合整治工作试点，联盟街道王旗营社区、金江路社区北京路花苑小区开展“停车难”等规范管理，20xx年，探索老旧居民小区实行物业自我管理和自我服务;
三是深化村民自治试点，20xx年，涉农街道选取20%“村改居”社区、村开展村务公开、民主管理、民主监督工作试点;20xx年，扩大试点范围到50?20xx年，基本形成充满活力的村民自治机制。
四是健全预防和解决矛盾机制。20xx年，区级职能部门及街道指导社区建立完善网格管理员、调解员、信息员制度，具体负责社情民意收集、矛盾纠纷调处化解等工作，动员社会各方面力量参与，依托辖区治安民间纠纷联调室、法律服务进社区，20xx年，建立矛盾纠纷排查机制、基层矛盾纠纷预警机制，健全属地为主、条块结合、全覆盖、无疏漏的基层矛盾纠纷排查工作格局，实行经常性排查与集中排查相结合。
4.创新多元参与机制，发挥社会力量的协同作用。一是充分发挥社区居(村)委会主导作用。20xx年，健全“五级治理”工作机制，规范居(村)民会议制度、居(村)民代表会议制度、社区事务议事制度，有序引导居民全程参与自治事务;20xx年，深化居(村)民参与社区(村)公共事务工作机制;20xx年，在条件成熟的城市社区试行居民委员会直接选举。二是整合社区公共资源。20xx年，联盟街道金江路社区开展公共卫生服务试点，龙泉街道盘江社区开展文化服务试点，20xx年，社区党组织、居委会、业主委员会、物业服务企业协调机制基本建立;三是加强社区社会组织培育，促进“三社联动”。20xx年，制定《盘龙区培育发展和监督管理社会组织实施意见》和《盘龙区社区志愿者队伍管理办法》，在区级建立社会组织服务中心，在联盟街道建立街道社会组织孵化基地，年内试点街道各社区发展、备案社区社会组织不得少于每社区10个，其他街道社区发展、备案社区社会组织不得少于每社区5个，20xx年，构建“以社区为平台、政府扶持监督、社会组织承接、专业社工引领、项目化运作、志愿者参与”的社区服务新途径，各街道发展、备案社区社会组织不得少于每社区15个。
(三)强化盘龙区创新社区治理工作的组织保障
1.完善领导机制和工作机制。20__年，由区社工委牵头，每月召集一次的区级各职能部门和街道“五级治理”联席会议，协调解决街道和社区处理不了的问题，同时由区委目督办把联席会议协调确定的工作任务进行专项分解，并跟踪落实情况。
2.保障经费投入。一是规范社区党组织服务群众专项经费的使用。20xx年，完善《盘龙区社区党组织服务群众专项经费使用管理办法》，各街道制定工作计划，服务群众工作经费项目化运作的资金比例不低于40?20xx年服务群众工作经费需100现“和居民双向互动、共同决策”;二是开展社区公共基金会试点。20xx年，拓东街道开展建立社区基金会试点工作，20xx年在有条件的城市社区逐步推广。
3.加强队伍建设。制定《xx区城市社区专职工作人员管理办法》，从社区专职工作人员工作职责、招聘方式、管理要求、学习培训、奖惩等方面做出明确规定。
4.建立督查、评价机制。20xx年，制定《xx区社区治理工作考核办法》，委托第三方随机选取30?社区，开展群众满意度测评，群众满意度低于一定分值的，区考核办按社区治理工作考核办法对街道的年度综合目标考核中扣分，并将社区治理工作纳入街道党政主要领导述职内容，20xx年，全面推行群众满意度测评，区社工委采取定期和不定期的方式，对各街道开展社区治理工作进行抽查和督查。
5.完善激励宣传机制。制定《xx区社区治理工作创新项目评选办法》，对全区范围内社区治理的创新项目进行评选，对在社区治理中成绩突出、成效明显的集体和个人进行表彰，以街道为单位，开展多元共治为主题微电影、电教片评比活动。
社区位于许长城际快速通道以东，原村庄占地280余亩，可耕地826亩，4个村民小组，230户居民，860口人。社区党支部下设4个党小组，共有党员35名。新建小区规划有居民住宅楼10栋，住房460套，社区综合楼及健身、娱乐、文化、卫生等相关配套设施，总建筑面积约5万平方米。小区建设工程已基本完工，目前正在开展回迁工作。
在上级党委的正确领导下，我们认真贯彻落实科学的发展观，紧紧围绕维护稳定、服务群众，巩固科学发展观学习实践活动成果，扎实开展了社区精神文明建设，为社区的和谐发展提供了强大精神动力和良好社会环境。
一、抓住提高居民文明素质和整体文明水平两条主线，加强宣传工作
1、从抓思想道德建设入手，促进社区党员干部和居民思想道德水平的提高，建设学习型社区。
加强社区党员干部学习。以社区“两委”班子理论学习为抓手，不断提高班子成员及干部的思想理论素养。系统地学习党的xx大和xx届四中、全会精神、社会主义核心价值观、廉政准则等篇目，迅速掀起学习新高 潮。充分利用农村党员远程教育系统，在重点学与系统学、辅导和自学相结合的基础上切实做到学以致用，学习做到有内容、有笔记、有考勤、有检查，通过学习，激发了干部学习理论知识的热情。
加强居民思想道德教育。以贯彻落实《公民道德建设实施纲要》为主线，采取“居民自我教育，社区辅助教育，家庭配合教育”的模式，对社区居民进行20字公民基本道德规范和“三德”为主要内容的思想道德教育，不断引导居民群众提升文明素质。
2、突出宣传主题，深化宣传效果。
利用各种节日及纪念日，在辖区进行爱国卫生、低碳减排环保、社会治安综合治理、防灾减灾、文明礼仪等集中宣传活动;开辟健身场地1块，开展丰富多彩的文体活动;开展争当“五好文明家庭”、“文明楼院”活动，号召广大居民广泛参与，营造了全民健身、共享文化的良好氛围;开展政策法规、道德、文明礼仪宣传活动，打造平等友爱、融洽和谐、文明礼貌的人文环境;深入开展诚信教育，推进诚信建设不断深化;开展向杨水才等先进人物事迹学习活动，营造道德模范大家共尊敬、模范事迹大家同学习的良好氛围。
二、不断深化未成年人思想道德建设，营造未成年人成长的良好环境
广泛宣传《未成年人保护 法》等法律知识，弘扬文明和谐的道德风尚，引导社区青少年从小立志热爱家乡、建设家乡，进行未成年人主题实践活动，开展“小密蜂”活动，组织社区小学生参与社区公益活动，进行环境卫生整治，倡导小公民争做保护环境的小卫士，使青少年在自觉实践和自主参与社区公共事务、公益活动中增强道德意识，强化道德养成，践行道德规范。发出，号召社区青少年自觉远离网吧，弘扬网络文明，倡导健康绿色生活，自觉成为文明网民，互相监督，互相帮助，共同建设网络文明新风。
三、以为居民做好事、办实事作为精神文明建设落脚点
推进志愿者服务。以党员志愿者、青年志愿者和社区志愿服务队伍为基础，广泛普及志愿服务理念，引导社区居民关注、支持和参与;组织志愿者广泛参与普及文明风尚、整治环境卫生、维稳以及文化、科技等志愿服务活动;慰问建国前老党员、贫困户、孤寡老人、残疾人15人次，送去价值5000元的慰问品;调解民事纠纷5起，调解成功率100%;完善社会保障制度，对社区150余名60岁以上失地农民办理了城镇低保;借助许昌县新型农村社会养老保险试点工作，为社区的60岁以上老人办理了新农保，参保率达到70%以上;推荐介绍就业60人。
建立了社区为民服务大厅，将医疗卫生、社区警务、社会救助、党员服务、计划生育、劳动保障、纠纷调解等集中办公，提供“一站式”服务。始终做到“用我们的尊重取得沟通，用我们的工作取得信赖，用我们的情感取得支持”。截止目前已服务4000余人次，群众不出社区就能就能办好事情，在内心观念上和客观环境上逐步形成了对社区的一种自然的归属感、认同感。
坚持以人为本，完善居民文明公约，规范居民日常生活行为，形成团结友爱、互相关心、助人为乐、诚实守信、邻里守望、互助互动的好风气，不断提高居民文明素质。社区干部也都能够沉下心来，扑下身子，尽心竭力办实事，尽心尽责解难题，坚持以人为本，进一步畅通党员、群众诉求渠道，健全完善服务群众工作的长效机制，在主干道进行日常保洁;对破损巷道路面进行了修补;对居民反映的土热点难点问题正在积极协调解决。
四、存在问题及打算
存在的问题：部分有待健全和规范;精神文明建设的投入与社区各项工作的结合还不够紧密;社区干部队伍有待进一步加强锻炼和培养，比、学、赶、帮、超的意识有待进一步增强;为居民服务的水平还有待提高等，在以后的工作中，我们会进一步加强社区“两委”自身建设，在干部队伍建设方面狠下功夫，同时重点做好精神文明建设、“创先争优”、“强两基、重民生、转方式、促发展”、“化矛盾、治乱点、优环境”等活动，全面推进文明社区建设。
20__年，为进一步推动低碳社区试点工作，切实推进节能降耗减碳，降低社区经济活动的碳排放强度，实现经济发展模式、消费理念和生活方式的低碳转变，形成具有特色的低碳发展体系。社区全面贯彻落实上级决策部署，积极发挥群众基础和阵地作用，号召动员、广泛宣传、全面落实、主动配合，扎实推进社区生态文明建设。
一、工作开展情况及成效
1.落实责任，构建工作机构。一是社区党工委高度重视，按照县委、县政府有关会议精神，认真部署，安排专人负责此项工作，将其列为社区全年工作重点内容。二是通过QQ、微信、智慧社区、LED屏等媒介载体，广泛宣传，增强群众责任感和参与度，着力营造全区动员、人人参与的良好氛围。三是充分利用社区新时代传习所、图书分馆、日间照料中心、文化广场等场所，积极开展志愿服务、文体活动，深入进行全民节能低碳宣传教育，大力倡导简约适度、绿色低碳的工作和生活方式，积极营造崇尚节俭、厉行节约的良好氛围。
2.夯实基础，助推工作开展。一是致力河道整治，改善人居环境。本着牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的发展理念，狠抓生态文明建设，努力打造山清水秀的河道环境。20__年，组织动员社区党员干部、职工和辖区志愿者人工捡拾管辖河道内各类垃圾百余车，租用大型设备清运河岸两侧各类建筑、农业生产、生活垃圾千余吨。二是美化居民生活环境，提升城区形象。基于辖区内城乡结合部、老旧平房区，存有“脏乱差”等环境问题，加大整治力度，切实搞好城区面貌，努力营造清洁优美低碳生活环境。例如对采石场小区，组织人力、调动设备，破拆围墙，拔除废弃电柱，修建便道，展开清理工作。经两天奋战，清运垃圾52车、520余吨。同时，加大“五乱”治理力度，对乱贴乱画、乱搭乱建、乱停乱行、乱倒乱扔、乱堆乱放的现象进行集中治理，着力营造温馨和谐宜居环境。三是为民排忧解难，维护社区稳定。基于街管线改造、道路维修，涉及群众的突出矛盾问题多而杂，组织城市管理中心工作人员，深入小区，贴近民众，耐心细致解决问题，积极协调化解各类矛盾纠纷，当好县委县政府矛盾“防火墙”，倾心将问题解决在基层，消灭在萌芽。同时，在安全稳控上，我们严格执行节假日24小时值班制度，着力加强节日期间安全生产工作，针对可能引发的不稳定安全问题深入进行摸底排查，做到每日形势及时掌控、及时报告、及时处置。
3.开展文娱活动，展示工作特色。一是社区依托县文化馆积极组织人员编排鹤舞、水鼓、长鼓、三面鼓等各种舞蹈，充分展示地域文化及风貌。二是以节能宣传周为契机，加大对节能减排的宣传教育。在辖区人口密集处开展以“节能降耗，保卫蓝天”为主题宣传活动，大力倡导节能低碳的生产、生活方式和消费模式，增强全民节能低碳意识，树立和普及绿色发展理念，推动低碳社区建设工作快速优质发展。三是落实“三节”管理措施，提高资源利用率，“节约办公经费和办公用品”。办公用品坚持统一采购、专人负责、领用登记制度；对上级来文能在网上流转的尽量不复印，能单份传阅的尽量不复印，减少复印次数；利用社区QQ、微信群及“智慧”等线上平台实现无纸化办公，切实减少纸张运用；开展废旧电脑及各种办公用品耗材的回收利用，促进办公用品的高效利用和循环利用；“节约用水”，避免跑、冒、滴、漏和细水长流的现象发生，在周末节假日期间，减少饮水器开启数量和时间；“节约用电”，优先采用环保、节能型电器和设备，逐步淘汰高能耗、低能效设施设备，积极推广使用节能高效灯具；加强照明系统日常管理，办公室、会议室等公共场所白天尽可能利用自然光，不开或少开照明灯，做到人走灯灭，杜绝“长明灯”现象；加强办公电器的管理，办公室内的电脑、复印机、打印机等办公设备尽量减少开启次数，设置为不使用时自动进入低能耗休眠状态，不使用时及时关闭，以减少待机消耗。四是参与在线体验。通过公共机构节能网、公共机构节能微信公众号面向社会公众以二维码形式推送“碳足迹”计算小程序，开展“碳足迹”计算赠手机流量在线体验活动，引导社区干部职工和社会公众践行绿色低碳的生活方式和消费习惯。五是倡导绿色环保出行。社区将绿色发展理念渗透到每个环节，进一步规范公车管理使用，减少燃油排放，广泛宣传低碳出行、绿色出行理念，促进居民形成以低碳生活为荣的社会风尚和共建和谐低碳家园的社区文化。
二、存在的问题
1.群众缺乏绿色发展和绿色生活意识。虽对群众进行环境保护、绿色发展相关知识的宣传教育，但认识不尽人意，自觉持续良好的卫生习惯仍未构成，同时对保洁工作的配合不够，给绿色转型发展增添了很大难度。
2.绿色转型中居民参与度亟待提升。辖区内有些老人或退休人员对社区发展还有些热情，而年轻人对社区认同感不高，对社区事很少关心，即便发现问题也不愿参与解决。辖区多数志愿者，通常被动参与志愿服务，缺乏主动性，参与志愿服务活动的热情不高，在一定程度影响了绿色转型步伐。
3.绿色转型中行政化倾向明显。目前，社区建设实际上只是考虑将政府职能的重心从单位转移到社区，承接政府管理重心下移的名目繁多的行政工作以及各类评比考核工作，而没有把它视为更广泛意义上的利用和组织社区内全社会力量来自行解决发展问题。
三、下一步工作打算及建议
1.发挥党建的政治引领作用。一是要不断探索完善基层党组织特别是社区党组织的设置方式和功能作用发挥形式。使党的领导、党的工作、党的组织覆盖到基层社会治理各个领域,确保社区绿色转型发展的正确方向,以党建为引领,领导并动员广大人民群众共同参与新时代社区绿色转型发展。二是要不断拓展区域化党建,完善社区联建共建机建立社区党建工作联席会议制度,整合社区各类党建资源,深入落实“四项清单”制度,制定和完善“党建和服务需求清单、党建和服务资源清单、党建和服务项目清单、党建和服务责任清单”,动员驻社区单位加大设施开放、人员交流和资金帮扶力度,形成阵地联建、活动联创、信息联通格局。三是要发挥社区党组织直接教育党员、管理党员、监督党员的重要职责,加强社区党员队伍建设。深入开展在职党员进社区活动,鼓励流动党员到社区参与组大力开展社区党员志服务、结对帮扶等活动,充分发挥党员在社区绿色转型发展中的先锋模范作用,动员社区居民群众广泛参与社区生态文明与绿色发展。
2.提高居民的参与度与参与能力。要健全基层群众自治制度,公开民主管理,切实保障基层群众全面开展居务参与权、决策权、监督权。通过吸引居民、非政府组织、志愿者服务组织参与到社区绿色发展、服务型社区的建设,使社区从单一的政府管理格局转变为由政府主导、居民、非政府组织、志愿者服务组织多元参与的转型发展格局。
3.强化社区文化引领能力。依托“新时代传习所”,深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的xx大精神,培育和践行社会主义核心价值观。要组织居民群众开展文明小区、文明楼院、文明家庭等精神文明创建活动,倡导移风易俗,弘扬传统家庭美德、现代家庭理念,建设新时代家风文化,形成与邻为善、以邻为伴、守望相助的良好社区氛围，大力弘扬中华民族优秀传统文化,加强社区文化体育服务体系建设,提升公共文化服务水平，加快推进社区生态文明建设与绿色发展转型步伐。
XX社区共辖8个村民小组，总人口1735人，耕地面积950亩，20__年由村改为社区。现有办公用房210平方米，配有电脑、远程学习、电话等办公设施，设有社区党员服务站、社区卫生服务站、社区劳动保障和最低生活保障服务中心、网格化服务中心、党员远程教育室、老年活动室、社区书屋、阅览室、室外健身场等，在创建文明社区的工作中，社区党委高度重视，工作扎实、措施得力，现将创建情况进行自查总结。
一是抓经济发展。原来的交通不便，发展环境不好，集体经济是零，并还欠有部分外债。面对如此局面，社区干部充分发挥自有的优势，大力招商。通过几年的努力，利用自有的闲置资产，成功引进洁具有限公司、标牌厂、塑业有限公司、冰泉纯净水厂、迈发胶带、家兴炉具厂等六家企业，每年能为集体增加近10万元的积累。
二是抓环境整治。为解决交通不便的问题，社区大力组织资金，投资60多万元新建了通村主干道和通组的次干道，使社区各组道路全部贯通。通过几年的努力，对社区各组的入户路全部修建完工，真正做到了户连组、组连村的道路网络。
为了改善人居环境，在作好宣传、提高人们对环境认识的基础上，社区新建垃圾池86口，专门配备了垃圾清运车，固定了三名垃圾清运员和保洁员，真正做到了主干道常年保洁、垃圾及时清运的局面。
社区还逐步对各小组门前绿化进行了改造，屋后的排污沟进行了新建，大大改善了居民的人居环境。
三是抓精神文明。为了丰富居民的文化生活和精神文明，树立良好的社会凤尚，社区建设了社区书屋，规范了书屋的管理，还建设了居家养老互助活动中心，丰富了老年人的生活，做到了老有所养、老有所乐。为了在全社区开展学先进、树典型的活动，社区坚持开展“五个十佳”的评选活动，即“十佳优秀共产党员”、“十佳致富能手”、“十佳遵纪守法户”、“十佳生育文明户”、“十佳环保明白人”，每年通过五个“十佳”的评选，大大调动了全体共产党员、全体居民的热情。通过五个“十佳”的评选，活跃了广大党员和人民群众的生活，也促进了各项工作的开展。
四是抓党支部的建设。社区每年都要制定党建工作计划。在党建工作中一是注重培养后备干部，培养入党积极分子，XX党支部现有3名积极分子建卡，每年都有1至2名积极分子入党。二是充分发挥党员的作用，有一条硬规定，每年的工作计划、社区里重大事项的决策，都要通过党支部大会和居民代表大会通过。三是支部活动经常，每年的“七.一”和重阳节以及每个季度，支部都要组织党员开展活动。因此，支部战斗力强，党员作用发挥的好，有力地促进了村里的各项工作。
目前XX社区已是集体经济强、群众富裕、环境优美、社会平安、各项事业蒸蒸日上的先进社区，曾获全市“村级党组织十面红旗”、20__年全市“先进基层党组织”、20__年“湖北省卫生村”、20__年“全省发展壮大集体经济村”、20__年获全市“文明新村”、20__年全国“人口和计划生育群众自治示范村居”等称号。
一、切实加强组织领导，确保活动有效落实
我社区于7月11日召开了第二阶段自查自纠动员部署会议。会上，社区支部书记毛小英对自查自纠工作进行了认真的研究、分析和部署，并要求全体党员干部严格按照临邛镇作风教育实践活动的实施意见和要求稳步推进。会议要求认真检查自己在日常工作、生活中存在的问题和不足，为今后整改提高打好基础。会上还明确了自查自纠活动中的工作责任，为形成铁花社区一级抓一级、层层抓落实的工作局面提供了良好的组织保障，确保了活动的贯彻落实。
二、认真开展对照检查，确保查找问题准确全面深入
在自查自纠活动中，铁花社区从组织全体党员干部认真学习“七查七看”相关内容入手，帮助、引导党员干部掌握对照检查的内容、重点和要求，使大家在自查自纠中做到了检查有抓手、心中有准绳、行为有尺度，确保了活动开展不跑偏，围绕重点求实效。按照上级部门强调“重点写问题、深入找原因、关键查自身”的要求，每名党员干部对照“七查七看”结合实际，认真查找了自身在思想纯洁、自身修养、群众观念、精神状态、行政效能等方面的存在问题和不足，并对问题和不足进行了梳理、分析，撰写了自查自纠材料，建立了问题查找和整改台账。领导点评会上，大力发扬我党批评与自我批评的优良作风，毛书记不仅带头进行自查自纠，自觉接受群众监督，而且还实事求是地对每名同志进行了点评。在讨论中，大家踊跃发言，注重联系工作实际，围绕“用心想事，用心谋事，用心干事”深入开展了自我批评和对照检查，并主动将自己工作中存在的问题和不足讲出来，公示出来，让领导点评、让同志们帮助，形成了积极转变工作作风的良好氛围，确保了查找问题准确、全面、深入，有力地促进第二阶段工作的贯彻落实。
三、采取多种形式，广泛征求意见建议
在第二阶段活动中，为更加全面深入地查找自身存在的问题和不足，征求其他单位和干部、群众意见建议，我社区积极搭建收集意见平台，采取设立意见箱、座谈听取党员干部意见建议、发放征求意见表等形式，广泛发动干部群众帮助查找问题和不足。活动中发出征求意见表，返回时对意见内容进行梳理汇总，有力地促进了活动的深入开展。
近年来，区委、区政府高度重视社区治理工作，在社区建设实践中进行了大量实践探索，推行了网格化管理模式、“一委一站”、“两委两站”、“五级治理”等工作模式，取得了显著成效。20xx年、20xx年两次被国家民政部评为“全国和谐社区建设示范城区”，20xx年创建为全省首家第二批“全国社区治理和服务创新实验区”，20xx年通过民政部结项验收。
一、社区（村）“五级治理”工作历程
（一）城市社区
20xx年x月在金星社区试点探索“区-街道-社区-居民小组-楼栋”五级治理模式。通过试点，充分调动了社区居民参与社区治理的积极性，发挥了居委会的自治功能。20xx年x月，在金星社区试点工作开展的专家论证及群众满意度调查中，均认为此模式符合《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和党的xx届全会关于社会治理的精神，具有一定的创新性。20xx年x扩大试点范围，在8个城区街道17个社区推行“五级治理”试点工作，取得了明显成效。经区委，区政府研究，决定在全区城区街道社区全面推行。
20xx年x月，全区x个城区街道所有社区全面推行工作正式开始。
（二）“村改居”社区、村
20xx年x月x日，盘龙区在阿子营街道甸头村召开全区“村改居”社区、村“五级治理”试点工作会，9个社区、村“五级治理”试点工作正式启动。经过半年的试点，进一步发挥了“村改居”社区、村党建引领作用，完善了社区、村基层管理体制和基层民主自治制度，提高了“村改居”社区、村矛盾化解能力。
截止目前为止全区共有51个社区、村开展了“五级治理”工作。
二、工作措施及经验
（一）从归位入手，还原社区自治面
一是实行“议行分离”，提升社区治理效能。盘龙区在全省首创了城市社区“一委一站”、“两委一站”、“两委两站”工作模式，组织机构得到不断强化。加强了基层党组织在社区社会管理的核心领导地位，还原了社区居民自治面貌，强化了行政管理职能，解决了社区工作人员的身份和用工问题。每个社区都形成了社会管理有机构、事务下沉有人管、人民团体参与有平台、社会服务有网络、群众生活有保障的社区治理新格局。
二是创新“五级治理”，构建社区自治平台。20xx年10月起，盘龙区构建“区-街道-社区-居（村）民小组-楼栋”的工作模式，截止到现在共有51个社区、村开展了“五级治理”工作，全区共有社区治理理事会理事长37人，理事会成员223名、居（村）民小组长508名、楼栋长（十户长、居民代表、村民代表）1106名，共入户走访辖区居（村）民65042人次。“五级治理”体制确立了以区级为主导、街道为主体、社区（村）为依托、居（村）民小组为支撑、楼栋（户长、居民代表）为基础的“五级治理”架构，发挥社区居（村）委会自治功能，提高居民参与社区治理的积极性。
（二）从赋权入手，确保居民群众参与决策
一是实行“多元合治”，让多元主体找到参与通道。成立了“盘龙区社会组织孵化中心”，对社区社会组织，放宽登记条件，采取“先发展、后规范，先备案、后登记，部门联动、分类指导”的办法，依法纳入监管；在社区开展“五级治理”工作中，下拨专项经费支持社区发展社会组织，各社区均备案登记了居民自治、为老服务、文体活动等类型的社会组织。目前，全区登记在册社会组织的384个，备案的社区社会组织294个，其他文体活动、志愿服务类的社会组织800余个。
二是采取“协商共治”，让民主决策得到充分落实。结合社区“五级治理”工作，制定下发了《盘龙区关于加强城乡社区协商民主实施意见》，明确了社区民主协商的内容，创新了社区民主协商的载体，规范了社区民主协商的程序，积极指导各街道以社区居委会建设为重点，以保障居民民主权利为目标，开展了丰富多彩的民主实践活动，调动了居民群众参与基层社会服务管理的积极性。涌现出社区论坛、民情恳谈等新的自治方式，建立了党员在社区登记、人大代表进社区，政协委员联系居民制度，制定了社区居民反馈问题处理流程，规范了社区居委会会议制度和居民代表提案制度，完善居务公开，创新了社区QQ群、社区报、社区论坛、微信平台等协商渠道，激发了居民群众参与社区自治的热情；开展了”邻居有话对我说”、“幸福圆桌会”等活动，采取定时定点接待、民情恳谈、入户走访、电话听取、意见箱等形式，由社区居委会副主任、居民小组长、楼栋长面对面听取并收集居民意见或建议，促进社区民主协商制度化。
（三）从规范入手，制度建设不断优化
一是明确制度，让社区治理有据可依。在工作推进中，各街道、各社区人员队伍健全，并在小区、庭院、楼栋设立“五级治理”管理人员公示牌，制定了居务公开制度、居民代表提案制度、工作人员选聘调整制度、考核评价制度、入户走访登记制度、志愿服务制度等十几项工作制度，规范了社区居委会、社区治理理事会成员、居民小组长和楼栋长的工作，开展工作有法可依、有章可循，提高了社区居委会、社区治理理事会成员、居民小组长和楼栋长的工作能力和服务水平，推动了“五级治理”工作开展。
二是自主创新，特色创建推动品牌亮点。开展社区治理工作以来，各社区均呈现了一大批亮点特色，如：拓东街道结合网格化大服务管理机制，着力打造社区“五级治理”+网格化管理服务体系，将网格管理服务触角延伸到居民楼栋；鼓楼街道细化社区工作人员网格化管理和“一岗多责”工作制度，形成了“日检查、周小结、月考核、季讲评”的工作模式；东华街道基础工作扎实，规范“五级治理”工作台账，及时召开会议研究解决居民反映的各种问题，社区治理工作稳步推进；联盟街道不断优化“五级治理”工作人员队伍，安排社区专职副主任到工作亮点比较突出的社区跟班学习，设立了“名站长工作室”，对优秀小组长、楼栋长定期开展评优评先；金辰街道依托网络积极开展工作，将“五级治理”与平安创建相结合，维护了社会和谐稳定；青云街道金沙社区建立的“数字盘龙”社会治理与公共服务信息平台，实现了三级业务闭环，职能部门下沉网格；龙泉街道以举办文化活动为突破，建立了社区微信公众交流账号；茨坝街道在开展“五级治理”工作中组织了“巧手行、美食行、健康行、读书行”等主题活动。
（四）从精细入手，服务能力得到提升
一是夯实基础，强力推进社区基础设施建设。盘龙区制定了《城市社区办公用房及活动场所建设专项资金使用管理办法》、《关于规范社区办公用房及活动场所装修经费的通知》，明确了从20xx年起区级财政每年安排1500万元专项资金用于社区办公用房活动场所建设。从20__年至20__年，区财政共拨付5750余万元为4个街道10个社区购置5271。5平方米社区办公用房，拨付258万元为7个街道11个社区装修了社区办公用房。
二是“智慧助治”，更加注重信息化支撑。盘龙区开展“数字盘龙”建设，“数字盘龙”构建了覆盖区、街道、社区纵向互联，多部门横向互动的智能信息化网络，以数字化社会治理与公共服务平台为支撑；优化了采集上报、指挥派遣、处理反馈、任务核查、结案归档、考核评价六步闭环工作流程；形成区级“小循环”、街道“微循环”、社区“自循环”的三级闭环分类处置机制；把辖区网格内人、地、事、物、组织等复杂信息关联到电子地图，形成“一图一网络”，实现由平面向立体三维的转变，达到多层共治的精细化关联。“数字盘龙”设置了1个区级指挥中心、12个街道分中心、610个网络，按照专职力量一格一员，专业力量一员多格，兼职力量一格多员的原则，将单元网络力量配置为1+1+1+N模式，1为区级巡查员、街道监督员、社区网格员，N为志愿者、庭院长、楼栋长等，下沉到单元网格，对涉及城市管理、安全生产、综合治理等方面的问题，开展六步闭环工作，在管理方式上实现由“突击型”向“长效型”、由“经验型”向“法治型”、由“粗放型”向“精细型”转变，逐步形成“用数据说话、用数据管理、用数据决策、用数据创新”的善政新模式。
三是结合实际，开展“个性化”特色和“精准化”服务。根据街道辖区各社区的需求情况和资源特点，引入社会资源，统筹开办了14个“爱心食堂”、9类老人可享受居家养老服务，通过开展“真情七送”、“爱心服务八到家”等活动，为老年人、特殊困难人群提供个性化服务，定期组织开展“为民服务日”、“流动办公桌”等活动，20xx年，服务受益居民群众超过22万人次，实现了“服务内容全覆盖、服务对象全方位、服务过程全参与”。
三、存在问题及困难
近年来，虽然盘龙区在社区建设方面取得了一定的成绩，社区建设实践中积累了大量成功经验但从总体上看，还存在社区治理主体职责不清、社区自治机制不健全、社会力量参与不足等问题，与经济发展新常态、深化改革新形势、社会治理新要求、人民群众新期待相比尚有较大差距。
四、下一步
为深化基层群众自治和基层政权建设，在区委、区政府将高度重视，深入推动社区治理创新。
（一）实现目标
以推进城乡社区治理体系和治理能力现代化为主要目标，到20xx年，基本形成社区（村）党组织领导，社区居（村）委会为主导，社区（村）各类服务机构、社会组织、驻区单位等社会力量和社区居民多元参与、共同治理的工作体系，构建起以“五级治理”为基础纵向到底、共商共治为主要内容横向无限的立体工作模式，形成盘龙区多元共治社区治理新格局。
（二）具体措施
1、创新基层党建工作，发挥党建引领作用。一是健全党建引领工作机制，各街道指导社区（村）建立健全党建工作联席会议制度，到20xx年基本形成社区重大事项、难点问题商议制度化；二是加强党建工作阵地建设。20xx年，建成区级红色教育基地1个，20xx年指导有条件的街道、社区村逐步建立红色教育基地；三是推进服务型社区党组织建设，开展机关在职党员以支部为单位到社区（村）报到，定期参与社区（村）活动，形成制度长期坚持。
2、创新社区规范准入机制，发挥基层政府的主导作用。一是推进特色社区打造。20xx年，将特色社区、村打造列入区委目督工作，打造一批有创新、有特色、有实效的社区、村；二是实行社区公共服务事项准入制度。制定《盘龙区关于进一步开展社区减负工作的意见》、《盘龙区社区工作准入制度》、《盘龙区社区印章管理使用办法》，制定社区工作正面和负面清单，清理社区考核、检查，精简工作台帐；三是建设社区公共服务综合信息平台。结合“数字盘龙”建设，建立区、街道、社区三级联动、上下有序的业务受理，实现社区公共服务的跨部门业务协同，20xx年在17个试点社区运行，20xx年，逐步拓展试点范围及业务种类，并建设绩效考核系统、电子行政监察系统；四是开展社区形象规范化建设。制定《盘龙区社区办公用房及活动场所使用管理办法》，分类、分级、规范设置标识标牌，从社区标识、导向标识、人员标识、机构挂牌、服务站牌、功能室门牌等方面进行规范。
3、创新共商共治民主协商机制，发挥群众自治基础作用。
一是健全社区民主协商机制。
二是*老旧小区各类难点问题。
三是深化村民自治试点。
四是健全预防和解决矛盾机制。
4、创新多元参与机制，发挥社会力量的协同作用。一是充分发挥社区居（村）委会主导作用。20xx年，健全“五级治理”工作机制，规范居（村）民会议制度、居（村）民代表会议制度、社区事务议事制度，有序引导居民全程参与自治事务；20xx年，深化居（村）民参与社区（村）公共事务工作机制；20xx年，在条件成熟的城市社区试行居民委员会直接选举。二是整合社区公共资源。20xx年，联盟街道金江路社区开展公共卫生服务试点，龙泉街道盘江社区开展文化服务试点，20xx年，社区党组织、居委会、业主委员会、物业服务企业协调机制基本建立。三是加强社区社会组织培育，促进“三社联动”。20xx年，制定《盘龙区培育发展和监督管理社会组织实施意见》和《盘龙区社区志愿者队伍管理办法》，在区级建立社会组织服务中心，在联盟街道建立街道社会组织孵化基地，xx年内试点街道各社区发展、备案社区社会组织不得少于每社区10个，其他街道社区发展、备案社区社会组织不得少于每社区5个，20xx年，构建“以社区为平台、政府扶持监督、社会组织承接、专业社工引领、项目化运作、志愿者参与”的社区服务新途径，各街道发展、备案社区社会组织不得少于每社区15个。
（三）强化盘龙区创新社区治理工作的组织保障
1、完善领导机制和工作机制。
2、保障经费投入。
3、加强队伍建设。
4、建立督查、评价机制。
5、完善激励宣传机制。
一、__社区基本概况
__社区位于大面街道老成渝路过境段以北处，幅员面积0.3平方公里，辖2个居民小组，总人口3582人。有党小组2个，党员28人。辖区内有龙达面粉厂、佳颖实业、合力新鞋业、等企事业单位。__社区属于城镇社区。
二、工作做法
今年，__社区教育工作站在社区两委正确领导下，在大面街道社区教育学校以及社区居民小组长，社区群众的大力支持下，结合社区文化特点，以社区各类教育为依托，坚持“广大社区居民受教育”的理念，把争创群众满意社区确定为工作目标，开展面向社区居民的市民教育、老年教育、青少年教育以及各类培训等非学历教育，在构建学习型社区方面进行了积极尝试，成效显着。我们的主要做法是：
(一)、以创建活动为载体丰富社区教育内容。
社区教育的内容是多方面的。包括学校教育的社区化，社区活动的教育化和居民终身教育等等。我们以各种创建活动为载体，通过组织形式多样、喜闻乐见的培训和文化活动，丰富社区教育的内容,充分调动社区内广大群众参与社区服务和建设的积极性、创造性，为提高社区文明程度，构建学习型社区发挥基础作用。
近一年来，社区以全面深入开展基层组织建设年活动为契机，重点加强干部作风教育，以社区“抢注机遇，加快发展，创群众满意社区”为主题，开展丰富多彩的创建活动。紧密结合社区党建工作，加强社区区党员的理论学习和教育培训，充分发挥社区党委、基层党支部的战斗堡垒作用。在社区党员中开展了"急群众之所急，忧群众之所忧，解群众之所需"的主题教育活动。结合社区形势，书记主任亲自带头下到辖区单位居民小区，向广大党员、群众宣讲党的争先创优活动的实质内涵。在党员、群众中引起强烈反响，党的各项方针、政策家喻户晓，深入人心。通过开展各项教育活动，充分发挥了社区党组织、党员在社区精神文明建设中的先锋队作用。我们动员组织群众走出家门，参与到社区建设的队伍中来，社区组织开展了“_教育培训会，党员先进事例报告会，安全、文明、卫生、法制教育10多场次，听课人次达600人次。在全国开展城乡环境综合整治工作，社区以开展讲座、发放宣传资料、广播宣传等对社区进行保护环境的教育活动，据不完全统计，有20__多社区居民参加了城乡环境综合整治活动。
同时针对社区老年人口，举办《中华人民共和国老年权益保障法》、老年健康保健等知识讲座，并与大面公立卫生院联合不定期，为社区中老年人进行健康检查，建立社区老年人健康档案，免费为中老年人进行健康咨询及指导。同时，社区教育工作站结合远程教育工作。针对社区居民举办_自护、科普、网络、环保、生殖健康等知识讲座。针对社区家庭，举办计生惠民政策专题讲座。针对社区妇女群体，举办各类法律知识、家庭理财知识、社交礼仪知识等知识教育和政策咨询，不同的教学内容满足了不同群体的需求，使社区教育的内容不断丰富，内涵不断拓展、延伸。据统计。社区20__年共开展各种形式的教育活动10多次，使社区50%以上居民受到教育。
(二)、以特色活动为主导加大社区教育力度，促进学习型社区的形成。
我们以开展社区志愿服务及特色活动进社区为主导，加大社区教育的力度，进一步推进社区教育向社会化、科学化方向发展，促进学习型社区的形成。
1、依托社区志愿者队伍开展社区教育，进一步丰富了社区教育形式。
我社区的志愿服务依托妇联工作志愿者、社区团组织等志愿者队伍，组建了一只不同年龄、不同层次的志愿服务队伍。在社区建设、服务、医疗、文化、法律、教育等领域处处都可见到志愿者的身影。形成了良好的志愿服务，主动学习的良好氛围。
2、围绕宣传党的各项方针、政策，大力开展特色活动进社区。
开展"城乡环境综合整治"、"科普宣传进社区"等活动，在社区中倡导科学、文明、健康的生活方式，活动共计发放宣传手册300余份;开展"消防安全进社区"活动，组织进行消防安全演习，在社区单位、家庭中普及交通和消防知识;开展"法律进社区"活动，多次开展法律知识讲座和法律援助行动，减少了违法侵权实践的发生;开展"关爱女孩"活动，提倡计划生育男女平等的理念;组织居民参加《人口与计划生育法》、计生惠民知识专项讲座，提高社区居民的计生知识，进一步宣传了国家优惠政策;开展学习科学发展观主题时间活动，了解居民需求，解决群众生活难;这不仅使居民了解了国家政策，极大地丰富了群众文化生活，也借机加大了社区公共便民设施的建设。
3、经常开展各种专项活动，社区教育氛围浓厚。
社区利用城乡环境综合整治活动的契机，社区利用各种有效途径，采取板报、横幅、简报等多种形式开展了多角度、多层面、不间断的拉网式的宣传教育工作，通过努力，社区群众一致感到，社区是一个大家庭，需要你、我、他的共同建设和爱护，"社区是我家，建设靠大家"的观念逐步形成。